Faktadel - Kristinehamns kommun
Faktadel - Kristinehamns kommun
Faktadel - Kristinehamns kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kristinehamn ÖP 2004<br />
1. KRISTINEHAMN I OMVÄRLDEN<br />
Administrativ tillhörighet<br />
Kristinehamn är Bergslagens utpost mot sydväst. Detta har<br />
i ett historiskt perspektiv medfört att sjöfart och järnvägs<strong>kommun</strong>ikationer<br />
skapat en industriell struktur utöver den<br />
bergslagstraditionella. Kommunen utgör tillsammans med<br />
Storfors och Filipstad de östra gräns<strong>kommun</strong>erna i länet<br />
och landstings<strong>kommun</strong>en. Ett flertal övriga regionala funktioner<br />
samlas inom läns- och landstingets geografiska område.<br />
Värmlands län är i mångt och mycket väst- och sydvästorienterat,<br />
vilket innebär att Kristinehamn i ett flertal<br />
funktioner utgör yttergränsen för större regional indelning.<br />
Exempelvis vägverkets region väst som omfattar ”SNO-länen”.<br />
Å andra sidan ingår <strong>kommun</strong>en tillsammans med 23<br />
Bergslags<strong>kommun</strong>er i EU:s mål 2 område. Förhållandet att<br />
<strong>kommun</strong>en utgör gränsland för olika intressesfärer medför<br />
en viss kluvenhet. Situationen kompliceras ytterligare av<br />
att Göteborgs och Bohus, Älvsborgs och Skaraborgs län har<br />
slagits samman till Västra Götalands län.<br />
Regeringen har tillsatt en kommitté, Ansvarskommittén, som<br />
har till uppdrag att identifiera och beskriva de samhällsförändringar<br />
som kan leda till behov av förändringar av strukturen<br />
och av uppgiftsfördelningen inom staten, <strong>kommun</strong>erna<br />
och landstingen. Även <strong>kommun</strong>- och länsindelningen skall<br />
studeras av kommittén.<br />
Västra Götalands och Skåne län och landsting är sammanslagningar<br />
som genomförts som försöksverksamhet. Förutom<br />
geografisk sammanslagning har också arbetsfördelningen<br />
mellan länen och landstingen (de regionala parlamenten)<br />
förändrats. Inom Värmlands län har <strong>kommun</strong>erna<br />
och landstingen bildat Region Värmland som är en indirekt<br />
vald församling som förutom det tidigare <strong>kommun</strong>förbundets<br />
och landstingsförbundets uppgifter också tagit över delar<br />
av landstingets uppgifter.<br />
Funktionell region<br />
Enskilda människors och företags regionbegrepp utgår från<br />
ett ”brukarperspektiv”, där samband mellan boende, arbete,<br />
service och handel bildar grunden för upplevelsen av regiontillhörigheten.<br />
Historiska och kulturella faktorer spelar<br />
härvid en stor roll och har oftast ett starkt samband med<br />
<strong>kommun</strong>ikationssystemet.<br />
Under senare tid har regionbegreppet allt mer kommit att<br />
förknippas med den senare sortens regionsamband, d v s<br />
med ”funktionella regioner”, som inte alltid överensstämmer<br />
med den administrativa indelningen. En funktionell region<br />
kan vara en flods avrinningsområde, ett kustavsnitt eller<br />
områden och orter som ligger i anslutning till en <strong>kommun</strong>ikationsled;<br />
en väg eller en järnväg. En ort kan ingå i flera<br />
funktionella regioner med olika karaktär och förutsättningar<br />
och som kan komplettera och förstärka varandra. En sådan<br />
ort visar normalt en hög grad av robusthet gentemot konjunktionsstörningar,<br />
och dess näringsliv utmärks ofta av en<br />
påtaglig mångsidighet och flexibilitet.<br />
Sverige 2009 - förslag till vision<br />
En av de ledande idéerna i Boverkets rapport Sverige 2010<br />
- förslag till vision är en planmässig förstoring av dagens<br />
funktionella regioner. Genom medvetna satsningar på snabba<br />
och effektiva kollektiva <strong>kommun</strong>ikationer, främst på järnväg,<br />
skall orter som idag har skilda arbets- bostads- och<br />
servicemarknader tidsmässigt komma närmare varandra.<br />
Härigenom skall dagens arbetsmarknadsområden, som liknas<br />
vid avgränsade öar, förenas till sammanhängande stråk<br />
av arbetsmarknader. Det mönster som presenteras i skriften<br />
täcker in 80% av landets befolkning.<br />
Ett pärlband av städer och större orter skall genom modernisering<br />
av infrastrukturen skapas som ger invånarna ett brett<br />
utbud av arbetstillfällen i många branscher liksom inom<br />
service, utbildning och kultur- och fritidsaktiviteter. För att<br />
tillvarata de möjligheter, som dessa nya <strong>kommun</strong>ikationsstråk<br />
genererar, föreslås i rapporten att <strong>kommun</strong>er, regionala<br />
myndigheter, organisationer och näringsliv sluter sig<br />
samman i s k ”samverkansarenor”, som planmässigt arbetar<br />
för att uppnå en optimal utveckling av näringsliv, service<br />
och tillgänglighet. För att skapa säkerhet och tyngd i processen<br />
föreslås att särskilda ”plankontrakt” utvecklas, vilka<br />
kodifierar överenskommelser mellan staten och övriga ingående<br />
parter beträffande ansvarsfördelning, planläggning,<br />
finansiering etc.<br />
Ett exempel på en samverkansarena är det samarbete som<br />
sker mellan <strong>kommun</strong>erna utefter Inlandsvägen. En samarbetsorganisation,<br />
Kommuner i samverkan för Inlandsvägen,<br />
omfattande <strong>kommun</strong>erna från Halmstad till Mora bildades<br />
1994 med uppgift att genom utredningar, förslag och information<br />
åstadkomma en nödvändig upprustning av vägen och<br />
att främja en positiv utveckling för de <strong>kommun</strong>er som har<br />
anknytning till denna. Organisationen framlade i december<br />
1995 en rapport: Allsidig utredning om Inlandsvägens<br />
betydelse, vilken lagts som grund för uppvaktningar inför<br />
centrala och regionala myndigheter.<br />
I Länsöversikt Värmland ger Länsstyrelsen förslag till visioner<br />
beträffande kulturlandskapet Värmland, såsom bebyggelseutveckling,<br />
näringsliv samt infrastruktur. Som en<br />
röd tråd i översikten löper högt ställda krav på att hänsyn<br />
skall tas till ekologiska frågor i all planering, till natur- och<br />
kulturmiljöer för att därmed skapa förutsättningar till goda<br />
sociala miljöer.