Riktlinjer för tillgänglighet - Riv hindren - Handisam
Riktlinjer för tillgänglighet - Riv hindren - Handisam
Riktlinjer för tillgänglighet - Riv hindren - Handisam
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
62<br />
<strong>Handisam</strong><br />
Nybyggnad och ändring<br />
I bygglagstiftningen ställs krav på <strong>tillgänglighet</strong><br />
och användbarhet vid nybyggnad, ombyggnad<br />
och annan ändring. Krav på <strong>tillgänglighet</strong><br />
och användbarhet ställs också vid anläggning<br />
av tomt, allmän plats och områden <strong>för</strong> andra<br />
anläggningar än byggnader. Se PBL1 kap 8 och<br />
PBF2 kap 3. Tillämpnings<strong>för</strong>eskrifter och allmänna<br />
råd finns i BBR3 och ALM4 .<br />
Befintlig miljö<br />
För befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde<br />
och befintliga allmänna platser ställs retroaktiva<br />
krav i PBL. Hinder mot <strong>tillgänglighet</strong><br />
till eller användbarhet av lokalerna och platserna<br />
ska avhjälpas, om hindret med hänsyn till<br />
de praktiska och ekonomiska <strong>för</strong>utsättningarna<br />
är enkelt att avhjälpa. Tillämpnings<strong>för</strong>eskrifter<br />
och allmänna råd finns i HIN5 .<br />
I befintliga arbetslokaler kan krav på åtgärder<br />
ställas med stöd av arbetsmiljölagen 6 alltså<br />
1. PBL, Plan- och bygglagen<br />
(2010:900).<br />
2. PBF, Plan- och bygg<strong>för</strong>ordningen<br />
(2011:338).<br />
3. BBR, Boverkets Byggregler (BFS<br />
2011:6)<br />
4. ALM, Boverkets <strong>för</strong>eskrifter och allmänna<br />
råd om <strong>tillgänglighet</strong> och an-<br />
LAGAR OCH REGLER<br />
vändbarhet <strong>för</strong> personer med nedsatt<br />
rörelse- eller orienterings<strong>för</strong>måga på<br />
allmänna platser och inom områden<br />
<strong>för</strong> andra anläggningar än byggnader<br />
(BFS 2011:5).<br />
5. HIN, Boverkets <strong>för</strong>eskrifter och<br />
allmänna råd om avhjälpande av<br />
enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler<br />
oavsett om ny- eller ombyggnad är aktuell eller<br />
inte. Tillämpnings<strong>för</strong>eskrifter och allmänna<br />
råd finns i Arbetsmiljöverkets <strong>för</strong>eskrifter<br />
AFS 7 . Arbetsmiljöverket kan utfärda <strong>för</strong>bud<br />
och göra <strong>för</strong>elägganden. Ett <strong>för</strong>bud innebär<br />
att vissa arbetsmoment inte får ut<strong>för</strong>as innan<br />
arbetsmiljön har ändrats enligt verkets anvisningar.<br />
Ett <strong>för</strong>eläggande kan vara att arbetsgivaren<br />
är tvungen att göra vissa ändringar eller<br />
bygga om något <strong>för</strong> att <strong>för</strong>bättra arbetsmiljön,<br />
till exempel att <strong>för</strong>bättra ventilationen.<br />
Enligt diskrimineringslagen 8 är en arbetsgivare<br />
skyldig att ge en person med funktionsnedsättning<br />
liknande <strong>för</strong>utsättningar som andra. Detta<br />
kan innebära att skäliga anpassningsåtgärder i<br />
den fysiska miljön måste göras.<br />
För högskolor kan på motsvarande sätt krav<br />
på skäliga åtgärder i befintliga byggnader ställas<br />
med stöd av diskrimineringslagen.<br />
dit allmänheten har tillträde och på<br />
allmänna platser (BFS 2011:13).<br />
6. Arbetsmiljölagen (1977:1160) och<br />
Arbetsmiljö<strong>för</strong>ordningen (1977:1166).<br />
7. Se exempelvis Arbetsplatsens<br />
utformning (AFS 2009:02).<br />
8. Diskrimineringslagen (2008:567).<br />
från BBR nybyggnadskrav. Vid ändring bör utgångspunkten<br />
vara att samma <strong>tillgänglighet</strong>skrav som vid nybyggnad ska ställas<br />
på den ändrade delen. Men kraven får tillgodoses på annat<br />
sätt om motsvarande nivå på <strong>tillgänglighet</strong> och användbarhet<br />
ändå uppnås. Avsteg från kraven får dessutom göras om det<br />
finns synnerliga skäl med hänsyn till ändringens omfattning,<br />
byggnadens <strong>för</strong>utsättningar, varsamhetskravet och <strong>för</strong>vansknings<strong>för</strong>budet.<br />
Kraven måste alltså bestämmas utifrån den aktuella<br />
byggnadens kvalitet och brister och den specifika ändringssituationen.<br />
Se även BBR 3:5 som behandlar krav vid ändring av<br />
byggnader.<br />
Tillgänglighet i befintliga byggnader<br />
Lokaler som ligger i äldre byggnader har ofta stora brister ur<br />
<strong>tillgänglighet</strong>ssynpunkt samtidigt som de kan ha betydande<br />
arkitektoniska och kulturhistoriska värden. Fram<strong>för</strong> allt i<br />
byggnadsminnes<strong>för</strong>klarade fastigheter kan möjligheterna<br />
till omfattande ombyggnader vara begränsade. Särskilda<br />
skydds<strong>för</strong>eskrifter anger hur byggnaden inte får ändras. Se<br />
vidare Lag (1988:950) om kulturminnen m.m. samt Förordning<br />
(1988:1229) om statliga byggnadsminnen m.m. För<br />
ändringar som strider mot dessa <strong>för</strong>eskrifter krävs särskild<br />
tillståndsprövning.<br />
Enligt Plan- och bygglagen (PBL) får byggnader som är särskilt<br />
värdefulla från historisk, kulturhistorisk, miljömässig<br />
eller konstnärlig synpunkt inte <strong>för</strong>vanskas. Förvansknings<strong>för</strong>budet<br />
innebär dock inte <strong>för</strong>bud mot <strong>för</strong>ändringar. Har<br />
man identifierat vilka egenskaper som ger byggnaden sitt<br />
värde kan ofta ändringar genom<strong>för</strong>as utan att dessa värden<br />
skadas.<br />
<strong>Riktlinjer</strong> <strong>för</strong> att göra lokalerna tillgängliga 63