Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

REGIONENS STYRNING303behövde fullmäktigeförsamlingen vara lika stor somlandstingsfullmäktige, det vill säga 149 ledamöter.Docent Bengt Norrving presenterade olika möjligaalternativ. Bland annat analyserades effekterna av attminska antalet ledamöter i kommunalförbundets fullmäktigefrån 149 till 101. Norrving konstaterade att omvarje medlem i ett kommunalförbund skulle ges representationi förhållande till sitt invånarantal skulle antaletfullmäktigeledamöter bli orimligt stort. Den valdamandatfördelningen borde utformas så att den underöverskådlig tid inte påverkades av förändringar i medlemmarnasinvånarantal. Alternativt borde regler förändrad mandatfördelning skrivas in i förbundets stadgar.I förslaget till förbundsordning för KSL som kommunalförbundskulle 101 mandat i fullmäktige fördelasmellan kommunerna efter invånarantalet. Utgångspunktenvar att alla invånare skulle ha samma värdeoavsett kommunstorlek. De minsta kommunerna fickenligt dessa principer en ledamot och en ersättare.Stockholms stad skulle, som den största kommunen,få 41 ledamöter och lika många ersättare.STOCKHOLMS STAD SÄGER NEJI sitt svar på KSL:s skrivelse om att godkänna att KSLombildades till ett kommunalförbund menade den nyamajoritet som tillträdde i Stockholms stadshus efter2002 års val (s, v och mp) att man inte var säker på attkommunalförbundsmodellen var den riktiga lösningen.I utlåtandet 8 sade föredragande borgarrådet AnnikaBillström:”Detta måste diskuteras vidare såväl inom respektiveparti, som partierna emellan. Detta bör kunna göras undervåren 2003. … Under förutsättning att ett principielltställningstagande kan göras under 2003 bör istället ett kommunalförbund kunna inrättas senare under2003 eller om det är praktiskt omöjligt från och med1 januari 2004.”Kommunfullmäktige beslöt i slutet av 2002, att integodkänna KSL:s hemställan om ombildning till kommunalförbund.Det enda parti som röstade för att KSLskulle ombildas till ett kommunalförbund var moderaterna.Folkpartiet, kristdemokraterna, liksom miljöpartietoch vänsterpartiet hade egna yrkanden som allagick ut på avslag till att KSL skulle bli ett kommunalförbund.Folkpartiet, kristdemokraterna, miljöpartiet ochvänsterpartiet var hela tiden emot ett indirekt valt regionförbund.Moderaterna var för och socialdemokraternahöll frågan öppen. Socialdemokraterna såg delvisen sådan lösning som en övergångsform till ett eventuelltdirektvalt organ. Moderaterna kunde endast tänkasig ett indirekt valt regionförbund.Genom Stockholm stads nej har frågan om kommunalförbundtills vidare fallit. Frågan är vad som nukommer att ske. Det kan finnas tre scenarier för denfortsatta utvecklingen:1. Status quo. Landstinget fortsätter som huvudmanför regionplaneringen. Länsstyrelsen har formelltansvar för den regionala utvecklingen. KSL är somhittills en intresseorganisation för kommunerna.2. Det bildas ett regionförbund under mandatperiodensom bland annat tar över ansvaret för regionplaneringen.3. Ett arbete påbörjas med att skapa ett regionförbundpå basis av landstinget som ett regionalt parlament.Det sistnämnda alternativet skulle dock ej stödjas avmoderaterna, medan övriga politiska partier torde varapositiva. Frågan är om en organisationslösning där intemoderaterna står bakom är politiskt möjlig. En sådanlösning är dessutom tills vidare inte möjlig på grundav riksdagens beslut med anledning av propositionen”Regional samverkan och statlig länsförvaltning”.Nuvarande landstingsmajoritet är dock inriktad på attlandstingets roll behöver stärkas, eftersom regionför-