Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...
Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...
Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
REGIONAL UTVECKLINGSPLAN – SAMRÅDSUNDERLAG63aktörer redan i programarbetet. I oktober diskuteradesden tänkta projektorganisationen i kontorsledningen<strong>och</strong> vi fick klartecken för att kontakta tänkta deltagare.Vid årsskiftet var projektorganisationen klar.Eftersom programskissen talade om två separata planerskulle två parallella organisationer behöva bildas, enför arbetet med regionplanen <strong>och</strong> en med trafikplanen 1 .Två styrgrupper med externa deltagare bildades därförhösten 1997. När arbetet med de två planerna integreradesslogs de båda styrgrupperna samman till en styrgruppför Regionplan 2000 i september 1998.Internt på Regionplane- <strong>och</strong> trafikkontoret leddesarbetet av en arbetsgrupp, den så kallade RP-gruppen.I gruppen ingick projektledarna Göran Johnson <strong>och</strong>Magnus Carle, Hans Brattström, biträdande projektledareför regionplanen, Berit Pettersson, ansvarig förkonsekvensbedömningarna, samt Tomas Andersson,projektsekreterare. Gruppen skulle komma att träffas istort sett varje vecka under mer än tre års tid.ARBETET MED REGIONPLANEPROGRAMMETArbetet med regionplanen <strong>och</strong> trafikplanen påbörjadesi januari 1998 med ett fördjupat program. Siktet var inställtpå att Regionplane- <strong>och</strong> trafiknämnden skullekunna godkänna programmet i maj 1998, det vill sägasamtidigt som nämnden skulle behandla direktiven förden slutliga strategin.Redan under hösten 1997 utgick vi från att olika alternativskulle behöva tas fram under arbetet <strong>och</strong> att deskulle bli föremål för successiva konsekvensbedömningar<strong>och</strong> revideringar. Vi höll redan nu öppet för attäven samrådet skulle kunna innehålla alternativ.Strategiska konsekvensbedömningar avseende miljön,ekonomin <strong>och</strong> de sociala förhållandena skulle utarbetassom en del av processen. Vår principiella syn på destrategiska konsekvensbedömningarna var att de skulleske kontinuerligt <strong>och</strong> successivt påverka planarbetet.Detta arbete skulle därför behöva påbörjas tidigt <strong>och</strong>pågå genom hela processen. Redan 1997, i samband medprogramarbetet för regionplanen, startade arbetet meden miljöbedömning av regionplanen. Arbetet med denstrategiska miljöbedömningen kom vid denna tid attknytas som en fallstudie till det så kallade SAMS-projektet,som drevs av Boverket <strong>och</strong> Naturvårdsverket 2 .Dessa förberedelser för regionplane- <strong>och</strong> trafikplanearbetetpågick alltså under samrådstiden. När samrådetformellt avslutades var arbetet med programmet redani full gång <strong>och</strong> koncept för olika avsnitt fanns framme.Parallellt med att redovisa direktiv för den bearbetaderegionala strategin lade kontoret fram förslag till direktivför Regionplan <strong>och</strong> Trafikplan 2000 för Regionplane-<strong>och</strong> trafiknämnden vid sammanträdet den26 maj 1998.Som ett första steg i processen skulle ett fylligare programutarbetas. Ganska snart insåg vi att det skulle varasvårt <strong>och</strong> föga meningsfullt att utarbeta separata program-<strong>och</strong> plandokument. Redan under programarbetetbeslöts därför att integrera trafikplanen i regionplanen.Det fördjupade programmet utarbetades därför somett enda sammanhållet dokument. Som konsult för arbetetknöts i januari 1998 Susanne Ingo <strong>och</strong> Ulrika Palmfrån Inregia AB.Under våren 1998 tog kontoret fram promemoriorpå olika områden som underlag för programmet. I aprilfanns sådana underlag för nästan alla områden. Ett förstakoncept till regionplaneprogram höll på att ta form.Utkast till program diskuterades i styrgruppen undervåren. Vid ett möte i slutet av mars framhöll styrgruppenatt regionplanen borde bli processorienterad<strong>och</strong> bidra till att nå enighet <strong>och</strong> kraftsamling i regionen.De nya frågorna, till exempel näringslivsfrågorna samtintegrations- <strong>och</strong> välfärdsfrågorna, såg styrgruppen somangelägna. Regionplanen borde också bli mer operativ.I RP-gruppen kunde vi konstatera att den inriktningsom programmet nu höll på att få inte låg i linje med detbreda utvecklingsperspektivet från den regionala strate-