Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

306DEL 5 – RESULTATETrådet till ett kommunalförbund och att ansöka om att fåbli regionplaneorgan. Några diskussioner i den riktningenhar dock ännu inte förts.Förändrad länsindelning vore naturligtvis, i kombinationmed förändringar av regionplaneorganets ansvarsområde,ett sätt att förbättra förutsättningarna fören samplanering i den större funktionella regionen.Ansvarsutredningen ska ju också titta på den frågan.Med en ny huvudman i ett större län än idag skulle en nyregional utvecklingsplan kunna utarbetas och antas i enenhetlig organisation. Det finns dock för närvarandeknappast önskemål om en sådan administrativ förändring.Förändringar i länsindelningen är dessutom utomordentligtsällsynta i vårt land. Erfarenheterna frånVästra Götaland och Skåne är inte heller odelat positiva.Riksdagen beslöt 10 2002 att det ska vara möjligt atti samtliga län bilda kommunala samverkansorgan. Ettsamverkansorgan utgörs av ett kommunalförbund därsamtliga kommuner i ett län är medlemmar och där ävenlandstinget kan vara medlem. Nu pågår en utvecklingdär kommunala samverkansorgan bildas i grannlänen.Sådana samverkansorgan har bildats eller är underbildande i Uppsala, Södermanlands och Västmanlandslän. På sikt kan dessa också formellt bli regionplaneorgan.Detta ger nya förutsättningar för regionplaneringen.Eventuellt kan också huvudmannaskapet förregionplaneringen i Stockholms län ändras från landstingettill ett sådant organ.Med tänkbara nya huvudmän i grannlänen skulle enny regional utvecklingsplan i stället kunna utarbetas isamarbete mellan landstinget och olika samverkans-organ och antas politiskt i de olika länen. Formellt kande få ställning som regionplan för Stockholms län och deeventuella ytterligare län där regionplaneorgan finns.Landstinget ska pröva aktualiteten i RUFS 2001under mandatperioden 2003–2006. Inriktningen är attdet ska ske 2005. Ett ställningstagande till hur en eventuellsådan gemensam planeringsprocess skulle bedrivasskulle behöva tas inför aktualitetsprövningen.Hur ett sådant förfarande skulle påverka vilka frågorsom behandlas och med vilken detaljeringsgrad harknappast diskuterats. Mellankommunal samordninghandlar kanske om olika saker i olika delar av Mälardalsregionen.En möjlighet är att planen består av olikadelar, där en del behandlar Mälardalsperspektivet ochen annan länsperspektivet. Planlagstiftningen skullekanske behöva ses över för att medge en mer flexibelregionplanering, där fördjupade regionplaner ocksåkunde utarbetas för delar av en region.Flera parter som huvudmän för en gemensam planprocessoch ett större geografiskt område med 50 kommunerskulle sannolikt innebära en ännu mer omfattandeoch tyngre process att driva än den som skett förRUFS. Hur detta påverkar tidplanen utan att planeringsprocessenblir orimligt utdragen är viktigt att överväga.Å andra sidan kanske innehållet i planen kananpassas, så att vissa frågor behandlas i ett Mälardalsperspektivoch andra i ett länsperspektiv. Programfrågornaför nästa RUFS kan i varje fall komma att krävamer tid. I det avseendet är naturligtvis en enhetlig organisationatt föredra.