報告書 - 香港老年學會

香 港 老 年 學 會(4) 對 一 些 有 新 服 務 類 型 、 服 務 欠 佳 或 遭 遇 緊 急 、 災 難 性 或 特 殊 性 問題 的 服 務 單 位 , 進 行 實 地 評 估 探 訪 。4.13 SQSs 是 社 會 福 利 署 以 一 般 性 的 方 式 應 用 於 所 有 資 助 福 利 服 務 , 而 非 專為 鑑 定 安 老 院 舍 服 務 質 素 而 訂 定 , 如 沒 有 量 度 安 老 院 舍 的 服 務 質 素 及 護 理 成 效等 。 此 外 ,SQSs 只 適 用 於 受 資 助 的 安 老 院 , 及 部 份 適 用 於 參 與 「 改 善 買 位 計劃 」 的 私 營 安 老 院 舍 。非 政 府 機 構 的 質 素 改 善 措 施國 際 標 準 化 組 織4.14 國 際 標 準 化 組 織 (ISO) 是 一 個 全 球 性 的 品 質 管 理 體 系 , 進 行 文 件 評 審 是該 組 織 的 强 項 , 而 有 關 認 證 地 點 審 核 及 認 證 過 程 推 動 了 持 續 改 善 的 理 念 。 該 組織 定 期 提 供 培 訓 課 程 予 各 業 界 , 並 設 計 了 一 系 列 通 用 課 程 、 為 符 合 不 同 業 界 需 要的 基 本 的 入 門 課 程 、 指 定 標 準 的 理 解 與 應 用 課 程 、 內 部 評 審 培 訓 課 程 等 。 在 本港 , 有 多 個 社 會 服 務 機 構 , 包 括 數 間 資 助 安 老 院 和 私 營 安 老 院 曾 參 加 認 證 程 序 。香 港 品 質 保 證 局 是 國 際 標 準 化 組 織 其 中 一 個 認 證 機 構 , 屬 非 牟 利 性 質 , 及 為 工 商業 界 建 立 高 效 率 的 管 理 系 統 。4.15 聖 公 會 教 區 福 利 協 會 尹 家 碧 指 出 , 國 際 標 準 化 組 織 的 品 質 管 理 認 證 是全 面 優 質 管 理 一 種 理 念 ( 尹 家 碧 1999)。 為 了 達 致 服 務 標 準 的 要 求 , 聖 公 會 教 區福 利 協 會 投 放 大 量 時 間 和 精 力 , 制 訂 品 質 管 理 手 冊 、 政 策 、 流 程 、 紀 錄 和 其 他 文件 。 基 於 國 際 標 準 化 組 織 的 的 管 理 體 系 標 準 普 遍 適 用 於 不 同 行 業 , 而 非 專 為 鑑定 安 老 院 舍 服 務 質 素 , 尹 家 碧 指 須 要 用 很 多 時 間 深 入 研 究 、 探 討 和 商 議 如 何 在 安老 院 舍 應 用 管 理 體 系 標 準 。 在 認 證 過 程 完 成 後 , 尹 家 碧 認 為 , 作 為 一 種 全 面 優質 管 理 系 統 , 國 際 標 準 化 組 織 的 品 質 管 理 認 證 體 系 可 考 慮 改 善 有 關 處 理 文 件 紀 錄的 要 求 , 盡 量 與 社 會 福 利 署 的 服 務 質 素 標 準 、 內 部 評 審 過 程 、 外 部 評 審 等 配 合 ,以 及 改 善 溝 通 模 式 等 。4.16 在 1999 年 , 社 會 福 利 署 轄 下 海 棠 路 兒 童 院 ( 一 所 為 年 青 違 法 者 而 設 的感 化 院 舍 ) 當 時 的 院 長 李 以 仁 認 為 改 善 服 務 質 素 的 重 點 , 包 括 : 建 立 清 晰 的 定 位 ,選 擇 合 適 的 體 系 模 式 , 避 免 太 繁 複 的 文 件 紀 錄 , 擴 濶 既 有 的 機 制 , 邀 請 管 理 層 、不 同 專 業 人 士 、 前 線 職 員 參 與 , 留 意 社 會 最 新 趨 勢 等 , 而 不 應 只 着 眼 於 國 際 標 準化 組 織 的 認 證 。31