Lönebildningsrapporten - Konjunkturinstitutet
Lönebildningsrapporten - Konjunkturinstitutet
Lönebildningsrapporten - Konjunkturinstitutet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
36 Avtalsrörelsen 2007 och makroekonomisk utveckling<br />
Konjunkturella obalanser (andra rutan i figur 1)<br />
Avtalsförhandlingarna planerades och genomfördes åren 2006<br />
och 2007 då BNP-tillväxten var hög och sysselsättningen ökade<br />
kraftigt. Inför avtalsperioden prognostiserade <strong>Konjunkturinstitutet</strong><br />
en fortsatt stark utveckling. Som beskrevs i <strong>Lönebildningsrapporten</strong><br />
2007 (kapitel 3) kan konjunkturella obalanser i arbetskostnadsutvecklingen<br />
uppstå av främst två, delvis beroende, skäl;<br />
arbetslöshetens avvikelse från jämviktsarbetslösheten och arbetskostnadsandelens<br />
avvikelse från jämvikt.<br />
<strong>Konjunkturinstitutet</strong>s uppfattning runt tidpunkten för 2007<br />
års avtalsrörelse var att arbetslösheten i genomsnitt skulle understiga<br />
jämviktsarbetslösheten 2007–2009. Dessutom bedömdes<br />
arbetskostnadsandelen ligga något under sin jämviktsnivå. Sammantaget<br />
motiverade detta att arbetskostnadstillväxten översteg<br />
den strukturella tillväxttakten (se ”Konjunkturella obalanser” i<br />
tabell 5 ovan).<br />
Som framgick i avsnitt 2.3 blev BNP-tillväxten 2006 och<br />
2007 klart lägre än vad som förväntades inför avtalsrörelsen.<br />
Utvecklingen på arbetsmarknaden 2007 och 2008 har däremot<br />
legat i linje med eller till och med varit något starkare än prognoserna<br />
inför avtalsrörelsen. Sämre BNP-utveckling än förväntat<br />
tillsammans med en stark utveckling på arbetsmarknaden innebär<br />
en oväntat svag konjunkturell utveckling av produktiviteten<br />
2007 och 2008.<br />
Sammantaget gör <strong>Konjunkturinstitutet</strong> bedömningen att den<br />
oväntat svaga efterfrågeutvecklingen kan ha haft en dämpande<br />
effekt på löneökningar utöver centrala avtal på lokal nivå. Effekten<br />
från den försämrade konjunkturen bedöms dock inte vara<br />
särskilt stor eftersom utvecklingen på arbetsmarknaden trots allt<br />
varit lika stark, eller till och med starkare, än förväntat för helåret<br />
2007 och 2008.<br />
Det finns dock två ytterligare konjunkturella skäl som kan ha<br />
bidragit till att arbetskostnadstillväxten blev lägre än förväntat.<br />
Som beskrevs ovan baseras analysen med hjälp av tankeramen<br />
på antagandena om (a) att parterna var framåtblickande vid avtalstillfället<br />
och (b) att parterna delade <strong>Konjunkturinstitutet</strong>s<br />
prognosbild. Även om dessa antaganden bedöms vara rimliga<br />
utgångspunkter, stämmer de av naturliga skäl inte fullt ut med<br />
verkligheten. Som diskuteras nedan ger en nyansering av dessa<br />
antaganden en delförklaring till de låga utfallen för arbetskostnadstillväxten.<br />
När det gäller antagande (a) om att parterna främst är framåtblickande<br />
39 , är det också rimligt att man till viss del vägde in<br />
den ekonomiska situation som förelåg när avtalsförhandlingarna<br />
planerades och genomfördes, dvs. 2006–2007. BNP-tillväxten<br />
var hög och sysselsättningen växte mycket starkt under dessa år.<br />
Arbetslösheten, mätt enligt ILO:s definition, var dock i genomsnitt<br />
6,7 procent 2006–2007, vilket är högre än vad som progno-<br />
39 En indikation på detta är till exempel att LO skriver att det är ”den framtida<br />
produktivitets- och pristrenden som avgör utvecklingen av löneutrymmet” [vår<br />
kursivering], i Ekonomiska utsikter, hösten 2006, sid. 41.
Change language