18.01.2015 Views

Detaljplan med MKB för Stensätter 1:21 m.fl. (Småbåtshamn) i ...

Detaljplan med MKB för Stensätter 1:21 m.fl. (Småbåtshamn) i ...

Detaljplan med MKB för Stensätter 1:21 m.fl. (Småbåtshamn) i ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

1 (6)<br />

Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen 2009-10-05 Dnr 2006.0541<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Fanny Wahlqvist<br />

<strong>Detaljplan</strong> <strong>med</strong> <strong>MKB</strong> för Stensätter 1:<strong>21</strong> m.<strong>fl</strong>. (Småbåtshamn) i<br />

Ekängen<br />

Samrådsredogörelse<br />

Orientering<br />

Syftet <strong>med</strong> detaljplanen är att möjliggöra en småbåtshamn för mindre, grundgående<br />

båtar i anslutning till Ekängen. I planförslaget ingår även en ny angöringsväg samt<br />

en kombinerad parkerings- och båtuppläggningsplats. Lövskogspartier omgärdande<br />

småbåtshamnen planläggs som allmän platsmark, natur.<br />

Samrådsförfarande<br />

Programförslaget har remitterats till berörda myndigheter, organisationer och grannar<br />

enligt fastighetsförteckning upprättad 2009-03-26. Samrådsperioden har varit under<br />

tiden 2009-05-06 – 2009-06-17. Allmänt samrådsmöte hölls 2009-06-02 i<br />

Ekängsskolans matsal. Minnesanteckningar från samrådsmötet biläggs denna<br />

samrådsredogörelse. Samrådsmötet annonserades i Östgöta Correspondenten och<br />

Linköpings Tidning, 2009-05-27.<br />

Planhandlingar<br />

Samrådshandlingarna bestod av:<br />

<strong>Detaljplan</strong>ekarta <strong>med</strong> bestämmelser<br />

Planbeskrivning (inkl, bilagd illustrationskarta)<br />

Genomförandebeskrivning<br />

Behovsbedömning avseende miljöbedömning<br />

Miljökonsekvensbeskrivning, <strong>MKB</strong><br />

Programsamrådsredogörelse<br />

Inkomna yttranden<br />

I samband <strong>med</strong> samrådet har 9 yttranden inkommit till kommunen enligt nedan:<br />

Yttrande från<br />

Inkommande Inga Synpunkter Sida<br />

datum synpunkter<br />

Länsstyrelsen 2009-06-24 X 2<br />

Lantmäterimyndigheten 2009-06-15 X 2<br />

Linköpings kommunala 2009-06-17 X 3<br />

fastigheter AB<br />

Miljönämnden 2009-06-05 X 3<br />

Räddningstjänsten 2009-05-13 X -<br />

Tekniska Verken 2009-06-17 X 4<br />

Ekängens Båtklubb 2009-05-31 X 5<br />

Försvarsmakten 2009-05-22 X -<br />

Handikappföreningarnas<br />

samarbetsorgan i Linköping<br />

2009-05-19 X 5


2<br />

Nedan redovisas Länsstyrelsens yttrande i sin helhet, sammanfattning av de andra<br />

yttrandena som innehåller synpunkter samt kommunens kommentarer till<br />

synpunkterna.<br />

Länsstyrelsen<br />

Länsstyrelsen har inget att erinra mot planens huvudinriktning att bygga en<br />

småbåtshamn.<br />

För tillståndsprövningar gäller att Natura 2000 frågan ska prövas enligt MB 7 kap<br />

28a §, detta är också omnämnt i planbeskrivningen. Länsstyrelsen vill upplysa om att<br />

prövningen ska ske innan detaljplanen slutligen behandlas. Länsstyrelsen bekräftar<br />

att miljökonsekvensbeskrivningen som finns framtagen kan fungera som underlag<br />

vid Natura 2000 prövningen.<br />

Länsstyrelsen uppfattar att kommunen inte avser att upphäva strandskyddet inom<br />

planområdet utan att strandskyddsfrågan i berörda delar istället hanteras genom<br />

dispensansökan. Länsstyrelsen ser detta som en bra lösning.<br />

Samråd har skett <strong>med</strong> Vägverket som inte har något att erinra.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Båtklubben planerar att ansöka om tillståndprövning för Natura 2000 i<br />

samband <strong>med</strong> att detaljplanen ställs ut.<br />

Lantmäterimyndigheten<br />

Plankarta<br />

- Korrigering av användningsgränsen mellan allmän platsmark NATUR och<br />

kvartersmark småbåtshamn i den del som ligger parallellt <strong>med</strong><br />

angöringsvägen mot hamnen, prickarna har fallit bort.<br />

- I planbestämmelserna står LOKALVÄG och i kartan LOKALGATA. I<br />

anslutande plan används LOKALGATA, varpå lantmäterimyndigheten<br />

föreslår korrigering i planbestämmelserna.<br />

- u-område i allmän platsmark är inte nödvändigt, varpå u inom LOKALGATA<br />

föreslås tas bort.<br />

Genomförandebeskrivning<br />

Det saknas förklaring till varför kommunen inte ska var huvudman för allmänna<br />

platser.<br />

LM upplyser om att ombildning av servitut för Stensätter 1:239 och 1:240, så att det<br />

följer Alelundvägens verkliga sträckning, inte går att genomföra då det skulle<br />

innebära att servitut för enskilt ändamål läggs på allmän platsmark.<br />

LM tycker att det är önskvärt att genomförandebeskrivningen kompletteras <strong>med</strong> hur<br />

E-områdena ska behandlas. Ska de styckas av och blir egna fastigheter eller ska det<br />

bildas ledningsrätt


3<br />

Kommunens kommentar:<br />

Plankartan kommer att korrigeras enligt Lantmäterimyndighetens förslag ovan,<br />

förutom att u-beteckning efter samråd <strong>med</strong> lantmäteriet behålls i lokalgata.<br />

Planhandlingarna kompletteras <strong>med</strong> motivering om varför kommunen inte<br />

avser vara huvudman för de allmänna platserna.<br />

Infart till Stensätter 1:240 och 1:239 sker idag via servitut. Befintligt servitut<br />

bör tas bort och ersättas <strong>med</strong> en gemensamhetsanläggning för Alelundsvägen.<br />

Planbeskrivningen kompletteras <strong>med</strong> att E-områden, om behov uppstår, kan<br />

avstyckas till egna fastigheter.<br />

Linköpings kommunala fastigheter AB<br />

LKF anser att skötseln av Alelundsvägen bör delas mellan de fastigheter som<br />

ansluter till vägen pga. att föreslagen plan markant ökar belastning <strong>med</strong> bilar och<br />

transporter. LKF redovisar att förskolan har 22 förskoleplatser och 5 personal, vilket<br />

<strong>med</strong>för ca 200 körningar per vecka på Alelundsvägen, samt att de tänkta 80<br />

båtplatserna kan generera ca 500 körningar på Alelundsvägen per vecka. De vill<br />

därför att skötsel av vägen nämnas i detaljplanen.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Hela Alelundsvägen berörs inte av trafik till småbåtshamnen. Den sträcka som<br />

är aktuell för en gemensamhetsanläggning är från Ekängsvägen och fram till<br />

där Alelundsvägen svänger åt norr till förskolan, en sträcka om ca 35 meter.<br />

Småbåtshamnen kommer generera trafik till 25 parkeringsplatser under<br />

båtsäsongen, samt vid iläggning och upptagning av båtar vår och höst.<br />

Infart till Stensätter 1:240 och 1:239 sker idag via servitut. Detta servitut bör<br />

tas bort och ersättas av en gemensamhetsanläggning för Alelundsvägen.<br />

Gemensamhetsanläggningen bildas först när planen vunnit laga kraft.<br />

Lantmäteriförrättaren beslutar då om fördelning av andelar mellan Stensätter<br />

1:240, 1:239 och 1:<strong>21</strong>. Genomförandebeskrivningen kompletteras angående<br />

ändring från servitut till gemensamhetsanläggning.<br />

Miljönämnden<br />

Avfallshantering och farligt avfall<br />

Fritidsbåtshamnar är skyldiga att ta emot avfall från de båtägare som använder<br />

hamnen. Båtklubben ska därför upprätta en avfallshanteringsplan. Det är mycket<br />

viktigt att båtklubben tidigt bestämmer hur hanteringen av avfall och farligt avfall<br />

ska hanteras.<br />

Miljöförorening och båttvätt<br />

Slipdamm (färg, plast, metall m.m.) och <strong>fl</strong>agor från skrapning, spill av färg,<br />

lösnings<strong>med</strong>el och liknande bidrar till att bygga upp markförorening på platsen.<br />

Sådant ska förebyggas för att förhindra framtida miljöproblem och<br />

saneringskostnader. Tvätt och avspolning av båtar kan <strong>med</strong>föra en ackumulerande<br />

förorening av mark. För att undvika att hamnområdet och sjön förorenas av lösspolad<br />

båtbottenfärg och eventuella tvätt<strong>med</strong>el bör en spolplatta anläggas.


4<br />

Sanitet<br />

För toalettanläggningar i fritidsbåthamn gäller att det bör finnas en klosettplats per<br />

50-70 båtplatser. Sannolikt är båtar <strong>med</strong> hålltank är allt för djupgående för att kunna<br />

lägga till i hamnen. Man bör dock ordna tömningsmöjlighet för bärbara potta-porti<br />

behållare. Frågan om hur anslutning till det kommunala avloppsnätet ska genomföras<br />

bör utredas tidigt vid anläggandet av hamnen. Alternativt bör båtklubben redovisa<br />

hur klosettfrågan är tänkt att ordnas i det fall man ej avser att ansluta till det<br />

kommunala spillvattennätet. Planhandlingen bör kompletteras på denna punkt.<br />

Störningar<br />

Biltrafik till parkeringen riskerar att <strong>med</strong>föra störande ljussken på kringboende<br />

fastigheter. Det är viktigt att själva utformningen av parkeringens tillfartsvägar sker<br />

<strong>med</strong> hänsyn till närboende och att den befintliga vegetationen tillåts bli tät och<br />

eventuellt kompletteras. Pålning vid anläggandet av bryggor bör ske <strong>med</strong> försiktighet<br />

då det <strong>med</strong>för en lokal grumling i strandzonen.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Båtklubben har informerats om att en miljöansvarig ska utses och att en<br />

avfallshanteringsplan ska upprättas. Kontaktperson på miljökontoret har även<br />

för<strong>med</strong>lats till båtklubben.<br />

I och <strong>med</strong> båthamnens lokalisering relativt centralt, nära boende i Ekängen<br />

och läget vid Västra Roxen, vilken är av riksintresse för naturvård samt del i<br />

Natura 2000- och Ramsar-område, har frågan angående båtuppläggningsplats<br />

i anslutning till båthamnen förändrats. För att undvika utsläpp från slipdamm,<br />

spill av färg, lösnings<strong>med</strong>el och liknande i närheten av förskola, boende och<br />

sjön kommer vinterförvaring av båtar inte att tillåtas på parkeringen.<br />

Anledningen är undvika störning av närboende och minska risken för utsläpp<br />

och markföroreningar i närhet av sjön. Båtklubben ser inte vinterförvaring, av<br />

de mindre båtar vilka är aktuella för båthamnen, som något problem utan<br />

anser att var och en på egen hand kan ansvara för förvaring av båten. I<br />

Ekängens närhet finns möjlighet att hyra plats för vinterförvaring.<br />

Anläggandet av en spolplatta regleras inte i planen men är möjligt att anlägga<br />

kombinerat <strong>med</strong> rampen för iläggning och upptagning av båtar.<br />

Planhandlingen kompletteras angående frågan om toalettanläggning/klosett.<br />

Utformningen av bilparkeringen och skyddsplanteringar har ytterligare<br />

studerats och en dialog har förts <strong>med</strong> närboende. Planhandlingen kompletteras<br />

angående försiktighet vid pålning i anläggningsskedet.<br />

Tekniska Verken<br />

Division Vatten inom Tekniska Verken önskar komplettering i text i<br />

planbeskrivningen <strong>med</strong> att ”Tekniska Verken har en spillvattenpumpstation inom<br />

planområdet”. Från övriga verksamheter finns inga synpunkter.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Planbeskrivningen kompletteras enligt ovan.


5<br />

Ekängens Båtklubb<br />

Båtklubben anser att ett felaktigt mått för planområdets utbredning i sjön har använts.<br />

Anledningen till detta är att de vill anlägga 60 meter brygga fortsatt ut från befintlig<br />

brygga för att få ut erforderliga båtplatser. Båtklubben har under våren <strong>med</strong> mätsnöre<br />

mätt hur långt ut vassen sträcker sig från befintlig bryggas yttre kant. Avståndet från<br />

”landtungan” vid bryggan ut till öppet vatten är 70 meter enligt båtklubbens<br />

mätningar. Utöver det finns ytterligare ett område om ca 5 meter vass under<br />

vattenytan som de bedömer sannolikt kommer upp längre fram under sommaren.<br />

Båtklubben ser <strong>med</strong> bakgrund i dessa mätningar att planområdet kan förlängas<br />

ytterligare 35 meter åt väst, sydväst. De påtalar också att det är viktigt att detta<br />

verkliga vassmått används så att projektet kan få ekonomi och realiseras.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Utifrån tolkning av <strong>fl</strong>ygfoto och båtklubbens mätning bedöms en brygga som<br />

sträcker sig 60 meter ut från befintlig brygga ligga innanför eller precis i<br />

vasskanten. Planområdet skulle således kunna utökas till 65 meter ut från<br />

befintlig brygga. Calluna bedömer att en sådan utökning inte påverkar den<br />

bedömning de gjort i miljökonsekvensbeskrivningen under förutsättning att<br />

antalet båtplatser inte överskrider de ca 80 konsekvensbeskrivningen är<br />

upprättad utifrån. Båtklubben framför att det för att få ut 80 båtplatser krävs<br />

60 meter brygga ut från befintlig brygga, <strong>med</strong>an samrådsförslaget endast<br />

möjliggör totalt 60 meter brygga.<br />

Med denna bakgrund utökas planområdet 20 meter åt väst, sydväst (65 meter<br />

utanför befintlig brygga), samtidigt kompletteras planbestämmelserna <strong>med</strong><br />

reglering av antal båtplatser till maximalt 80.<br />

Handikappföreningarnas samarbetsorgan i Linköping<br />

Samarbetsorganet anger att Linköpings Handikappolitiska Handlingsprogram måste<br />

användas vid ärendebehandling av denna art. Det är viktigt att den nationella<br />

handlingsplanens intentioner uppfylls samt den nya lagstiftningen som trädde i kraft<br />

2004-10-01 beträffande yttre miljö och tillgänglighet.<br />

Kontakt <strong>med</strong> kommunen önskas i det fortsatta planarbetet för att säkerställa att<br />

tillgänglighet uppnås.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Granskning av hur tillgängligheten tillgodoses sker inte i planskedet utan vid<br />

kommande bygglovsprövning. Småbåtshamnen anläggs på kvartersmark och<br />

Ekängens Båtklubb står för all anläggning. Planhandlingen har kompletterats<br />

något under rubriken tillgänglighet. Förutsättningar finns att uppfylla den nya<br />

lagstiftning som trädde i kraft 2004-10-01 beträffande yttre miljö och<br />

tillgänglighet.


6<br />

Förändringar<br />

Planhandlingarna har kompletterats enligt nedan. Ändringar och kompletteringar av<br />

redaktionell karaktär och/eller mindre väsentliga för planens sakfrågor framgår inte<br />

av denna skrivelse.<br />

Parkeringen tillåts inte för båtuppläggning<br />

Parkeringens omfång minskas till 25 platser som kommunen kräver att<br />

båtklubben ska anlägga.<br />

Byggrätt vid parkeringsplatsen tas bort, byggrätt vid hamnområde utökas.<br />

Planområdet utökas till 65 meter ut från befintlig brygga samtidigt som<br />

planbestämmelsen för småbåtshamn regleras till att de inte får överskrida 80<br />

båtplatser.<br />

Fanny Wahlqvist<br />

Planarkitekt


MINNESANTECKNINGAR 1 (2)<br />

Teknik och samhällsbyggnad 2009-06-29 Dnr Tsn 2006.541<br />

Fanny Wahlqvist<br />

Minnesanteckningar från informations- och samrådsmötet för<br />

Småbåtshamn i Ekängen, Stensätter 1:2, Linköpings kommun<br />

Tid & Plats: 2009-06-02, kl. 18.30–20.00, Ekängsskolans matsal, Hästhagsvägen 14<br />

i Ekängen<br />

Närvarande: ca 20 privatpersoner<br />

Fanny Wahlqvist, FW<br />

Elenore Pellams, EP<br />

Tomas Nyström, TN<br />

Stefan Griph, SG<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Bygglovskontoret<br />

Båtklubben<br />

Presentation<br />

Fanny hälsade välkomna och kommunens och båtklubbens representanter<br />

presenterades. Fanny presenterade detaljplanens innehåll och redogjorde för<br />

detaljplaneprocessen.<br />

Frågor och synpunkter<br />

Ägaren till Stensätter 1:70: Jag behöver ett insynsskydd i någon form, längst<br />

ner mot vattnet vid min tomt. Jag har annars direkt insyn från båtplatsen.<br />

Miljökonsekvensbeskrivningen nämnder inget om sediment, varför<br />

Sedimentet måste vara förorenat på grund av alla utsläpp i Sångån, allt<br />

hamnar här på grund av västlig vind Om båtarna drar upp föroreningar kan<br />

det finnas risk för att badplatsen norr om båtplatsen förorenas.<br />

FW: I programskedet var det meningen att båtklubben skulle muddra och då<br />

var det aktuellt att ta bottensedimentsprover. Den största ändringen sedan<br />

programmet är att muddring i området inte längre är aktuellt. Eventuellt bör<br />

sedimentprover tas även nu. Vi tar <strong>med</strong> oss frågan!<br />

Kan man inte lägga parkeringsplatsen längre söderut<br />

FW: I dagsläget har vi bedömt att parkeringsplatsen enligt planförslaget<br />

ligger bra till. Ur trafiksäkerhetssynpunkt kan parkering inte anläggas på båda<br />

sidor av angöringsgatan. Kommunens översiktsplaneavdelning tittar på vad<br />

som ska hända <strong>med</strong> marken söder om angöringsgatan. Kommunen för en<br />

dialog <strong>med</strong> närboende fastighetsägare angående parkeringens utformning.<br />

Besöksadress: Drottninggatan 45, Linköping Postadress: Teknik och samhällsbyggnad, Linköpings kommun, 581 81 Linköping<br />

Telefon: 013-26 37 64 Fax: 013-20 62 73, E-postadress: fanny.wahlqvist@linkoping.se


2<br />

SG: Berättar om den intention båtklubben har kring båtplatsen. De samråder <strong>med</strong><br />

grannarna för att få till det på bästa sätt. Tycker också att det är konstigt att man<br />

inte kan <strong>fl</strong>ytta parkeringen söderut.<br />

Vilken storlek har parkeringen<br />

FW: Tillskapar man en större båtplats i Ekängen behövs <strong>fl</strong>er parkeringsplatser.<br />

Båtklubben ska anlägga 25 parkeringsplatser, varav 5 ska vara tillgängliga för<br />

allmänheten och besökare av badplatsen. Storleken på parkeringen i planen är<br />

dimensionerad för <strong>fl</strong>er platser för ett eventuellt framtida behov.<br />

Vem betalar för parkeringsplatsen Har de ekonomi för detta<br />

EP: Det gör båtklubben. Den frågan får vi ta <strong>med</strong> båtklubben.<br />

Vilken beläggning kommer parkeringen att ha<br />

EP: Grus<br />

Vad är genomförandetid, laga kraft och antagande<br />

TN: Förklarar innebörden av dessa ord.<br />

Får områdena som betecknas <strong>med</strong> natur alltid vara kvar<br />

FW: Det nordvästra området är redan idag planlagt som natur (gammal<br />

benämning park). Övriga områden får ett starkare skydd i och <strong>med</strong> att de<br />

planläggs som natur. Benämningen natur i plankartan kommer inte av särskilda<br />

naturvärden utan betecknar nivån på skötsel, de kommer att skötas som<br />

skog/natur inte som park.<br />

Hur kommer bryggorna se ut<br />

SG: I ett första skede kommer vi bygga två parallella bryggor, rakt ut från<br />

strandlinjen och från befintlig brygga. Totalt bygger vi ca 60 m ut.<br />

Hur mycket vass tas bort<br />

SG: Precis där själva bryggorna ska ligga kommer vass att slås <strong>med</strong> lie.<br />

Kommer ni att bygga pir ut i vattnet, likt den som är vid befintlig brygga<br />

FW: Planen <strong>med</strong>ger <strong>fl</strong>ytbryggor. Vattenområdet får inte fyllas ut.<br />

Vem finansierar projektet<br />

EP: Kommunen finansierar detaljplanen. Ett nytt arrendekontrakt kommer att<br />

upprättas <strong>med</strong> båtklubben. Båtklubben står för anläggningskostnaderna.<br />

Antecknat av Elenore Pellams och Fanny Wahlqvist

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!