Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

REGIONPLANENS KONSEKVENSER133• Begränsa trafikens intrång och störningar i stadsbebyggelsen• Begränsa trafikens klimatpåverkan och andrastorskaliga utsläpp av luftföroreningarGruppen rekommenderade ett antal åtgärder som tillsammansskulle kunna klara den ambitionsnivå somformulerats.• En mer koncentrerad markanvändning än K och Poch med nya regionala kärnor i mer direkt anslutningtill regioncentrum• En inre tvärled i Ålstensledens läge i stället för enyttre•Vägavgifter för att reglera efterfrågan på vägutrymme•Miljövänligare fordon med lägre utsläpp• Omfattande spårutbyggnader med bland annat fleranya tunnelbanorKOLDIOXIDMÅLET SVÅRASTDet mål som bedömdes svårast att uppnå var att minskatrafikens utsläpp av koldioxid till nivåer som begränsarklimatpåverkan till vad som är långsiktigt hållbart. Avde åtgärder som i miljömålsscenariet bidrog till att nådetta mål svarade åtgärder på drivmedels- och fordonssidanför mer än hälften, det vill säga åtgärder som knappastligger på den regionala nivån. Det alternativatrafiknätet – såväl vägar som kollektivtrafikåtgärder –bidrog endast med 5 procent.Konsultgruppen hade getts helt fria händer att utformasitt förslag. Syftet var bland annat att konsulternaskulle få möjlighet att lyfta fram allt som kunde vara avintresse från miljösynpunkt. Avsikten var inte att deskulle presentera ett i alla delar realistiskt planalternativutan mer att från teoretisk synpunkt få belyst vad somskulle krävas för att uppfylla miljömålen. Från den utgångspunktenvar rapporten från vår synpunkt klarläggande.Det problem som uppstod var att alla inte uppfattaderapporten på detta sätt, utan som ett fullt genomförbartalternativ. Under samrådet kring Regionplan 2000 uppstoddärför en debatt som handlade om ifall kontoret avsiktligthade undanhållit remissinstanserna ett realistisktalternativ och ett värdefullt planeringsunderlag.Rapporten tillhörde liksom övrigt planeringsunderlaginte remisshandlingarna. Men miljömålsscenariotredovisades vid ett mycket välbesökt öppet seminariumpå Regionplane- och trafikkontoret och fanns tillgängligtför de remissinstanser som önskade ta del av det.Vad som bidrog till kritiken var att kontoret faktisktlät Inre tvärleden – som ingick i miljömålsscenariot –utgå ur ett av samrådsunderlagets två planalternativ.I efterhand är det lätt att konstatera att detta från flerautgångspunkter var ett olyckligt beslut.Kontoret hade visserligen redan övervägt att ersättaden Yttre tvärleden med den Inre tvärleden men förkastatalternativet. De sakliga skälen emot en inre tvärledvar mycket övertygande. Yttre tvärleden ökar sammanhållningenmellan de norra och de södra regiondelarna,understödjer utvecklingen av en flerkärnig region ochger förbifarten ett alternativ till trängseln i regioncentrum.En inre tvärled uppfyller inget av dessa tre kriterier.Vi är därför övertygade om att det inte hade påverkatvalet mellan en inre och en yttre tvärled i den slutligaplanen om båda alternativen funnits med i de formellasamrådsalternativen. Det hade däremot gett den fortsattagenomförandeprocessen för den yttre tvärledenökad styrka om alternativet med en inre tvärled hadekunnat avföras redan i den formella regionplaneprocessen.I den vägutredning som Vägverket nu genomför ingåri en inre tvärled bland alternativen trots att så gottsom ingen förordat denna i samrådet.OREALISTISKA FÖRSLAGVi bedömde att vissa av förslagen varken var realistiska