Lönebildningsrapporten - Konjunkturinstitutet

More documents

Recommendations

Info

34 Avtalsrörelsen 2007 och makroekonomisk utveckling Tabell 5 Bedömning av arbetskostnad, jämviktsarbetslöshet och parternas ansvarstagande i 2007 års lönebildningsrapport 1 Procentuell förändring respektive procent, genomsnitt per år 2007–2009. Högt ansvarstagande Oförändrat ansvarstagande Timlönetillväxt 2 3,9 4,5 Arbetskostnadstillväxt 3 4,2 4,8 Bidrag till arbetskostnadstillväxten Strukturell arbetskostnadsutveckling 4,4 4,4 Konjunkturell obalans 4 0,4 Ambition om jämviktsarbetslöshet –0,6 0,0 Jämviktsarbetslöshet (ILO) 5,2 6,2 Arbetslöshet (ILO) 4 5,8 1 I 2007 års lönebildningsrapport presenterades även ett scenario med lågt ansvarstagande. 2 Enligt Konjunkturlönestatistiken; se fördjupningen ”Löneökning enligt olika statistiska källor” för en beskrivningen av skillnaden mellan arbetskostnad och timlön. 3 Enligt nationalräkenskaperna. 4 ”Konjunkturell obalans” och ”Arbetslöshet” gäller vid oförändrat ansvarstagande. Vid ett förändrat ansvarstagande och därmed en förändrad jämviktsarbetslöshet skulle faktisk arbetslöshet, liksom andra makroekonomiska variabler, påverkas, bl.a. via en annorlunda stabiliseringspolitik. Därigenom uppkommer en ”Konjunkturell obalans” och ”Arbetslöshet” som skiljer sig från alternativet med ”Oförändrat ansvarstagande”. Hur en sådan obalans kan se ut i alternativet ”Högt ansvarstagande” visas i en modellsimulering i avsnitt 3.4. 5 Modellberäkningar i avsnitt 3.4 innebär att arbetskostnadstillväxten i genomsnitt är 0,6 procentenheter lägre per år i tre år då parterna agerar för en 1 procentenhets lägre jämviktsarbetlöshet. Omvänt gäller vid högre jämviktsarbetslöshet. Källor: SCB och Konjunkturinstitutet. VILKA FAKTORER KAN FÖRKLARA DE LÅGA UTFALLEN FÖR LÖNE- OCH ARBETSKOSTNADSTILLVÄXTEN 2007 OCH 2008? Nedan analyseras hur den reviderade makroekonomiska bedömningen från avsnitt 2.2–2.3 påverkar den strukturella (första rutan i figur 1) och den konjunkturella (andra rutan i figur 1) arbetskostnadstillväxten, vilket bidrar till tolkningen av det låga utfallen 2007 och 2008. Därefter görs en ny samlad bedömning av parternas ambition för jämviktsarbetslöshetens nivå i avtalsrörelsen 2007 (tredje rutan i figur 1). Två centrala antaganden i analysen och den siffersättning som framgick i tabell 5 är följande: (a) Parterna var framåtblickande i sitt agerande i avtalsrörelsen. Det innebär att avtalen och avtalskonstruktionerna baserades på en bedömning av den makroekonomiska utvecklingen under avtalsperioden 2007–2009. (b) När avtalen förhandlades fram var parternas bedömning av den makroekonomiska utvecklingen för avtalsperioden 2007–2009 samstämmig med Konjunkturinstitutets prognos.
Avtalsrörelsen 2007 och makroekonomisk utveckling 35 Även om dessa antaganden kan vara en rimlig utgångspunkt, analyseras nedan hur slutsatserna påverkas av alternativa antaganden. Strukturell arbetskostnadsutveckling (första rutan i figur 1) Som framgick av ekvation (2.1) utgörs den strukturella arbetskostnadsutvecklingen av den arbetskostnadstillväxt som råder då ekonomin är konjunkturellt balanserad. Vid konstant arbetskostnadsandel utgörs den av summan av den strukturella produktivitetstillväxten och den strukturella inflationstakten mätt i företagens förädlingsvärdepriser. Som framgår av avsnitt 4.2 har den strukturella produktivitetstillväxten reviderats ner betydligt som en konsekvens av fallande produktivitet 2007 och 2008 samt en fördjupad produktivitetsanalys. Den bedöms nu uppgå till i genomsnitt ca 2,1 procent per år 2010–2012 jämfört med ca 2,7 procent i 2007 års rapport. 36 En lägre strukturell produktivitetstillväxt bör, enligt tankeramen, leda till en lägre arbetskostnadstillväxt och skulle därmed kunna vara en delförklaring till de låga utfallen för arbetskostnadsutvecklingen. Konjunkturinstitutet bedömer dock att effekten från nedväxlingen av den strukturella produktivitetstillväxten på arbetskostnadsutvecklingen 2007 och 2008 är begränsad. Det beror främst på antagandena (a) och (b) ovan, dvs. att parterna antas ha slutit avtal på basis av den, av Konjunkturinstitutet, förväntade makroekonomiska utvecklingen 2007–2009. Varken Konjunkturinstitutet eller andra prognosmakare förutsåg den svaga strukturella produktivitetsutvecklingen 2007–2008. 37 Konjunkturinstitutet bedömer dock att den svaga strukturella produktivitetstillväxten, i någon mån, kan ha påverkat arbetskostnadsökningarna utöver avtal i lokala förhandlingar ute på företagen. En ytterligare strukturell faktor som kan ha haft en viss dämpande effekt på arbetskostnadstillväxten utöver avtal är utvecklingen av arbetsutbudet. Tillväxten i arbetskraften 2007 och 2008 var högre än vad som kan förklaras av normal konjunkturell utveckling. Fler personer än väntat har därmed funnits att tillgå för företagen, vilket kan ha haft en viss lönedämpande effekt. 38 36 Skillnaden i bedömningen jämfört med föregående års rapport är mindre för perioden 2010–2020; 2,4 procent jämfört med 2,6 procent per år i genomsnitt (se diskussion i samband med tabell 6). 37 Arbetsmarknadens parter förefaller inte officiellt publicera sin uppfattning om prognostiserad strukturell produktivitetstillväxt. Därför antas att parternas gemensamma uppfattning inför avtalsrörelsen i allt väsentligt var den samma som Konjunkturinstitutets. 38 Som framgår av fördjupningen ”Har förändringar i sammansättning av sysselsättningen bromsat löneökningstakten?” i detta kapitel förefaller en förändrad sammansättning av sysselsättningen inte vara en väsentlig förklaring till den låga arbetskostnadstillväxten 2007.
Page 1 and 2: Lönebildningsrapporten 2008 UTGIVE
Page 3: Förord Regeringen har givit Konjun
Page 6 and 7: Begreppsförklaringar JÄMVIKTSARBE
Page 8 and 9: 8 Sammanfattning kostnaden förvän
Page 10 and 11: 10 Sammanfattning Diagram 7 Arbetsk
Page 12 and 13: 12 Sammanfattning Diagram 10 Enhets
Page 14 and 15: 14 Avtalsrörelsen 2007 och makroek
Page 51 and 52: 51 3 Hur bestäms löner och syssel
Page 53 and 54: Hur bestäms löner och sysselsätt
Page 67 and 68: Strukturell arbetskostnadsutvecklin
Page 79 and 80: Resultaten här förutsätter att a
Page 85 and 86:
Strukturell arbetskostnadsutvecklin
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
show all

Lönebildningsrapporten - Konjunkturinstitutet

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?