Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

STOCKHOLMSREGIONEN I MITTEN AV 1990-TALET271.2Stockholmsregioneni mitten av 1990-taletREGIONPLAN 1991 FRÅN ANTAGANDE TILL LAGA KRAFTRegionplane- och trafikkontoret inledde arbetet medatt utveckla en långsiktig strategi för Stockholmsregionenhösten 1995, genom att presentera scenarioskriften”Den osäkra framtiden”. Tre områden, ekonomisk utveckling,sociala förhållanden och miljön utkristalliseradessom viktiga för framtiden.Regionplan 1991 godkändes av landstingsfullmäktigei oktober 1992. Vid ungefär samma tidpunkt träffadesden andra Dennisöverenskommelsen, där regionplanenstrafikförslag bekräftades. Överenskommelsenhade stöd av en till synes betryggande parlamentariskmajoritet. Socialdemokraterna, moderaterna och folkpartietsom stod bakom uppgörelsen hade tillsammanscirka 75 procent av befolkningen bakom sig i såvällandstinget som i kommunfullmäktige i Stockholm. Detförhållandet ändrades inte i valet 1991. Trots det var kritikenmot överenskommelsen stark, framförallt frånmiljöorganisationerna. Regeringen beslutade därför ioktober 2002 att en så kallad miljöprövning skulle görasav Dennispaketet med stöd av 6 kap 2§ naturresurslagen,NRL. Frågan är om beslutet grundades på en genuinövertygelse, eller om det var en eftergift för miljörörelsen.Redovisningen skulle lämnas in till länsstyrelseni Stockholms län senast i mars 1993.I varje fall innebar regionplanens antagande ett problemför den redan pågående miljöprövningen. Om Regionplan1991 skulle vinna laga kraft, kunde detta tolkassom att miljöprövningen föregripits. Regeringen beslutadei december 2002 att överpröva regionplanen enligt12 kap. 5§ Plan- och bygglagen, PBL. Prövningen avsågom planen formellt tillgodosåg riksintressen enligtNRL. I motiven för detta hänvisade regeringen till denpågående miljöprövningen.Regeringens grund för att överpröva regionplanenkan diskuteras. Den enda grund som regeringen kanåberopa för att göra undantag i en regionplan är om riksintresseninte tillgodosetts. Frågan är om miljöprövningensyftade till att klargöra frågan om riksintressen.Länsstyrelsen i Stockholms län lämnade in miljö-