Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...
Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...
Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
BEFOLKNINGSTILLVÄXTEN157med avseende på befolkning <strong>och</strong> ekonomi. Det koppladestill befolkningsscenario Hög med 2,4 miljoner invånareår 2030.Världsmarknaden styr medförde att marknadskrafternablev starkare än den nationella politiska handlingskraften.Tillväxtkraften i regionen bedömdes i detta scenariobli god men fluktuerande. Det kopplades till befolkningsscenarioBas med 2,1 miljoner invånare år2030.I En delad värld föddes protektionistiska opinioner iUSA <strong>och</strong> Europa <strong>och</strong> EU utvecklades i federalistisk riktning.Även detta scenario kopplades till befolkningsscenarioBas med 2,1 miljoner invånare år 2030, menmed mindre flyttningsnetto <strong>och</strong> högre födelseöverskottän Världsmarknaden styr.I det fjärde scenariot Nationella vägval präglades deglobala satsningarna av försiktighet <strong>och</strong> EU-samverkankärvade. Den ekonomiska utvecklingen i Sverige <strong>och</strong><strong>Stockholm</strong>sregionen tappade fart <strong>och</strong> befolkningenstagnerade. Det kopplades till scenario Låg med 1,8 miljonerinvånare år 2030.SCENARIO LÅG SLOPASUnder våren 1999 inleddes arbetet med att utvecklaolika planalternativ. Under 1998 hade befolkningenökat till 1 783 000 invånare <strong>och</strong> tillväxten tycktes fortsättai oförminskad takt. Det kunde innebära att befolkningsnivånför scenario Låg 2030 skulle vara uppnåddredan när samrådsunderlaget var klart ett drygt årsenare!Lika mycket resurser kan inte gärna läggas ned på attanalysera alla tänkbara scenarier. Scenarionivåerna Hög<strong>och</strong> Bas ställde högre krav på beredskap i planeringenjämfört med scenario Låg som i princip innebar nolltillväxt.Befolkningstillväxten följde i stort sett det snabbastescenariot <strong>och</strong> ingenting pekade mot en snar förändringav detta. En stor befolkningstillväxt ger nämligenen ung befolkning som i sin tur genererar fortsattbefolkningstillväxt. Inför de första analyserna av markanvändning<strong>och</strong> trafik, som skulle göras våren 1999,beslöt vi därför att utesluta scenario Låg i det fortsattaarbetet. Detta fick allmänt stöd i styr- <strong>och</strong> referensgrupperna.Kvar fanns således scenario Bas <strong>och</strong> Hög, vilketredovisades i Skiss 99 7 som presenterades i juni detta år.BEFOLKNINGEN I MÄLARDALENDet var emellertid inte bara utvecklingen inom länetsom var av intresse. Kommuner <strong>och</strong> andra organ i Mälardalenutanför länsgränsen betonade i olika sammanhangatt hela Mälardalen borde omfattas av planeringen.En uppfattning som ibland fördes fram från dessahåll var att <strong>Stockholm</strong>sregionens tillväxt kunde ellerborde styras till övriga delar av Mälardalen. På så sättkunde Storstockholm avlastas från besvärliga flaskhalsproblem,t.ex. inom bostadsförsörjningen <strong>och</strong> trafiken.Vår övertygelse har nog länge varit att det inte går attstyra befolkningsutvecklingen. Den långsiktiga trendenär att den funktionella <strong>Stockholm</strong>sregionen växer. Idagär egentligen alla kommuner som gränsar till länet mereller mindre orienterade mot <strong>Stockholm</strong>s bostads- <strong>och</strong>arbetsmarknader. Vi ville därför komplettera scenariernaför regionen med någon liknande bedömning avbefolkningsutvecklingen i Mälardalen i övrigt.Vi utgick från en prognos för Mälardalslänen fram till2025 som Inregia hade gjort för SIKA:s räkning. Viskrev sedan fram den till 2030. Både <strong>Stockholm</strong>s <strong>och</strong>Uppsala län har haft en betydande befolkningstillväxtsedan 1970, medan övriga län i stort sett har stagnerat.Prognosen räknade med en liknande utveckling framöver,men med en något snabbare tillväxt i Södermanlandslän.Som räkneexempel redovisades också ett alternativdär den framtida utvecklingen i <strong>Stockholm</strong>s län enligtscenario Hög skulle fördelas jämnare på de olika länen iMälardalen. I så fall skulle övriga län växa i ungefär dentakt som <strong>Stockholm</strong>s <strong>och</strong> Uppsala län vuxit hittills.