Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

178DEL 4 – NÅGRA SAKFRÅGORangett i samrådet kring RUFS år 2000. De relativt storaskillnaderna mot vad kommunerna två år senare träffaröverenskommelser om i förhandlingar med landshövdingenger anledning till viss förvåning. Tydligen varkommunernas bostadsbyggnadsambitioner till betydandedel påverkbara, men det går knappast att finna någotpartipolitiskt mönster för detta. Snarare var det demarknadsekonomiska förutsättningarna för bostadsbyggandetsom avgjorde. I de kommuner som angav attde kan bygga mer än enligt RUFS är de marknadsekonomiskaförutsättningarna också relativt gynnsammaför detta. Det ger också hopp om att uppdraget verkligenkan leda till att bostadsbyggandet ökar i praktiken.MATS HELLSTRÖMS FÖRSLAG TILL REGERINGENI slutrapporten framförde Mats Hellström följande förslagtill åtgärder som regeringen borde överväga:1. Regeringen bör se över direktiven till de statligamarkägarna i syfte att möjliggöra ett mer omfattandebyggande av hyresbostäder till rimligaproduktionskostnader på den statliga marken.2. Regeringen bör tilldela Stockholms län medel enligtdet 150-procentsalternativ som finns beskrivet iförslaget till Länsplan för regional transportinfrastruktur.3. Regeringen bör vid beslut om nationell väghållningsplanrespektive banhållningsplan fullt utbeakta trafiklösningarnas betydelse för bostadsfrågornaså att resurser finns för att skapa förutsättningarför ett kraftigt ökat bostadsbyggande och entillräcklig transportkapacitet i Stockholmsregionen.4. Reglerna för kreditgarantier bör ändras så att enstörre andel av produktionskostnaden kan lånefinansierasutan extra säkerhet samt att garantiockså lämnas för byggkreditivet.5. Regeringen bör uppmärksamma Utjämningskommitténpå vikten av att skatteutjämningssystemetinte motverkar tillväxt. Kommittén börockså undersöka möjligheten att höja byggkostnadsfaktornför Södertälje, Nynäshamn och Norrtälje tillsamma nivå som för övriga kommuner i länet.6. Regeringen bör ta initiativ till en översyn avriktvärdena för buller så att målet om en god kvalitetfrån bullersynpunkt kan vägas mot andra allmännaintressen som rör välfärdsfrågor för människorna isamband med planering, byggande och olika formerav miljöprövningar.7. Regeringen föreslås förändra regelverket så att detbland annat tydligt framgår att bostadsbyggande ärett kriterium för att prioritera statligt stöd förmarksanering.8. I avvaktan på ställningstaganden till PBL-kommitténskommande förslag om beslutsprocess ochinstansordning föreslås att regeringen gör ytterligareansträngningar i syfte att effektivisera handläggningenav överklagade planer för bostäder.Flertalet kommuner ansåg att det stora antalet överklagandenoch hanteringen av dessa var en viktig orsaktill att bostadsbyggandet försenas eller inte alls kommerigång. Detta poängterade kommunerna även med krafti anslutning till Ulf Adelsohns bostadsuppdrag. Länsstyrelsenhar vid flera tillfällen föreslagit regeringen attgöra lagändringar i syfte att snabba upp processen.PBL-kommittén fick sommaren 2003 i uppdrag attunder 2003 lämna förslag till åtgärder som kan effektiviserabeslutsprocessen, inklusive instansordningen föröverklagande, samt möjligheten att överklaga. En arbetsgruppinom regeringskansliet hade tidigare i uppdragatt ta fram ett förslag till reform av instansordningenoch ett i det närmaste färdigt utkast till förslag hadelämnats över till kommittén.KOMMER BOSTADSBYGGANDET VERKLIGEN ATT ÖKA?En väl fungerande bostadsmarknad med ett tillräckligt