Lönebildningsrapporten - Konjunkturinstitutet

Hur bestäms löner och sysselsättning på den svenska arbetsmarknaden? 65
nariot. Ökningen av den förväntade inkomsten härrör sig från
högre disponibel inkomst i framtiden samt från en minskad risk
för arbetslöshet i scenariot med lägre jämviktsarbetslöshet.
De arbetslösa tjänar mer än de sysselsatta på en lägre jämviktsarbetslöshet,
framför allt för att den lägre jämviktsarbetslösheten
ökar deras möjlighet att bli sysselsatta och därigenom få
en högre inkomst. Nuvärdet av den förväntade inkomsten för en
person som är arbetslös i början av 2010 blir 1,3 procent högre i
fallet med låg jämviktsarbetslöshet jämfört med basscenariot, se
tabell 10.
Tabell 10 Förväntat nuvärde 2010 av real disponibel inkomst
för olika grupper för perioden 2010–2020
Procent, avvikelse från bas
Sysselsatta Arbetslösa Pensionärer
0,7 1,3 0,7
Anm. Vid beräkningarna av nuvärdena för sysselsatta och en arbetslösa har hänsyn
tagits till att sysselsatta kan förlora sitt jobb under perioden medan de arbetslösa
kan bli sysselsatta. Sannolikheten att detta inträffar är olika i de olika scenarierna.
Med pensionär avses en person som gått i ålderspension innan 2010.
Pensionsutbetalningarna minskar något för de personer som gått
i ålderspension innan 2010. Anledningen är att reallönerna är
lägre i alternativet med lägre jämviktsarbetslöshet, vilket innebär
att pensionerna räknas upp i långsammare takt än i basscenariot.
Samtidigt kommer en del av de resurser som frigjorts i den offentliga
sektorn pensionärerna till del. I beräkningarna har ca
28 procent av den skattesänkning som kan genomföras på grund
av den lägre jämviktsarbetslösheten fördelats på pensionärskollektivet.
Detta medför att nuvärdet av pensionsutbetalningarna
efter skatt blir 0,7 procent högre än i basscenariot. 67
Sammanfattningsvis har parternas ambition om en lägre jämviktsarbetslöshet
medfört en betydande sysselsättningsuppgång
utan att det beräknade nuvärdet av den reala disponibla inkomsten
minskat för varken sysselsatta, arbetslösa eller pensionärer.
Arbetslösa är den grupp som tjänar mest på reformen som således
verkar för att minska ojämlikheten mellan sysselsatta och
arbetslösa.
I simuleringen har de stärkta statsfinanserna medfört att inkomstskatten
sänkts. Ett annat alternativ hade förstås varit att i
stället öka den offentliga konsumtionen eller att kompensera
hushållen genom inkomstöverföringar från budgetens utgiftssida.
Sådana åtgärder skulle också kunna komma befolkningen till
del i ungefär motsvarande mån som skattesänkningarna. 68 Inkomstskattesänkningar
är alltså bara ett exempel på vad staten
67 KIMOD beaktar inte pensionärer explicit. Pensionsutbetalningarna har därför
beräknats genom att beräkna den utveckling av inkomstindex som simuleringarnas
löneutveckling innebär. Därefter har pensionärernas andel av skattesänkningarna
adderats.
68 I simuleringarna antas inkomstöverföringarna inte påverka hushållens beteende
avseende önskat antal arbetade timmar.