Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

REGIONAL UTVECKLINGSPLAN – SAMRÅDSUNDERLAG63aktörer redan i programarbetet. I oktober diskuteradesden tänkta projektorganisationen i kontorsledningenoch vi fick klartecken för att kontakta tänkta deltagare.Vid årsskiftet var projektorganisationen klar.Eftersom programskissen talade om två separata planerskulle två parallella organisationer behöva bildas, enför arbetet med regionplanen och en med trafikplanen 1 .Två styrgrupper med externa deltagare bildades därförhösten 1997. När arbetet med de två planerna integreradesslogs de båda styrgrupperna samman till en styrgruppför Regionplan 2000 i september 1998.Internt på Regionplane- och trafikkontoret leddesarbetet av en arbetsgrupp, den så kallade RP-gruppen.I gruppen ingick projektledarna Göran Johnson ochMagnus Carle, Hans Brattström, biträdande projektledareför regionplanen, Berit Pettersson, ansvarig förkonsekvensbedömningarna, samt Tomas Andersson,projektsekreterare. Gruppen skulle komma att träffas istort sett varje vecka under mer än tre års tid.ARBETET MED REGIONPLANEPROGRAMMETArbetet med regionplanen och trafikplanen påbörjadesi januari 1998 med ett fördjupat program. Siktet var inställtpå att Regionplane- och trafiknämnden skullekunna godkänna programmet i maj 1998, det vill sägasamtidigt som nämnden skulle behandla direktiven förden slutliga strategin.Redan under hösten 1997 utgick vi från att olika alternativskulle behöva tas fram under arbetet och att deskulle bli föremål för successiva konsekvensbedömningaroch revideringar. Vi höll redan nu öppet för attäven samrådet skulle kunna innehålla alternativ.Strategiska konsekvensbedömningar avseende miljön,ekonomin och de sociala förhållandena skulle utarbetassom en del av processen. Vår principiella syn på destrategiska konsekvensbedömningarna var att de skulleske kontinuerligt och successivt påverka planarbetet.Detta arbete skulle därför behöva påbörjas tidigt ochpågå genom hela processen. Redan 1997, i samband medprogramarbetet för regionplanen, startade arbetet meden miljöbedömning av regionplanen. Arbetet med denstrategiska miljöbedömningen kom vid denna tid attknytas som en fallstudie till det så kallade SAMS-projektet,som drevs av Boverket och Naturvårdsverket 2 .Dessa förberedelser för regionplane- och trafikplanearbetetpågick alltså under samrådstiden. När samrådetformellt avslutades var arbetet med programmet redani full gång och koncept för olika avsnitt fanns framme.Parallellt med att redovisa direktiv för den bearbetaderegionala strategin lade kontoret fram förslag till direktivför Regionplan och Trafikplan 2000 för Regionplane-och trafiknämnden vid sammanträdet den26 maj 1998.Som ett första steg i processen skulle ett fylligare programutarbetas. Ganska snart insåg vi att det skulle varasvårt och föga meningsfullt att utarbeta separata program-och plandokument. Redan under programarbetetbeslöts därför att integrera trafikplanen i regionplanen.Det fördjupade programmet utarbetades därför somett enda sammanhållet dokument. Som konsult för arbetetknöts i januari 1998 Susanne Ingo och Ulrika Palmfrån Inregia AB.Under våren 1998 tog kontoret fram promemoriorpå olika områden som underlag för programmet. I aprilfanns sådana underlag för nästan alla områden. Ett förstakoncept till regionplaneprogram höll på att ta form.Utkast till program diskuterades i styrgruppen undervåren. Vid ett möte i slutet av mars framhöll styrgruppenatt regionplanen borde bli processorienteradoch bidra till att nå enighet och kraftsamling i regionen.De nya frågorna, till exempel näringslivsfrågorna samtintegrations- och välfärdsfrågorna, såg styrgruppen somangelägna. Regionplanen borde också bli mer operativ.I RP-gruppen kunde vi konstatera att den inriktningsom programmet nu höll på att få inte låg i linje med detbreda utvecklingsperspektivet från den regionala strate-