Gröna jobb – vad är det och finns de? - Konjunkturinstitutet

More documents

Recommendations

Info

2012). Andra signalord som förekommer men som saknar internationellt accepteradedefinitioner är grön tillväxt, låg-kolutveckling och hållbar ekonomi (UNDESA, 2012). I dettaavsnitt använder vi en definition av gröna jobb – väl medvetna om dess bristandeexakthet.Syftet med den här fördjupningen är att undersöka vilken typ av sysselsättning somfinns i miljösektorn 171 (en operationell definition ges nedan) och vilka kvalifikationersom krävs för sysselsättning i den här sektorn. För att underlätta omställningen påarbetsmarknaden, till exempel genom arbetsmarknadspolitiska åtgärder, är det viktigtatt känna till vilken typ av arbetstillfällen som försvinner och vilken typ av arbetstillfällensom tillkommer till följd av en omställning mot en grön ekonomi. Ett sekundärtsyfte är att diskutera hur nettosysselsättningen i ett land kan påverkas av gröna stimulansåtgärder.Omställningen mot en grön tillväxt innebär rimligen även att en del arbetstillfällenförsvinner.VAD ÄR GRÖNA JOBB?För att få en uppfattning om vilka effekter gröna stimulanspaket och andra satsningarhar på sysselsättning, ekonomi och miljö vill beslutsfattarna och övriga intressenterkunna följa utvecklingen på dessa områden med hjälp av statistik. Olika försök attdefiniera miljösektorn och de gröna jobben har därför gjorts. Vi presenterar tre definitionernedan.FN, OECD och EurostatHuvudinitiativet på området består av Eurostats (2009) och FN:s (2011) definition avsektorn för miljövaror och -tjänster, den så kallade EGSS (Environmental Goods andServices Sector). Definitionen utgår från de ekonomiska aktiviteternas syfte och byggerpå tidigare samarbete mellan OECD och Eurostat (OECD/Eurostat, 1999). Baseratpå de vanliga nationalräkenskaperna identifieras de transaktioner vars huvudsyfteanses vara att minska miljöpåverkan eller att öka effektiviteten i användningen av naturresurser(FN, 2011: 1.110). Tanken är att EGSS ska inlemmas som standard i FN:ssystem för miljöräkenskaper (se avsnitt 4.1). I Sverige arbetar Statistiska centralbyrån(SCB) utifrån Eurostats handbok (2009) för insamling av miljöstatistiken. Handbokenbeskriver vilka miljöområden som olika arbetsställen ska delas in i (SCB, 2012a). 172UNEP, ILO och ITUCFN: s miljöprogram UNEP (2008a; 2008b), International Labour Organization (ILO)och International Trade Union Confederation (ITUC) fokuserar i ett gemensamt initiativ(Green Jobs Initiative) på att uppskatta, analysera och stödja gröna jobb. Grönajobb definieras som sysselsättning i jordbruk, tillverkning, byggnation, installation ochunderhåll, samt i forskning och tekniska, administrativa och serviceverksamheter, som171 Begreppen ”miljösektorn” och ”gröna sektorn” används omväxlande och synonymt i detta kapitlet.172 Statistiska centralbyrån följer Eurostats definition. I Eurostat (2009) presenteras följande generelladefinition av miljösektorn: Industrin för miljövaror och tjänster består av aktiviteter som producerar varor ochtjänster som mäter, förebygger, begränsar, minimerar eller återställer miljöförstöring till vatten, luft och jordsamt även problem som är relaterade till avfall, buller och ekosystem. Detta innefattar även renare teknologiersamt varor och tjänster som minskar miljörisker eller minimerar utsläpp och resursanvändning (SCB, 2012b).180
idrar väsentligt till att bevara eller återställa miljökvalitetet (UNEP, 2008b, s. 35-36). 173US BLSI USA har Bureau of Labor Statistics (BLS, 2012) utvecklat ett ramverk för att samlain information om gröna jobb. Enligt BLS definition av gröna jobb består de grönajobben dels av sysselsättning i sektorer som tillhandahåller varor eller tjänster som ärtill nytta för miljön eller som bevarar naturresurser, dels av sysselsättning som innebäratt produktionsprocesser blir mer miljövänliga eller mer naturresurssnåla. Målet är attkunna följa hur antalet gröna jobb utvecklas över tiden samt att få information om ivilka sektorer de gröna jobben finns, vilka kvalifikationer som krävs och hur den geografiskaspridningen av sysselsättningen ser ut.KritikEnligt en rapport till Nordiska ministerrådet (Bruvoll och Ibenholt, 2012) är det svårt– om ens möjligt – att särskilja de jobb, företag och sektorer som är gröna från de sominte är det till följd av att alla aktiviteter innebär någon grad av miljöpåverkan. Derasslutsats är därför att den befintliga miljö- och ekonomistatistiken är fullt tillräcklig förpolicyanalyser och att försöken med att definiera gröna sektorer och gröna jobb bararesulterar i produktion av data av dålig kvalitet. Grön tillväxt handlar om i vilken riktninghela ekonomin, inte bara den ibland kreativt definierade gröna sektorn, utvecklas.Det innebär att detaljerad data på till exempel utsläpp till vatten och luft, produktionoch sysselsättning är tillräckliga för att få en uppfattning om olika sektorers utvecklingöver tid (Bruvoll och Ibenholt, 2012). Även OECD (2011e) menar, trots de definitionersom finns, att avgränsning, mätning och tolkning av miljövaror och -tjänster ärproblematiskt.GRÖNA JOBB I SVERIGE OCH INTERNATIONELLTI Figur 48 visas andelen sysselsatta i miljösektorn enligt FN, OECD och Eurostatsdefinition för ett antal EU-länder och USA år 2007. För varje land visas enbart sysselsättningeni de sektorer som helt och hållet räknas som gröna (ISIC 27, 41, 90) vilketinnebär att den totala gröna sysselsättningen är underskattad. Störst är den grönasysselsättningen i Tjeckien och Ungern, runt 2 procent, medan den är lägst i Sverigeoch USA, drygt 0,5 procent.En hypotes är att antalet sysselsatta i sektorn för miljövaror och -tjänster i olika länderberor på arbetsproduktiviteten i de olika länderna. När man jämför arbetsproduktiviteten(mätt som BNP per arbetad timme 2011) 174 för länderna i figuren framgår attUngern har den lägsta arbetsproduktiviteten och Norge den högsta. En negativ korrelation(-0.59) mellan antalet sysselsatta i gröna sektorer och arbetsproduktiviteten ärstatistiskt säkerställd (5 procents risknivå). Det innebär att vi inte kan förkasta att storlekenpå den gröna sektorn i ett land är relaterad till en sämre arbetsproduktivitet, menmycket mer analys behövs för att kunna dra slutsatser om orsakssamband.173 Detta inkluderar jobb som hjälper till att skydda och återställa ekosystem och biologisk mångfald, minskaenergiförbrukningen, minska kolberoendet i ekonomin samt minimera eller undvika att alla former av avfall ochföroreningar uppstår (UNEP, 2008b).174 http://stats.oecd.org/Index.aspx?DatasetCode=LEVEL (2012-11-08).181
Page 1: Gröna jobb - vad är det och finns
Page 5 and 6: exempel att en grön ekonomi genere
Page 7 and 8: Tabell 20 Sysselsatta män och kvin
Page 9 and 10: ner med förgymnasial utbildning ko

Gröna jobb – vad är det och finns de? - Konjunkturinstitutet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?