2013 - Ålands landskapsregering

194
myndighet som är underställd Ålands landskapsregering. Landskapsregeringen
handhar den allmänna administrativa styrningen och övervakningen av arbetsmarknads-
och studieservicemyndigheten. Landskapsregeringen tillsätter en rådgivande
delegation för myndigheten. Landskapsregeringen tillsätter också Ålands
arbetskraftskommission som verkar i anslutning till myndigheten och som är det
organ som beviljar, utbetalar och återkräver de arbetslöshetsförmåner som upptas
i landskapsbudgeten. Arbetskraftskommissionen kan också avge så kallade bindande
utlåtanden till arbetslöshetskassorna i riket angående medlemmar som är
bosatta på Åland.
Myndighetens organisation och verksamhet regleras av LL (2006:9) om Ålands
arbetsmarknads- och studieservicemyndighet. De service- och förvaltningsuppgifter
samt övergripande mål som ankommer på myndigheten regleras huvudsakligen
av LL (2006:8) om arbetsmarknadspolitisk verksamhet, LL (2006:76) om
studiestöd, LL (2003:71) om tillämpning i landskapet Åland av lagen om utkomstskydd
för arbetslösa samt därtill hörande förordningar och annan lagstiftning.
Ams fullgör vissa uppgifter som faller under rikets behörighet på basen av
överenskommelseförordningar, exempelvis i samband med ansökningar om lönegaranti,
i anslutning till ansökningar om uppehållstillstånd för arbete för medborgare
från s.k. tredje land och vad gäller rätten till pension för tid i studier.
Myndigheten kan också handha tjänster eller ge service med stöd av budgetbeslut
eller genom särskilda överenskommelser. På den grunden administrerar myndigheten
exempelvis systemet med högskolepraktikanter.
Landskapsregeringens långsiktiga arbetsmarknadspolitiska mål är att sträva till
en hög sysselsättningsgrad och låg öppen arbetslöshet, en regionalt balanserad
utveckling av arbetsmarknaden, kvinnors och mäns rätt till arbete och lön på lika
villkor samt att underlätta för personer med svag ställning på arbetsmarknaden att
få arbete och att förhindra utslagning från arbetsmarknaden. Arbetsmarknadspolitiken
ska bedrivas i samspel med näringspolitiken och utbildningspolitiken så att
man främjar samhällsutvecklingen, utvecklar informationssamhället, stöder kompetensutvecklingen
i arbetslivet, gynnar de befintliga företagens tillväxt och konkurrenskraft
samt uppmuntrar till nyföretagande.
Under år 2012 har den förbättring av sysselsättningsläget som ägde rum under år
2011 stannat av. Under våren har arbetslöshetsgraden varit högre än under
samma månader ett år tidigare. Samtidigt har sysselsättningsgraden också sjunkit
något. Under sommaren och förhösten har sysselsättningsläget ytterligare försämrats.
Vid månadsskiftet september-oktober låg den öppna arbetslösheten på
3,2 % (2011 2,7 %). Kvinnorna hade 0,3 procentenheter högre andel än männen,
men könsskillnaden har varit den omvända under vintern och våren. Ungdomsarbetslösheten
uppgick vid samma tidpunkt till 7,2 % (2011 6,3 %).
Den fortsatta osäkerheten i den internationella ekonomin innebär risk för en fortsatt
svag utveckling på arbetsmarknaden under år 2013. Landskapsregeringen
räknar med att arbetslösheten ska ligga på en något högre nivå under år 2013 än
under år 2012. ÅSUB:s arbetsmarknadsbarometer indikerar att den offentliga
sektorn inte kommer att öka sin arbetskraftsvolym, medan tillväxten i den privata
sektorn är endast svag. Trots den svaga tillväxten finns det ändå ett visst rekryteringsbehov,
bland annat till följd av de fortsättningsvis relativt stora pensionsavgångarna.
Med en relativt låg efterfrågan på arbetskraft riskerar vissa grupper att ytterligare
marginaliseras på arbetsmarknaden. Inom dessa grupper finns individer som riskerar
att förlora kontakten med arbetsmarknaden och hamna i ett långvarigt utanförskap.
Bland riskgrupperna finns exempelvis yrkesbytare med hälsoproblem,
unga med anpassade läroplaner, inflyttade med bristande kunskaper i svenska etc.