Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

BEFOLKNINGSTILLVÄXTEN159Översynen utgick från dels SCB:s nya befolkningsprognosfram till år 2030 och dels finansdepartementetsnya långtidsutredning 8 . För revideringen användesLU:s bas- och högalternativ för den ekonomiska tillväxten,medan lågalternativet uteslöts. LU:s båda ekonomiskascenarier utgick från samma befolkningsprognos.För den regionala nedbrytningen valde vi dock att låtaden nationella befolkningsutvecklingen skilja sig mellanscenarierna. Därigenom blev skillnaderna tydligaremellan alternativen. Därför användes även en tidigareprognos från SCB 9 , med något högre antaganden omfertilitet. För den regionala nedbrytningen användes detså kallade RAPS-systemet 10 .Resultatet av översynen blev att såväl Scenario Bassom Scenario Hög justerades uppåt 11 . Scenario Hög justeradesmarginellt med cirka 40 000 invånare år 2030,från 2 389 000 invånare till 2 429 000 invånare. ScenarioBas justerades från 2 102 000 invånare till 2 218 000invånare, eller med mer än 100 000 invånare. I avrundadetal behövde scenariot justeras från 2,1 till 2,2 miljonerinvånare år 2030. Att det lägre scenariot behövdejusteras mer berodde delvis på att befolkningen vidutgångsåret 2000 var högre än enligt de tidigare scenariernasom utgick från 1995.Få remissinstanser hade under samrådet föreslagit attbefolkningsscenarierna skulle revideras och ingen att deskulle höjas. I samrådet mottogs som nämnts bedömningarnaav den framtida befolkningstillväxten väl ochde flesta ansåg dem vara realistiska. Trots detta föreslogRegionplane- och trafikkontoret nämnden att reviderascenarierna enligt den översyn som Inregia genomfört.Regionplane- och trafiknämnden beslutade också så.Eftersom Regionplane- och trafikkontoret hade förberettsig för ett sådant beslut föranledde det inte någotomfattande extra arbete. Översynen var redan på gång.Utställningsförslaget utarbetades således efter de tvånågot justerade befolkningsscenarierna. Vi räknade numed att befolkningen skulle öka med mellan 400 000och 600 000 invånare på 30 år, det vill säga en årlig tillväxtmellan 12 000 och 20 000 invånare per år.Vid utställningen 2001–2002 framfördes få synpunkterpå befolkningsscenarierna. Den enda avvikande synpunktenvar åter att befolkningstillväxten borde ”spridas”i hela Mälardalen. Kontoret föreslog nämnden attplanen åter borde redovisa de räkneexempel för befolkningsutvecklingeni Mälardalen som funnits med isamrådsunderlaget 2000, men ej i det utställda planförslaget.Så skedde också. Någon ytterligare revideringav befolkningsscenarierna för länet behövdes däremotinte.Därmed var planprocessen avslutad. Den regionalautvecklingsplanen RUFS 2001 utgår från en snabbarebefolkningstillväxt än någon tidigare antagen regionplan,med undantag för Regionplan 1973. Varken Skiss66 eller Regionplan 1970 blev ju politiska behandlade.Befolkningstillväxten i regionen har under 2002 och2003 åter sjunkit något. Är det början på ett trendbrotteller en tillfällig svacka? Det är ännu för tidigt att säga.Tidigare regionplanering har tydligt visat att alla scenarierblir barn av sin tid. De färgas medvetet eller omedvetetav dagsläget, hur mycket man än försöker se förbide kortsiktiga variationerna. När alla kurvor pekar åtsamma håll är det svårt att se andra tendenser som eventuelltväntar runt hörnet.Därför är det också nödvändigt att se över scenariernafortlöpande. Scenarierna i Regionplan 1991 behövdeses över fem år senare. Landstingsfullmäktige harbeslutat att pröva aktualiteten hos RUFS 2001 undermandatperioden 2003–2006. Aktualitetsprövningen börvara en lämplig tidpunkt att också se över befolkningsscenarierna.