Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

REGIONENS STYRNING305finns också behov av planering för regional utveckling.I Stockholmsregionen bedriver landstinget regionalutvecklingsplanering, dock utan formellt mandat fördetta.För att stärka den lokala och regionala konkurrenskraftenhar regeringen infört regionala tillväxtavtal(RTA) och regionala tillväxtprogram (RTP). RTP skaliksom RTA tas fram av ett regionalt partnerskap. Depekar ut de insatsområden som ska prioriteras i denstatliga utvecklingspolitiken. Regionala tillväxtprogramska grundas på regionala utvecklingsprogram (RUP).I Stockholms län är det regionala partnerskapet överensom att RUFS 2001 motsvarar det regionala utvecklingsprogrammet.Till skillnad mot den fysiska planeringens strängalagreglering och demokratiska förankring bedrivs detregionala utvecklingsarbetet i stor utsträckning oregleratav lagar och i en nätverksform som är mer problematiskfrån demokratisk synpunkt. Möjligheterna förmedborgarna att utkräva politiskt ansvar för resultatetav sådana processer kan vara begränsade. Mot den bakgrundenutgör överförandet av ansvaret för processernatill direkt eller indirekt valda organ i regionen en tydligdemokratisering.DET GEOGRAFISKA PLANERINGSOMRÅDETSuccessivt har den funktionella regionen vuxit i Stockholmsområdet.När landstinget i början av 1970-talettog över ansvaret som regionplaneorgan bestod länetav flera arbetsmarknadsregioner. Norrtälje och Nynäshamnutgjorde egna arbetsmarknader och Södertäljevar ganska svagt integrerat med Storstockholmsområdet.Idag består arbetsmarknadsregionen av hela länetoch flertalet angränsande kommuner utanför länsgränsen,inklusive Uppsala. Befolkningen i länet är idag1,8 miljoner invånare, men i arbetsmarknadsregionenhela 2,1 miljoner. Kommunikationerna förbättras mednya spår- och vägförbindelser i Mälardalen. Det går idagatt arbetspendla med tåg på mindre än en timme frånstäder som Uppsala, Eskilstuna och Västerås. Med fortsattaförbättringar av infrastrukturen, som ingår i RUFSoch i Stockholmsberedningens förslag, kommer restidernaatt krympa ytterligare om några år.Enligt alla bedömningar kommer regionförstoringenatt fortsätta. Om 30 år kan en stor del av Uppsala,Södermanlands och Västmanlands län att ingå i denfunktionella Stockholmsregionen. Den gemensammaarbetsmarknadsregionen kan då ha ökat till närmare3 miljoner invånare.Behovet av planering och samordning över länsgränsernaökar hela tiden. Hur ska bostadsbyggande, infrastrukturoch sjukvård organiseras i framtiden? Universitetoch högskolor i hela Mälarregionen kan erbjudaett bredare utbud av utbildningsmöjligheter än varjedelregion för sig. För att utveckla flygplatser och hamnarbehöver hela Mälarregionen beaktas. När restidernaligger på 40 minuter från Eskilstuna och Västeråstill Stockholm kan bostadsbyggandet i ökad utsträckningoch till lägre priser ske där, jämfört med iStorstockholm. De gamla stadskärnorna runt Mälarenkan få en renässans i en större funktionell Mälarregion.Som attraktiva bostadsmiljöer kan de väl hävda sig närockså arbetsmarknaden växer.HUVUDMÄN FÖR FRAMTIDA REGIONPLANERINGLandstinget har varit ansvarigt för arbetet med RUFS2001 och planen har antagits av landstingsfullmäktige.Behovet av utblickar mot Mälarregionen finns redanidag, bland annat när det gäller frågor som redan harnämnts. Förutsättningarna för att anta en plan för ettstörre område har dock saknats, eftersom legitima företrädareför angränsande områden inte funnits. Mälardalsrådetkan som ideell förening inte ha en sådan roll.Många kommuner är inte heller medlemmar i rådet.En möjlighet är naturligtvis att ombilda Mälardals-