報告書 - 香港老年學會

香 港 老 年 學 會1.12 香 港 老 年 學 會 亦 成 立 了 工 作 小 組 , 處 理 及 監 察 先 導 計 劃 的 日 常 運 作 。工 作 小 組 委 員 由 擁 有 不 同 專 業 經 驗 的 人 士 組 成 , 委 員 包 括 資 深 安 老 服 務 從 業 員 、大 學 講 師 、 老 人 專 科 顧 問 醫 生 、 社 會 福 利 機 構 行 政 人 員 、 安 老 院 舍 管 理 人 員 、 職業 治 療 師 、 護 理 / 衛 生 教 育 家 、 老 年 學 系 教 援 及 學 術 研 究 人 員 等 。 工 作 小 組 負責 先 導 計 劃 的 運 作 及 發 展 、 制 定 評 審 工 具 、 訂 立 評 審 標 準 、 監 察 評 審 過 程 和 進 度及 諮 詢 業 界 等 , 成 員 名 單 載 於 附 件 2。 先 導 計 劃 共 招 募 3 名 全 職 職 員 , 包 括 :計 劃 總 監 、 計 劃 主 任 和 研 究 助 理 。 計 劃 總 監 是 社 會 工 作 者 , 而 計 劃 主 任 是 護 士 ,他 們 都 是 資 深 安 老 服 務 從 業 員 , 職 員 名 單 載 於 附 件 3。 此 外 , 香 港 老 年 學 會 及社 會 福 利 署 成 立 了 聯 合 工 作 小 組 , 商 討 有 關 政 策 實 施 及 日 常 運 作 事 宜 , 成 員 名 單載 於 附 件 4。先 導 計 劃 概 要1.13 先 導 計 劃 可 以 劃 分 為 下 列 3 個 階 段 — 探 索 、 發 展 與 測 試 、 及 制 定 評審 制 度 。第 一 期 : 探 索 合 適 評 審 工 具 及 制 度 (2002 年 7 月 至 2002 年 12 月 )1.14 探 索 階 段 包 括 : 資 料 搜 集 及 文 獻 回 顧 , 藉 以 搜 集 本 地 和 海 外 質 素 保 証概 念 及 系 統 。 海 外 考 察 的 目 的 是 深 入 了 解 及 比 較 不 同 國 家 的 評 審 制 度 , 然 後 草擬 本 地 評 審 制 度 及 工 具 。 資 料 搜 集 工 作 包 括 : 圖 書 館 閱 覽 、 互 聯 網 溜 覽 及 聯 絡海 外 團 體 。 文 獻 回 顧 包 括 : 探 討 評 審 概 念 、 質 素 管 理 、 持 續 攺 善 概 念 、 服 務 量度 指 標 、 指 標 使 用 。 此 外 , 亦 參 考 海 外 推 行 評 審 制 度 的 經 驗 和 評 審 工 具 。 本地 研 究 方 法 包 括 : 分 析 社 會 福 利 署 所 提 供 有 關 發 牌 制 度 的 資 料 和 SQSs, 藉 以 探討 評 審 制 度 的 運 作 模 式 。 同 時 , 與 社 會 福 利 署 安 老 院 牌 照 事 務 處 及 服 務 表 現 事務 組 討 論 , 探 討 現 在 各 項 措 施 和 制 度 如 何 與 將 來 評 審 制 度 銜 接 。 香 港 老 年 學 會派 員 先 後 考 察 了 4 個 國 家 的 評 審 制 度 , 包 括 : 美 國 、 加 拿 大 、 英 國 及 澳 洲 , 研 究外 國 的 醫 療 及 長 期 照 顧 服 務 的 質 素 保 證 情 況 。 在 探 討 了 海 外 及 本 港 各 類 經 驗 及制 度 後 , 先 導 計 劃 工 作 小 組 完 成 草 擬 初 步 評 審 工 具 。第 二 期 及 第 三 期 : 發 展 合 適 本 地 評 審 標 準 及 評 審 工 具 (2003 年 1 月 至 2003 年 12月 )1.15 先 導 計 劃 在 12 個 月 內 發 展 及 驗 証 本 地 評 審 標 準 , 評 審 工 具 及 評 審 過程 。 此 外 , 更 邀 請 部 份 政 府 資 助 及 私 營 安 老 院 舍 參 與 整 個 評 審 發 展 過 程 。 評審 過 程 包 括 : 第 一 輪 及 第 二 輪 先 導 評 審 、 評 審 員 培 訓 和 評 審 工 具 驗 証 。 詳 情 載於 第 五 章 及 第 六 章 。4