Ladda ner (PDF) - Statskontoret
Ladda ner (PDF) - Statskontoret
Ladda ner (PDF) - Statskontoret
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Värdegrundsarbete<br />
En värdegrund kan beskrivas som en samling<br />
normer, värden, dygder, egenskaper och<br />
målsättningar som är individuella eller delas<br />
av många. Värdegrundsarbete kan sägas<br />
vara en samlingsterm för aktiviteter i en<br />
organisation där syftet är att lyfta fram eller<br />
stärka en värdegrund som är gemensam<br />
för alla medarbetare. I Värdegrundens ABC,<br />
som ligger på Krus webbsida, definieras ett<br />
antal begrepp av Thomas Brytting, docent i<br />
företagsekonomi.<br />
Vare sig värdegrund eller värdegrundsarbete<br />
är självklara begrepp. De är förhållandevis<br />
nya och kommer från skolvärlden. Den<br />
som letar på Wikipedia hittar definitionen<br />
”skolans fostranspraktik” (2011-05-18)<br />
och ett resonemang om det problematiska i<br />
begreppen.<br />
Men nya och otydliga begrepp kan också<br />
ge bra ingångar. Vi får en möjlighet att<br />
diskutera lagstiftning i termer av värden<br />
och värderingar.<br />
Statlig värdegrund<br />
Att den gemensamma värdegrunden för<br />
de statsanställda uteslutande består av<br />
lagstiftning möts av blandade reaktio<strong>ner</strong>.<br />
Somliga undrar om det verkligen räcker<br />
som värdegrund medan andra tycker det är<br />
bra att bara det som faktiskt gäller i lag har<br />
sammanställts. Men oavsett hur vi ser på<br />
värdegrund som begrepp behöver vi arbeta<br />
vidare med lagstiftningen och de värden som<br />
beskrivs i den gemensamma värdegrunden<br />
för de statsanställda. Att den är sammanställd<br />
i en värdegrund är tänkt att stödja<br />
detta kontinuerliga arbete.<br />
Sammanställa värdegrund<br />
Krus fick 2009 regeringens uppdrag att förbereda<br />
en förvaltningsövergripande satsning<br />
på värdegrund och i samband med detta<br />
gav Finansdepartementet rådman Gunilla<br />
Robertsson i uppdrag att sammanställa de<br />
författningar som utgör den gemensamma<br />
värdegrunden i svensk statsförvaltning. Tillsammans<br />
med fd hovrättspresident Johan<br />
Hirschfeldt, Lena Marcusson och Fredrik<br />
Sterzel, professorer i förvaltningsrätt och<br />
konstitutionell rätt skulle hon utgå från den<br />
lagstiftning som lyfts fram i betänkandet<br />
Styra och ställa (SOU 2008:118).<br />
Värdegrunden skulle vara tillämplig på<br />
hela statsförvaltningen och tydliggöra den<br />
gemensamma utgångspunkten i vår yrkesroll.<br />
Den skulle också kunna användas av<br />
de myndigheter som ser behov av att ta<br />
fram en myndighetsspecifik värdegrund<br />
(Fi 2009/4277).<br />
Sex principer<br />
Som struktur för sammanställningen valde<br />
gruppen att presentera lagstiftningen i sex<br />
principer. De ville att de konstitutionella<br />
grundvärdena skulle återspeglas i principerna<br />
och att de skulle följa regeringsformens<br />
uppbyggnad. De ville också att det skulle<br />
framgå av sammanställningen att kärnvärdena<br />
i regeringsformen kan komma i konflikt<br />
med varandra.<br />
I inledningen till sammanställningen skriver<br />
Gunilla Robertsson att det blivit än mer viktigt<br />
att identifiera en gemensam värdegrund<br />
i takt med den offentliga sektorns expansion<br />
och differentiering. Detta är också ett av<br />
skälen bakom projektet om Offentligt etos:<br />
Behovet av att definiera och tydliggöra vad<br />
det innebär att arbeta i statsförvaltningen.<br />
Att vidmakthålla och stärka förtroendet från<br />
medborgarna är det yttersta skälet och Den<br />
gemensamma värdegrunden för de statsanställda<br />
bildar utgångspunkt för projektet (Fi<br />
2009/7223).<br />
6 Arbeta med den gemensamma värdegrunden