Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

TRAFIKFRÅGORNA221”fel” håll har även den utpräglade toppar, om än lägre.Huvuddelen av den trafik som går ut ur staden på morgonenhar först färdats en sträcka inne i staden och innei själva staden råder betydande trängselproblem.Stockholms speciella geografi och det faktum att ”avgiftssnitt”måste användas gör att avgifterna orsakarbarriäreffekter mellan delar av staden. Barriärer uppståri olika hög grad på ett antal ställen. Det tydligaste är vidLidingö. Orsaken är att Lidingös enda markförbindelsemed övriga landet går via innerstaden. Det betyder attlidingöborna får betala avgift vart de än ska. För att någotbegränsa de negativa konsekvenserna för lidingöbornaföreslås en viss reducering av den dubbla avgiften.EFFEKTER PÅ TRAFIKENTransek har gjort vissa preliminära modellberäkningarav vilka effekter det föreslagna avgiftssystemet skulle få.Antalet fordon över innerstadssnittet under maxtimmarnabedöms minska med cirka 15 procent. Antaletfordon över innerstadssnittet under ett vardagsdygnbedöms minska med 5–10 procent. Antalet trafikantermed kollektivtrafik till och från innerstaden under maxtimmarnaberäknas öka med cirka 3 procent. Utsläppenfrån trafiken bedöms minska ungefär lika mycket somtrafikarbetet. Minskningen av trafikarbetet beräknastill 5–10 procent i innerstaden.IMPLEMENTERINGENFörsöket ska inledas i slutet av 2004 och en kontrollstationska hållas kring årsskiftet 2005/2006. Intäkternaförutsätts tillfalla Stockholmsregionen.Det blir inga avgifter på Essingeleden, vilket innebären väsentligt ökad trafik på denna. Medan miljöpartietoch vänsterpartiet vill att Essingeleden skulle avgiftsbeläggasdrev socialdemokraterna att den skulle vara avgiftsfri,vilket också tycks bli utgångspunkten vid införandetav trängselavgifter. Antalet avgiftzoner i stadenkommer att bli två.Den fråga som kan ställas är hur hela genomförandeprocessenskall kunna klaras av på knappt ett och etthalvt år. Bara att ta fram den nödvändiga lagstiftningenhar av departementstjänstemän uppskattats ta 1,5 år.Tiden för att implementera ett fordonsbaserat systemberäknas till 18 månader. Dessutom krävs en fas förförberedelser och upphandling som bedöms uppgå tillminst 9–12 månader.Man kan utgå ifrån att det kommer att bli överklagandendär sådana överhuvudtaget är möjliga. Miljöorganisationermed flera har i många sammanhang visatatt sådana metoder är effektiva för att stoppa eller väsentligtfördröja projekt som man inte vill ha.VEM SKA FATTA BESLUT OM TRÄNGSELAVGIFTER?Avsikten är, enligt överenskommelsen mellan samarbetspartierna,att Stockholms stadsfullmäktige skafatta beslutet om införande av trängselavgifter. Dettahar väckt stark opposition från företrädare för länetsövriga 25 kommuner. Dessa anser att det är helt orimligtatt Stockholms stad ensamt fattar beslut om en så omfattandeåtgärd som påverkar inte bara Stockholmsstads invånare utan i hög grad medborgarna i hela Stockholmsregionen.Protesterna kommer både från borgerligaoch socialdemokratiska politiker.Rimligtvis borde ett eventuellt beslut om trängselavgifterfattas av ett organ som representerar hela länet,det vill säga landstinget. Detta inte minst på grund av attStockholms län är en gemensam bostads- och arbetsmarknad.Ungefär 10–15 procent av arbetsresorna berörsav det föreslagna avgiftssystemet. Denna andel ärungefär densamma för de flesta kommuner i Stockholmslän. Preliminära resultat tyder i själva verket på