Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

40DEL 2 – PROCESSENBEFOLKNINGSÖKNINGSvagOdlingenKlyftanStarkBrobyggetMindresocialaproblemStorasocialaproblemSnabbast befolkningstillväxt i Scenario Brobygget. De socialaklyftorna motiverar namnet för Scenario Klyftan.var inte självklart. Det visade sig i reaktionen på scenariernainte heller vara ett helt lyckat beslut. Vi uppfattademottagandet som minst sagt ljumt, när de presenteradesför Regionplane- och trafiknämnden, särskilt hos företrädareför de större partierna. Denna reaktion bekräftadessenare vid flera av de större informationsmöten somgenomfördes i kommunerna. Kontoret ville inte medvetetkoppla scenarierna till olika politiska åsiktsriktningar.Det visade sig dock vara svårt att undvika att politiker,såväl landstingspolitiker som kommunalpolitiker,hade lätt för att göra detta. De ogillade naturligtvisnegativa inslag i sådana scenarier som kunde påminnaom det egna partiets politik.Att de två mer gynnsamma scenarierna koppladesihop med en stark politik medan det enda negativa scenariotsamtidigt var det som gav marknadskrafternastörst utrymme kunde ju knappast glädja de borgerligapolitikerna. Socialdemokraterna hade dock majoritet iRegionplane- och trafiknämnden tillsammans medmiljöpartiet och vänsterpartiet. Och majoriteten tolereradescenarierna. Kontoret kunde trycka boken och informeraom den i kommunerna och på annat sätt.I övrigt blev scenarieskriften ”Den osäkra framtidenväl mottagen” 2 . Man kan nog beskriva den som lyckad.Scenarierna presenterades stort uppslaget i Dagens Nyheter.Flera kommuner valde att använda den på olikasätt i den kommunala planeringen.PLANERA STRATEGISKT FÖR OSÄKERHETI en promemoria till nämnden redovisades slutsatsernaav scenarioarbetet och det samråd som skett. Vi ansågatt det behövdes ett strategiskt förhållningssätt i planeringenså att osäkerheten om framtiden kunde hanteraspå ett medvetet sätt. Vi borde inte inteckna framtidengenom att förutsätta en bestämd långsiktig utvecklingsom grund för näraliggande låsande beslut. Osäkerhetenbedömdes vara alltför stor när det gäller grundläggandedrag som befolkningstillväxt samt ekonomisk ochteknisk utveckling. Vi kan exempelvis inte bestämt förutsättaatt den tekniska utvecklingen ska lösa bilismensproblem även om detta skulle bli fallet eller att stora investeringarkan betalas av nästa generation.Vi ansåg att man måste skaffa sig beredskap för olikautvecklingsförlopp. Det skulle ske genom att upprättahandlingsalternativ, som kan sättas i verket beroende avvad läget kräver, när osäkerheten om framtiden är stor.Vi skulle behöva ange de situationer som det är meningsfulltatt vara förberedd på.Vi borde vidare föreslå bestämda åtgärder när de äreffektiva och risken för felaktiga beslut bedömdes liten.Detta gällde framförallt om de inte var långsiktigt bindande.I regionplaneringen är det dock i stor utsträckningfråga om förändringar av markanvändningen som är irreversiblaoch bindande på lång sikt. Sådana åtgärderkunde ingå i en strategi, även om det råder osäkerhet ommöjligheterna till framgång, men risken borde då tasmedvetet och kalkylerat.Med detta synsätt var det lika angeläget att diskuteravad man inte ska göra och i stället skjuta på framtiden,som att bestämma sig för det som ska sättas i verket.Vi förespråkade att man borde tillämpa försiktighetsprincipen,som innebär att man avstår från att genomföraåtgärder, när man är osäker på om de är till skadaför miljön och de livsuppehållande systemen eller inte.cenarierna visade riskerna med att avvakta fullständig