10.05.2015 Views

Läs Protokoll - Kristinehamns kommun

Läs Protokoll - Kristinehamns kommun

Läs Protokoll - Kristinehamns kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

KRISTINEHAMNS<br />

KOMMUN<br />

Kommunfullmäktige<br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

2004-03-04 1(26)<br />

Plats och tid<br />

Beslutande<br />

Folkets Hus, Hörsalen, kl 18.30-21.50<br />

Se bifogad deltagarförteckning<br />

Övriga deltagare<br />

Kanslichef Bo Wennström<br />

Utses att justera<br />

Justeringens<br />

plats och tid<br />

Underskrifter<br />

Sekreterare<br />

Ordförande<br />

Justerare<br />

Organ<br />

Anders Zadik och Birgith Schelin<br />

Stadskansliet den 11 mars 2004 klockan 14.00<br />

______________________________<br />

Bo Wennström<br />

______________________________<br />

Torsten Bergstedt<br />

___________________________________<br />

Anders Zadik<br />

Birgith Schelin<br />

ANSLAG / BEVIS<br />

<strong>Protokoll</strong>et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag<br />

Kommunfullmäktige<br />

Paragrafer<br />

8-18<br />

________________<br />

Sammanträdesdatum 2004-03-04<br />

Datum för<br />

anslagets uppsättande<br />

Förvaringsplats för<br />

protokollet<br />

Underskrift<br />

2004-03-11 Datum för<br />

anslagets nedtagande<br />

Stadskansliet, Uroxen Kungsgatan 30<br />

Elisabeth Karlsson<br />

2004-04-02<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 2 (26)<br />

DELTAGARFÖRTECKNING<br />

Ledamöter<br />

Ordinarie<br />

Torsten Bergstedt (m), ordförande<br />

Gunnar Eriksson (s), 1:e vice ordf<br />

Eskil Johansson (c), 2:e vice ordf<br />

Eva WennStröm (s)<br />

Åke Thörnesjö (m)<br />

Mats Thorén (fp)<br />

Anne-Marie Wallouch (v)<br />

Linnéa Wennström (s)<br />

Roland Leben (kd)<br />

Ann Knudsen (m)<br />

Jane Larsson (c)<br />

Kerstin Andersson (s)<br />

Britt-Mari Johansson (fp)<br />

Svante Persson (s)<br />

Per-Åke Söderström (c)<br />

Annelie Lundberg (s)<br />

Ulf Granhagen (s)<br />

Dick Malmström (fp)<br />

Inga-Lill Röhr (s)<br />

Bo Bengtsson (c)<br />

Ginger Johansson (v)<br />

Naeimy Blücher Johansson (fp)<br />

Margot Eriksson (s)<br />

Karl-Olof Lundell (c)<br />

Göran Mattsson (s)<br />

Elisabeth Holmstrand Gustafsson (mp)<br />

Lisa Karlsson (s)<br />

Anders Zadik (v)<br />

Birgith Schelin (c)<br />

Bo Olson (fp)<br />

Kjell Carlberg (s)<br />

Peter Westerdahl (m)<br />

Anne-Marie Eriksson (s)<br />

Roy Gustavsson (c)<br />

Stefan Fröding (s)<br />

Bertil Forsberg (fp)<br />

Marie-Louise Maxstad (kd)<br />

Ola Arheimer (v)<br />

Pernilla Lindquist-Schnelzer (m)<br />

Helen Einarsson (s) § 8-11<br />

Göran Hagberg (opol)<br />

Tjänstgörande ersättare<br />

Karin Fyhr (v)<br />

Christina Larsson (mp)<br />

Kjell Levin (kd)<br />

Marie Oudin (m)<br />

Krister Nyström (s)<br />

Viola Andersén (m)<br />

Lars Karlsson (kd)<br />

Larsgöran Larsson (m)<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 3 (26)<br />

Kf § 8 Dnr 14/04 101<br />

Interpellation om tjänst som handikappkonsulent<br />

Med <strong>kommun</strong>fullmäktiges medgivande ställer Kerstin Andersson interpellation<br />

till <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande Åke Thörnesjö.<br />

Interpellationen<br />

Riksdagen antog den 31 maj 2000 propositionen ”Från patient till medborgare<br />

- en nationell handlingsplan för handikappolitiken”. Beslutet innebar ett viktigt<br />

principiellt steg för den svenska handikappolitiken.<br />

Avsikten och målet är att skapa ett samhälle som gör det möjligt för människor<br />

med funktionshinder att bli fullt delaktiga i samhällslivet. Handikapperspektivet<br />

skall genomsyra alla samhällets sektorer, säger man i propositionen. Många av<br />

de personer som har funktionshinder behöver en hjälpande hand för att komma<br />

rätt i samhällets snårskog.<br />

• Varför tror Du att vi i <strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong> under åren 1995-1997<br />

träget arbetat inom socialnämnden, <strong>kommun</strong>styrelsen och<br />

personalutskottet för att kunna inrätta en handikappkonsulenttjänst?<br />

(Denna fråga är något omformulerad än den text som bifogades handlingarna)<br />

• Vet Du vilka uppgifter en handikappkonsulent har?<br />

• Tjänsten skulle bort från socialförvaltningen i samband med den stora<br />

besparingen inom individ- och familjeomsorgen. Vad kommer IFO att se<br />

för vinst av detta?<br />

• Till nämnden har sagts att tjänsten skall läggas under <strong>kommun</strong>styrelsen.<br />

När kommer den tjänsten att utlysas?<br />

Svaret<br />

Kommunstyrelsens ordförande Åke Thörnesjö inleder med att relatera det<br />

11:e och 12: e buden d v s ”Så har man alltid gjort” respektive ”Så har man<br />

aldrig gjort”. Med detta menar Thörnesjö att nuvarande majoritet ser<br />

verkligheten ur ett annat perspektiv än den förra. Målet som det nu handlar om är<br />

att få en effektiv och övergripande handikappverksamhet. Därefter ger Thörnesjö<br />

en historik över tillkomsten av en handikappkonsulent vari framgår att<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige inte konkret inrättat tjänsten men att dåvarande social- och<br />

omvårdnadsnämnden erhöll ekonomiska resurser som anslag för<br />

serviceutökning.<br />

Svaret på den första frågan är naturligtvis för att förbättra för de handikappade.<br />

Därefter redovisas huvuddragen av de omfattande arbetsuppgifter som åvilar en<br />

handikappkonsulent. Thörnesjö är medveten om att tjänsten inbegriper betydligt<br />

mer men finner inte anledning till att här och nu gå in på detaljer.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 4 (26)<br />

Kf § 8 forts<br />

Svaren på de övriga frågorna är att majoriteten önskar en fungerande<br />

nämndövergripande tjänst som hittills inte fungerat pga. täta byten av<br />

tjänsteinnehavare. Kommunstyrelsen beslutade den 1 mars 2004 att för vidare<br />

beredning återremittera ärendet om handikappfrågornas organisation. Målet är att<br />

skapa en framtida ledning av handikappfrågorna som utgår från <strong>kommun</strong>ens<br />

gemensamma effektivitet till brukarnas bästa. Handikappfrågor har en<br />

övergripande ställning och det gäller att höja funktionens status till gagn för<br />

brukarna. Därmed är det inte säkert att uppgiften skall ligga under Trygghetsoch<br />

folkhälsorådet (TFR) och eller vara en heltidstjänst. Inriktningen är att köpa<br />

resurser utifrån men möjligen med en <strong>kommun</strong>al administrativ tjänst som hjälp.<br />

Slutligt förslag kommer att presenteras för <strong>kommun</strong>styrelsen i april med<br />

behandling av <strong>kommun</strong>fullmäktige samma månad.<br />

Kerstin Andersson anför att hon visst ser ”friskt” på problemet och att hon inte<br />

själv ensam arbetat med dessa komplicerade frågor som hon i detalj därefter<br />

redovisar. Slutligen ställs frågan: Var tog humanismen vägen?<br />

Åke Thörnesjö replikerar att kopplingen till nämnderna är viktig och att det är<br />

oförskämt att beskylla han själv och de övriga i majoriteten för att vara<br />

känslokalla.<br />

Mats Thorén har förståelse i komplexiteten för de arbetsuppgifter Kerstin<br />

Andersson räknat upp. Det är viktigt att inse att handikappfrågor är av strategisk<br />

övergripande natur. Placeringen under <strong>kommun</strong>styrelsen kan givetvis diskuteras<br />

då styrelsen redan nu har ett brett ansvarsområde men en placering under<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen kommer dock inte att försvaga handikappfrågornas dignitet då<br />

avsikten är att det skall bli bättre.<br />

Roland Leben reagerar på att bli beskylld för att kristdemokraterna och de andra<br />

i majoriteten inte är humana. Så många som på fritiden kämpar med politiska<br />

frågor och engagemang i föreningsliv och ideella organisationer. Majoriteten tar<br />

detta på fullt allvar!<br />

Ola Arheimer meddelar att han är miljö- och byggnadsnämndens representant i<br />

handikapprådet (KHR). Arheimer anser att <strong>kommun</strong>styrelsens ordförande inte är<br />

en känslokall människa men när Thörnesjö var i KHR och föredrog<br />

<strong>kommun</strong>chefens tankegångar kring organisationen av handikapparbetet kunde<br />

föredragningen varit bättre förberedd då handikappkonsulentens arbetsuppgifter<br />

är mycket omfattande. Därför går det knappast att förena ett engagerat<br />

handikapparbete med uppdraget som ordförande i TFR och tjänsten som<br />

<strong>kommun</strong>chef. Vem skall gå på alla byggsamråd? Dock verkar det som att<br />

majoriteten nu förstått detta då <strong>kommun</strong>styrelsen har beslutat att utreda ärendet<br />

vidare. Förövrigt anser Arheimer, mot bakgrund att samtliga <strong>kommun</strong>ala<br />

nämnder skall vara representerade i KHR att även överförmyndarenämnden skall<br />

utse en representant.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 5 (26)<br />

Kf § 8 forts<br />

Åke Thörnesjö replikerar att han, vid den med kort varsel önskade<br />

föredragningen i KHR, påtalade att det endast var ett arbetsutkast som<br />

redovisades, inte att det säkert skulle bli så. Majoritetens strävan är att skapa<br />

effektivitet och inte att ”jaga" de sämst ställda utan istället hjälpa dem.<br />

Roland Leben och Mats Thorén replikerar Ola Arheimer och uttrycker att både<br />

tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden naturligtvis utför betydligt<br />

mer handikappbefrämjande arbete än vad som framgår av nämndernas<br />

årsberättelser.<br />

Ola Arheimer anser att han och Mats Thorén har samma grundinställning och att<br />

partiskiljaktigheter endast gör så att de sämst ställda kommer i kläm. Arheimer<br />

meddelar att han inte har något emot att lägga handikappfrågorna på<br />

<strong>kommun</strong>styrelsen men att <strong>kommun</strong>chefens förslag är att anse som en icke<br />

önskvärd nedskärning.<br />

Roland Leben tillbakavisar att majoriteten försämrar situationen för de sämst<br />

ställda men att om en <strong>kommun</strong>ledning inte klarar ekonomin då kommer det att<br />

slå mot dessa grupper.<br />

Anders Zadik anser att allt handlar om prioriteringar och att frågan handlar<br />

mindre om vem som är ordförande och sekreterare. Det viktigaste är att tjänsten<br />

inte tas bort trots att funktionen inte fungerat tidigare.<br />

Efter avslutade överläggningar frångår <strong>kommun</strong>fullmäktige interpellationen.<br />

-------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 6 (26)<br />

Kf § 9 Ks § 21 94/03 170<br />

Ny räddningstjänstplan – remiss<br />

Exp<br />

BRT<br />

TN<br />

Kommunfullmäktiges beslut<br />

Kommunfullmäktige beslutar att meddela Bergslagens räddningstjänst att<br />

<strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong> intet direkt har att invända mot förslag till ny<br />

räddningstjänstplan men att <strong>kommun</strong>en ser med oro över den föreslagna<br />

bemanningen för <strong>Kristinehamns</strong>kåren utifrån resultatet av den riskinventering<br />

som visar hotbilden för <strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong><br />

Kommunfullmäktige bemyndigar <strong>kommun</strong>styrelsen att ta upp en dialog med<br />

Bergslagens Räddningstjänst avseende bland annat de frågeställningar som<br />

framgår av <strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong>s tekniska förvaltnings remissvar till<br />

Bergslagens Räddningstjänst.<br />

………….<br />

Ärendet<br />

Bergslagens räddningstjänst har enligt skrivelse den 18 december 2003, till<br />

ägare<strong>kommun</strong>erna, översänt förslag till ny räddningstjänstplan för Bergslagens<br />

räddningstjänst. Remissutgåvan är MBL-förhandlad 2003-11-27 och antagen av<br />

förbundsdirektionen 2003-12-11. Remissvar önskas senast den 29 februari 2002.<br />

Särskilt kan nämnas att förändring av hot och risker inom<br />

räddningstjänstområdet, redovisade i riskanalys 2002 inte har skett. Förändring<br />

av styrkorna sker till ett ur livräddningssynpunkt minimum. Livräddningsinsats<br />

medels rökdykning kan ej ske samtidigt som yttre livräddande eller<br />

brandbegränsningsuppgifter sker med delvis undantag i Karlskoga och Filipstad.<br />

För att kunna fullfölja nämnda uppgifter krävs samverkan med närliggande<br />

station efter 20-30 minuter. Kommunerna bör särskilt beakta att möjligheterna<br />

för räddningsstyrkorna att medta tankfordon begränsas och att detta ställer krav<br />

på väl fungerande brandpostnät av konventionell typ och begränsar starkt<br />

utbyggnad av så kallade alternativsystem.<br />

Arbetsutskottets behandling<br />

Stf räddningschef Per Modin gav utskottet en utförlig redovisning av innehållet i<br />

den räddningstjänstplan som ägare<strong>kommun</strong>erna nu har att yttra sig över.<br />

Ur redovisningen<br />

Budget 2004 är beräknad med ny organisation from 2004-01-01 och den nya<br />

räddningstjänstplanen beräknas träda i kraft tidigast vid halvårsskiftet 2004.<br />

Organisationens bemanning och förmåga styrs av beslutat ägarbidrag 2004 på<br />

60,8 mkr. Kommunernas ambitionsnivå avseende förmåga och bemanning av<br />

utryckningsstyrkorna sänktes genom beslut 2002 och kommer genom 2004 års<br />

räddningsplan att sänkas ytterligare till en absolut miniminivå.<br />

Förmågan vid insats har begränsats till att enbart kunna utföra invändig<br />

alternativt utvändig livräddande insats. Brandbegränsande uppgifter mellan<br />

fastigheter och brandspridning inom fastighet samt kontinuerlig<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 7 (26)<br />

Kf § 9 forts<br />

vattenförsörjning kan endast utföras efter förstärkning från annan station med<br />

undantag av Karlskoga.<br />

Utredningar<br />

En konsultutredning utförd av Ulf Edling redovisar en besparing på 2,0 mkr som<br />

sker genom minskning av utryckningsstyrkorna med en man för de styrkor som<br />

inte förändrats i räddningstjänstplan 2002, nedläggning av Åtorpstationen samt<br />

införande av nytt ledningssystem.<br />

Ytterligare besparingskrav<br />

Direktionen har utöver Edlings utredning lagt krav på ytterligare besparing ner<br />

till en ram på 60,8 miljoner.<br />

Bemanning kårvis<br />

Kristinehamn, heltidskår<br />

Funktionen med en 6:e man (med insatstid 5 min) i styrkan tas bort. Ny styrka: 1<br />

styrkeledare + 4 Brandmän (Bm).<br />

Karlskoga, heltidskår<br />

Styrkan minskas med 1 (BM). Ny styrka: 1 Styrkeledare + 5 Bm<br />

Filipstad, heltidskåren<br />

Utryckningsstyrka dagtid på 90 sek minskas från 3 till 2 man. Antal tjänster<br />

begränsas till 5 st för att upprätthålla insatsledarberedskap.<br />

Filipstad, deltidskåren<br />

Styrkan minskas med 1 Brandman dagtid (BmD). Ny styrka: styrkeledare (BmD)<br />

+ 4 BmD<br />

Hällefors, deltid<br />

Styrkan minskas med 1 BmD. Ny styrka: 1 styrkeledare + 4 BmD.<br />

(Avhängigt av om nuvarande ekonomiska täckning från OVAKO Steel inköp motsvarande 1<br />

BmD kvarstår, kan styrkan komma att innehålla till 1 styrkeledare + 5 BmD)<br />

Åtorp<br />

Under förutsättning av ekonomisk finansiering från <strong>Kristinehamns</strong> och Degerfors<br />

<strong>kommun</strong>er (ca 750 kkr) finns styrkan kvar 2004 dock minskad från 3 till 2 man.<br />

Storfors<br />

1 styrkeledare (BmD) + 4 BmD<br />

Degerfors<br />

1 styrkeledare (BmD) + 4 BmD<br />

Lesjöfors<br />

1 styrkeledare (BmD) + 4 BmD<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 8 (26)<br />

Kf § 9 forts<br />

Efter Per Modins föredragning diskuterade utskottet ärendet, bl a uttrycks oro<br />

över förslaget till neddragning av personal och den effekt detta kommer att ha på<br />

utryckningstiden. Efter avslutade överläggningar föreslår dock utskottet att<br />

<strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong> inte har något att erinra mot förslag till ny<br />

räddningstjänstplan för Bergslagens Räddningstjänst.<br />

Kommunstyrelsens överväganden dem 2 februari 2004<br />

Eva WennStröm anförde att ju mer hon studerar ärendet desto mer oro känner<br />

hon för konsekvenserna, som för <strong>Kristinehamns</strong> del inte är acceptabla.<br />

Åke Thörnesjö redovisade att förbundsdirektionen fastlagt en budgetram som<br />

direktionsledamöterna har att följa. Direktionen har att ta hänsyn till helheten<br />

inom förbundet och direktionens ledamöter deltar inte som <strong>kommun</strong>företrädare.<br />

Vilka konsekvenser en avstyrkan till planen från <strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong> medför<br />

är okänt men det är risk att det blir det första steget till att spräcka samarbetet.<br />

Gunnar Eriksson ansåg att det är rätt att se till helheten men att den<br />

riskinventering som legat till grund för räddningstjänstplanen visar att<br />

Kristinehamn ligger i topp i de flesta parametrarna, varför resultatet blir att<br />

Kristinehamn blivit ”undanknuffade”.<br />

Åke Thörnesjö utvecklade problematiken och menade att eftersom det inte gick<br />

att inrymma den förhållandevis lilla summan för Åtorpskåren, hur skulle det då<br />

gå att klara av en extra brandman i <strong>Kristinehamns</strong>kåren?<br />

Gunnar Eriksson påpekade att det är viktigt att peka på riskbilden.<br />

Mats Thorén ansåg att <strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong> skall meddela direktionen att<br />

<strong>kommun</strong>en inte har något direkt att invända mot planen, men skall uttala vår oro<br />

i förhållande till riskinventeringen.<br />

Eva WennStröm ansåg det angeläget att vid nu aktuellt remissförfarande<br />

framföra åsikter – när den slutliga planen är klar för antagande är det oftast för<br />

sent.<br />

Sigvard Bengtsson yrkade bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att peka<br />

på den oro vi känner till föreslagen bemanning i förhållande till<br />

riskinventeringen.<br />

Åke Thörnesjö instämde i Sigvard Bengtssons förslag.<br />

Kommunchefen Lennart Fräjdin meddelade att Lars-Erik Dalin har ett uppdrag<br />

att studera den totala kostnaden för Bergslagens räddningstjänst och jämföra<br />

kostnaderna med övriga Sverige. Redovisning av dessa nyckeltal kommer att ske<br />

genom en rapport under slutet av februari.<br />

Justerande sign<br />

Eva WennStröm avslutade med en förhoppning om att räddningstjänsten inte<br />

skall behöva rycka ut och ”om vi lyckas med visionsarbetet kommer antalet<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 9 (26)<br />

Kf § 9 forts<br />

innevånare att öka, vilket medför en lägre kostnad för räddningstjänsten fördelat<br />

på antalet innevånare”.<br />

Efter avslutade överläggningar beslutade <strong>kommun</strong>styrelsen att intet ha något att<br />

invända men uttalade oro för bemanningen utifrån den riskbild som råder inom<br />

<strong>kommun</strong>en.<br />

Beredande organs förslag till beslut<br />

Se arbetsutskottets § 2/04<br />

Se <strong>kommun</strong>styrelsens § 21/04.<br />

Kommunfullmäktiges hantering<br />

Kommunstyrelsens ordförande Åke Thörnesjö meddelar att även tekniska<br />

nämnden haft räddningstjänstplanen på remiss. Ur deras svar kan konstateras att<br />

<strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong> kan bli tvingade att investera stora belopp för<br />

ytterliggare brandposter om planen genomförs. Att återremitera planen är dock<br />

ingen framkomlig väg då BRT är ett <strong>kommun</strong>alförbund bestående av sex<br />

<strong>kommun</strong>er och att direktionen i förbundet har rätt att anta planen vilket planerats<br />

att ske den 25 maj 2004. När förbundet bildades var det medlems<strong>kommun</strong>ernas<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige som antog den första planen men att förbundsordningen<br />

som tidigare nämnts stadgar att direktionen skall att anta räddningsplaner efter<br />

hörande av respektive <strong>kommun</strong>. Av denna anledning yrkar Åke Thörnesjö att<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige skall anta följande tilläggsyrkande: Kommunfullmäktige<br />

bemyndigar <strong>kommun</strong>styrelsen att ta upp en dialog med Bergslagens<br />

Räddningstjänst avseende bland annat de frågeställningar som framgår av<br />

<strong>Kristinehamns</strong> <strong>kommun</strong>s tekniska förvaltnings remissvar till Bergslagens<br />

Räddningstjänst.<br />

Eva WennStröm meddelar att hon tänkt yrka avslag på planen men biträder nu<br />

Thörnesjös yrkande och framför ett tack till majoriteten som nu förstått vad<br />

oppositionen tidigare framfört. En förhoppning är att vi nu gemensamt kan lösa<br />

situationen.<br />

Roland Leben utvecklar tekniska nämndens utredning vari konstateras att det är<br />

förenat med mycket stora investeringskostnader (tvåsiffriga miljonbelopp) med<br />

föreslagen bemanningsorganisation för kristinehamnskåren. Förmodligen har<br />

även de flesta <strong>kommun</strong>erna samma problem som de som nu framkommit för<br />

<strong>Kristinehamns</strong> del varför det är bästa kan vara att öka räddningstjänstförbundets<br />

budgetutrymme. Slutligen yrkas bifall till Åke Thörnesjös tilläggsyrkande.<br />

Mats Thorén ger Eva WennStröm en eloge för att hon redan tidigare initierade<br />

tvivel mot planen även om inte motiven då var de samma som det som nu<br />

framkommit. Slutligen yrkas bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag och Thörnesjös<br />

tilläggsyrkande.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 10 (26)<br />

Kf § 9 forts<br />

Per-Åke Söderström yrkar bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag och<br />

tilläggsyrkandet samt uttrycker en förhoppning att Skottlanda upptas i<br />

kommande revidering.<br />

Efter avslutade överläggningar bifaller <strong>kommun</strong>fullmäktige <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

förslag som är tillstyrkt av Mats Thorén och Per-Åke Söderström. Därefter<br />

bifaller <strong>kommun</strong>fullmäktige Åke Thörnesjös tilläggsyrkande som är biträtt av<br />

Eva WennStröm, Roland Leben, Mats Thoren och Per-Åke Söderström.<br />

-------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 11 (26)<br />

Kf § 10 Dnr 213/03 101<br />

Motion angående sjönära bostadsbyggande (s)<br />

Exp<br />

KBAB<br />

Kommunfullmäktiges beslut enligt <strong>kommun</strong>styrelsens förslag<br />

Kommunfullmäktige avslår, med hänvisning till <strong>kommun</strong>styrelsens beslut enligt<br />

§ 193/03, motion angående sjönära bostadsbyggande.<br />

…………<br />

Bakgrund<br />

<strong>Kristinehamns</strong> Bostads AB ställde i skrielse den 23 september 2003 förfrågan<br />

om marktilldelning. Bolaget hade på eget initiativ tagit fram förslag på nya<br />

bostäder inom Mariebergsområdets södra del i slänten nedanför den s k ”Kullen”<br />

mot vattnet, men ovanför den planerade gång- och cykelvägen. Anledningen till<br />

framställningen var en befarad bostadsbrist.<br />

Kommunstyrelsen konstaterade enligt § 193/03 att fördjupad översiktsplan för<br />

Mariebergsområdet anger området som grönområde/parkmark och att området<br />

därmed i dagsläget inte är möjligt att marktilldela samt angav prioritetsordning<br />

beträffande andra områden.<br />

Ärende/motionen<br />

Föreligger motion den 5 december 2003 från Gunnar Eriksson (s), vari<br />

motionären föreslår att <strong>kommun</strong>fullmäktige skall uppdra till <strong>kommun</strong>styrelsen<br />

att skyndsamt initiera en översyn av den fördjupade översiktsplanen i syfte att<br />

möjliggöra ett positivt besked till <strong>Kristinehamns</strong> Bostads AB om marktilldelning<br />

på ”nersidan” Kullen vid Mariebergsområdet.<br />

Motionären anser att frågan är principiellt viktig och att det är rimligt att det är<br />

den folkvalda församlingen – <strong>kommun</strong>fullmäktige – som ska avgöra frågan.<br />

Arbetsutskottets överväganden den 14 januari 2004.<br />

Åke Thörnesjö hänvisade till det beslut som <strong>kommun</strong>styrelsen fattat enligt<br />

§ 193/03 beträffande prioriterade bostadsområden samt redovisade att<br />

majoriteten inte är beredda att tillstyrka motionen, m a o yrkades avslag till<br />

motionen.<br />

Gunnar Eriksson ansåg att ärendet är av principiell natur och att fullmäktige bör<br />

få behandla frågan samt yrkar bifall till motionen, vilket även Eva WennStröm<br />

instämmer i.<br />

Efter en redovisning av planeringschefen beträffande det planarbete för att<br />

tillskapa bostäder inom Mariebergsområdet som har påbörjats, föreslogs att ett<br />

möte skall anordnas, där ledamöterna från arbetsutskottet och miljö- och<br />

byggnadsnämndens arbetsutskott deltar för att göra en avstämning inför det<br />

fortsatta planarbetet. Träffen föreslås ske den 18 februari.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 12 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

Efter avslutade överläggningar prövas Gunnar Erikssons och Eva WennStröms<br />

yrkande mot Åke Thörnesjös yrkande, varvid ordföranden konstaterade att<br />

utskottet beslutat att föreslå avslag på motionen. Slutligen beslutade utskottet att<br />

anordna ett avstämningsmöte den 18 februari. Eva WennStröm och Gunnar<br />

Eriksson reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.<br />

Kommunstyrelsens överväganden den 2 februari 2004<br />

Åke Thörnesjö meddelade att majoriteten, efter ingående diskussioner, beslutat<br />

att vidhålla förslaget från <strong>kommun</strong>styrelsens arbetsutskott, d v s avslag till<br />

motionen.<br />

Gunnar Eriksson vidhöll sin synpunkt och menade att tillväxt till stor del är<br />

avhängigt ett bra boende. Strategiarbetet har bedömt dessa frågor som viktiga.<br />

<strong>Kristinehamns</strong> Bostads AB framställan handlar om att få tillgång till mark på ett<br />

attraktivt ställe.<br />

Åke Thörnesjö meddelade att ”Kullen” inte löser problemen och att det också är<br />

viktigt att värna stadens grönområden. Ett antal alternativa platser finns till<br />

förfogande för byggnationer.<br />

Gunnar Eriksson ansåg att ”Kullen” uppfyller kriterierna för ett attraktivt boende<br />

och att diskuterad plats för bostäder bara ianspråktar 1/10-1/8 av hela<br />

markarealen.<br />

Eva WennStröm delade Gunnar Erikssons yrkande och hänvisade till att den av<br />

NKP redovisade utredningen om Mariebergsområdet kanske resulterar i att det<br />

inte är möjligt att få bygga någonstans inom det tidigare sjukhusområdet.<br />

Sigvard Bengtsson yrkade bifall till arbetsutskottets förslag med hänvisning till<br />

att prioritering skall ske av gröna ytor och skogsmiljöer. Söder om<br />

Ålkärrsområdet går det att i princip direkt starta byggnationer.<br />

Mats Thorén yrkade bifall till arbetsutskottets förslag och meddelade att han blev<br />

förvånad över den utredning som dagens NKP presenterade.<br />

Ersättaren Dick Malmström ansåg inte heller att ”Kullen” är en lämplig plats för<br />

bostadsbyggande.<br />

Efter avslutade överläggningar prövades majoritetens förslag mot Gunnar<br />

Eriksson och Eva WennStröms yrkande om bifall till motionen, varvid<br />

ordföranden fann att <strong>kommun</strong>styrelsen beslutat i enlighet med arbetsutskottets<br />

förslag.<br />

Reservation<br />

Eva WennStröm, Gunnar Eriksson, Kerstin Andersson, Björn Johansson och Annelie Lundberg<br />

reserverar sig mot beslutet till förmån för det av Gunnar Eriksson ställda yrkandet om att bifalla<br />

motionen.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 13 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

Beredande organs förslag till beslut<br />

Se arbetsutskottets § 9/04<br />

Se <strong>kommun</strong>styrelsens § 27/04.<br />

Kommunfullmäktiges hantering<br />

Gunnar Eriksson inleder sitt anförande med att det i tillväxtsarbetet för att skapa<br />

en attraktiv <strong>kommun</strong>, ofta talats om att kunna erbjuda ett attraktivt boende.<br />

Hittills har inte ”byggherrar” stått i kö för att få bygga. Nu har <strong>Kristinehamns</strong><br />

Bostads AB (KBAB) lämnat ett förslag om marktilldelning för att få bygga ett<br />

30-tal bostäder. Det är viktigt att vi nu inte tappar tempo i tillväxtarbetet och<br />

istället tar tillvara på de positiva strömningar som pågår. Vi bör ge KBAB<br />

möjlighet att visa vad de kan. Gunnar Eriksson förstår inte den debatt som förts<br />

kring frågan. Politiskt ”käbbel” hör inte hemma i en attraktiv <strong>kommun</strong> varefter<br />

Eriksson yrkar bifall till motionen.<br />

Åke Thörnesjö anför att det inte finns någon delad uppfattning om vikten av<br />

tillväxt - ett arbete som pågår med stor intensitet. Dock kan tillväxt inte ske till<br />

vilket pris som helst. I den fördjupade översiktsplanen från 1998 var det politisk<br />

enighet om att spara Kullen som den ”gröna lunga” den är. Att bygga på dess<br />

nedersida är inte möjligt utan att förstöra utsikten från kullens platå varför<br />

majoriteten säger nej till byggnation. Att påstå att <strong>Kristinehamns</strong> fortsatta<br />

utveckling står och faller med Kullen är befängt. Majoriteten anvisar ett antal<br />

alternativa platser. Bl. a vid Mariebergsområdets norra del där infrastruktur redan<br />

finns. Platsen är mindre stenig och luftigare än vid Kullen. Även andra områden<br />

är skisserade såsom Inre hamnen, trädgårdsområden, vid Sjöviken men norra<br />

delen mot Ålkärr är dock prioritet I. Därefter yrkar Thörnesjö bifall till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens förslag och avslag till motionen.<br />

Gunnar Eriksson replikerar att det är nödvändigt att ändra planen även vid den<br />

norra delen och att området vid Kullen också har infrastruktur. Det som det nu<br />

handlar om är en byggnation på ca 1/10 av området. Därefter visar Eriksson en<br />

OH-bild över den byggnation som KBAB föreslagit. Byggnation vid den norra<br />

delen kräver dessutom att ett äldreboende först evakuerats.<br />

Thörnesjö replikerar att det är fel att påstå att det är 10 % som berörs då det<br />

krävs en mer betydande byggnation för att få ekonomi av investeringen. Betr.<br />

infrastrukturen vid Kullen hämmas den av berg och kraftiga höjdskillnader.<br />

Roland Leben visar med videokanon från sin bärbara dator den rätta<br />

lokaliseringen som inte helt överensstämmer med den som Gunnar Eriksson<br />

tidigare visat. Leben visar även bilder på områdets höjdkurvor varav framgår att<br />

det skiljer 8 meter på en huslängd. Kullen är kanske den finaste ”gröna lungan” i<br />

tätorten och en bebyggelse skulle stänga av området. Det tar många generationer<br />

att skapa det utseende Kullen nu har varför det är fel att exploatera området.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 14 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

Gunnar Eriksson replikerar att hans motion endast handlar om att skapa ett<br />

uppdrag till miljö- och byggandsnämnden och inte bevilja bygglov.<br />

Byggnationens ekonomi är inte heller en fråga för <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />

Roland Leben replikerar att frågor som att slå vakt om naturområden är ärenden<br />

för <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />

Gunnar Eriksson replikerar att den norra delen också är ett naturområde varför<br />

han ställer fråga om skillnaden.<br />

Leben replikerar att även norra delen är naturmark men då det redan där finns<br />

byggnader som skall rivas skall ändå något göras av området. Därefter yrkar<br />

Roland Leben bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Marie-Louise Maxstad berättar om de tätortsnära skogarnas betydelse för hennes<br />

barn under uppväxtåren vid Marielund. Det är positivt med tillgång till skog och<br />

mark och Maxstad önskar att alla skall kunna få positiva naturupplevelser. Om vi<br />

bebygger Kullen kommer barnen i närområdena att få långt till strövområden då<br />

området ligger lite inklämt mellan vägar och järnväg. Det är viktigt att bevara<br />

barnperspektivet och ett attraktivt boende är att bo nära naturområden. Detta är<br />

viktigare än att låta folk med pengar få sjöutsikt. Slutligen yrkas bifall till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Gunnar Eriksson replikerar och anför mot bakgrund av snöspår och att han<br />

arbetat i anslutning till området att det inte är speciellt många människor som<br />

vistats vid Kullens nedersida. Om KBAB upprättat en teckningslista skulle denna<br />

snabbt blivit fulltecknad mot bakgrund av det stora intresse idén skapade.<br />

Mats Thorén anser inte att <strong>kommun</strong>en tappar tempo om motionen avslås. Att<br />

ändra en fördjupad översiktsplan tar tid med alla moment som skall genomföras.<br />

I den norra delen är det bara en detaljplan som skall upprättats, vilket är en<br />

enklare process än att ändra en fördjupad översiktsplan. Därefter yrkar Thorén<br />

bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Gunnar Eriksson replikerar att tidsåtgången med att riva hus i den norra delen<br />

också är omfattande.<br />

Mats Thorén replikerar att område B i den fördjupade översiktsplanen redan är<br />

definierat som bostadsområde och att rivningslov är beviljat för tvätteriet och<br />

Sjöviken.<br />

Justerande sign<br />

Elisabeth Holmstrand Gustafsson meddelar att representanter för miljöpartiet<br />

varit på exkursion i Kullenområdet. Om syftet med motionen, istället för att<br />

lämna positivt besked till KBAB, varit att genomföra en konsekvensutredning<br />

skulle (mp) kunnat yrka ja till motionen. Enligt ritningarna kommer nästan hela<br />

sträckan ner till sjön att exploateras genom vägar och parkeringsplatser.<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 15 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

Frestelsen kan bli stor att bygga mer omfattande än vad som önskas i nuläget och<br />

att utsikten från Kullen då blir skymd. På grund av ett antal argument (bilvägens<br />

påverkan, risk för fortsatt bebyggelse, behovet av rekreationsområden, cykelväg<br />

byggs och att området försvinner) yrkas avslag till motionen och således bifall<br />

till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag. Betr. upplåtelseformen antogs att det handlade om<br />

ett kooperativ byggande. Nu talas det om insatser på 1,5 milj. kronor. Hur kan<br />

KBAB vilja gynna en gräddhylla?<br />

Gunnar Eriksson replikerar att vägfrågor är uppgifter för miljö- och<br />

byggnadsnämnden att ta ställning till. Det är dyrt att bygga och målgruppen är<br />

människor som sålt sina hus, kanske till unga människor, och nu önskar en<br />

kooperativ bostadsrätt.<br />

Ola Arheimer visar via OH-bilder en ritning på resultatet av en kartläggning av<br />

gångstigar inom området vari framgår att önskad bebyggelse ligger utanför de<br />

frekventa strövstråken. Bostäder i en viss del av området skulle t o m försköna<br />

området. Där husen är tänkt att ligga finns inga stora branter. Mot bakgrund av<br />

naturens beskaffenhet kommer inga hustak att skymma utsikten från kullens<br />

platå. Den som tror det har missuppfattat naturen i området. Det sätt som hus<br />

byggdes på under 60-talet är tack och lov inte aktuellt. Nu byggs det med<br />

anknytning till hur naturen ser ut. Om en stadsdel byggs ut skall energi läggas på<br />

planfrågorna som inte får slarvas bort. Att bygga där Sinnernas trädgård är<br />

belägen, denna trädgård som gett <strong>kommun</strong>en utmärkelser är definitivt fel. Bättre<br />

är att anknyta till den centrala bebyggelsen.<br />

Åke Thörnesjö replikerar att den lilla ”snibb”som Arheimer angett som<br />

bebyggelse är alltför liten för att vara realistiskt för byggnation.<br />

Eva WennStröm berömmer de bilder som Roland Leben visat men att<br />

diskussionen är något underlig då KBAB:s borgerliga majoritet i styrelsen är den<br />

som ställt frågan om att få marktilldelning. Hur fungerar <strong>kommun</strong>ikationen inom<br />

majoriteten? Om man misstror en styrelse i ett <strong>kommun</strong>alt bolag finns möjlighet<br />

att avsätta styrelsen. Vidare kommenteras det stora antalet människor som förde<br />

fram önskemål om att få bo i området. Eva W välkomnar även byggande i<br />

Ålkärrsområdets södra del varför det är fel att skapa motsättningar mellan<br />

områden och rekreation. ”För övrigt är det inte speciellt ofta som jag som ibland<br />

vandrar i området nedanför Kullen möter barn”. Slutligen yrkas bifall till<br />

motionen.<br />

Åke Thörnesjö replikerar att de bilder som KBAB presenterat är att skönmåla<br />

verkligheten. Det är klart att många säger efter att ha sett en vacker bild: ”Där<br />

vill jag bo” när områdets höjdskillnader inte framgår. När området söder om<br />

Ålkärr blir klart kommer säkert även det att bli övertecknat.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 16 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

Ulf Granhagen påtalar att det är <strong>kommun</strong>fullmäktige som utsett styrelse i KBAB.<br />

Vilken åsikt har de ledamoter i bostadsbolagets styrelse, som själva är företagare,<br />

och vad är deras åsikter värda? Var det inte viktigt att styrelserna tillsattes av<br />

personer med företagarbakgrund? Granhagen erinrar om att varken ordf. i KBAB<br />

och inte heller en av de borgerliga ledamöterna deltar vid dagens sammanträde.<br />

Slutligen yrkas bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Dick Malmström anser det idag diskuterade området som bevaransvärt och som<br />

ett uppskattat rekreationsområde. Det är märkligt att inte detta kan accepteras då<br />

valfrihet för boende redan finns. Dessutom är områdets topografi med dess berg<br />

och stora höjdskillnader olämpligt för byggnation. Alla önskar inte stora<br />

kostnader för att bo och vid Ålkärr finns det redan sju byggklara tomter.<br />

Gunnar Eriksson replikerar att det är sällan som folk rör sig i området. Ett<br />

påstående som Malmström tillbakavisar då det kanske är så att vi rör oss olika<br />

tider i området.<br />

Ulf Granhagen anser att alla argument om höjdnivåer är befängda då det<br />

uppenbarligen går att bygga trots att det lutar. Jämför med Högliden och<br />

Djurgården. Därefter yrkas bifall till motionen.<br />

Dick Malmström framför genom en replik att branterna fördyrar byggkostnaderna.<br />

Ola Arheimer replikerar att han tror att många i <strong>kommun</strong>fullmäktige inte har<br />

studerat området i sin helhet. Det finns naturliga ansatser som går att använda för<br />

byggnation av sutteränghus. I det hörn som önskas bebyggas har Arheimer aldrig<br />

sett barn som leker- de leker däremot på höjden.<br />

Ulf Granhagen replikerar att argumentet att inte kunna bygga pga. områdets<br />

höjdskillnader inte är något som han kan acceptera.<br />

Åke Thörnesjö replikerar att argumentet för hans del är att värna den ”gröna<br />

lunga” som området utgör. Den lilla flik som Arheimer visat är läget för önskad<br />

byggnation är inte på långa vägar tillräcklig. Det behövs betydligt större yta för<br />

att få byggnationen lönsam.<br />

Per-Åke Söderström redovisar att området för de boende i Stenfallet blev mycket<br />

uppskattat direkt efter den tidpunkt då grindarna och staketen tog bort runt<br />

Mariebergsklinikerna. Själv har han bott i området sedan 1958. Centerpartiet vill<br />

slå vakt om att bevara området orört varför Söderström yrkar bifall till<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Justerande sign<br />

Roland Leben meddelar att han med såväl vattenpass som laser mätt upp<br />

områdets höjder varför han med fog kan konstatera att ”Kurlandallén är rena<br />

slättlandet jämfört med Kullen”. För att få ekonomi i byggnationen räcker inte<br />

den av Arheimer redovisade ”fliken” som byggområde. Styrelsen i KBAB har att<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 17 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

värna bolaget men här i <strong>kommun</strong>fullmäktige gäller det att beakta ett<br />

medborgarperspektiv i sin helhet.<br />

Ola Arheimer och Ulf Granhagen framför var och en repliker till Roland Leben.<br />

Roland Leben replikerar att det var bostadsbolagets styrelses arbetsutskott som<br />

skickat in begäran om marktilldelning, således inte bolagets styrelse. Min åsikt<br />

har tydligt deklarerats även i KBAB:s styrelse.<br />

Gunnar Eriksson anför att även den norra delen av området är en alternativ<br />

byggplats. Dock måste området vid Kullen vara det mest attraktiva med hänsyn<br />

till närheten till centrum. Ängarna framför vandrarhemmet och det vid Sinnenas<br />

trädgård är problematiska p.g.a den sankta marken. Att bygga runt kvadrathuset<br />

är inte heller något som bör göras innan det är utrett om Mariebergsområdets<br />

fortsatta användning.<br />

Åke Thörnesjö redovisar att det inte är aktuellt med någon byggnation på vissa<br />

av de delar Gunnar Eriksson beskrivit.<br />

Gunnar Eriksson replikerar att även han tidigare uttryckt det felaktigt att bygga<br />

på sankmark.<br />

Åke Thörnesjö förtydligar genom att peka på overheadbilden vilket område som<br />

avses.<br />

Fullmäktiges ordförande erinrar talarna att debatten måste hyfsas och att den<br />

irriterade stämning som nu råder måste lämnas.<br />

Elisabeth Holmstrand Gustafsson anser att det enda argumentet för att bygga vid<br />

Kullen är att attrahera folk till staden men är en klassisk valkonflikt uppstår till<br />

att behålla ett naturområde. Den lilla flik som Arheimer visat är räcker bara till<br />

att bygga 1-2 hus varför en byggnation kommer att uppta nästan hela<br />

strandremsan. Varför måste man bygga där det är som vackrast?<br />

Kjell Levin yrkar bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag då majoritetens förslag till<br />

boendeyta är det bästa inom Mariebergsområdet. Det är också viktigt att beakta<br />

de handikappades behov då Kullen är alltför kuperad.<br />

Efter avslutade överläggningar sammanfattar ordföranden ställda yrkanden.<br />

Kommunstyrelsens förslag är biträtt av Åke Thörnesjö, Roland Leben, Marie-<br />

Louise Maxstad, Mats Thorén, Elisabeth Holmstrand Gustafsson, Dick<br />

Malmström, Per-Åke Söderström och Kjell Levin.<br />

Bifall till motionen är ställt av Gunnar Eriksson, Eva WennStröm och Ulf<br />

Granhagen.<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 18 (26)<br />

Kf § 10 forts<br />

Efter avslutade överläggningar prövas <strong>kommun</strong>styrelsens förslag mot bifall till<br />

motionen varvid ordf. finner att <strong>kommun</strong>fullmäktige beslutat i enlighet med<br />

<strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Omröstning begärs.<br />

Följande propositionsordning godkännes<br />

Ja-röst för bifall till <strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

Nej-röst för bifall till motionen<br />

Omröstningsresultat<br />

28 Ja-röster<br />

21 Nej-röster<br />

Ja röster<br />

Åke Thörnesjö, Mats Thorén, Roland Leben, Ann Knudsen, Jane Larsson, Britt-<br />

Mari Johansson, Christina Larsson, Per-Åke Söderström, Kjell Levin, Dick<br />

Malmström, Marie Oudin, Bo Bengtsson, Viola Andersén, Naeimy Blücher<br />

Johansson, Karl-Olof Lundell, Lars Karlsson, Elisabeth Holmstrand Gustafsson,<br />

Larsgöran Larsson, Birgith Schelin, Bo Ohlsson, Peter Westerdahl, Roy<br />

Gustavsson, Bertil Forsberg, Marie-Louise Maxstad, Pernilla Lindquist-<br />

Schnelzer, Göran Hagberg, Eskil Johansson och Torsten Bergstedt.<br />

Nej-röster<br />

Eva WennStröm, Anne-Marie Wallouch, Linnéa Wennström, Kerstin Andersson<br />

Svante Persson, Karin Fyhr, Anneli Lundberg, Ulf Granhagen, Inga-Lill Röhr,<br />

Ginger Johansson, Krister Nyström, Margot Eriksson, Göran Matsson, Lisa<br />

Karlsson, Anders Zadik, Kjell Carlberg, Anne-Marie Eriksson, Stefan Fröding,<br />

Ola Arheimer, Helen Einarsson och Gunnar Eriksson.<br />

Således har <strong>kommun</strong>fullmäktige beslutat i enlighet med <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

förslag.<br />

----------------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 19 (26)<br />

Kf § 11 Dnr 175/03 101<br />

Motion angående studieprojekt om förintelsen och<br />

studieresor till Auschwitz – Göran Hagberg<br />

Exp<br />

Skolnämnden<br />

Kommunfullmäktiges beslut enligt <strong>kommun</strong>styrelsens förslag<br />

Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till skolnämndens<br />

§ 105/03 och till vad skolnämndens styrdokument stadgar.<br />

…………..<br />

Ärende/motionen<br />

Göran Hagberg föreslår i motion daterad 2003-09-29 att <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

uppdrar till <strong>kommun</strong>styrelsen att utreda kostnaden för studieresor till Auschwitz<br />

dels för hela årskurser och dels för ett antal elever från varje klass jämte<br />

medföljande lärare. Vidare föreslås att <strong>kommun</strong>styrelsen undersöker möjligheter<br />

till extern finansiering samt lämnar besked om hur skolorna i Kristinehamn idag<br />

belyser frågeställningarna kring Förintelsen och andra världskriget och andra<br />

folkmord i modern tid. Slutligen föreslås att <strong>kommun</strong>styrelsen lämnar besked om<br />

skolförvaltningens möjligheter att göra ändringar i studieplanerna, motiverade av<br />

ett bifall till denna motion.<br />

Ärendet<br />

Föreligger skolnämndens remissyttrande enl. § 105/03, vari beskrivs hur<br />

verksamheten idag bedrivs utifrån antagna styrdokument avseende demokratiska<br />

värderingar och mänskliga rättigheter. Skolnämnden föreslår, med hänvisning till<br />

det arbete och de kurser som redan bedrivs inom skolan, att <strong>kommun</strong>fullmäktige<br />

skall avslå motionen.<br />

Arbetsutskottets överväganden den 14 januari 2004<br />

Arbetsutskottet diskuterade ärendet, varefter utskottet tillstyrkte skolnämndens<br />

förslag enligt § 105/03.<br />

Kommunstyrelsens överväganden den 2 februari 2004<br />

Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag.<br />

Beredande organs förslag till beslut<br />

Se skolnämndens § 105/03<br />

Se arbetsutskottets § 10/04<br />

Se <strong>kommun</strong>styrelsens § 28/04.<br />

Kommunfullmäktiges hantering<br />

Göran Hagberg meddelar att motionen skrevs under hans tid som medlem i<br />

sverigedemokraterna varför han yrkar avslag till motionen.<br />

Utan att ställa något yrkande redovisar Elisabeth Holmstrand Gustafsson från<br />

bl.a. sina egna besök i koncentrationsläger.<br />

Efter avslutade överläggningar bifaller <strong>kommun</strong>fullmäktige <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

förslag.<br />

--------------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 20 (26)<br />

Kf § 12 Dnr 205/02 003<br />

Revidering av tekniska nämndens reglemente<br />

Exp<br />

Tekn nämnd<br />

Kansli<br />

Kommunfullmäktiges beslut enligt <strong>kommun</strong>styrelsens förslag<br />

Kommunfullmäktige reviderar tekniska nämndens reglemente i enlighet med<br />

tekniska nämndens § 140/03.<br />

………..<br />

Ärendet<br />

Tekniska nämnden föreslår enligt § 140/03 ett tillägg till nämndens reglemente,<br />

som antogs av tekniska nämnden enligt § 98/02 och tidigare reviderades enligt<br />

§ 7/03.<br />

Under rubriken ”Tekniska nämndens övriga uppgifter” föreslås en ny paragraf:<br />

§ 4 Tekniska nämnden skall inom verksamhetsområdet vara anställningsmyndighet<br />

och ansvar för arbetsmiljöfrågor.<br />

(Nuvarande § 4 blir då § 5 o.s.v.)<br />

Arbetsutskottets överväganden den 14 januari 2004<br />

Arbetsutskottet tillstyrkte tekniska nämndens förslag enligt nämndens<br />

§ 140/03.<br />

Kommunstyrelsens överväganden den 2 februari 2004<br />

Kommunstyrelsen tillstyrkte arbetsutskottets förslag.<br />

Beredande organs förslag till beslut<br />

Se tekniska nämndens § 140/03<br />

Se arbetsutskottets § 13/04<br />

Se <strong>kommun</strong>styrelsens § 30/04.<br />

Kommunfullmäktiges hantering<br />

Kommunfullmäktige bifaller <strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

----------------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 21 (26)<br />

Kf § 13 Dnr 1/03 041<br />

Föreningslönebidrag 2004<br />

Exp<br />

Soc nämnd<br />

Ek chef<br />

Linda Karlsson<br />

Anna Swanberg<br />

Kommunfullmäktiges beslut enligt <strong>kommun</strong>styrelsens förslag<br />

Kommunfullmäktige beslutar att för år 2004 ej reducera anslaget för lönebidrag<br />

till föreningar.<br />

Finansiering föreslås ske genom balansering av överskott från år 2003 med<br />

450 000 kronor.<br />

Kommunfullmäktige uppmanar socialnämnden att snarast utreda framtida<br />

utformning och nivå för lönebidrag till föreningar. Förestående förändringar skall<br />

i god tid meddelas berörda föreningar.<br />

………….<br />

Bakgrund<br />

I samband med fullmäktiges behandling av budget för 2004 beslutades att<br />

effekterna av sänkta lönebidrag till föreningar skulle studeras och återrapporteras<br />

i januari för eventuellt extra anslagstilldelning.<br />

Ärendet<br />

Ekonomichef Morgan Persson föreslår i skrivelse den 18 december 2003, efter<br />

underhandskontakter med den politiska ledningen och företrädare för omsorgsförvaltningen,<br />

att bidragsnivån är oförändrad 2004 samt lämnar förslag till<br />

finansiering.<br />

Arbetsutskottets överväganden den 14 januari 2004<br />

Efter att Eva WennStröm tillstyrkt ekonomichefens beslutsförslag, biföll<br />

arbetsutskottet förslaget.<br />

Kommunstyrelsens överväganden den 2 februari 2004<br />

Kommunstyrelsen tillstyrkte arbetsutskottets förslag.<br />

Beredande organs förslag till beslut<br />

Se ekonomichefens skrivelse den 18 december 2003.<br />

Se arbetsutskottets § 15/04<br />

Se <strong>kommun</strong>styrelsens § 31/04.<br />

Kommunfullmäktiges hantering<br />

Kommunfullmäktige bifaller <strong>kommun</strong>styrelsens förslag.<br />

--------------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 22 (26)<br />

Kf § 14 Dnr 139/03 007<br />

Revisionsplan 2004 för revisorerna i Bergslagens<br />

räddningstjänst<br />

Exp<br />

Revisionen<br />

BRT<br />

Kommunfullmäktiges beslut<br />

Kommunfullmäktige lägger revisionsplanen till handlingarna.<br />

……….<br />

Ärendet<br />

Revisorerna för Bergslagens Räddningstjänst har lagt fast sin revisionsplan för år<br />

2004. Planen har överlämnats till direktionen för Bergslagens Räddningstjänst<br />

och <strong>kommun</strong>fullmäktige i medlems<strong>kommun</strong>erna för kännedom.<br />

---------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 23 (26)<br />

Kf § 15 Dnr 210/03 107<br />

Revisionsrapporter angående <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

uppsiktsplikt och ansvar<br />

Exp<br />

Kom rev<br />

Kommunfullmäktiges beslut<br />

Kommunfullmäktige lägger revisionsrapporten till handlingarna med<br />

konstaterandet att <strong>kommun</strong>fullmäktige enligt § 32/95 fattat beslut om att bilda ett<br />

kommanditbolag som skall äga fastigheten Stensta Center.<br />

……….<br />

Ärendet<br />

Kommunrevisionen har till <strong>kommun</strong>styrelsen överlämnat revisionsrapporter<br />

angående <strong>kommun</strong>styrelsens uppsiktsplikt och ansvar över Kommunalförbundet<br />

Bergslagens Räddningstjänst och Kommanditbolaget Sibberön. Revisorerna<br />

önskar att <strong>kommun</strong>styrelsen inkommer med en beskrivning av vilka åtgärder<br />

man avser att vidta för att utveckla sin uppsikt över de <strong>kommun</strong>ala företagen.<br />

Ur revisionsrapporterna<br />

Kommunrevisorerna har tidigare påpekat brister beträffande <strong>kommun</strong>styrelsens<br />

uppsikt och styrning över verksamheter i andra organisationsformer än de<br />

traditionella nämnderna.<br />

Enligt revisorernas bedömning saknas bl a fastlagda rutiner för en kontinuerlig<br />

uppsikt av <strong>kommun</strong>alförbundet Bergslagens Räddningstjänst.<br />

Beträffande kommanditbolaget Sibberön konstateras att samma situation<br />

gällande fastlagda rutiner för kontinuerlig uppsikt från <strong>kommun</strong>styrelsen brister.<br />

Förutom ansvaret för uppsikten har <strong>kommun</strong>styrelsen även ett förvaltaransvar.<br />

Dock har noterats en viss ökad insikt om styrelsens ansvar.<br />

Utöver detta har i granskningen konstaterats att det saknas <strong>kommun</strong>fullmäktigebeslut<br />

om att bilda kommanditbolaget Sibberön.<br />

Slutligen konstateras att det i <strong>kommun</strong>en pågår ett utvecklingsarbete gällande<br />

ägarstyrning av de <strong>kommun</strong>ala företagen och poängteras att det är lika viktigt att<br />

tydliggöra <strong>kommun</strong>ens uppföljning och kontroll såsom <strong>kommun</strong>ens ändamål och<br />

inriktning för företagen.<br />

Kommunfullmäktiges behandling<br />

Kommunfullmäktiges ordförande meddelar att protokollsutdrag från<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktiges beslut § 32/95 finns kopierat och tillgängligt vid det lilla<br />

bordet vid dörren.<br />

Kommunstyrelsens ordförande Åke Thörnesjö anser att en notering av att<br />

kommanditbolaget är formellt riktigt bildat skall fogas till protokollet - en åsikt<br />

som ordf. meddelar att så skall ske.<br />

------------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 24 (26)<br />

Kf § 16 Dnr 94/03 170<br />

Granskning av tertialrapport per augusti 2003 –<br />

Bergslagens Räddningstjänst<br />

Kommunfullmäktiges beslut<br />

Kommunfullmäktige lägger granskningsrapporten till handlingarna.<br />

………….<br />

Ärendet<br />

Revisionen i <strong>kommun</strong>alförbundet Bergslagens räddningstjänst har översiktligt<br />

granskat förbundets tertialrapport per 2003-08-31. Granskningen är översänd för<br />

kännedom till respektive <strong>kommun</strong>fullmäktige i de <strong>kommun</strong>er som ingår i<br />

räddningstjänstförbundet.<br />

-------------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 25 (26)<br />

Kf § 17<br />

Exp<br />

Länsstyrelsen<br />

M-A Wirén<br />

Stadskansliet<br />

Avsägelse från Mari-Anne Wirén (s)<br />

Kommunfullmäktiges beslut<br />

Kommunfullmäktige beslutar att bevilja avsägelsen från Marie-Anne Wirén (s)<br />

från uppdrag som ersättare i <strong>kommun</strong>fullmäktige.<br />

Kommunfullmäktige hemställer hos länsstyrelsen i Värmland om ny<br />

sammanräkning.<br />

Ärendet<br />

Avsägelse från uppdrag som ersättare i <strong>kommun</strong>fullmäktige har den 1 mars 2004<br />

inkommit från Marie-Anne Wirén (s).<br />

Kommunfullmäktiges behandling<br />

Kommunfullmäktige beslutar att behandla avsägelsen trots att den inte är med på<br />

dagens föredragningslista. Därefter beviljas avsägelsen med en begäran hos<br />

länsstyrelsen om ny sammanräkning.<br />

--------<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande


KRISTINEHAMNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida<br />

Sammanträdesdatum<br />

Kommunfullmäktige 2004-03-04 26 (26)<br />

Kf § 18<br />

Meddelande<br />

Ordföranden meddelar att <strong>kommun</strong>revisionen, med kopia till<br />

<strong>kommun</strong>fullmäktige den 27 februari översänt revisionsrapport ang. en fördjupad<br />

granskning av den interna kontrollen i <strong>kommun</strong>ens inköpsrutin. Rapporten<br />

kommer i sin helhet att bifogas handlingarna till nästa sammanträde.<br />

-----<br />

Justerande sign<br />

Utdragsbestyrkande

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!