här - Kommerskollegium

Även i de fall där tullarna är låga eller måttliga kan de skapa stora problem för företagen eftersomvarorna måste förtullas innan de sätts i fri cirkulation på avsättningsmarknaderna. Undersökningenvisar att krånglig och/eller långsam tullhantering kanske är det allra största problemet för svenskaföretag vid export utanför EU. Närmare fyra av tio av de tillfrågade företagen uppger problem pådetta område. Industriföretagen förefaller ha mer problem än tjänsteföretagen, vilket förmodligenförklaras av en högre andel varor i exporten (88 procent varor och 12 procent tjänster i genomsnitt,jämfört med 51 procent varor och 49 procent tjänster för tjänstesektorn). Undersökningen visar attdet inte är någon skillnad mellan stora och små företag i det här avseendet. Detta är lite förvånandeeftersom krånglig tullhantering ofta brukar antas vara ett större problem för mindre företag somkanske inte har en specifik tullkompetens. En förklaring kan vara att mindre företag i högreutsträckning använder sig av speditörer och tullombud för att slippa dessa problem, även om dettainnebär en merkostnad. De branscher som anser att problemen är mest betungande ärlivsmedelsindustrin, kemi, verkstad och övrig industri. En förklaring kan vara att de är extra känsligaför förseningar. Färskvaror får inte fastna i tullen och likaså insatsvaror till industrin (just‐in‐timeproduktion) och säsongsberoende konsumentvaror, inklusive mode.Världsbanken har gjort ett stort arbete för att kartlägga omfattningen av problemet med krångligaoch långsamma handelsprocedurer och hur de påverkar handeln. Enligt en studie motsvarar varjedags fördröjning en tull på 0,8 procent i termer av minskad handel. 27 Det kanske inte låter så mycketmen i vissa länder tar det veckor snarare än dagar att få varorna genom tullen. I Ryssland tar det t ex36 dagar i genomsnitt att genomföra en importtransaktion 28 , enligt Världsbankens siffror. Mångaländer i Sydamerika ligger i intervallet en till tre veckor. Pappersexercisen kan också vara betungandemed ett tiotal dokument som ska fyllas i till punkt och pricka. 29För vissa varor och tjänster kan det också krävas importlicenser eller andra tillstånd. Ibland är det enren formalitet; ibland prövas ansökan från fall till fall av vederbörlig myndighet och skapar därmedfördröjningar och osäkerhet för företagen. Närmare 17 procent av företagen har haft problem medimportlicenser och andra tillstånd. Problemet är även här störst för livsmedelsindustrin där varttredje företag uppger att de har haft problem.Allt krångel skapar tyvärr en grogrund för korruption. Tjänstemän som utfärdar licenser och arbetarmed tullklarering kan ibland begära mutor för att ge tillstånd och/eller snabba på handläggningen.Mer än vart tionde industriföretag uppger att de har haft problem med korruption vid export tillländer utanför EU. För tjänsteföretagen är motsvarande siffra närmare 7 procent. Att det finns ettsamband mellan krångliga handelsprocedurer och korruption visas av en samkörning av svaren. Avde företag som haft problem med korruption anger över 70 procent att man också har haft problemmed krånglig och/eller långsam tullhantering och drygt 40 procent att man har haft problemrelaterade till licenser och andra tillstånd. Däremot vet vi ingenting om hur vanligt det är att svenskaföretag faktiskt betalar mutor för de nödvändiga tillstånden eller för att få varorna (snabbare) genomtullen.27 Hummel (2001) Time as a trade barrier, Purdue University:http://www.krannert.purdue.edu/faculty/hummelsd/research/time3b.pdf28 Tiden för en importtransaktion mäts i Doing Business Index från de att varan lossas i importhamnen,genomgår kontroller i tull och andra myndigheter, till dess att den anländer till importören.29 Hur de ser ut på olika marknader kan utläsas från Världsbankens hemsida ”Doing Business”:http://www.doingbusiness.org/33