Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

134DEL 3 – FORMERNASödra länken färdigställs 2004efter 12 års planering ochbyggande.eller ens genomförbara. Miljömålsscenariot byggde påen betydligt mer koncentrerad regional struktur än bådaregionplanealternativen, där nästan hela tillväxten avbostäder och arbetsplatser förlades i den centrala delenav regionen. Detta skulle enligt vår bedömning inte gåatt genomföra. Det skulle förutsätta ett mycket mer omfattandebyggande i de centrala kommunerna jämförtmed tidigare. Dessutom skulle i stort sett alla möjligheterför de yttre kommunerna att kunna förverkliga sinalokala behov omöjliggöras.På andra punkter stred förslagen mot de politiskafastslagna direktiven. Den ”kärnstruktur” som redovisadesi miljömålsscenariot byggde på mycket centraltlokaliserade kärnor inom Stockholms stad, centralaNacka och Danderyd. I realiteten innebar inte miljömålsscenariotnågon flerkärnig region utan en förstärktenkärnighet, med en expanderad central regionkärna.För kollektivtrafiken föreslogs i miljömålsscenariotutöver vad som redan ingick i regionplanealternativenen tunnelbana från Fruängen till Kungens kurva samtfrån Brommaplan via Bromma flygplats till Spånga.Dessutom ingick en ny spårväg från Tyresö via Älta,Skarpnäck, Farsta, Älvsjö, Västertorp, Axelsberg och itunnel under Mälaren till Bromma flygplats, Rissne,Kista och Helenelund. Bortsett från sträckningen underMälaren ingår delar av spårvägen också i den slutligaRUFS 2001. I miljömålsscenariot föreslogs också en delnyheter i trafikeringen.Miljömålsscenariot innehöll också sträckberoendevägavgifter enligt ett förenklat system jämfört med vadsom föreslogs av Kommunikationskommittén (Komkom).Avgiftsnivån lades så att det totala avgiftsuttagetinte skulle överstiga intäkterna enligt det alternativ somanalyserades i samrådsförslaget. Dessutom innebar miljömålsscenariotnågot av ett extremutfall när det gälldehur långt man kan komma med en rad andra styrmedel.Trots de i vissa avseenden optimistiska antagandensom gjordes i miljömålsscenariet är resultatet intressant.Hur miljömålsscenariot skulle kunna klara koldioxidmåletär ett intressant exempel, eftersom det kan antasvara svårare än flertalet andra miljömål. Som överordnatmål skulle utsläppen av koldioxid behöva minskastill 30 procent under 1990 års nivå, trots att befolkningenberäknades öka med 40 procent och den disponiblainkomsten med över 80 procent. Det kan ocksåuttryckas som att utsläppen per regioninvånare måsteminska med nära 60 procent på 30 år.För att nå detta mål bidrog de samlade åtgärdernamed avseende på trafiknät och markanvändning, det villsäga de huvudsakliga faktorer som påverkas av regionplanen,endast med 8 procent. Ekonomiska styrmedelbidrog med 10 procent medan trafikreglerande åtgär-