2013 - Ålands landskapsregering

20
effekter. Förslaget för år 2013 innebär att beskattningen av medborgarna ökar med ca 750.000 euro,
vilket inflyter till kommunerna. Beloppet är således hälften av den uppskattade kostnadseffekten för
avdraget i dess under detta år gällande utformning. Landskapsregeringen har för avsikt att det bortfall
av skatteinkomster som avdraget i dess för år 2013 föreslagna form vållar kommunerna ska kompenseras
kommunerna. Då meningen är att kompensera för det verkliga inkomstbortfallet är det ändamålsenligt
att göra detta på basis av faktiska beskattningsuppgifter. Anslag för ändamålet kommer därför att
upptas i budgeten för år 2014.
I enlighet med vad som tidigare redogjorts för är avsikten att slopa landskapets kompensation för övriga
skatteavdrag. Den ekonomiska effekten av detta uppskattas till 400.000 euro per år.
Landskapsregeringen föreslår även att grundavdragets maximibelopp liksom i riket höjs från 2.850 till
2.880 euro och att självriskbeloppet för resekostnadsavdraget höjs från 340 till 600 euro. De ekonomiska
effekterna av detta uppskattas till 45.000 euro i form av minskade respektive 220.000 euro i form
av ökade kommunalskatter.
Slutligen föreslår landskapsregeringen att kommunerna, med avvikelse från tidigare planer, skulle
kompenseras fullt ut för det bortfall av skatteinkomster som de s.k. åländska avdragen föranleder för
skatteåret 2012.
Det av landskapsregeringen föreslagna åtgärdspaketet medför för år 2013 som av tabellen ovan framgår
att beskattningen av medborgarna ökar med ca 0,9 miljoner euro, att landskapets budgetekonomi förstärks
med ca 2 miljoner euro och kommunernas budgetekonomier försvagas med ca 1 miljon euro.
I förhållande till planerna i samband med omställningsbudgeten är skattehöjningseffekten ca 600.000
euro mindre, budgetförstärkningen för landskapet ca 500.000 euro mindre och nettoeffekten för kommunerna
i stort oförändrad.
SJÄLVSTYRELSEUTVECKLING
Arbetet med en ny självstyrelselag för Åland är den mest centrala självstyrelsepolitiska reform som
landskapsregeringen föresatt sig under mandatperioden. I riket tillsattes i mars 2012 en parlamentarisk
arbetsgrupp som förberedelse inför ett senare beredningsorgan med uppgift att kartlägga hur Ålands
självstyrelse fungerar och vilka behoven är att utveckla självstyrelselagen för Åland. I arbetsgruppens
uppdrag ingår särskilt att göra preliminära bedömningar av de frågor och förslag som tas upp i betänkandet
från den parlamentariska kommittén om förslag till reformering av självstyrelsesystemet och
självstyrelselagen för Åland (Åländsk utredningsserie 2010:2). Förslaget innebär i korthet att lagtingets
lagstiftningsbehörighet skulle omfatta alla rättsområden, med undantag för de rättsområden som sammanhänger
med den nationella suveräniteten. Den av justitieministeriet tillsatta kommittén ska presentera
sin rapport i slutet av år 2012.
I avsikt att komplettera och fördjupa frågeställningarna i utredningen från år 2010 samt ytterligare synliggöra
reformbehoven och utveckla argumentationen tillsatte landskapsregeringen i maj 2012 en ny
parlamentarisk kommitté. Kommittén ska fungera som referensgrupp för landskapsregeringen i arbetet
med att reformera självstyrelsesystemet samt på basen av rikskommitténs slutsatser inför landskapsregeringen
föreslå fortsatta åtgärder. Målet är att arbetet fortsätter i en gemensam arbetsgrupp med repre-