Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

REGIONAL UTVECKLINGSPLAN – SAMRÅDSUNDERLAG73och trafiknämnden godkända programmet för regionplanen.Eftersom såväl PBL som Miljöbalken jämställeranvändningen av mark och vatten fanns det enligtMalmsten ett uttryckligt stöd för att vattenfrågorna låginom ramen för Regionplane- och trafiknämndens samordningsansvarsom regionplaneorgan. Samtliga tidigareregionplaner hade behandlat vattenfrågor ochRegionplane- och trafikkontoret hade fortlöpande arbetatmed vattenfrågor genom åren. De omnämndes såväli den regionala strategin som i programmet förregionplanen. Malmsten konstaterade avslutningsvisatt Gustâv som ledamot även i Regionplane- och trafiknämndenhade kunnat ta upp frågan där. Om inteRegionplane- och trafiknämnden omprövade beslutetatt låta regionplanen behandla vattenfrågorna skulleRegionplane- och trafikkontoret fortsätta arbetet somplanerat.Referensgruppsmötet för vattenfrågorna kunde genomförassom planerat. Kontoret tog, i samråd medkommuner och andra regionala aktörer, fram flera rapporterom vattenfrågorna, som underlag för regionplanearbetet11 . De remissinstanser som kommenteradedessa frågor ansåg att den blå strukturen var lika skyddsvärdsom den gröna strukturen. Några ansåg också attplaneringen för att skydda vattnet behövde utvecklas.Ingen framförde att vattenfrågorna skulle utelämnas urden regionala planeringen.SKISS 99På grundval av enkätsvaren utarbetades under våren1999 en första planskiss, Skiss 99, och de första preliminäraanalyserna redovisades för referensgrupperna 12 .Arbetet med Skiss 99 påbörjades i februari 1999. En avgrunderna skulle, förutom de kommunala utgångspunkterna,vara de tre övergripande målen. Kriterierhämtade från arbetet med konsekvensbedömningarna,skulle användas och göras möjliga att operationaliseraför regionplanen. En del av de kriterier som diskuteratsvar dock sådana som knappast påverkas av en regionplaneller där sambanden är oklara. Under mars ochapril utfördes ett antal översiktliga skissanalyser omsambandet mellan bebyggelse och trafikutveckling.I Skiss 99 sammanfattades arbetsläget i juni 1999.Där redovisades endast begränsade aspekter av denkommande regionplanen, till exempel arbetet med omvärldsscenariernaoch kommunenkäten. På ett 50-talsidor beskrevs ändå huvuddragen av det kommandesamrådsunderlaget till Regionplan 2000, som skullekomma nästan ett år senare. Ett viktigt syfte med Skiss99 var att utgöra underlag för arbetet med strategiskakonsekvensbeskrivningar. Resultatet skulle påverka inriktningeni det fortsatta arbetet.I Skiss 99 konstaterades att det fortsatta planarbetetendast skulle inriktas på två befolkningsscenarier, Basoch Hög, och inte tre som funnit med dittills. ScenarioLåg skulle alltså inte längre finnas med. Det fanns tvåhuvudorsaker till detta.Dels hade befolkningstillväxten fortsatt att varamycket hög under de senaste åren, och bedömdes överskrida1,8 miljoner invånare i regionen redan år 2000.Scenario Låg med 1,8 miljoner invånare år 2030 bedömdesinte längre som ett trovärdigt alternativ. En så lågbefolkning skulle inte heller ställa så stora krav på planeringsberedskapi regionen. Vi bedömde också att detkommande analysarbetet skulle bli så omfattande ochresurskrävande, att antalet analysalternativ borde begränsasså långt möjligt. Att scenario Låg uteslöts fråndet fortsatta arbetet fick allmänt stöd i styr- och referensgrupperna.TVÅ ALTERNATIVI Skiss 99 beskrevs också principerna för de första alternativskissernamed avseende på regional struktur, bebyggelsensfördelning och trafiknätens uppbyggnad.Skisserna var preliminära och avsikten var att analysernasuccessivt skulle leda till förändringar och anpass-