報告書 - 香港老年學會

香 港 老 年 學 會2.10 一 如 JCAHO, 歐 洲 的 評 審 制 度 有 系 統 地 根 據 既 定 的 評 審 標 準 來 評 估 醫院 服 務 , 這 種 評 審 制 度 為 英 國 、 西 班 牙 、 荷 蘭 、 芬 蘭 、 法 國 及 意 大 利 等 國 家 所 採用 。2.11 歐 洲 品 質 嘉 許 計 劃 受 到 美 國 波 德 烈 治 國 家 品 質 嘉 獎 計 劃 影 響 , 根 據 既定 的 評 審 標 準 評 核 申 請 此 項 計 劃 的 醫 療 衞 生 從 業 員 , 評 核 的 範 圍 包 括 : 臨 床 實習 、 病 人 滿 意 程 度 、 行 政 程 序 及 員 工 管 理 等 。 若 干 歐 洲 國 家 , 尤 其 是 斯 堪 的 納維 亞 國 家 , 參 考 了 歐 洲 品 質 嘉 許 計 劃 後 , 逐 漸 發 展 其 國 家 的 標 準 。2.12 有 部 份 歐 洲 國 家 如 德 國 及 瑞 士 , 均 採 用 國 際 標 準 化 組 織 (ISO) 為 服 務 性行 業 所 訂 立 的 ISO 9000, 評 估 醫 療 衞 生 服 務 某 些 服 務 範 疇 的 質 素 系 統 。 由 於ISO 標 準 較 適 合 評 估 行 政 管 治 , 而 非 評 審 臨 床 實 習 , 因 此 多 為 實 驗 室 、 放 射 部 門 ,運 輸 行 業 所 採 用 , 但 亦 有 部 份 醫 院 及 診 所 採 用 ISO 評 審 方 法 。2.13 英 國 的 國 家 照 顧 標 準 委 員 會 ( 以 下 簡 稱 NCSC) 於 2001 年 成 立 , 受 到2000 年 《 護 理 照 顧 標 準 法 例 》 監 管 , 是 一 個 獨 立 的 公 營 機 構 , 主 要 功 能 是 統 籌150 個 地 方 政 府 部 門 及 80 個 醫 療 衞 生 部 門 , 並 落 實 執 行 全 國 性 的 服 務 標 準(National Minimum Standards), 藉 以 監 管 國 內 社 康 護 理 機 構 , 及 無 論 是 私 營 或志 願 性 質 的 醫 療 衛 生 組 織 , 包 括 安 老 院 舍 。 雖 然 NCSC 是 法 定 機 構 , 但 亦 十分 關 注 持 續 質 素 改 善 的 措 施 。澳 洲2.14 在 澳 洲 , 澳 洲 醫 療 衞 生 標 準 委 員 會 負 責 評 審 醫 院 服 務 , 至 於 評 審 安 老院 舍 服 務 的 工 作 則 由 聯 邦 政 府 根 據 《 護 理 照 顧 標 準 法 例 》 成 立 的 安 老 服 務 標 準 及評 審 機 構 ( 以 下 簡 稱 ACSA) 負 責 。 ACSA 是 澳 洲 聯 邦 政 府 全 權 擁 有 的 獨 立 公 司 。根 據 1999 年 評 審 撥 款 準 則 , 安 老 院 舍 必 須 通 過 ACSC 評 審 才 能 獲 得 聯 邦 政 府 資助 。台 灣2.15 在 台 灣 , 衛 生 署 參 考 了 JCAHO 的 評 審 機 制 後 , 於 2002 年 訂 立 有 關 評審 醫 院 服 務 的 程 序 ( 台 灣 醫 務 管 理 學 會 2002)。 同 年 , 長 期 照 護 專 業 協 會 接 受台 北 市 政 府 社 會 局 的 邀 請 , 為 安 老 院 舍 設 施 草 擬 評 審 工 具 及 評 分 制 度 。8