Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

144DEL 3 – FORMERNARegionplane- och trafikkontoret utarbetade underperioden 1996–1998 delstrategier för sociala och ekonomiskafrågor samt miljöfrågor, som senare integreradesi en politiskt antagen regional strategi. Den blev isin tur en utgångspunkt för den regionala utvecklingsplanensom utarbetades 1998–2002.MODELLER I REGIONPLANEARBETETFör att bryta ned de regionala scenarierna för befolkningoch sysselsättning på kommuner eller delar av kommuner,och för att kunna göra trafikanalyser av de kombinationerav markanvändning och transportnät somprövas i regionplanearbetet har en rad avancerade matematiskamodellverktyg använts.RAPSModeller och informationsflöden i regionplanearbetetsom underlag för T/RIM.politiskt. De är framtidsbilder helt enkelt, mer ellermindre trovärdiga eller sannolika. Strategier, planer ochprogram utgör däremot politiska ställningstaganden.Planer anger vad kommunen eller regionen beslutar sigför att åstadkomma. Fysiska planer anger oftast på enkarta hur marken bör användas enligt den politiska majoritetsom beslutar om dem. I planeringssammanhangupprättas ofta ett program innan själva planen utarbetas.I programmet anges vad planen ska handla om ochvad man vill uppnå med den. Program kan också användasför att ange en rad åtgärder av annat slag som ska genomföras,till exempel ett miljöprogram.En strategi eller en strategisk plan kan dels ange deviktiga insatserna för att nå en viss utveckling, dels angeen beredskap för att kunna hantera olika händelser ellerförlopp i omvärlden oftast på längre sikt.För att ta fram regionala scenarier för befolkning ochsysselsättning utgick vi från nationella scenarier, hämtadefrån långtidsutredningarna eller andra nationellaprognoser och utredningar. För den regionala nedbrytningenanvändes det så kallade RAPS-systemet (RegionaltAnalys och Prognos System) som består av regionalamodeller och ger detaljerade utdata för blandannat befolkning indelad efter kön, ålder, utbildningoch födelseland.ANALYSGÅNG I REGIONPLANEARBETETDe regionala scenarierna bröts ned på delregionalnivå med ISP-systemet. För att kunna studera trafiknätoch trafikens konsekvenser med trafikanalysmodellenT/RIM behöver man göra en nedbrytning av befolkningoch sysselsättning från ISP:s grova områden tillden finare områdesnivå som används av T/RIM. Fördetta användes SPREAD, en GIS-baserad modell. Helaanalyskedjan framgår översiktligt av figuren. De olikamodellstegen beskrivs mer ingående i det följande.Under regionplaneprocessen har trafikanalyser ihuvudsak genomförts med trafikanalysprogrammet