Hela boken - SOM-institutet - Göteborgs universitet

Opinionsbildning inom arbetsmarknadspolitikenOPINIONSBILDNING INOMARBETSMARKNADSPOLITIKENJOHAN MARTINSSONIen representativ demokrati anses åsiktsöverensstämmelse mellan väljare ochvalda i allmänhet vara av stor vikt. Någon form av samstämmighet vad gällerväljarnas och representanternas åsikter är en förutsättning för den representativademokratin, dock inte i varje ögonblick och i alla frågor. Likväl är det en viktigförutsättning på längre sikt och i viktigare frågor (Holmberg 1999:47ff).Det är dock viktigt att komma ihåg att politikers åsiktsrepresentativitet i förhållandetill sina väljare inte i sig är något självklart egenvärde. Ur ett demokratisktperspektiv torde det vara av störst vikt att själva de politiska besluten överensstämmermed väljarnas önskemål. De faktiska effekterna ute i samhället och i medborgarnasliv följer inte automatiskt av representanternas eller andras åsikter, utan avbeslut och genomförande. I föreliggande artikel kommer jag dock inte att undersökapolitiska beslut eller genomförande utan istället koncentrera mig på åsiktsrepresentativitet.Då man rent allmänt sett kan antaga ett relativt starkt sambandmellan åsikter och beslut är åsiktsöverensstämmelsen mellan väljare och valda enviktig länk i den demokratiska kedjan från folkviljan till dess förverkligande.Sverige är dock i stor utsträckning är en partidemokrati och har stor partisammanhållningi riksdagen (Jensen 2000; Esaiasson och Holmberg 1996:12).Från denna utgångspunkt kommer jag i föreliggande artikel till skillnad från deflesta representationsstudier koncentrera mig på förhållandet mellan väljare ochpartier istället för mellan väljare och representanter.Åsiktsrepresentativitet kan dock knappast vare ett statiskt fenomen, bland annatdärför att åsikter förändras och nya frågor uppkommer. Åsikter uppstår ellerförändras såväl hos väljare som valda och nya idéer kan inte uppstå samtidigt hosalla. Ett visst utrymme för nytänkande och opinionsbildning måste dessutomrimligen finnas (Holmberg 1999:53f). Den representativa demokratins kvalitetkan istället sägas ligga i interaktionen, dialogen, mellan väljarna och deras politiskarepresentanter samt de partier dessa representerar. I viss utsträckning kanopinionsbildning från såväl elitens som massans sida ses som legitima i en representativdemokrati med fungerande yttrandefrihet (Holmberg 1997:269). På litelängre sikt är det dock ur demokratisk synpunkt oundgängligt att de politiskarepresentanternas och väljarnas åsikter inte fortsätter skilja sig åt i viktiga frågor.De två aktörsgrupperna kan inte åsiktsmässigt marschera i otakt hur länge somhelst. Jag menar att det är viktigt att vid representationsstudier fokusera inte bara287