Stockholm - SLL Tillväxt, miljö och regionplanering (TMR ...

3.3Regionplanens konsekvenserBEGREPPET HÅLLBAR UTVECKLINGBegreppet hållbar utveckling har under RUFS-arbetetsgång kommit att få allt större betydelse. Den ekonomiskautvecklingen, de sociala förhållandena och miljönstod i fokus redan från början av arbetet med den regionalastrategin.En hållbar utveckling beskrevs av Brundtlandkommissionen(1987) som en utveckling ”som tillfredställerdagens behov utan att äventyra kommande generationersmöjlighet att tillfredställa sina behov”. Kommissionenbetonade också att hållbar utveckling inbegriper såvälekonomiska som ekologiska, sociala och kulturellaaspekter.Utvecklingen på olika områden går i en icke önskadriktning. Krav har därför ställts att förslag till åtgärder iRUFS ska bidra till att vända utvecklingen så att regionenutvecklas i en långsiktigt hållbar riktning. Men denregionala utvecklingsplanen behandlar inte allt. Denbehandlar regionala frågor och i ett avgränsat geografisktområde. En långsiktigt hållbar utveckling kan baranås om också lokala, nationella och internationella kraftersträvar åt samma håll.Planen är resultatet av en process där regionens aktörerhar haft avgörande inflytande både på vilka frågorsom ska hanteras i planen och hur inriktningsförslagenska formuleras. De slutliga förslagen utgör en avvägningmellan lösningar som dels har fördelar i olika avseendenoch dels från olika utgångspunkter bedömts vara möjligtatt genomföra.Planen har i sig svag styrverkan och resultatet är beroendeav olika aktörers agerande. Allt kan heller intestyras. En regional utvecklingsplan kan inte ensam ledatill att regionen utvecklas på ett långsiktigt hållbart sätt.Men planen kan innebära att man når längre än vad somannars skulle ha varit fallet. Att planen inte i sig självtleder till en långsiktigt hållbar utveckling är inte liktydigtmed att planen leder bort från målet.Mål kan formuleras på olika sätt – absoluta mål ellerinriktningsmål – och olika mål kan stå i konflikt medvarandra. Genom att formulera önskemål och belysa