Gröna jobb – vad är det och finns de? - Konjunkturinstitutet

More documents

Recommendations

Info

Figur 48 Andel sysselsättning i EGSS av den totala sysselsättningen för ett antalEU-länder, 2007Procent2,521,510,50Anm. Sysselsättning i EGSS definieras här som International Standard Classification of all Economic Activities,ISIC 27 (återvinning); 41 (vattenförsörjning); och 90 (avloppsrening, avfallshantering och sanering o.d.).Källor: OECD (2011e) och Konjunkturinstitutet.HUR PÅVERKAR KRISPAKETEN SYSSELSÄTTNINGEN PÅ KORT OCH LÅNG SIKT?Miljöskatter och miljösubventioner innebär ändrade relativpriser som, i sin tur, kanleda till förändringar i ett lands konsumtions-, produktions- och handelsmönster. Allmiljöpolitik utgör därför en grund för strukturomvandlingar, det vill säga förändringarav ekonomins grundläggande struktur och inriktning. Även om strukturomvandlingarofta medför nödvändiga förändringar finns en risk att strukturell arbetslöshet följer.Den strukturella arbetslösheten uppstår när det saknas efterfrågan på den typ av arbetskraftsom finns på marknaden.I allmänhet har en strukturomvandling två effekter på sysselsättningen i ett land: arbetetillkommer och arbete försvinner. Anta till exempel att skatten på koldioxid höjs.Om höjningen leder till en ökad efterfrågan på biobränslen kan nya arbetstillfällenskapas i skogsindustrin, till exempel jobb i förädlingen av skogsråvara till pellets ochbriketter. Då den ökade efterfrågan på biobränslen sannolikt leder till en minskning avefterfrågan på fossila bränslen kommer jobb i fossilbränsleproduktionen att försvinna.Arbetslösheten behöver emellertid inte påverkas alls om antalet nya jobb är lika mångasom antalet förlorade jobb och om samma kompetens behövs för de nya och gamlajobben.Även om vissa regioner, sektorer och individer kan drabbas hårt av strukturella förändringarpå kort sikt tycks effekten av miljöpolitik på nettosysselsättningen på långsikt vara noll eller endast svagt positiv (OECD, 1997; Lundmark och Söderholm,2004; SOU 2007:36; GHK m.fl., 2007; ECORYS, 2008). Följaktligen finns få vetenskapligabelägg för att miljöpolitiken överhuvudtaget påverkar sysselsättningen på långsikt. 175Även bland förespråkarna av en grön ekonomi finns en insikt om att satsningar pågröna jobb inte är en mirakelkur för arbetsmarknaden. UNEP (2011, s. 468) skriver till175 På lång sikt beror sysselsättningen på arbetsmarknadens funktionssätt, lönebildningens och arbetsutbudetsutveckling snarare än på om offentliga medel satsas i några sektorer (Sterner m.fl., 1998; Lundmark ochSöderholm, 2004).182
exempel att en grön ekonomi generellt sett inte kan förväntas skapa jobb på lång sikt.På en välfungerande arbetsmarknad kommer en ökad efterfrågan på arbetskraft i dengröna sektorn att pressa upp lönerna och leda till en överföring av arbetskraft till sektorn.Arbetstillfällen i den gröna sektorn kan därför tränga undan arbetstillfällen iandra sektorer vilket innebär att nettosysselsättningen i ekonomin inte behöver påverkas.Världsbanken (2012a) menar att miljöpolitik bara kan leda till en ökad nettosysselsättningom andra ineffektiviteter, till exempel matchningsproblem och bristen påkvalificerad arbetskraft, löses. En politik för grön tillväxt utgör, med andra ord, inte ettsubstitut för en god tillväxtpolitik.När man funderar på miljösektorns potential att skapa nya arbeten är det inte barakvantiteten jobb som är av intresse, utan även karaktären på de arbetstillfällen somgenereras. Europeiska kommissionen (2005a), till exempel, hävdar att den största effektenav miljöpolitiken är på arbetskraftens sammansättning snarare än på dess storlek.I dagsläget finns dessvärre inte så mycket kunskap om vilka kvalifikationer somkrävs för att arbeta i den gröna sektorn eller om vilken typ av arbetstillfällen som sektornerbjuder (Renner m.fl., 2008).VILKA EGENSKAPER HAR JOBB I DEN GRÖNA SEKTORN INTERNATIONELLT?Gröna jobb kan omfatta ett brett spektrum av kompetenser och egenskaper. Speciellt ivärldens fattigare länder finns flera typer av gröna jobb som är både smutsiga ochfarliga. Återvinning och avfallshantering kan till exempel innebära både oönskade ochohälsosamma jobb (Medina, 2005; Cointreau, 2006). En fransk studie som refererastill i OECD (1997) visar att arbetstillfällen i miljösektorn i allmänhet inte är specielltkvalificerade. Eftersom flest arbetstillfällen finns i branscherna för insamling, bortskaffandeoch återvinning av avfall är mer än en tredjedel av de sysselsatta lågutbildadeoch lågavlönade. Till följd av tekniska framsteg är däremot arbetstillfällen i den såkallade ”clean tech” 176 industrin ofta mer högutbildade och högbetalda (Världsbanken,2008).I en senare OECD-rapport (OECD, 2004) sammanställs uppgifter om den miljörelateradesysselsättningen som samlats in genom enkäter och andra källor som Eurostat,Europeiska kommissionen, enskilda konsulter och forskningsinstitut. Även om informationeninte är helt jämförbar mellan länder, finner OECD till exempel att denhögsta andelen utländska arbetare finns i avfallshantering och att andelen kvinnligaanställda är lägre inom miljösektorn än i andra sektorer av ekonomin.VILKA EGENSKAPER HAR ARBETSTAGARE I DEN GRÖNA SEKTORN I SVERIGE?För att undersöka hur anställda i den gröna sektorn skiljer sig från anställda i övrigasektorer använder vi SCB:s klassificering av gröna arbetsställen (FN, OECD ochEurostats definition). 177 En detaljerad beskrivning av klassificeringen finns i SCB(2010b). Miljöklassningen följer delvis branschklassificeringen av företag enligt SNI-176 ”Clean tech” industrin inkluderar varor och tjänster som ökar produktiviteten och som minskarresursanvändningen.177 SCB har sedan 2000 arbetat med att bygga upp en databas över miljöföretag. Populationen baseras påarbetsställen och bestod 2010 av drygt 15 000 arbetsställen (ett företag kan bestå av ett eller fleraarbetsställen). I databasen klassificeras varje arbetsställe dels efter dess miljöområde men även utifrån hurstor andel av verksamheten som kan betraktas som miljörelaterad. SCB arbetar utifrån Eurostats manual(Eurostat, 2009) vid insamlandet av statistiken. I manualen finns beskrivet vilka miljöområden somarbetsställena ska delas in i.183
Page 1 and 2: Gröna jobb - vad är det och finns
Page 3: idrar väsentligt till att bevara e
Page 7 and 8: Tabell 20 Sysselsatta män och kvin
Page 9 and 10: ner med förgymnasial utbildning ko

Gröna jobb – vad är det och finns de? - Konjunkturinstitutet

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?