10.05.2015 Views

Faktadel - Kristinehamns kommun

Faktadel - Kristinehamns kommun

Faktadel - Kristinehamns kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Kristinehamn ÖP 2004<br />

1. KRISTINEHAMN I OMVÄRLDEN<br />

Administrativ tillhörighet<br />

Kristinehamn är Bergslagens utpost mot sydväst. Detta har<br />

i ett historiskt perspektiv medfört att sjöfart och järnvägs<strong>kommun</strong>ikationer<br />

skapat en industriell struktur utöver den<br />

bergslagstraditionella. Kommunen utgör tillsammans med<br />

Storfors och Filipstad de östra gräns<strong>kommun</strong>erna i länet<br />

och landstings<strong>kommun</strong>en. Ett flertal övriga regionala funktioner<br />

samlas inom läns- och landstingets geografiska område.<br />

Värmlands län är i mångt och mycket väst- och sydvästorienterat,<br />

vilket innebär att Kristinehamn i ett flertal<br />

funktioner utgör yttergränsen för större regional indelning.<br />

Exempelvis vägverkets region väst som omfattar ”SNO-länen”.<br />

Å andra sidan ingår <strong>kommun</strong>en tillsammans med 23<br />

Bergslags<strong>kommun</strong>er i EU:s mål 2 område. Förhållandet att<br />

<strong>kommun</strong>en utgör gränsland för olika intressesfärer medför<br />

en viss kluvenhet. Situationen kompliceras ytterligare av<br />

att Göteborgs och Bohus, Älvsborgs och Skaraborgs län har<br />

slagits samman till Västra Götalands län.<br />

Regeringen har tillsatt en kommitté, Ansvarskommittén, som<br />

har till uppdrag att identifiera och beskriva de samhällsförändringar<br />

som kan leda till behov av förändringar av strukturen<br />

och av uppgiftsfördelningen inom staten, <strong>kommun</strong>erna<br />

och landstingen. Även <strong>kommun</strong>- och länsindelningen skall<br />

studeras av kommittén.<br />

Västra Götalands och Skåne län och landsting är sammanslagningar<br />

som genomförts som försöksverksamhet. Förutom<br />

geografisk sammanslagning har också arbetsfördelningen<br />

mellan länen och landstingen (de regionala parlamenten)<br />

förändrats. Inom Värmlands län har <strong>kommun</strong>erna<br />

och landstingen bildat Region Värmland som är en indirekt<br />

vald församling som förutom det tidigare <strong>kommun</strong>förbundets<br />

och landstingsförbundets uppgifter också tagit över delar<br />

av landstingets uppgifter.<br />

Funktionell region<br />

Enskilda människors och företags regionbegrepp utgår från<br />

ett ”brukarperspektiv”, där samband mellan boende, arbete,<br />

service och handel bildar grunden för upplevelsen av regiontillhörigheten.<br />

Historiska och kulturella faktorer spelar<br />

härvid en stor roll och har oftast ett starkt samband med<br />

<strong>kommun</strong>ikationssystemet.<br />

Under senare tid har regionbegreppet allt mer kommit att<br />

förknippas med den senare sortens regionsamband, d v s<br />

med ”funktionella regioner”, som inte alltid överensstämmer<br />

med den administrativa indelningen. En funktionell region<br />

kan vara en flods avrinningsområde, ett kustavsnitt eller<br />

områden och orter som ligger i anslutning till en <strong>kommun</strong>ikationsled;<br />

en väg eller en järnväg. En ort kan ingå i flera<br />

funktionella regioner med olika karaktär och förutsättningar<br />

och som kan komplettera och förstärka varandra. En sådan<br />

ort visar normalt en hög grad av robusthet gentemot konjunktionsstörningar,<br />

och dess näringsliv utmärks ofta av en<br />

påtaglig mångsidighet och flexibilitet.<br />

Sverige 2009 - förslag till vision<br />

En av de ledande idéerna i Boverkets rapport Sverige 2010<br />

- förslag till vision är en planmässig förstoring av dagens<br />

funktionella regioner. Genom medvetna satsningar på snabba<br />

och effektiva kollektiva <strong>kommun</strong>ikationer, främst på järnväg,<br />

skall orter som idag har skilda arbets- bostads- och<br />

servicemarknader tidsmässigt komma närmare varandra.<br />

Härigenom skall dagens arbetsmarknadsområden, som liknas<br />

vid avgränsade öar, förenas till sammanhängande stråk<br />

av arbetsmarknader. Det mönster som presenteras i skriften<br />

täcker in 80% av landets befolkning.<br />

Ett pärlband av städer och större orter skall genom modernisering<br />

av infrastrukturen skapas som ger invånarna ett brett<br />

utbud av arbetstillfällen i många branscher liksom inom<br />

service, utbildning och kultur- och fritidsaktiviteter. För att<br />

tillvarata de möjligheter, som dessa nya <strong>kommun</strong>ikationsstråk<br />

genererar, föreslås i rapporten att <strong>kommun</strong>er, regionala<br />

myndigheter, organisationer och näringsliv sluter sig<br />

samman i s k ”samverkansarenor”, som planmässigt arbetar<br />

för att uppnå en optimal utveckling av näringsliv, service<br />

och tillgänglighet. För att skapa säkerhet och tyngd i processen<br />

föreslås att särskilda ”plankontrakt” utvecklas, vilka<br />

kodifierar överenskommelser mellan staten och övriga ingående<br />

parter beträffande ansvarsfördelning, planläggning,<br />

finansiering etc.<br />

Ett exempel på en samverkansarena är det samarbete som<br />

sker mellan <strong>kommun</strong>erna utefter Inlandsvägen. En samarbetsorganisation,<br />

Kommuner i samverkan för Inlandsvägen,<br />

omfattande <strong>kommun</strong>erna från Halmstad till Mora bildades<br />

1994 med uppgift att genom utredningar, förslag och information<br />

åstadkomma en nödvändig upprustning av vägen och<br />

att främja en positiv utveckling för de <strong>kommun</strong>er som har<br />

anknytning till denna. Organisationen framlade i december<br />

1995 en rapport: Allsidig utredning om Inlandsvägens<br />

betydelse, vilken lagts som grund för uppvaktningar inför<br />

centrala och regionala myndigheter.<br />

I Länsöversikt Värmland ger Länsstyrelsen förslag till visioner<br />

beträffande kulturlandskapet Värmland, såsom bebyggelseutveckling,<br />

näringsliv samt infrastruktur. Som en<br />

röd tråd i översikten löper högt ställda krav på att hänsyn<br />

skall tas till ekologiska frågor i all planering, till natur- och<br />

kulturmiljöer för att därmed skapa förutsättningar till goda<br />

sociala miljöer.

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!