Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

220DEL 4 – NÅGRA SAKFRÅGORnär man rör sig inom ett visst område (områdesavgift).En passagebaserad avgift innebär att man betalar en avgiftnär man passerar en tullstation.Olika tekniska lösningar för betalningen som kan bliaktuella är antingen fordonsdosa eller videoregistrering.Tekniken med en fordonsdosa innebär att man sätteren dosa (en så kallade transponder) i vindrutan somkommunicerar med en antenn vid en betalstation. Närfordonet passerar betalstationen dras avgiften från ettkonto knutet till dosans elektroniska identitet.Videoregistrering bygger på att man betalar i förskottnär man ska köra omkring i avgiftsbelagd zon under avgiftsbelagdtid. Betalningen registreras i en databas.Övervakning att fordonet betalt sker med videokameror,och fordon som kör i avgiftszonen utan att ha betalatfår erlägga en straffavgift.Transek förordar en teknisk lösning som innebär attfordonen utrustas med en elektronisk dosa som kopplastill ett konto. Avgiften dras automatiskt från angivetkonto vid passage av zongräns. Kontroll av fordon sominte har någon dosa eller inga pengar på kontot sker genomkameraövervakning vid en avgiftsportal. Tillfälligabesökare erbjuds möjlighet att per telefon köpa ett”dagstillstånd” (som kontrolleras genom kameraövervakningen).Avgiftsstationer ska finnas vid alla infarter till innerstan,det vill säga vid samtliga tullar såsom Skanstull,Norrtull och Danvikstull. En speciell fråga är om Essingeledenbör avgiftsbeläggas eller inte. Avgifter på trafiki innerstaden gör att en del av den trafik som tidigaregick igenom innerstaden ”pressas ut” till Essingeleden.Därmed kommer trängseln på Essingeleden att förvärras.Essingeleden är den huvudsakliga förbindelsen mellansödra och norra regionhalvan. Det finns inga alternativa(avgiftsfria) vägar som trafiken kan ta mellan regionhalvorna.En stor del av trafiken kan inte ske medandra färdmedel eller destinationer, eftersom kollektivtrafiktillgänglighetenför (långa) resor mellan södra ochnorra regionhalvan är relativt dålig. Essingeleden är enstatlig väg, varför Stockholms stad inte har formell maktöver leden. En mycket stor del av trafiken på Essingeledenutgörs av trafik till och från andra kommuner.Såväl Stockholmsberedningen som Stockholms stadsfullmäktigeförordar att Essingeleden ska befrias frånavgifter.INVESTERINGS- OCH DRIFTKOSTNADERTotalt uppskattas kostnaden för hela försöket till 800–900 miljoner kr. Intäkterna beräknas till omkring1,2 miljarder kr per år.Annika Billström framförde i ett brev avsänt till infrastrukturministerUlrica Messing i januari 2003 att statenborde svara för kostnaderna för försöket med trängselavgifter.I brevet säger Billström bland annat:”I samband med regeringsförhandlingarna efter valetgjorde företrädare för regeringen upp med miljöpartietom att införa ett system med miljöavgifter för trafiken iStockholm. Överenskommelsen var i detta avseende eneftergift till miljöpartiet. Jag uppskattade då inte dennainblandning i det som jag uppfattar som Stockholmsinre angelägenheter. — Beslutet är en följd av en uppgörelsepå riksnivå och det är därför också naturligt attman från statligt håll meddelar hur man vill medverkai investeringarna.”AVGIFTER I BÄGGE RIKTNINGAR OCH BARRIÄREFFEKTERDet kommer att bli avgifter i bägge riktningarna, det villsäga även avgift på trafik som går ut från staden på morgonenoch in till staden på eftermiddagen. Skälen fördetta är att om man till exempel tar betalt endast undermorgonrusningen och in mot staden frånhänder mansig möjligheten att minska belastningen under eftermiddagsrusningen(ut från staden).Trafiken består inte huvudsakligen av bilar som kör”in på morgonen och ut på kvällen”. Trafiken som går åt