香 港 老 年 學 會建 議 未 能 符 合 所 有 要 求 的 院 舍 提 交 改 善 計 劃 , 或 進 行 覆 檢 。3. 在 宣 佈 評 審 結 果 後 , 評 審 機 構 簽 發 詳 細 評 審 報 告 。附 註 5: 上 訴1. 未 能 通 過 評 審 的 院 舍 可 在 接 到 評 審 機 構 的 通 知 後 的 1 個 月 內 提 出 上 訴 。2. 上 訴 委 員 會 召 開 會 議 討 論 有 關 上 訴 。3. 上 訴 委 員 會 通 知 上 訴 院 舍 有 關 結 果 。4. 上 訴 委 員 會 的 決 定 為 最 後 決 定 。第 七 章建 議55
香 港 老 年 學 會7.1 透 過 香 港 老 年 學 會 進 行 舉 辦 的 兩 輪 先 導 評 審 , 安 老 服 務 業 界 逐 漸 認 識由 香 港 老 年 學 會 建 議 的 安 老 院 舍 評 審 制 度 , 並 普 遍 接 受 及 願 意 採 納 持 續 改 善 服 務質 素 的 概 念 , 以 提 昇 服 務 水 平 。 基 於 業 界 求 變 的 動 力 , 以 及 從 香 港 安 老 院 舍 評審 制 度 先 導 計 劃 獲 得 的 經 驗 — 設 計 和 制 訂 評 審 標 準 和 工 具 , 兩 輪 先 導 評 審 , 評審 工 具 驗 證 , 廣 泛 徵 詢 業 界 意 見 , 收 集 來 自 衛 生 福 利 食 物 局 、 有 關 政 府 部 門 、 醫療 、 護 理 、 職 業 及 物 理 治 療 、 衛 生 、 社 會 福 利 界 等 專 業 界 別 的 意 見 — 香 港 老 年學 會 認 為 目 前 是 理 想 時 機 , 在 本 港 推 行 安 老 院 舍 評 審 制 度 。7.2 下 文 闡 述 有 關 評 審 機 構 的 架 構 組 織 、 功 能 , 以 及 評 審 程 序 的 建 議 。評 審 機 構 架 構 組 織7.3 評 審 機 構 可 由 下 列 任 何 機 構 擔 任 :(1) 政 府 部 門(2) 法 定 機 構(3) 非 法 定 獨 立 機 構政 府 部 門7.4 假 如 香 港 要 推 行 強 制 性 評 審 制 度 , 最 合 適 的 做 法 是 委 任 一 個 政 府 部 門擔 任 評 審 機 構 的 角 色 , 以 確 保 評 審 制 度 獲 業 界 遵 從 , 並 得 到 全 港 性 推 廣 宣 傳 的 效果 。 目 前 , 社 會 福 利 署 人 員 定 時 視 察 安 老 院 舍 , 目 的 在 於 確 定 安 老 院 舍 遵 守 發牌 條 件 , 及 資 助 院 舍 和 參 與 「 改 善 買 位 計 劃 」 的 私 營 安 老 院 舍 符 合 所 有 服 務 質 素標 準 。 當 進 行 這 些 視 察 及 複 檢 的 規 管 性 工 作 , 社 會 福 利 署 人 員 同 時 作 出 執 法 行動 和 批 核 撥 欵 , 由 於 他 們 具 備 相 關 的 專 業 知 識 和 經 驗 , 社 會 福 利 署 人 員 應 能 再 肩負 評 審 職 務 。 但 香 港 老 年 學 會 並 不 建 議 香 港 推 行 強 制 性 評 審 制 度 , 況 且 , 根 據外 國 經 驗 , 政 府 部 門 多 集 中 處 理 規 管 及 發 牌 工 作 而 非 評 審 工 作 , 因 此 , 由 政 府 部門 擔 任 評 審 機 構 不 是 最 理 想 的 選 擇 。 而 世 界 上 其 他 國 家 大 多 基 於 同 一 理 由 , 沒有 委 派 政 府 部 門 為 評 審 機 構 。法 定 機 構7.5 另 一 方 案 是 設 立 類 似 社 會 工 作 者 註 冊 局 、 香 港 學 術 評 審 局 的 獨 立 法 定機 構 推 行 評 審 制 度 。由 法 定 機 構 擔 任 評 審 機 構 的 好 處 是 機 構 的 合 法 性 經 立 法 確認 , 在 推 廣 評 審 制 度 的 過 程 中 , 亦 有 所 需 的 法 律 依 據 , 而 機 構 的 組 織 架 構 和 目 標56