Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

HAR REGIONEN ENATS?295regelsystem som fungerar bromsande och skulle behövaanpassas för storstadsregionernas speciella förhållanden.Förslagen behandlade statliga strukturer, regelverk,institutioner och processer. De täcker politikområdensom är väsentliga för regionernas utvecklingsmöjligheter– bostadspolitik, miljöpolitik, näringslivspolitik,arbetsmarknadspolitik, forskningspolitik,kulturpolitik, trafikpolitik, utbildningspolitik.Utgångspunkten var att storstäderna skiljer sig frånandra städer inte bara genom sin storlek utan också genomsin täthet och mångfald. De har unika förutsättningartill utveckling, men också sina särskilda problem.Tankegångarna bygger på att ekonomisk utveckling inteär ett nollsummespel. Det finns ett ömsesidigt beroendemellan regioner, och storstäder har förutsättningar attfungera som motorer för nationen om de får goda utvecklingsmöjligheter.Insikten ökar om att den nationella politiken i vissaavseenden hindrar en utveckling i storstäderna, somskulle vara till hela landets nytta. Att regionalpolitikenmåste förändras betonas också av Nutek:”Regionalpolitiken var från början en utpräglad utjämningspolitik.Insikten om att det inte går att flyttatillväxten från en region till en annan genom politiskaåtgärder har gjort att den traditionella regionalpolitikenhar vidgats under senare år. Den har alltmer kommit attintegreras i en regional utvecklingspolitik för hela landetmed fokus på regional utvecklingskraft, tillväxt ochsysselsättning” 14 .SMOLK I BÄGARENVi har här refererat ett antal källor, från vilka man kandra slutsatsen att RUFS-processen har varit mycketframgångsrik. Den har både fått starkt stöd från deltagandeaktörer i processen och ett stort genomslag i andraprocesser. Själva planen godkändes i landstingsfullmäktigemed i allt väsentligt brett stöd. Så långt är alltgott och väl.Men man ska också nämna de problem och hot somfinns. Inte mycket har ännu blivit genomfört av vad somförs fram i planen. Bostadsbyggandet och antalet högskoleplatserhar ännu inte ökat. Det ser dystert ut närdet gäller finansieringen av den nödvändiga transportinfrastrukturen.Vi har nämnt misslyckandet i flygplatsfrågantidigare i skriften.Landstingets egen dåliga ekonomi, som kräver mycketstora besparingar i kombination med höjda taxoroch avgifter, inger farhågor på flera sätt. Dels kan dennödvändiga utökningen av kollektivtrafiken utebli ochde investeringar i nya kollektivtrafikanläggningar sompekas ut i RUFS skjutas på framtiden. Kollektivtrafikandelenriskerar att sjunka ytterligare med försämringav miljön som följd. Dels kan avgifts- och skattehöjningarytterligare bromsa den redan ganska dystra utvecklingenav regionens ekonomiska tillväxt och försämravälfärden för hushållen.Detta borde vara en varningssignal. Att inte satsa påStockholmsregionen kan bli en nackdel för hela landet.Om Stockholmsregionen i så stor utsträckning som nuär fallet tvingas bidra till den mellankommunala skatteutjämningenkommer detta att drabba regionens ekonomiallvarligt. Om Stockholmsregionen går dåligt ekonomisktkommer hela Sverige att drabbas negativt. Såser de ekonomiska sambanden ut.Till sist kan också enigheten om regionens långsiktigautveckling svikta, om inte de politiska partiernalyckas höja sig över de kortsiktiga dagspolitiska frågorna.Att skapa enighet mellan kommuner och över partipolitiskablockgränser är en nödvändighet om regionenska kunna utvecklas långsiktigt väl. För närvarandeär det frågan om trängselavgifter som sätter enighetenpå starka prov. Stockholms stad har lyckats komma ikonflikt med alla de andra kommunerna i denna fråga.Priset för trängselavgifterna riskerar att i många avseendenbli högt.