Detaljplan med MKB för Stensätter 1:21 m.fl. (Småbåtshamn) i ...
Detaljplan med MKB för Stensätter 1:21 m.fl. (Småbåtshamn) i ...
Detaljplan med MKB för Stensätter 1:21 m.fl. (Småbåtshamn) i ...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
1 (6)<br />
Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen 2009-10-05 Dnr 2006.0541<br />
Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />
Fanny Wahlqvist<br />
<strong>Detaljplan</strong> <strong>med</strong> <strong>MKB</strong> för Stensätter 1:<strong>21</strong> m.<strong>fl</strong>. (Småbåtshamn) i<br />
Ekängen<br />
Samrådsredogörelse<br />
Orientering<br />
Syftet <strong>med</strong> detaljplanen är att möjliggöra en småbåtshamn för mindre, grundgående<br />
båtar i anslutning till Ekängen. I planförslaget ingår även en ny angöringsväg samt<br />
en kombinerad parkerings- och båtuppläggningsplats. Lövskogspartier omgärdande<br />
småbåtshamnen planläggs som allmän platsmark, natur.<br />
Samrådsförfarande<br />
Programförslaget har remitterats till berörda myndigheter, organisationer och grannar<br />
enligt fastighetsförteckning upprättad 2009-03-26. Samrådsperioden har varit under<br />
tiden 2009-05-06 – 2009-06-17. Allmänt samrådsmöte hölls 2009-06-02 i<br />
Ekängsskolans matsal. Minnesanteckningar från samrådsmötet biläggs denna<br />
samrådsredogörelse. Samrådsmötet annonserades i Östgöta Correspondenten och<br />
Linköpings Tidning, 2009-05-27.<br />
Planhandlingar<br />
Samrådshandlingarna bestod av:<br />
<strong>Detaljplan</strong>ekarta <strong>med</strong> bestämmelser<br />
Planbeskrivning (inkl, bilagd illustrationskarta)<br />
Genomförandebeskrivning<br />
Behovsbedömning avseende miljöbedömning<br />
Miljökonsekvensbeskrivning, <strong>MKB</strong><br />
Programsamrådsredogörelse<br />
Inkomna yttranden<br />
I samband <strong>med</strong> samrådet har 9 yttranden inkommit till kommunen enligt nedan:<br />
Yttrande från<br />
Inkommande Inga Synpunkter Sida<br />
datum synpunkter<br />
Länsstyrelsen 2009-06-24 X 2<br />
Lantmäterimyndigheten 2009-06-15 X 2<br />
Linköpings kommunala 2009-06-17 X 3<br />
fastigheter AB<br />
Miljönämnden 2009-06-05 X 3<br />
Räddningstjänsten 2009-05-13 X -<br />
Tekniska Verken 2009-06-17 X 4<br />
Ekängens Båtklubb 2009-05-31 X 5<br />
Försvarsmakten 2009-05-22 X -<br />
Handikappföreningarnas<br />
samarbetsorgan i Linköping<br />
2009-05-19 X 5
2<br />
Nedan redovisas Länsstyrelsens yttrande i sin helhet, sammanfattning av de andra<br />
yttrandena som innehåller synpunkter samt kommunens kommentarer till<br />
synpunkterna.<br />
Länsstyrelsen<br />
Länsstyrelsen har inget att erinra mot planens huvudinriktning att bygga en<br />
småbåtshamn.<br />
För tillståndsprövningar gäller att Natura 2000 frågan ska prövas enligt MB 7 kap<br />
28a §, detta är också omnämnt i planbeskrivningen. Länsstyrelsen vill upplysa om att<br />
prövningen ska ske innan detaljplanen slutligen behandlas. Länsstyrelsen bekräftar<br />
att miljökonsekvensbeskrivningen som finns framtagen kan fungera som underlag<br />
vid Natura 2000 prövningen.<br />
Länsstyrelsen uppfattar att kommunen inte avser att upphäva strandskyddet inom<br />
planområdet utan att strandskyddsfrågan i berörda delar istället hanteras genom<br />
dispensansökan. Länsstyrelsen ser detta som en bra lösning.<br />
Samråd har skett <strong>med</strong> Vägverket som inte har något att erinra.<br />
Kommunens kommentar:<br />
Båtklubben planerar att ansöka om tillståndprövning för Natura 2000 i<br />
samband <strong>med</strong> att detaljplanen ställs ut.<br />
Lantmäterimyndigheten<br />
Plankarta<br />
- Korrigering av användningsgränsen mellan allmän platsmark NATUR och<br />
kvartersmark småbåtshamn i den del som ligger parallellt <strong>med</strong><br />
angöringsvägen mot hamnen, prickarna har fallit bort.<br />
- I planbestämmelserna står LOKALVÄG och i kartan LOKALGATA. I<br />
anslutande plan används LOKALGATA, varpå lantmäterimyndigheten<br />
föreslår korrigering i planbestämmelserna.<br />
- u-område i allmän platsmark är inte nödvändigt, varpå u inom LOKALGATA<br />
föreslås tas bort.<br />
Genomförandebeskrivning<br />
Det saknas förklaring till varför kommunen inte ska var huvudman för allmänna<br />
platser.<br />
LM upplyser om att ombildning av servitut för Stensätter 1:239 och 1:240, så att det<br />
följer Alelundvägens verkliga sträckning, inte går att genomföra då det skulle<br />
innebära att servitut för enskilt ändamål läggs på allmän platsmark.<br />
LM tycker att det är önskvärt att genomförandebeskrivningen kompletteras <strong>med</strong> hur<br />
E-områdena ska behandlas. Ska de styckas av och blir egna fastigheter eller ska det<br />
bildas ledningsrätt
3<br />
Kommunens kommentar:<br />
Plankartan kommer att korrigeras enligt Lantmäterimyndighetens förslag ovan,<br />
förutom att u-beteckning efter samråd <strong>med</strong> lantmäteriet behålls i lokalgata.<br />
Planhandlingarna kompletteras <strong>med</strong> motivering om varför kommunen inte<br />
avser vara huvudman för de allmänna platserna.<br />
Infart till Stensätter 1:240 och 1:239 sker idag via servitut. Befintligt servitut<br />
bör tas bort och ersättas <strong>med</strong> en gemensamhetsanläggning för Alelundsvägen.<br />
Planbeskrivningen kompletteras <strong>med</strong> att E-områden, om behov uppstår, kan<br />
avstyckas till egna fastigheter.<br />
Linköpings kommunala fastigheter AB<br />
LKF anser att skötseln av Alelundsvägen bör delas mellan de fastigheter som<br />
ansluter till vägen pga. att föreslagen plan markant ökar belastning <strong>med</strong> bilar och<br />
transporter. LKF redovisar att förskolan har 22 förskoleplatser och 5 personal, vilket<br />
<strong>med</strong>för ca 200 körningar per vecka på Alelundsvägen, samt att de tänkta 80<br />
båtplatserna kan generera ca 500 körningar på Alelundsvägen per vecka. De vill<br />
därför att skötsel av vägen nämnas i detaljplanen.<br />
Kommunens kommentar:<br />
Hela Alelundsvägen berörs inte av trafik till småbåtshamnen. Den sträcka som<br />
är aktuell för en gemensamhetsanläggning är från Ekängsvägen och fram till<br />
där Alelundsvägen svänger åt norr till förskolan, en sträcka om ca 35 meter.<br />
Småbåtshamnen kommer generera trafik till 25 parkeringsplatser under<br />
båtsäsongen, samt vid iläggning och upptagning av båtar vår och höst.<br />
Infart till Stensätter 1:240 och 1:239 sker idag via servitut. Detta servitut bör<br />
tas bort och ersättas av en gemensamhetsanläggning för Alelundsvägen.<br />
Gemensamhetsanläggningen bildas först när planen vunnit laga kraft.<br />
Lantmäteriförrättaren beslutar då om fördelning av andelar mellan Stensätter<br />
1:240, 1:239 och 1:<strong>21</strong>. Genomförandebeskrivningen kompletteras angående<br />
ändring från servitut till gemensamhetsanläggning.<br />
Miljönämnden<br />
Avfallshantering och farligt avfall<br />
Fritidsbåtshamnar är skyldiga att ta emot avfall från de båtägare som använder<br />
hamnen. Båtklubben ska därför upprätta en avfallshanteringsplan. Det är mycket<br />
viktigt att båtklubben tidigt bestämmer hur hanteringen av avfall och farligt avfall<br />
ska hanteras.<br />
Miljöförorening och båttvätt<br />
Slipdamm (färg, plast, metall m.m.) och <strong>fl</strong>agor från skrapning, spill av färg,<br />
lösnings<strong>med</strong>el och liknande bidrar till att bygga upp markförorening på platsen.<br />
Sådant ska förebyggas för att förhindra framtida miljöproblem och<br />
saneringskostnader. Tvätt och avspolning av båtar kan <strong>med</strong>föra en ackumulerande<br />
förorening av mark. För att undvika att hamnområdet och sjön förorenas av lösspolad<br />
båtbottenfärg och eventuella tvätt<strong>med</strong>el bör en spolplatta anläggas.
4<br />
Sanitet<br />
För toalettanläggningar i fritidsbåthamn gäller att det bör finnas en klosettplats per<br />
50-70 båtplatser. Sannolikt är båtar <strong>med</strong> hålltank är allt för djupgående för att kunna<br />
lägga till i hamnen. Man bör dock ordna tömningsmöjlighet för bärbara potta-porti<br />
behållare. Frågan om hur anslutning till det kommunala avloppsnätet ska genomföras<br />
bör utredas tidigt vid anläggandet av hamnen. Alternativt bör båtklubben redovisa<br />
hur klosettfrågan är tänkt att ordnas i det fall man ej avser att ansluta till det<br />
kommunala spillvattennätet. Planhandlingen bör kompletteras på denna punkt.<br />
Störningar<br />
Biltrafik till parkeringen riskerar att <strong>med</strong>föra störande ljussken på kringboende<br />
fastigheter. Det är viktigt att själva utformningen av parkeringens tillfartsvägar sker<br />
<strong>med</strong> hänsyn till närboende och att den befintliga vegetationen tillåts bli tät och<br />
eventuellt kompletteras. Pålning vid anläggandet av bryggor bör ske <strong>med</strong> försiktighet<br />
då det <strong>med</strong>för en lokal grumling i strandzonen.<br />
Kommunens kommentar:<br />
Båtklubben har informerats om att en miljöansvarig ska utses och att en<br />
avfallshanteringsplan ska upprättas. Kontaktperson på miljökontoret har även<br />
för<strong>med</strong>lats till båtklubben.<br />
I och <strong>med</strong> båthamnens lokalisering relativt centralt, nära boende i Ekängen<br />
och läget vid Västra Roxen, vilken är av riksintresse för naturvård samt del i<br />
Natura 2000- och Ramsar-område, har frågan angående båtuppläggningsplats<br />
i anslutning till båthamnen förändrats. För att undvika utsläpp från slipdamm,<br />
spill av färg, lösnings<strong>med</strong>el och liknande i närheten av förskola, boende och<br />
sjön kommer vinterförvaring av båtar inte att tillåtas på parkeringen.<br />
Anledningen är undvika störning av närboende och minska risken för utsläpp<br />
och markföroreningar i närhet av sjön. Båtklubben ser inte vinterförvaring, av<br />
de mindre båtar vilka är aktuella för båthamnen, som något problem utan<br />
anser att var och en på egen hand kan ansvara för förvaring av båten. I<br />
Ekängens närhet finns möjlighet att hyra plats för vinterförvaring.<br />
Anläggandet av en spolplatta regleras inte i planen men är möjligt att anlägga<br />
kombinerat <strong>med</strong> rampen för iläggning och upptagning av båtar.<br />
Planhandlingen kompletteras angående frågan om toalettanläggning/klosett.<br />
Utformningen av bilparkeringen och skyddsplanteringar har ytterligare<br />
studerats och en dialog har förts <strong>med</strong> närboende. Planhandlingen kompletteras<br />
angående försiktighet vid pålning i anläggningsskedet.<br />
Tekniska Verken<br />
Division Vatten inom Tekniska Verken önskar komplettering i text i<br />
planbeskrivningen <strong>med</strong> att ”Tekniska Verken har en spillvattenpumpstation inom<br />
planområdet”. Från övriga verksamheter finns inga synpunkter.<br />
Kommunens kommentar:<br />
Planbeskrivningen kompletteras enligt ovan.
5<br />
Ekängens Båtklubb<br />
Båtklubben anser att ett felaktigt mått för planområdets utbredning i sjön har använts.<br />
Anledningen till detta är att de vill anlägga 60 meter brygga fortsatt ut från befintlig<br />
brygga för att få ut erforderliga båtplatser. Båtklubben har under våren <strong>med</strong> mätsnöre<br />
mätt hur långt ut vassen sträcker sig från befintlig bryggas yttre kant. Avståndet från<br />
”landtungan” vid bryggan ut till öppet vatten är 70 meter enligt båtklubbens<br />
mätningar. Utöver det finns ytterligare ett område om ca 5 meter vass under<br />
vattenytan som de bedömer sannolikt kommer upp längre fram under sommaren.<br />
Båtklubben ser <strong>med</strong> bakgrund i dessa mätningar att planområdet kan förlängas<br />
ytterligare 35 meter åt väst, sydväst. De påtalar också att det är viktigt att detta<br />
verkliga vassmått används så att projektet kan få ekonomi och realiseras.<br />
Kommunens kommentar:<br />
Utifrån tolkning av <strong>fl</strong>ygfoto och båtklubbens mätning bedöms en brygga som<br />
sträcker sig 60 meter ut från befintlig brygga ligga innanför eller precis i<br />
vasskanten. Planområdet skulle således kunna utökas till 65 meter ut från<br />
befintlig brygga. Calluna bedömer att en sådan utökning inte påverkar den<br />
bedömning de gjort i miljökonsekvensbeskrivningen under förutsättning att<br />
antalet båtplatser inte överskrider de ca 80 konsekvensbeskrivningen är<br />
upprättad utifrån. Båtklubben framför att det för att få ut 80 båtplatser krävs<br />
60 meter brygga ut från befintlig brygga, <strong>med</strong>an samrådsförslaget endast<br />
möjliggör totalt 60 meter brygga.<br />
Med denna bakgrund utökas planområdet 20 meter åt väst, sydväst (65 meter<br />
utanför befintlig brygga), samtidigt kompletteras planbestämmelserna <strong>med</strong><br />
reglering av antal båtplatser till maximalt 80.<br />
Handikappföreningarnas samarbetsorgan i Linköping<br />
Samarbetsorganet anger att Linköpings Handikappolitiska Handlingsprogram måste<br />
användas vid ärendebehandling av denna art. Det är viktigt att den nationella<br />
handlingsplanens intentioner uppfylls samt den nya lagstiftningen som trädde i kraft<br />
2004-10-01 beträffande yttre miljö och tillgänglighet.<br />
Kontakt <strong>med</strong> kommunen önskas i det fortsatta planarbetet för att säkerställa att<br />
tillgänglighet uppnås.<br />
Kommunens kommentar:<br />
Granskning av hur tillgängligheten tillgodoses sker inte i planskedet utan vid<br />
kommande bygglovsprövning. Småbåtshamnen anläggs på kvartersmark och<br />
Ekängens Båtklubb står för all anläggning. Planhandlingen har kompletterats<br />
något under rubriken tillgänglighet. Förutsättningar finns att uppfylla den nya<br />
lagstiftning som trädde i kraft 2004-10-01 beträffande yttre miljö och<br />
tillgänglighet.
6<br />
Förändringar<br />
Planhandlingarna har kompletterats enligt nedan. Ändringar och kompletteringar av<br />
redaktionell karaktär och/eller mindre väsentliga för planens sakfrågor framgår inte<br />
av denna skrivelse.<br />
Parkeringen tillåts inte för båtuppläggning<br />
Parkeringens omfång minskas till 25 platser som kommunen kräver att<br />
båtklubben ska anlägga.<br />
Byggrätt vid parkeringsplatsen tas bort, byggrätt vid hamnområde utökas.<br />
Planområdet utökas till 65 meter ut från befintlig brygga samtidigt som<br />
planbestämmelsen för småbåtshamn regleras till att de inte får överskrida 80<br />
båtplatser.<br />
Fanny Wahlqvist<br />
Planarkitekt
MINNESANTECKNINGAR 1 (2)<br />
Teknik och samhällsbyggnad 2009-06-29 Dnr Tsn 2006.541<br />
Fanny Wahlqvist<br />
Minnesanteckningar från informations- och samrådsmötet för<br />
Småbåtshamn i Ekängen, Stensätter 1:2, Linköpings kommun<br />
Tid & Plats: 2009-06-02, kl. 18.30–20.00, Ekängsskolans matsal, Hästhagsvägen 14<br />
i Ekängen<br />
Närvarande: ca 20 privatpersoner<br />
Fanny Wahlqvist, FW<br />
Elenore Pellams, EP<br />
Tomas Nyström, TN<br />
Stefan Griph, SG<br />
Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />
Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />
Bygglovskontoret<br />
Båtklubben<br />
Presentation<br />
Fanny hälsade välkomna och kommunens och båtklubbens representanter<br />
presenterades. Fanny presenterade detaljplanens innehåll och redogjorde för<br />
detaljplaneprocessen.<br />
Frågor och synpunkter<br />
Ägaren till Stensätter 1:70: Jag behöver ett insynsskydd i någon form, längst<br />
ner mot vattnet vid min tomt. Jag har annars direkt insyn från båtplatsen.<br />
Miljökonsekvensbeskrivningen nämnder inget om sediment, varför<br />
Sedimentet måste vara förorenat på grund av alla utsläpp i Sångån, allt<br />
hamnar här på grund av västlig vind Om båtarna drar upp föroreningar kan<br />
det finnas risk för att badplatsen norr om båtplatsen förorenas.<br />
FW: I programskedet var det meningen att båtklubben skulle muddra och då<br />
var det aktuellt att ta bottensedimentsprover. Den största ändringen sedan<br />
programmet är att muddring i området inte längre är aktuellt. Eventuellt bör<br />
sedimentprover tas även nu. Vi tar <strong>med</strong> oss frågan!<br />
Kan man inte lägga parkeringsplatsen längre söderut<br />
FW: I dagsläget har vi bedömt att parkeringsplatsen enligt planförslaget<br />
ligger bra till. Ur trafiksäkerhetssynpunkt kan parkering inte anläggas på båda<br />
sidor av angöringsgatan. Kommunens översiktsplaneavdelning tittar på vad<br />
som ska hända <strong>med</strong> marken söder om angöringsgatan. Kommunen för en<br />
dialog <strong>med</strong> närboende fastighetsägare angående parkeringens utformning.<br />
Besöksadress: Drottninggatan 45, Linköping Postadress: Teknik och samhällsbyggnad, Linköpings kommun, 581 81 Linköping<br />
Telefon: 013-26 37 64 Fax: 013-20 62 73, E-postadress: fanny.wahlqvist@linkoping.se
2<br />
SG: Berättar om den intention båtklubben har kring båtplatsen. De samråder <strong>med</strong><br />
grannarna för att få till det på bästa sätt. Tycker också att det är konstigt att man<br />
inte kan <strong>fl</strong>ytta parkeringen söderut.<br />
Vilken storlek har parkeringen<br />
FW: Tillskapar man en större båtplats i Ekängen behövs <strong>fl</strong>er parkeringsplatser.<br />
Båtklubben ska anlägga 25 parkeringsplatser, varav 5 ska vara tillgängliga för<br />
allmänheten och besökare av badplatsen. Storleken på parkeringen i planen är<br />
dimensionerad för <strong>fl</strong>er platser för ett eventuellt framtida behov.<br />
Vem betalar för parkeringsplatsen Har de ekonomi för detta<br />
EP: Det gör båtklubben. Den frågan får vi ta <strong>med</strong> båtklubben.<br />
Vilken beläggning kommer parkeringen att ha<br />
EP: Grus<br />
Vad är genomförandetid, laga kraft och antagande<br />
TN: Förklarar innebörden av dessa ord.<br />
Får områdena som betecknas <strong>med</strong> natur alltid vara kvar<br />
FW: Det nordvästra området är redan idag planlagt som natur (gammal<br />
benämning park). Övriga områden får ett starkare skydd i och <strong>med</strong> att de<br />
planläggs som natur. Benämningen natur i plankartan kommer inte av särskilda<br />
naturvärden utan betecknar nivån på skötsel, de kommer att skötas som<br />
skog/natur inte som park.<br />
Hur kommer bryggorna se ut<br />
SG: I ett första skede kommer vi bygga två parallella bryggor, rakt ut från<br />
strandlinjen och från befintlig brygga. Totalt bygger vi ca 60 m ut.<br />
Hur mycket vass tas bort<br />
SG: Precis där själva bryggorna ska ligga kommer vass att slås <strong>med</strong> lie.<br />
Kommer ni att bygga pir ut i vattnet, likt den som är vid befintlig brygga<br />
FW: Planen <strong>med</strong>ger <strong>fl</strong>ytbryggor. Vattenområdet får inte fyllas ut.<br />
Vem finansierar projektet<br />
EP: Kommunen finansierar detaljplanen. Ett nytt arrendekontrakt kommer att<br />
upprättas <strong>med</strong> båtklubben. Båtklubben står för anläggningskostnaderna.<br />
Antecknat av Elenore Pellams och Fanny Wahlqvist