18.01.2015 Views

Detaljplan för Sjötorp 1:1 m.fl., granskningsbeslut - Linköpings ...

Detaljplan för Sjötorp 1:1 m.fl., granskningsbeslut - Linköpings ...

Detaljplan för Sjötorp 1:1 m.fl., granskningsbeslut - Linköpings ...

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

1 (2)<br />

Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-12-03 Dnr Sbn 2011-157<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret (Tidigare Tsn 2006-131)<br />

Håkan Sylvan 013 – 20 63 53<br />

Samhällsbyggnadsnämnden<br />

<strong>Detaljplan</strong> för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>., <strong>granskningsbeslut</strong><br />

FÖRSLAG TILL BESLUT<br />

<strong>Detaljplan</strong> för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>. får bli föremål för granskning.<br />

Betydande miljöpåverkan enligt 6 kap. 11 § miljöbalken antas inte uppstå till följd av<br />

detaljplan för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

Exploateringskalkyl för genomförande av detaljplan för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>. godkänns.<br />

BAKGRUND<br />

Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-06-13, Sbn § 193 att detaljplan<br />

i Ekängen för Sjötorp 1:1 m<strong>fl</strong> får nystartas för handläggning enligt nya planoch<br />

bygglagen med olika huvudmannaskap för allmän platsmark samt att planförslag<br />

godkänns för plansamråd.<br />

Samråd om planförslag genomfördes 2012-06-27 – 2012-08-31, vilket redovisas i<br />

samrådsredogörelse. Samrådet har medfört mindre ändringar, men synpunkter från<br />

grannskap har inte kunnat tillgodoses.<br />

SAMMANFATTNING<br />

Planförslagets syfte är att möjliggöra ny bostadsbebyggelse (22 grupphus och 8 nya<br />

villor), förskola, strandpromenad inom fastigheten Sjötorp 1:1, samt omvandla tomt<br />

med f.d. kiosk (Stensätter 1:197) till bostadstomt. Planområdet ligger utmed Ekängsvägen<br />

med anslutning till Roxen mitt i samhället Ekängen, ca 8 km norr om Linköpings<br />

centrum. Gällande detaljplan från 1993 anger odlingsändamål för fastigheten<br />

Sjötorp 1:1.<br />

Förslaget grundar sig på ett planprogram då det inte har stöd i översiktsplanen antagen<br />

1996. Planförslaget är förenligt med den fördjupade översiktsplan som antagits<br />

men ännu inte vunnit laga kraft. Planförslaget bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan<br />

eller att miljökvalitetsnormer enligt 5 kap miljöbalken överskrids.<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret bedömer att förslaget ger förutsättningar för<br />

en god bebyggd miljö med <strong>fl</strong>era allmänna intressen tillgodosedda och en varierad<br />

bostadsbebyggelse av både friliggande villor och tät, låg grupphusbebyggelse.


2<br />

GRANSKNINGSFÖRSLAG<br />

Planhandlingarna består av nedanstående dokument. Handlingar som inte ändrats<br />

efter damråd samt fastighetsförteckning bifogas inte till samhällsbyggnadsnämnden.<br />

• <strong>Detaljplan</strong>ekarta med bestämmelser, 2012-12-03<br />

• Planbeskrivning, 2012-12-03<br />

• Behovsbedömning avseende miljöbedömning, 2012-05-26<br />

• Samrådsredogörelse, 2012-12-03<br />

• <strong>Detaljplan</strong>eprogram (bifogas ej)<br />

• Programsamrådsredogörelse (bifogas ej)<br />

• Fastighetsförteckning (bifogas ej).<br />

• Grundkarta (ingår i plankarta).<br />

ORIENTERINGSBILD<br />

TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET<br />

Anna Bertilson<br />

Håkan Sylvan<br />

Beslutet samt tillhörande tjänsteskrivelse expedieras till:<br />

Samhällsbyggnadsförvaltningens diarium<br />

Arne Nilsson och Lars-Olov Nilsson, Sjötorp, 58276 LINKÖPING.<br />

Klaes Windolf, Linköpings Mäklarbyrå, Storg. 6, 582 23 LINKÖPING.<br />

PEAB, Att: Hans Fahlström, Roxtorpsg. 26, 582 73 LINKÖPING.


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för<br />

SJÖTORP 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Planbeskrivning &<br />

behovsbedömning av MKB<br />

Planområde<br />

2012-12-03<br />

Dnr. Sbn 2011-157


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Sammanfattning av planförslaget<br />

<strong>Detaljplan</strong>ens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse (22 nya grupphus<br />

och 8 nya villor) och förskola samt att säkerställa allmänhetens tillgänglighet<br />

till stranden inom fastigheten Sjötorp 1:1, Ekängen. I anslutning ändras<br />

tomt med f.d. kiosk (Stensätter 1:197) för att kunna uppgå i grannfastighet.<br />

Förslaget grundar sig på ett planprogram då det inte har stöd i översiktsplanen<br />

antagen 1996. Planförslaget är dock förenligt med den fördjupade översiktsplan<br />

som antogs 2012 men ännu inte vunnit laga kraft.<br />

Behovsbedömning av miljöbedömning avseende Sjötorp 1:1 i Ekängen, har<br />

skett enligt 5 kap 20-21 §§ plan- och bygglagen respektive 6 kap 14 § miljöbalken.<br />

Planförslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormer enligt<br />

5 kap miljöbalken överskrids.<br />

Samråd<br />

Samråd om planprogram för Sjötorp 1:1 ägde rum 2010-11-29 – 2011-01-<br />

24. Slutsatsen var att planarbete bedömdes kunna fortsätta utifrån programmets<br />

inriktningar och dess samrådsredogörelse efter fröreslagna utredningar<br />

som sedan utfördes.<br />

Samråd om samrådsförslag 2012-06-27 – 2012-08-31 medförde mindre ändringar,<br />

men synpunkter från grannskap har inte kunnat tillgodoses.<br />

Handlingar & planprocessen<br />

Planhandlingarna består av:<br />

• <strong>Detaljplan</strong>ekarta med bestämmelser,<br />

i skala 1:1000<br />

• Planbeskrivning med planförslag, genomförande,<br />

förutsättningar och behovsbedömning<br />

MKB<br />

• Programsamrådsredogörelse (ingår ej)<br />

• Samrådsredogörelse<br />

• Grundkarta (på plankarta)<br />

• Fastighetsförteckning (ingår ej)<br />

TEKNIK- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET<br />

Håkan Sylvan, planarkitekt/projektledare<br />

Planarbetet sker i en process där berörda får möjlighet att lämna synpunkter på planförslagen. Figuren<br />

illustrerar planprocessen och var i processen som planarbetet är just nu. I figuren finns också en uppskattad<br />

tidplan. <strong>Detaljplan</strong>en handläggs med normalt förfarande enligt PBL (2010:900).<br />

Vinter<br />

2010/2011<br />

sommar<br />

2012<br />

vinter<br />

2013<br />

februari /mars<br />

2013<br />

2


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Innehåll<br />

Sammanfattning av planförslaget ................................................................. 2<br />

Planens bakgrund och syfte ......................................................................... 4<br />

Planförslag och genomförande .................................................................... 4<br />

Bostäder .......................................................................................................... 4<br />

Teknisk anläggning ......................................................................................... 8<br />

Natur, park och rekreation .............................................................................. 8<br />

Vattenområden ............................................................................................... 9<br />

Gator och trafik ............................................................................................... 9<br />

Teknisk försörjning ........................................................................................ 11<br />

Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar, föroreningar m.m. ................ 13<br />

Administrativa bestämmelser m.m. ............................................................... 13<br />

Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser ............................ 15<br />

Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m. av planens genomförande . 17<br />

Planeringsförutsättningar ........................................................................... 18<br />

Plandata ........................................................................................................ 18<br />

Tidigare ställningstaganden .......................................................................... 18<br />

Riksintressen ................................................................................................ 19<br />

Naturvård och Natura 2000 .......................................................................... 19<br />

Strandskydd .................................................................................................. 19<br />

Mark, vegetation och naturmiljö .................................................................... 19<br />

Befintlig bebyggelse ...................................................................................... 23<br />

Vattenområden ............................................................................................. 23<br />

Gator och trafik ............................................................................................. 24<br />

Olycksrisker .................................................................................................. 24<br />

Störningar ..................................................................................................... 25<br />

Teknisk försörjning ........................................................................................ 26<br />

Referenser .................................................................................................... 27<br />

Medverkande tjänstemän ............................................................................. 28<br />

Behov av miljöbedömning .......................................................................... 29<br />

Samlad behovsbedömning ........................................................................... 29<br />

Behovsbedömning ........................................................................................ 29<br />

Checklista för behovsbedömning av miljöbedömning .................................. 31<br />

Planförslagets påverkan inom och utom planområdet: ................................ 31<br />

Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet: ......................... 32<br />

Planens karaktäristiska egenskaper: ............................................................ 33<br />

Fördjupad analys av enstaka faktorer ........................................................... 34<br />

Underlag för behovsbedömningen ................................................................ 34<br />

Plankarta och planbestämmelser ............................................................... 36<br />

3


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Planens bakgrund och syfte<br />

<strong>Detaljplan</strong>ens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse och förskola samt<br />

att säkerställa allmänhetens tillgänglighet till stranden inom fastigheten Sjötorp<br />

1:1, Ekängen. I anslutning ändras tomt med f.d. kiosk (Stensätter 1:197)<br />

från handel till bostadsändamål för att kunna uppgå i grannfastighet.<br />

Strandpromenad, förskola, 22 nya grupphus och 8 nya villor föreslås; 5 befintliga<br />

villor och f.d. kiosk ingår.<br />

Planförslaget är förenligt med Översiktsplan för Ekängen-Roxtuna och Distorp-Gärstad,<br />

antagen av Kommunfullmäktige 2012-06-12. Ekängen är i<br />

gemensam översiktsplan för Norrköping och Linköping utpekad för särskilda<br />

satsningar i vackra lägen i stadens närhet. Den nya fördjupade översiktsplanens<br />

inriktning är att Ekängen ska utvecklas från en liten stadsdel till<br />

större tätort med egen identitet med <strong>fl</strong>era typer av bostäder, större utbud av<br />

bostäder och service och mer tillgänglighet till sjön Roxen.<br />

Målet med planen är att möta efterfrågan på boende nära vatten och vid utbyggnad<br />

ta tillvara kvaliteter som utblickar, vattenkontakt och intressanta<br />

omgivningar, i enlighet med översiktsplanen.<br />

Planförslag och genomförande<br />

Planförslaget ger möjlighet att inom det område som idag utgör fastigheten<br />

Sjötorp 1:1 uppföra 22 gruppbyggda småhus, 8 friliggande småhus samt en<br />

förskola för ca 40 barn. Småhusen och förskolan kommer att uppföras på<br />

egna tomter som upplåts med äganderätt. De tre befintliga villorna kommer<br />

att finnas kvar på egna tomter.<br />

Planen föreslår även ändrad markanvändning för fastigheten Stensätter<br />

1:197 från handel (kiosk) till bostadstomt.<br />

Strandspromenad skapas och Ekdunge skyddas som natur, n 1 . Utmed Ekängsvägen<br />

ordnas gång- och cykelväg.<br />

Bostäder<br />

Grupphusbebyggelse<br />

Peab Sverige AB och ägarna till Sjötorp 1:1 har upprättat ett avtal som ger<br />

Peab möjlighet att förvärva norra delen av planområdet i anslutning till att<br />

detaljplanen vinner laga kraft.<br />

PEAB har för avsikt att efter utbyggnad av gator, ledningar m.m. uppföra 22<br />

gruppbyggda småhus på egna tomter för försäljning med äganderätt. Planen<br />

ger även möjlighet att som alternativ uppföra friliggande småhus.<br />

Lokalgator, belysning, ledningar m.m. kommer att utgöra en gemensamhetsanläggning.<br />

Fastigheter som avstyckas erhåller andelstal i anläggningens<br />

utförande och drift.<br />

4


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Utnyttjandegrad e 1<br />

Grupphus, radhus, kedjehus, parhus med samordnad/likartad utformning,<br />

där sammanbyggnad är tillåten. Särskilda brandskyddsregler ska beaktas.<br />

Minsta fastighetsarea ska vara 325 m 2 och får bebyggas med byggnadsarean<br />

130 m 2 , varav 85 m 2 får vara i två plan, därutöver får inte vindsvåning<br />

inredas.<br />

Alternativ byggrätt är att skapa friliggande hus på fastigheter om minst<br />

700 m 2 enligt förslag e 3 nedan.<br />

Utnyttjandegrad e 2<br />

Grupphus, radhus, kedjehus, parhus med samordnad/likartad utformning,<br />

där sammanbyggnad är tillåten. Särskilda brandskyddsregler ska beaktas.<br />

Minsta fastighetsarea ska vara 400 m 2 och får bebyggas med byggnadsarean<br />

160 m 2 , varav 90 m 2 får vara i två plan, därutöver får inte vindsvåning<br />

inredas.<br />

Alternativ byggrätt är att skapa friliggande hus på fastigheter om minst<br />

700 m 2 enligt förslag e 3 nedan.<br />

Friliggande bostadsbebyggelse<br />

Södra delen av planområdet planeras att rymma 11 tomter för friliggande<br />

villabebyggelse. Tre av tomterna är befintliga.<br />

Lokalgator, belysning, ledningar m.m. kommer att utgöra en gemensamhetsanläggning.<br />

Fastigheter som avstyckas erhåller andelstal i anläggningens<br />

utförande och drift.<br />

Lokalgatan i områdets västra del anläggs i anslutning till gatorna inom den<br />

norra delen. Gatan ska vara utbyggd innan uppförande av friliggande villor<br />

påbörjas. De befintliga småhusen inom planområdets sydöstra del har en<br />

enklare befintlig anslutning mot Ekängsvägen. Utbyggnad av den nya gatan<br />

är en förutsättning för avstyckning av nya tomter mellan befintliga hus och<br />

Ekängsvägen. Om inte lokalgatan inledningsvis anläggs i sin helhet ställer<br />

kommunen krav på att den nya anslutningen med vilplan mot Ekängsvägen<br />

ska anläggas inledningsvis.<br />

5


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Utnyttjandegrad e 3<br />

Fastigheter mellan 700 - 800 m 2 får bebyggas med byggnadsarean 200 m 2 .<br />

Fastigheter mellan 800 – 1000 m 2 får bebyggas med byggnadsarean 225 m 2 .<br />

Fastigheter över 1000 m 2 får bebyggas med byggnadsarean 250 m 2 .<br />

Friliggande hus på högst två våningar, därutöver får inte vindsvåning inredas.<br />

Minsta tillåtna fastighet är 700 m 2 .<br />

Utnyttjandegrad och fastighetsbildning för större tomt e 4<br />

Fastighet över 1250 m 2 får bebyggas med byggnadsarean 20% av fastighetens<br />

storlek. Friliggande hus på högst två våningar, därutöver får inte<br />

vindsvåning inredas.<br />

Minsta tillåtna fastighet är 700 m 2 . Vid eventuell fastighetsdelning ska<br />

area och utnyttjad byggrätt beaktas, så att fastigheten inte blir mindre än<br />

5× utnyttjad byggnadsarea.<br />

Kiosktomt blir del av bostadstomt<br />

Kiosken inom Stensätter 1:197 har inte varit öppen de senaste åren. Ägaren<br />

till Stensätter 1:198 har förvärvat fastigheten för att reglera över den till<br />

Stensätter 1:198. För att Stensätter 1:197 ska kunna överföras ändras tillåten<br />

användning från handel (kiosk) till bostadsändamål. Planbestämmelser utgår<br />

från gällande detaljplan för Stensätter 1:198. Undantag görs för husplacering<br />

som blir samma som planen i övrigt.<br />

Utnyttjandegrad e 6<br />

Bostad I våning, exploatering 160+65 m 2 , dock högst ¼ av fastighetens<br />

area. Minsta tillåtna fastighet är 600 m 2 .<br />

Byggnadshöjd 4,0 m för huvudbyggnad och 3,0 m för uthus. Enbart friliggande<br />

hus. Endast källarlösa hus. Utfartsförbud mot Ekängsvägen.<br />

Underjordisk ledning i nordväst.<br />

Förskola<br />

Kommunen bedömer att föreslagen bostadsexploatering föranleder behov av<br />

ytterligare förskoleplatser. Förskolan planeras för ca 40 – 50 barn med tomtstorlek<br />

på ca 3000 m 2 . Förskoletomten har krav på hög tillgänglighet, god<br />

framkomlighet och trafiksäker utformning av angörings- och parkeringsplatser.<br />

Tomten ska skyddas från buller och föroreningar, se avsnitt Störningar.<br />

Där det är möjligt bör uppväxt vegetation bevaras som en naturlig<br />

del av förskoletomten.<br />

Exploatörerna (Peab och ägarna till Sjötorp 1:1) överlåter till kommunen<br />

den avstyckade fastighet som enligt detaljplanen ska utgöra förskoletomt.<br />

Fastigheten kommer att bli delägare i den gemensamhetsanläggning som<br />

kommer att omfatta lokalgata, belysning, ledningar m.m.<br />

Utnyttjandegrad e 5<br />

Förskola. Största bruttoarea 800 m 2 . Högst två våningar.<br />

På lång sikt finns möjlighet att ändra användning till bostäder med byggrätt<br />

enligt e 3 ovan.<br />

6


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Placering, utformning och utförande<br />

Gestaltning<br />

Bostäderna kan varieras mellan friliggande småhus och tätare grupphusbebyggelse.<br />

Bebyggelsens variation bör hållas samman genom en enhetlig<br />

gestaltning av gaturummet där gatan ska råda, exempelvis genom byggnaders<br />

placering utmed förgårdslinje 4 m från gata. Garage placeras indraget 6<br />

m från gata. Byggnader utmed Ekängsvägen placeras utmed Ekängsvägen,<br />

enligt anvisning under störningsskydd nedan.<br />

Grupphusbebyggelse påverkas och samspelar starkt, vilket kräver att utformning<br />

utförs samordnat. Vid framtida ändring inom grupphusområde<br />

krävs bygglov för ändring av färgsättning.<br />

Största tillåtna taklutning är 38° för 1½-planshus och 27° för tvåvåningshus.<br />

Högsta tillåtna totalhöjd för de delar av bebyggelsen inom e 1 e 2 e 3 e 4 e 5<br />

som medges två våningar ska vara 8,0 meter över omgivande mark, med<br />

undantag för skorstenar, ventilationshuvar och dylikt. Utöver två våningar<br />

får inte vindsvåning inredas. Takterrass får anordnas och ska ha skyddsräcke<br />

på 1, 10 m, men de får inte ha tak eller väggar. Detta för att inte skapa en<br />

tredje våning med negativa effekter som t.ex. skuggning.<br />

Motsvarande totalhöjd för garage och uthus är högst 4,5 meter över omgivande<br />

mark. Uthus och garage underordnas huvudbyggnad.<br />

För Stensätter 1:196-198 gäller 4,5 m byggnadshöjd.<br />

Grundläggning, radon, källare m.m.<br />

Området består huvudsakligen av en siltig sandig morän med hög relativ<br />

fasthet. Samtliga byggnader kan grundläggas med hel kantförstyvad platta<br />

på mark bestående av naturliga jordlager eller packad fyllning, sedan förekommande<br />

mulljord schaktas bort.<br />

Markradon förekommer, klassificerad som normalradonmark, vilket påkallar<br />

radonskyddad grundläggning.<br />

Högt grundvatten och viss risk för högt vattenstånd påkallar särskild omsorg<br />

vid grundläggning, vilket framgår av geoteknisk undersökning. Endast källarlösa<br />

hus med undantag för b 1 där källare tillåts och särskild omsorg för<br />

grundläggning är särskilt viktig. Lägsta tillåtna golvhöjd får vara +4,2 m<br />

över kommunens nollplan (Roxens normalvattenstånd).<br />

Störningsskydd<br />

Byggnader inom 25 m från genomfarten Ekängsvägen utformas med särskild<br />

hänsyn till buller. De ligger i riskzonen för att inte uppnå riksdagens<br />

riktvärden för vägtrafikbuller, vilket för ekvivalent ljudnivå är 55 dBA för<br />

uteplats och 30 dBA för sovrum. Byggnader bör placeras så nära störningskällan<br />

som möjligt för att erhålla en så stor tyst sida som möjligt i västerläge.<br />

Byggnation ska ske sammanbyggt eller med plank mellan volymer, så<br />

att en tyst sida uppstår där uteplats kan anläggas. Fasader, fönster och ventilation<br />

ska utformas så att riktvärden uppnås, men får gärna vara bättre.<br />

Tillgänglighet<br />

Planområdet sluttar svagt ner mot Roxen i väster. Strandpromenad och bostäder<br />

bedöms kunna få god tillgänglighet, i enlighet med gällande lagstift-<br />

7


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

ning och Linköpings Handikappspolitiska program. Förprojekterad gångbana<br />

i den södra delena v planområdet sluttar ca 5 % från Ekängsvägen.<br />

Tillgängligheten granskas vid kommande bygglovsprövning och projektering.<br />

Teknisk anläggning<br />

Utmed Roxenstranden ligger inom området tre pumpar för sjövatten och<br />

bevattning. De är befintliga och ligger inom anvisad plats. Den centrala har<br />

hittills försett odlingar inom Sjötorp 1:1 med sjövatten. Då pump och tillgång<br />

till sjövatten utgör en kvalité för området planerar exploatörerna att<br />

bygga ut sommar-vattenledningar inom det nya området. Fullföljs idén kan<br />

pumphus med ledningar ingå i gemensamhetsanläggning.<br />

Möjlighet ges att förlägga en båt för service av vattenintag i läge söder om<br />

pumphuset. Säsongsvis får föreningen genom avtal med kommunen pröva<br />

annan lämplig båtplacering i anslutning till stranden. Allmän tillgänglighet<br />

och risk för privatisering ska då beaktas.<br />

Pumparna vid planområdets södra gräns ägs och nyttjas av fastigheter belägna<br />

öster om Ekängsvägen. Befintliga vattenledningar sträcker sig utmed<br />

planområdets södra gräns där ny gångväg planeras att anläggas. Kommunen<br />

vidtar vid anläggande av gångväg erforderliga åtgärder för att vattenledningarna<br />

ska kunna vara kvar.<br />

Utnyttjandegrad<br />

Befintliga pumphus får vara kvar och vid behov justeras till erforderlig<br />

storlek, dock högst 2,5 m totalhöjd. Båtplats får täckas över.<br />

Natur, park och rekreation<br />

Planen möjliggör att allmänheten får tillgång till stranden vid Roxen. I direkt<br />

anslutning till föreslagna bostäder finns goda möjligheter till utevistelse<br />

lek och rekreation för vuxna och barn inom strandområdet varifrån man har<br />

kvällssol och fin utsikt över Roxen och in mot Linköping.<br />

I mitten av strandområdet inom Sjötorp 1:1 finns en värdefull ekdunge som<br />

ges särskilt skyddsbestämmelse n 1 inom allmän plats – Natur. Vid anläggning<br />

ska hänsyn tas till ekarna inom naturmark. Hänsyn till trädkrona och<br />

planteringsidé har styr föreslagen avgränsning.<br />

Vissa utblickar från Ekängsvägen bevaras genom siktlinjer utmed gator i<br />

den nya bebyggelsen. Skötsel av naturmark bör vara en kompromiss mellan<br />

naturvårdens behov, allmänna önskemål om siktlinjer och ett bra lokalklimat<br />

för boende genom bevarande av vegetation som sol- och vindskydd.<br />

Kommunen är huvudman för naturmark (allmän plats) och den gångväg<br />

som förbinder naturområdet längs Roxen med Ekängsvägen. Kommunen<br />

projekterar samt anlägger gångväg och grönytor i anslutning till villaområdets<br />

utbyggnad. Erforderlig mark övergår i kommunal ägo i samband<br />

med att detaljplanen vinner laga kraft. Området kommer att erhålla fastighetsbeteckningen<br />

Sjötorp 1:1 och utgöra den areal som återstår av Sjötorp<br />

8


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

1:1 sedan den mark som enligt detaljplanen ska utgöra kvartersmark, lokalgata<br />

och genomfart styckats av.<br />

I samband med planprövning sker ansökan om upphävande av strandskydd.<br />

Vattenområden<br />

Roxens strand med vattenyta ingår i planområdet. Här ges möjlighet att anlägga<br />

en brygga.<br />

Vattenområdet inom planområdet överensstämmer med det område som i<br />

gällande detaljplan Dpl nr 979 redovisas som vattenområde WB 1 .<br />

Genomförande av detaljplan, avtal och fastighetsbildning resulterar i att<br />

kommunen blir ägare till Sjötorp 1:1 (restfastighet sedan exploateringsfastigheter<br />

avstyckats) med dess andel i Roxen enligt fastighetsbestämning<br />

1936-01-30.<br />

Det område av Roxen som tillhör Sjötorp 1:1<br />

Som kompensation för att tidigare ägarna till Sjötorp 1:1 avhänder sig rätten<br />

till vatten och grund i Roxen upplåter kommunen nyttjanderätten till fiske<br />

inom berört område att gälla under ägarnas livstid.<br />

Att kommunen blir ägare till Sjötorp 1:1 påverkar inte tidigare träffade<br />

överenskommelser mellan Sjötorp 1:1 och ett antal strandfastigheter avseende<br />

rätt att nyttja vatten.<br />

Gator och trafik<br />

Gatunät, gång- och cykeltrafik<br />

För att på ett trafiksäkert sätt kunna ta sig som oskyddad trafikant till och<br />

från området anläggs en gång- och cykelväg på västra sidan av Ekängsvägen.<br />

Gång- och cykelvägen kombineras med trafiksäker passage vid Sjötorpsvägen<br />

för att där kunna ansluta till gång- och cykelvägen på Ekängsvägens<br />

östra sida. Gång- och cykelväg knyts ihop med befintlig gång- och<br />

cykelväg vid den redan idag hastighetssäkrade korsningen Ekängsvägen-<br />

Hästhagsvägen. Passagerna kan användas av både boende, förskolan och de<br />

som ska till stranden.<br />

9


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Gång- och cykelvägen utförs med asfalterad yta och med dagvattenledning<br />

mot planerat dagvattennät inom Sjötorp 1:1, enligt skiss nedan. I norr anläggs<br />

istället en stödmur.<br />

Sjötorp 1:1 GC‐väg Dränering Ekängsvägen GC‐väg<br />

Trafikverket är huvudman och väghållare för Ekängsvägen inkl gång- och<br />

cykelväg. Kommunen projekterar och anlägger efter överenskommelse med<br />

Trafikverket den nya gång- och cykelvägen i anslutning till bostadsområdets<br />

utbyggnad. Efter färdigställande överlämnas anläggningen till Trafikverket<br />

för drift och underhåll.<br />

Inom planområdet och fastigheten Sjötorp 1:1 ligger Ekängsvägen. Vägområdet<br />

är upplåtet med vägrätt till Trafikverket. Genom detaljplanen säkerställs<br />

att ytterligare mark av Sjötorp 1:1 får tas i anspråk för ny gång- och<br />

cykelväg utmed Ekängsvägens västra sida.<br />

Det område som enligt detaljplanen utgör allmän plats, genomfart överförs<br />

genom fastighetsreglering till kommunens fastighet Stensätter 1:9 belägen i<br />

anslutning till områdets södra gräns.<br />

Trafiksäkerhetsåtgärd korsningen Sjötorpsvägen - Ekängsvägen<br />

I korsningen Sjötorpsvägen/Ekängsvägen<br />

utförs hastighetsdämpande åtgärd för att<br />

möjliggöra en trafiksäker passage över<br />

vägen från gång- och cykelvägen på västra<br />

sidan av Ekängsvägen till gc-vägen på<br />

östra sidan som fortsätter längre norrut.<br />

Platsen är omnämnd i förstudien för gångoch<br />

cykelväg längs Ekängsvägen som<br />

möjlig plats för trafiksäkerhetsåtgärd.<br />

Korsningen Ekängsvägen–<br />

Sjötorpsvägen/Soldanevägen trafiksäkras<br />

genom upphöjd passage.<br />

Kollektivtrafik<br />

Ekängsvägen trafikeras av busslinje 507, Linköping-Ekängen-Rystad. Busslinjen<br />

trafikerar området större delen av dygnet under vardagar enligt timmestrafik<br />

och varannan timme på lördag och söndag. I anslutning till området<br />

finns en hållplats i vardera riktningen. Hållplatsen in mot staden har väderskydd.<br />

10


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Kommunen har som mål att öka turtätheten till Ekängen. I samband med<br />

framtagandet av fördjupning av översiktsplan för Ekängen diskuteras hur<br />

kollektivtrafiken ska trafikera Ekängen.<br />

Parkering, varumottagning, in- och utfarter<br />

Parkering ska ske inom respektive fastighet.<br />

Fastigheten Sjötorp 1:1 har idag tre utfarter mot Ekängsvägen, vilket föreslås<br />

minskas till två. Den norra utfarten försörjer grupphusområdet, förskolan<br />

samt de sex fastigheterna för friliggande villor närmst Roxen. Den södra<br />

utfarten servar de tre befintliga fastigheterna samt två planerade bostäder i<br />

sydost. Utfartsgator mot Ekängsvägen anläggs med 5 m vilplan. I övrigt<br />

råder utfartsförbud mot Ekängsvägen.<br />

Alla enskilda fastigheter ges in- och utfart mot lokalgata. Utfartsförbud råder<br />

mot Sjötorpsvägen i norr, vilket medför vändplaner i norr måste utföras<br />

med fysiska hinder.<br />

Parkering och angöring till förskolan<br />

Förskolans byggnadsplacering prövas vid bygglov. Byggnadens placering är<br />

viktig med hänsyn till trafiksäkerhet samt bullerstörning. Placeringen av<br />

förskolan bör därför vara så nära Ekängsvägen som möjligt. Varumottagning<br />

bör med fördel ligga åtskilt från entré.<br />

Antalet parkeringsplatser till förskolan bör vara ca 10 stycken, men kan justeras<br />

efter behov och antal barn vid bygglov. Boende i Ekängen är förhållandevis<br />

bilberoende vilket gör att många föräldrar bedöms skjutsa sina barn<br />

till förskolan på väg till och från jobbet. Kommunen har en ambition att förändra<br />

färdmedelsfördelningen mellan de olika trafikslagen. På sikt ska andelen<br />

bil minska och cykel och kollektivtrafik öka, när detta slagit igenom kan<br />

ett antal parkeringsplatser omvandlas till annan användning.<br />

Teknisk försörjning<br />

Vatten och avlopp<br />

Det finns befintliga renvatten- och spillvattenledningar i anslutning till området,<br />

i Sjötorpsvägen norr om planområdet samt via en ledningsrätt från<br />

Rädisvägen söder om planområdet. Ledningarna har tillräcklig kapacitet för<br />

planerad utbyggnad och kan ledas med självfall till befintligt ledningsnät.<br />

Tekniska Verken bygger ut allmänna ren- och spillvattenledningar fram till<br />

förbindelsepunkt i anslutning till respektive nybildad fastighet (se genomförande<br />

nedan). Ledningarna kommer företrädesvis att ligga i områdets lokalgator.<br />

Avtal mellan Peab/exploatör och Tekniska Verken kommer tecknas<br />

kring ledningsrätt, anläggning och underhåll av ledningar i mark. På plankartan<br />

redovisas vilka områden som ska vara tillgängliga för underjordiska<br />

ledningar s.k. u-områden.<br />

Anläggnings- och anslutningsavgifter kommer att tas ut enligt gällande<br />

taxa/prislista. Spillvatten från eventuella källarvåningar/sutterängvåningar<br />

kan behöva pumpas då det inte klaras med självfall.<br />

11


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Dagvatten<br />

Marken i området ger vissa förutsättningar för lokal infiltration, men i huvudsak<br />

omhändertas dagvatten genom fördröjning. Grundvattennivån är hög<br />

liksom exploateringsgraden.<br />

Avvattning av gator samt tak- och dräneringsvatten från tomter sker genom<br />

två nya ledningssystem, med utlopp inom naturmark för avrinning mot Roxen.<br />

Peab/ exploatör anlägger dagvattenledningarna mellan utlopp på naturmark<br />

vid Roxen fram till servispunkt. Erforderlig anläggning för omhändertagande<br />

av dagvatten beskrivs i ”Utredning av gator och VA-ledningar mm<br />

för ny detaljplan i Ekängen utförd av EQC-group 2012-03-23”.<br />

Anläggning utformas som makadamfyllda, med geotextil omslutna vägdiken<br />

för att utjämna <strong>fl</strong>öden och rena/sedimentera dagvattnet innan det släpps<br />

ut i recipient. Jordarterna i området är förhållandevis täta med begränsad<br />

infiltration, varför magasinering är dimensionerad därefter, med dagvattenbrunnar<br />

med sandfång och spolrör. Till samtliga tomter upprättas dagvattenservis<br />

för omhändertagande av dag- och dräneringsvatten. Fastigheternas<br />

husgrundsdränering och takvatten ansluts till dagvattenledningarna via egna<br />

servisanslutningar och inte sammankopplat med vägdikena. Dränering från<br />

eventuella källarvåningar/sutterängvåningar kan behöva pumpas då det inte<br />

klaras med självfall. Erforderliga dagvattenledningar kommer att ingå i den<br />

gemensamhets-anläggning som avses bildas för lokalgator, belysning, ledningar<br />

m.m.<br />

Vatten kan vid extrema nivåer i Roxen dämmas baklänges upp i ledningssystemen<br />

och begränsa avledningen av dagvatten vid kraftig nederbörd. Sannolikheten<br />

för detta scenario är dock liten och eventuella skador bedöms bli<br />

begränsade vid kortare uppdämning. Därför rekommenderas inte några åtgärder,<br />

typ bakvattenlucka eller dylikt.<br />

Dagvatten från del av Ekängsvägen, ny gc-väg och stödmursdränering utmed<br />

planområdet kommer att ledas mot norr för att i egen ledning inom kvartersmark<br />

ledas utmed Sjöängsvägen ned till utlopp i Roxen i sträckning och utförande,<br />

dimension enligt bilaga utredning . Ledningen som bekostas av exploatörerna<br />

projekteras och anläggs av exploatörerna i samband med utbyggnad<br />

av dagvattenledningar för planområdets avvattning. Projekteringshandlingar<br />

ska godkännas av kommunen innan arbeten får påbörjas.. Ledningen kommer<br />

att ägas av kommunen/Trafikverket. Exploatörerna upplåter servitut alternativt<br />

ledningsrätt till förmån för kommunens fastighet Stensätter 1:9 avseende<br />

rätt att nedlägga, bibehållla och underhålla ledningen.<br />

Värme<br />

Fjärrvärme finns i närheten av Sjötorp 1:1. En mycket hög anslutningsgrad<br />

är dock en förutsättning för att Tekniska Verken ska kunna ansluta området<br />

till fjärrvärmenätet. Fjärrvärmeledningen passerar Ekängsvägen i höjd med<br />

Hästhagsvägen och förläggs i gång- och cykeväg utmed Ekängsvägen.<br />

12


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

El<br />

Det finns inget behov av transformatorstation inom bostadsområdet. Utsikt<br />

Nät AB upprättar efter avrop från exploatörerna anslutningspunkter i anslutning<br />

till respektive nybildad fastighet.<br />

Tele<br />

Teleledningar finns i anslutning till fastigheten Sjötorp 1:1.<br />

Utsikt Bredband AB lägger i samband med utbyggnad av lokalgator ned<br />

tomrör för att de nybildade fastigheterna ska kunna erbjudas fiberanslutning.<br />

Åtgärder för att förebygga olyckor, störningar,<br />

föroreningar m.m.<br />

Området har högt grundvatten och översvämningsrisk föreligger, vilket föranleder<br />

särskild hänsyn vid grundläggning. Området exponeras för trafikbuller<br />

från Ekängsvägen, vilket ordnas genom särskild byggnadsutformning.<br />

Trädgårdsmästeriet har vissa markföroreningar, vilket kräver erfoderlig<br />

marksanering för känslig markanvändning, såsom bostäder och förskola.<br />

Ny brandpost kommer att anläggas.<br />

Administrativa bestämmelser m.m.<br />

Huvudmannaskap<br />

Naturmark (Strandområde)<br />

Linköpings kommun är huvudman för den allmän platsmark som inom<br />

planområdet fått beteckningen natur. Kommunen ansvarar för iordningställande<br />

av grönytor samt gångväg utmed Roxen och gångväg mellan Roxen<br />

och Ekängsvägen. Kommunen ansvarar för områdets framtida drift och underhåll.<br />

I det fall boende i området önskar sköta området har de möjlighet<br />

att ansöka om skötselavtal.<br />

Lokalgator<br />

Kommunen är inte huvudman för den allmän plats som inom planområdet<br />

markerats som lokalgator. Fastighetsägarna (Peab/exploatör) bygger ut de<br />

anläggningar, lokalgata, belysning, dräneringsledningar m.m. som ska utgöra<br />

en gemensamhetsanläggning. Efter färdigställande överlämnas anläggningarna<br />

till en nybildad samfällighetsförening som ansvarar för anläggningarnas<br />

framtida drift och underhåll.<br />

Genomfart<br />

Trafikverket är huvudman för den allmän platsmark som inom planområdet<br />

fått beteckningen genomfart (Ekängsvägen).<br />

13


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Kvartersmark<br />

PEAB /exploatör ansvarar för att avstyckade fastigheter bebyggs i enlighet<br />

med detaljplan och bygglov.<br />

Kommunen genom utbildningsförvaltningen ansvarar för upphandling av ny<br />

förskola.<br />

Teknisk försörjning<br />

Tekniska verken är huvudman för allmänna VA-ledningar och fjärrvärmeledningar.<br />

Tekniska Verken ansvarar även för avfallshantering.<br />

Utsikt Nät AB är huvudman för allmänna el-ledningar.<br />

Telia Sonera Skanova Access AB är huvudman för allmänna teleledningar.<br />

Genomförandetid<br />

Planens genomförandetid ska vara fem (5) år från den dag planen vinner<br />

laga kraft.<br />

Under genomförandetiden har fastighetsägarna en garanterad rätt att bygga i<br />

enlighet med planen och detaljplanen får inte ändras utan att synnerliga skäl<br />

föreligger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter planen att gälla, men<br />

kan då ändras eller upphävas utan att fastighetsägaren har rätt till ersättning<br />

för t.ex. förlorad byggrätt.<br />

Strandskydd<br />

<strong>Detaljplan</strong>en föreslår att strandskyddet upphävs inom planområdets kvartersmark<br />

och lokalgator. Inom strandskyddszon anläggs gångväg.<br />

Genom planförslaget ges allmänheten fri tillgång till en sammanhängande<br />

strandremsa längs Roxen. Området är idag privat och inte allmänt tillgängligt.<br />

Strandområden i Ekängen är till stora delar exploaterade och inte tillgängliga<br />

för allmänheten.<br />

I samband med planprövning sker ansökan om upphävande av strandskydd.<br />

För att strandskyddet ska kunna upphävas krävs att en fri passage lämnas<br />

mellan strandlinjen och tomtmark samt att särskilda skäl kan motiveras enligt<br />

7 kap 18§ miljöbalken. Strandskyddets upphävande motiveras utifrån<br />

följande särskilda skäl. Området är idag ianspråktagen som kvartersmark<br />

och inte tillgängligt för allmänheten. Det område som avses upphävas<br />

kommer vara väl avskilt från strandlinjen av ett allmänt tillgängligt strandområde<br />

med gångväg, vilket säkerställs i detaljplanen. Passager för att nå<br />

stranden kommer även det säkerställas i detaljplanen.<br />

Omfattning av lovplikten<br />

Området har varit odlingsområde och handelsträdgård under större delen<br />

av1900-talet. Marken är förorenad. Bygglov för ändamål som kräver känslig<br />

markanvändning (KM) får ej ges förrän erfoderlig marksanering genomförts<br />

så att gällande riktvärden uppnås, vilket regleras genom administrativ bestämmelse<br />

och avgränsning – a 1 .<br />

14


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Norra delen av planområdet planeras bli grupphusområde. Det är viktigt att<br />

färgsättning och utformning samordnas. Bygglov krävs för ändrad färgsättning<br />

inom grupphusområde.<br />

Lokalgata ska vara utbyggd för att bygglov ska kunna lämnas.<br />

Bestämmelser om fastighetsindelning m.m.<br />

Tidigare tomtindelning saknas.<br />

Planen detaljreglerar inte antalet fastigheter, men anvisar genom byggrätt<br />

antalet fastigheter till 22 i norr och 8 i söder, utöver de 3 befintliga samt en<br />

föreskoletomt.<br />

Föreslagna tomtstorlekar är relativt små och byggrätterna stora, vilket motiveras<br />

med hänsyn till det attraktiva läget och att ett större allmänt naturområde<br />

kompenserar detta.<br />

Beskrivning av planens fastighetsrättsliga konsekvenser<br />

Avtal<br />

Ett samarbetsavtal har tecknats mellan ägarna till Sjötorp 1:1 och Peab Sverige<br />

AB.<br />

Ett ramavtal har upprättats mellan Linköpings kommun, ägarna till Sjötorp<br />

1:1 och Peab Sverige AB. Avtalet reglerar bl.a. hur kostnaderna för detaljplan<br />

ska regleras. Ett exploateringsavtal ska upprättas mellan parterna. Avtalet<br />

kommer bl.a. att reglera marköverlåtelse, kostnader för åtgärder inom<br />

allmän plats, ansvarsfördelning m.m. Parterna ska vara överens om avtalets<br />

innan samhällsbyggnadsnämnden beslutar om granskning av detaljplanen.<br />

Avtalet ska vara undertecknat innan detaljplanen kan tas upp för beslut om<br />

antagande.<br />

Markägare inom planområdet<br />

Det mark- och vattenområde som ingår i planområdet tillhör fastigheten<br />

Sjötorp 1:1. Fastigheten ägs till hälften vardera av bröderna Arne och Lars-<br />

Ove Nilsson. Fastigheten Stensätter 1:197 och 1:198 har samma ägare. DetÄven<br />

Stensätter 1:196 år i privat ägo.<br />

Fastighetsbildning<br />

Fastighetsbildning för att genomföra detaljplanen.<br />

Etapp I.<br />

Som ett led i att erhålla slutlig fastighetsindelning avstyckas från Sjötorp 1:1<br />

en exploateringsfastighet för det område som Peab förvärvar (norra delen av<br />

planområdet) samt en exploateringsfastighet för det område som ägarna till<br />

Sjötorp (bröderna Nilsson) själva ska utveckla innan vidareförsäljning. (södra<br />

delen av planområdet exkl. bebyggda delar)<br />

15


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Vidare avstyckas en fastighet för förskoleändamål samt fastigheter för respektive<br />

befintliga småhus.<br />

Området som enligt detaljplanen utgör allmän plats, genomfart överförs<br />

genom fastighetsreglering till kommunens fastighet Stensätter 1:9.<br />

Återstående del av Sjötorp 1:1 inkl rätt till vatten och grund i Roxen övergår<br />

till kommunens ägo.<br />

Etapp II<br />

Peab ansöker om fastighetsbildning för att dela upp förvärvad exploateringsfastighet<br />

i önskat antal tomter i överensstämmelse med detaljplanen.<br />

Bröderna Nilsson ansöker om fastighetsbildning för att dela upp den södra<br />

exploateringsfastigheten i önskat antal tomter i överensstämmelse med detaljplanen.<br />

Gemensamhetsanläggningar m.m.<br />

Peab/bröderna Nilsson/kommunen ansöker om bildande av gemensamhetsanläggning<br />

enligt anläggningslagen för de nyttigheter som ska vara gemensamma,<br />

lokalgator med belysning, dagvattenledningar, fördröjningsmagasin,<br />

eventuellt system för sommarvatten , dagvatten ledning/dike över naturmark<br />

till utlopp i Roxen, gångväg inom kvartersmark m.m.<br />

Enligt överenskommelse mellan Peab och bröderna Nilsson byggs anläggningarna<br />

ut av Peab som efter färdigställande och godkänd slutbesiktning<br />

överlämnar anläggningarna till nybildad samfällighetsförening som ansvarar<br />

för anläggningens framtida drift och underhåll.<br />

I samband med att gemensamhetsanläggningen bildas fastläggs vilka fastigheter<br />

som ska vara delägare samt vilket andelstal respektive fastighet ska ha<br />

i anläggningens utförande och drift.<br />

Servitut, ledningsrätter samt övriga rättigheter<br />

Ledningsägare upprättar erforderliga avtal och ansöker därefter om nyttjanderätt<br />

alternativt ledningsrätt för att trygga rättigheten att nedlägga, bibehålla<br />

och underhålla allmänna ledningar inom planområdet. Aktuella ledningsstråk<br />

är markerade som u-områden på plankartan.<br />

Kommunen upprättar avtal avseende rätt att nyttja naturmark för sommarvattenledning<br />

mellan Roxen och Ekängsvägen.<br />

Arrenden<br />

Kommunen och bröderna Nilsson upprättar avtal om fiskeupplåtelse inom<br />

det vattenområde som tillhör Sjötorp 1:1.<br />

Ekonomiska frågor<br />

Planekonomi<br />

Kommunens kostnader för framtagande av detaljplan samt genomförande av<br />

detaljplanen bekostas av ägarna till Sjötorp 1:1.<br />

16


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Påverkan på miljön, sociala förhållanden m.m.<br />

av planens genomförande<br />

De sociala konsekvenserna bedöms som positiva för angränsande bostadsområden.<br />

Strandpromenad skapas. Ytterligare bostäder och en förskola ger<br />

underlag för service och kommunikation inom Ekängen. Planen bidrar till<br />

ett ökat underlag för kollektivtrafik samt att förutsättningarna för säker<br />

gång- och cykeltrafik förbättras i området och mellan närliggande områden.<br />

Ny bebyggelse påverkar utblickar och siktlinjer.<br />

Den föreslagna bostadsbebyggelsen och förskolan och dess trafikalstring<br />

påverkar lokalt, men kan på sikt och i ett större sammanhang ge underlag<br />

för bättre kollektivtrafik med utökad turtäthet, vilket kan minska trafikarbetet.<br />

Förenlighet med 3, 4 och 5 kap. miljöbalken<br />

Föreslagen markanvändning bedöms lämplig med hänsyn till stadens långsiktiga<br />

utveckling och bedöms inte strida mot Miljöbalken.<br />

Planområdet angränsar till riksintresseområde för friluftsliv. Riksintresset<br />

för friluftsliv tillgodoses genom att planläggningen skapar möjligheter för<br />

allmänheten att röra sig längs strandkanten. Idag är strandområdet i privat<br />

ägo och ej tillgängligt för allmänheten.<br />

Västra Roxen är av riksintresse för naturvård och ett Natura 2000-område<br />

(särskilt skyddsområde enligt fågeldirektivet). Västra Roxen har ett stort<br />

värde för rastande fåglar. Det är viktigt att bevara vegetationsbården i<br />

strandkanten. Sjön Roxen är av riksintresse för yrkesfiske. Strandområdet<br />

planläggs som NATUR. Planförslaget bedöms inte strida mot riksintresset<br />

enligt 4 kap Miljöbalken.<br />

Planförslaget bedöms inte strida mot uppsatta miljökvalitetsnormer i form<br />

av omgivningsbuller och utomhusluft, enligt 5 kap Miljöbalken.<br />

Överensstämmelse med översiktsplanen<br />

Förslaget grundar sig på ett planprogram då det inte har stöd i gällande<br />

översiktsplanen antagen 1996 som anger odling. Föreslagen markanvändning<br />

är dock förenlig med Översiktsplan för Ekängen-Roxtuna och Distorp-<br />

Gärstad, som väntas antagen av Kommunfullmäktige i juni 2012, men som<br />

ännu inte vunnit laga kraft.<br />

Jämställdhet och trygghet<br />

Planen innebär NATUR och VATTENOMRÅDE i anslutning till omgivande<br />

befintlig och planerade bostadsområden. Detta ger goda möjligheter till<br />

lek och rekreation som ansluts till befintliga gång- och cykelvägnätet.<br />

Kommunikationsytorna utförs överblickbara.<br />

Gångbanan längs stranden kommer inte vara belyst, såvida inte finansiering<br />

ordnas. Detta är negativt för jämställdheten ur ett trygghetsperspektiv.<br />

17


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Planeringsförutsättningar<br />

Redovisningen nedan utgör platsanalys och förarbete till ovanstående planförslag,<br />

men har också uppdaterats under planarbetet.<br />

Plandata<br />

Planområdet ligger utmed Ekängsvägen<br />

med anslutning till Roxen<br />

mitt i samhället Ekängen, ca 8 km<br />

norr om Linköpings centrum.<br />

Fastigheten Sjötorp 1:1 är i privat<br />

ägo. Planområdet har utökats med<br />

de privatägda fastigheterna Stensätter<br />

1:197, 1:198 och 1:196.<br />

Planområdet är ca 3 ha, varav ca 2,6<br />

ha föreslås bli bostäder/förskola och<br />

ca 0,5 ha gatumark.<br />

Tidigare ställningstaganden<br />

Översiktliga planer<br />

Översiktsplanen för Ekängen antagen 1996 gäller i området. Den kommer<br />

ersättas av Översiktsplan för Ekängen-Roxtuna och Distorp-Gärstad, antagen<br />

av Kommunfullmäktige 2012-06-12 men den har ännu inte vunnit laga<br />

kraft. Inriktningen i den nya översiktsplanen är att Ekängen ska utvecklas<br />

från en liten stadsdel till större tätort med egen identitet med <strong>fl</strong>era typer av<br />

bostäder, större utbud av service och bostäder och mer tillgänglighet till sjön<br />

Roxen.<br />

<strong>Detaljplan</strong>er och områdesbestämmelse<br />

För området gäller Dp 979, detaljplan för del av Ekängen (2:a planetappen),<br />

fastställd 1993-08-19. Sjötorp 1:1 är planlagd för odlingsändamål. Högsta<br />

byggnadshöjd 5,0 meter. Utfartsförbud mot Ekängsvägen, tre utfarter tillåtna.<br />

Endast källarlösa hus.<br />

Delar av Roxen ingår i planområdet och är planlagd som vattenområde,<br />

bryggor och badplatser får anordnas. <strong>Detaljplan</strong>ens genomförandetid gick ut<br />

2008.<br />

För Ekängsvägen gäller områdesbestämmelse för del av allmän väg 1057<br />

(Ekängsvägen), OB 979, fastställd 1993-08-19.<br />

18


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Program<br />

Under 2010 arbetades ett planprogram fram för området och var på programsamråd<br />

november 2010 – januari 2011. Under samrådstiden inkom<br />

totalt tio yttranden, men inget som föranledde avbruten planprocess.<br />

Riksintressen<br />

Friluftsliv<br />

Planområdet ligger inom riksintresseområde för friluftsliv. Riksintresset för<br />

friluftsliv tillgodoses genom att planläggningen skapar möjligheter för allmänheten<br />

att röra sig längs strandkanten. Idag är strandområdet i privat ägo<br />

och ej tillgängligt för allmänheten.<br />

Naturvård och Natura 2000<br />

Västra Roxen är av riksintresse för naturvård och ett Natura 2000-område<br />

(särskilt skyddsområde enligt fågeldirektivet). Västra Roxen har ett stort<br />

värde för rastande fåglar. Det är viktigt att bevara vegetationsbården i<br />

strandkanten. Natura 2000-området kan främst påverkas av exploateringsområdet<br />

genom störningar på fågellivet och påverkan på vattenkvalitén<br />

(dagvattenhantering).<br />

Fågelinventering 2011 fann inga spår av häckning av storskrake, vars förutsättningar<br />

för häckning bedöms som möjliga men inte ideala. Häckning av<br />

fisktärna bedöms som osannolik inom området.<br />

Äldre och grövre träd avses bevaras inom vegetationsridån för att bibehålla<br />

naturvärden samt att minska påverkan på fågellivets intressen.<br />

Strandskydd<br />

Planområdet omfattas av strandskydd, vilket för Roxen är utökat till 150<br />

meter i enlighet med 7 kap 13-14§ MB. Strandskyddets syfte är att långsiktigt<br />

trygga allmänhetens tillgång till stränder och vatten för friluftsliv, samt<br />

bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet.<br />

I samband med antagande av gällande detaljplan, Dp 979, upphävdes<br />

strandskyddet för områden för bostadsändamål mm. Upphävning skedde<br />

dock inte för område för odlings/handelsträdgårdsändamål. Ny prövning<br />

sker i samband med planarbetet enligt planförslag ovan.<br />

Mark, vegetation och naturmiljö<br />

Fastigheten utgörs till stora delar av två områden med odlingsmark, i norr<br />

och i sydväst. Bebyggelsen ligger dels längs Ekängsvägen, tre bostadshus<br />

med tillhörande trädgårdar, och dels i mitten av fastigheten Sjötorp 1:1,<br />

växthus och uthusbyggnader.<br />

Längs Roxens strand växer en tät vegetationsbård, troligen planterad för<br />

vindskydd. I trädridån finns bl.a. äldre träd, ca 100 år, av arterna ek och tall<br />

samt ca 70-åriga grova pilar. Andra trädslag är klibbal, ask, alm, asp, lönn,<br />

apel och ett par exotiska barrträdsarter. Det finns en stor tillgång på dödved<br />

samt större och mindre stam- och grenhåligheter i pil och ask.<br />

19


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Längs Sjötorpsvägen i norr växer en planterad trädridå, bestående av yngre<br />

träd av arterna ek, asp, björk, rönn, apel, ask, alm, gran och tall. Mellan<br />

Roxen och växthusen finns en liten ekdunge med ca 80-åriga ekar. I området<br />

finns även planterade granar, ädelgranar, ask och asp.<br />

Längs med den södra gränsen, från Ekängsvägen och ca 70 m mot väster<br />

finns en stenmur. Muren är relativt välbehållen i den östra delen medan den<br />

blir i allt sämre skick mot väster. Från stenmurens slut och ca 70 m ned mot<br />

Roxen finns en trädrad bestående av ek med en stamdiameter på ca 2 dm.<br />

Ekarna är beskurna med för att nedtill få en tät, busklik form och trädradens<br />

syfte är förmodligen som vindskydd eller insynsskydd.<br />

Naturvärden<br />

Två områden med naturvärden hittades<br />

vid naturvärdesinventeringen, Calluna<br />

2010. Det första är en trädridå längs<br />

Roxens strand med gamla eller grova<br />

träd av arterna tall, ek och pil samt de<br />

rödlistade arterna ask och alm (båda<br />

VU=Sårbar). Även en rödlistad svampart,<br />

hårig jordstjärna (NT=Nära hotad)<br />

påträffades i strandskogen. Det finns en<br />

god tillgång på död ved och träd med<br />

håligheter.<br />

För platsen där hårig jordstjärna förekommer<br />

är det viktigt att området sparas<br />

som det är, dvs. inga markarbeten eller<br />

gallringar.<br />

20


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

I övrigt kan en försiktig gallring ske av yngre trädindivider utan att det skadar<br />

några naturvärden. Det är viktigt att värdeträd sparas, bland annat för<br />

fågellivets intressen, d.v.s. äldre tall och ek, grov pil samt i viss utsträckning<br />

alm och ask. När det gäller de två sistnämnda arterna är äldre träd viktigare<br />

att spara än yngre. Blommande buskar bör dock sparas, t.ex. hagtorn.<br />

Det andra området bestod av en ekdunge med ca 80-åriga ekar. Detta område<br />

har främst framtidsvärden. Ekarna bör sparas. En utglesning av det övriga<br />

trädskiktet gynnar de framtida värdena knutna till ek.<br />

Båda områdena kan kopplas till värdefulla lövträdsområden som uppmärksammats<br />

i Linköpings naturvårdsprogram. Dessa ligger strax norr om Ekängen<br />

och i anslutning till Tvärskogs udde, 1,5 respektive 2,3 km mot norr. Avståndet<br />

mellan dessa är inte längre än att spridning av organismer är möjlig.<br />

Landskapsbild - utblickar<br />

Fastigheten är idag en av de få öppna ytorna ner mot Roxen i Ekängen. Från<br />

Ekängsvägen kan man idag se ner mot sjön, även om trädridån till stora delar<br />

skymmer sjöutsikten sommartid. Möjligheterna till utblickar från Ekängsvägen<br />

är värdefull, då stora delar av strandområdena vid Roxen är bebyggda<br />

och platserna med utblickar är få.<br />

Exploatering av fastigheten kommer att påverka landskapsbilden.<br />

Park, lek och rekreation<br />

Strandområdet är idag i privat ägo och inte tillgängligt för allmänheten.<br />

Planförslaget skapar allmän tillgänglighet och möjliggör vattenkontakt.<br />

Skolväg väntas bli via Soldanevägen alternativt Hästhagsvägen, vilka båda<br />

får trafiklugnande åtgärder.<br />

Geotekniska förhållanden, förorenad mark och radon<br />

WSP har på uppdrag av PEAB utfört geoteknisk- och miljötekniskutredning<br />

för Sjötorp 1:1, vilket i huvuddrag anger följande.<br />

Geoteknik och grundläggning<br />

Området sluttar svagt ned mot sjön och består av odlingsmark med en mindre<br />

träddunge väster om befintliga växthusanläggningar. Undersökta marknivåer<br />

varierar mellan +3,3 och +4,2 närmast mot Roxen och mellan +6,9<br />

och 7,9 längs Ekängsvägen. Jorden består överst av ca 0,4 m sandig mulljord<br />

och därunder av sandig siltig morän ner till mer än 3 m djup med hög<br />

relativ fasthet. Grundvattenytan ligger 0,5 – 1,5 m under markytan.<br />

Byggnad med källare kan grundläggas med grundsulor på kapillärbrytande<br />

lager i befintligt naturligt jordmaterial. Grundläggningen ska utföras frostfri<br />

och dimensionerande grundtrycksvärde bör begränsas till 300 kPa.<br />

Dränering måste utföras runt byggnaden på sådan nivå att man tar hänsyn<br />

till Roxens högsta högvattenyta.<br />

Inga sättnings- eller stabilitetsproblem kommer att uppstå vid anläggande av<br />

en gång- och cykelväg intill Ekängsvägen.<br />

21


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Förorenad mark och radon<br />

Planerad bostadsbebyggelse och förskola klassificeras som känslig markanvändning,<br />

KM. Sjötorps handelsträdgård avslutade sin verksamhet för några<br />

år sedan, men det kan inte uteslutas att föroreningar finns i marken. Fram till<br />

i början av 1960-talet uppvärmdes lokalerna genom eldning med koks och<br />

därefter med olja. Här fanns maskinförråd, verkstad med ässja samt garage.<br />

Provtagning har därför utförts av ytliga jordlager för att få indikation på<br />

eventuell förorening. Se även förslagets administrativa bestämmelser ovan.<br />

Jordprover har okulärbedömts med avseende på sammansättning, färg och<br />

lukt samt analyserats med PID11 och XRF22 med avseende på indikation av<br />

<strong>fl</strong>yktiga kolväten respektive tungmetaller. Sammanlagt har fältmätningar<br />

med PID och XRF utförts på 87 prover. Mätningarna med PID har inte gett<br />

några förhöjda utslag (PID-värde C16-<br />

C35) i två provpunkter där även något förhöjda halter av PAH påträffats.<br />

Halterna av alifatfraktionen> C16-C35 och PAH M och H är låga och ligger<br />

under riktvärdena för känslig markanvändning.<br />

Radon<br />

Mätning av markradon i fyra mätpunkter anger 9 - 15 - 20 - 28 kBq/m 3 , vilket<br />

är att klassificera som normalradonmark. Därmed rekommenderas radonskyddande<br />

grundläggning vid nybyggnad.<br />

Fornlämningar och kulturmiljöer<br />

Planområdet är beläget inom ett fornlämningsrikt område i Rystad socken.<br />

Inga registrerade fornlämningar finns inom fastigheten, här finns två torplägen<br />

från 1700-talet. Följande utredningar har utförts av Östergötlands länsmuseum.<br />

Utredning etapp 1 (ÖLM Rapport 2010:69), Utredning etapp 2<br />

(ÖLM Rapport 2011:49 är utförd, men ej färdigdokumenterad), Förundersökning<br />

(ÖLM Rapport 2011:84 är utförd, men ej färdigdokumenterad).<br />

Fynd har gjorts och Länsstyrelsen beslutade 2011-11-16 om borttagande av<br />

fornlämning, vilket kommer göras genom Slutundersökning.<br />

Växthusområdet och villorna med tillhörande trädgårdar bedöms inte innehålla<br />

några bevarade fornlämningar. Inte heller i området mellan Ekängsvägen<br />

och det östra växthuset bedöms det vara risk för att fornlämningar berörs. På<br />

dessa områden föreslås därför inga ytterligare arkeologiska åtgärder.<br />

1 PID – Fotojonisationsdetektor, indikerar förekomst av <strong>fl</strong>yktiga kolväten<br />

2 XRF – Röntgen<strong>fl</strong>ourescensspektrometer, avsett för metallanalyser i jord, främst koppar,<br />

zink, arsenik och bly.<br />

22


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Om antikvariska fynd påträffas under gräv- och schaktarbeten ska arbete<br />

avbrytas och antikvarisk expertis tillkallas.<br />

Befintlig bebyggelse<br />

Bostäder<br />

Inom fastigheten Sjötorp 1:1 ligger det idag tre befintliga bostadshus och<br />

några växthus. Växthusen kommer rivas på grund av kommande exploatering.<br />

Tidigare sommaröppen kiosk är nedlagd och föreslås bli kvartersmark för<br />

bostäder.<br />

Offentlig och kommersiell service<br />

Ekängsskolan ligger vid Hästhagsvägen ca 500 m från planområdet. Skolan<br />

har förskoleklass och upp till årskurs 6 samt fritidsverksamhet.<br />

Inom Ekängen finns idag fem förskolor. Förskolan Soldane, Hästhagsvägen,<br />

ligger närmast planområdet, ca 400 m, och har tre avdelningar.<br />

I Ekängen finns idag ingen livsmedelsbutik. Tidigare sommaröppen kiosk<br />

inom nordöstra planområdet är nedlagd och föreslås uppgå i kvartersmark<br />

för bostäder. Centrum föreslås utvecklas på sikt enligt ny översiktsplan.<br />

Byggnadskultur<br />

Befintlig bebyggelse saknar högre kulturhistoriskt intresse.<br />

Vattenområden<br />

Strandzon är idag privat, men blir allmän platsmark. Vattenområdet saknar<br />

brygga, vilket blir möjligt i planförslaget.<br />

Miljökvalitetsnormer för vatten<br />

Planområdet berör två vattenförekomster: Roxen samt grundvattenförekomst<br />

vid Ekängen. Grundvattenförekomsten bedöms ha god status (både<br />

kvantitativt och kemiskt) med en preliminär riskklassning som klarar målen<br />

2015. Roxen bedöms däremot ha otillfredsställande ekologisk status och<br />

miljökvalitetsnormen är fastställd till att nå god ekologisk status med tidsfrist<br />

till 2021, genom Vattenmyndigheten för Södra Östersjöns vattendistrikt.<br />

Detta innebär att åtgärder ska vidtas för att förbättra den ekologiska<br />

statusen inom den närmaste tioårsperioden. Se Vattenförvaltningsförordningen<br />

(SFS 2004:660) och 5 kap. miljöbalken.<br />

Planförslaget redovisar hur förändringar i t.ex. markanvändning, dagvattenhantering<br />

sker utan att försämra den ekologiska statusen, vilket sker genom<br />

rening i underjordiska stenmagasin och utsläpp på naturmark med <strong>fl</strong>öde mot<br />

sjön.<br />

23


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Gator och trafik<br />

Gatunät, gång- och cykeltrafik<br />

Planområdet gränsar till Ekängsvägen i öster och Sjötorpsvägen i norr. Inom<br />

Ekängen råder enskilt huvudmannaskap för allmän platsmark, såsom bostadsgator,<br />

parkmark och naturmark. Trafikverket är väghållare för Ekängsvägen,<br />

lv 1057.<br />

Hösten 2011 var trafiken söder om Ekängen 3600 fordon per dygn, vilket<br />

med tillägg för planerade bostäder i Sjötorp (och Bärstad) om några år kan<br />

ge 4700 fordon per dygn söder om Ekängen. Andelen tung trafik är 10 %<br />

och består till största delen av busstrafik. 2008 var trafikmängden på Ekängsvägen<br />

vid Hästhagsvägen 1890 fordon per dygn (5 dagars). Hastighet<br />

50 km/h.<br />

På Ekängsvägen i anslutning till området har nyligen anlagts en gång- och<br />

cykelväg på vägens östra sida. Korsningen mellan Ekängsvägen och Hästhagsvägen<br />

är upphöjd. Utformningen gör det lättillgängligt och trafiksäkert<br />

att nå hållplatsen som ligger i närheten.<br />

Kollektivtrafik<br />

Ekängsvägen trafikeras av busslinje 507, Linköping-Ekängen-Rystad. Busslinjen<br />

trafikerar området större delen av dygnet under vardagar enligt timmestrafik<br />

och varannan timme på lördag och söndag. I anslutning till området<br />

finns en hållplats i vardera riktningen. Hållplatsen in mot staden har väderskydd.<br />

Kommunen har som mål att prioritera att turtätheten till Ekängsvägen ska<br />

öka. I samband med framtagandet av fördjupning av översiktsplan för Ekängen<br />

diskuteras hur kollektivtrafiken ska trafikera Ekängen, vilket innebär<br />

att det inte är säkert hur bussen kommer att trafikera området i framtiden.<br />

Utfarter<br />

Fastigheten Sjötorp 1:1 har idag tre<br />

utfarter mot Ekängsvägen. Strax norr<br />

om planområdet ligger Sjötorpsvägen<br />

som leder till två bostäder.<br />

Olycksrisker<br />

Översvämning<br />

Detaljerad översvämningskartering<br />

för Roxen (SMHI 20008) visar beräknat<br />

vattenstånd utifrån tre olika <strong>fl</strong>ödesnivåer,<br />

100- års <strong>fl</strong>öde, 1000-<br />

års<strong>fl</strong>öde samt högsta dimensionerade<br />

<strong>fl</strong>öde (bhf). Planområdet berörs av<br />

24<br />

Översvämningskartering, SMHI<br />

Grön linje – 100-års<strong>fl</strong>öde<br />

Röd linje – 1000-års<strong>fl</strong>öde,<br />

Blåskrafferat område – högsta dimensionerande <strong>fl</strong>öde.


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

alla tre nivåer, se karta.<br />

Översiktsplanen rekommenderar ingen ny bebyggelse inom riskområde för<br />

100-års<strong>fl</strong>öde, med undantag för enkla byggnader som garage och uthus.<br />

Inom zon för högsta dimensionerande <strong>fl</strong>öde kan samhällsfunktioner av<br />

mindre vikt lokaliseras.<br />

För Sjötorp 1:1 har ett PM – Översvämningsutredning Ekängen, Sjötorp 1:1<br />

– tagits fram som fördjupat underlag för planarbetet. Lägsta tillåtna höjd på<br />

färdigt golv anges till +4,20 m för att undvika risk för översvämning. Lägsta<br />

projekterad golvhöjd ligger på 4,3 m.<br />

Marknivån i de västra delarna av planområdet ligger mellan +3 till +4 m.<br />

Ingen översvämning stiger över färdig golvnivå, men grundläggningen kan<br />

påverkas vid högsta dimensionerande <strong>fl</strong>öde. Området har även relativt höga<br />

grundvattennivåer (ca 0,5 m), varför grundläggning bör anpassas efter detta.<br />

För att klara golvnivå kan tomter fyllas upp utan risk för skred, eller alternativ<br />

grundläggning (öppen plintgrund eller uteluftventilerad grund). Uppfyllnad<br />

sker inom kvartersmark; allmän platsmark natur får inte fyllas.<br />

Störningar<br />

Trafikbuller<br />

Ekängsvägens trafik på ca 1890 fordon/årsmedeldygn (+ prognosen 10%)<br />

med hastigheten 50 km/h medför vägtrafikbuller, vars ljudnivåer överstiger<br />

riksdagens riktvärden inom del av området, enligt bullerberäkning av<br />

Soundcon 2011.<br />

Dygnsekvivalent bullernivå är under<br />

55 dBA om hus placeras utanför<br />

bullerzon (enligt bild till höger).<br />

På samma sätt klaras maximal bullernivå<br />

70 dB(A) enligt bild nedan.<br />

Förskjutning av hus minskar friyta<br />

på ”tyst sida”, och placerar likväl<br />

husen på gränsen till dålig ljudmiljö.<br />

Hus ska placeras så nära vägen<br />

som möjligt för att låta byggnad<br />

utgöra skydd och ge en större<br />

skyddad utemiljö.<br />

25


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Planen reglerar därför att byggnader<br />

ska utföras så att riksdagens<br />

riktvärden klaras, vilket sker genom<br />

bra materialval av fönster och<br />

fasad, samt genom husplacering så<br />

att tyst sida klaras för uteplats i<br />

västerläge.<br />

Material ska sänka ljudnivån till 30<br />

dBA inomhus för sovrum.<br />

Ventilation bör med fördel placeras<br />

och utföras så att ljudskydd<br />

inte åsidosätts vid vädring.<br />

Sammanbyggnad ska ske.<br />

Teknisk försörjning<br />

Vatten och avlopp<br />

Tekniska Verken är huvudman för spillvatten och dricksvatten inom Ekängen.<br />

Området kan anslutas till befintlig spillvatten-, och dricksvattenledning,<br />

belägen norr om området vid Sjötorpsvägen samt till upprättad förbindelsepunkt<br />

för spillvatten och dricksvatten i fastighetsgräns i söder mot Rädisvägen.<br />

På fastigheten finns en pumpstation, vid strandkanten nedanför växthusen. I<br />

fastighetens sydvästra hörn finns två pumpstationer som försörjer fastigheter<br />

öster om Ekängsvägen med sommarvatten. Ledningar går längs den södra<br />

fastighetsgränsen.<br />

Dagvatten<br />

Förutsättningarna för lokalt omhändertagande av dagvatten med infiltration<br />

är dåliga i Ekängen. Större delen av marken utgörs av leror som släpper genom<br />

begränsad mängd vatten. Dagvatten ska omhändertas lokalt genom<br />

fördröjning och rening innan det släpps ut i Roxen.<br />

Planområdet omfattas inte av verksamhetsområde för dagvatten. Inga allmänna<br />

dagvattenledningar kommer att byggas av Tekniska Verken. Erforderliga<br />

dagvattenledningar kommer byggas och förvaltas av en gemensamhetsanläggning.<br />

För att klara avvattning av gator och tak- och dräneringsvatten från tomter<br />

krävs två ledningssystem.<br />

Det norra området avvattnas via dagvattenledningar i lokalgatorna och med<br />

utlopp i Roxen i planområdets nordvästra hörn.<br />

För tomterna i sydost byggs dagvattenledning i den södra infarten och vidare<br />

västerut, i gångvägen, mot grönytan före Roxen.<br />

För att åstadkomma rening och fördröjning av vägdagvatten utförs makadamfyllda<br />

fördröjningsmagasin under gatorna.<br />

26


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Planerad GC-väg utmed Ekängsvägen avvattnas även den via makadamfyllda<br />

dräneringsdiken mellan vägen och GC-vägen. Dräneringsdiket ansluts till<br />

planerad gatudränering i nordlig infart.<br />

Värme<br />

Området kan anslutas till fjärrvärmenätet. Befintliga ledningar finns vid<br />

Ekängsvägen, sydost om planområdet.<br />

Befintlig bostadsbebyggelse inom Sjötorp 1:1 är uppvärmd med jordvärme.<br />

Ledningar finns längs den södra fastighetsgränsen.<br />

El<br />

Området bedöms kunna anslutas till befintligt ledningsnät.<br />

Tele<br />

Området bedöms kunna anslutas till befintligt ledningsnät.<br />

Avfall<br />

För hämtning vid gata krävs vändzoner för sopbilar. Här föreslås ovan en<br />

central station för hämtning.<br />

Referenser<br />

Dagvattenutredning: Ekängen, befintliga dagvattensystem (Objektnr: 10 39<br />

69) av Vectura.<br />

Detaljerad översvämningskartering längs Motala ström, Roxen och Stångån<br />

av SMHI Tekniskt PM 2008:44.<br />

Fågelinventering Sjötorp 1:1, Ekängen av Calluna 2011<br />

Förprojektering: Utbyggnad av GC-väg mm utmed Ekängsvägen (Hästhagsvägen<br />

– Sjötorpsvägen) av EQC group.<br />

Geoteknisk och miljöteknisk utredning för bostadshus inom Sjötorp 1:1,<br />

Ekängen av WSP.<br />

Naturvärdesinventering Sjötorp 1:1, Ekängen av Calluna 2010.<br />

PM avseende geoteknisk utredning för bostadshus med källare inom del av<br />

Sjötorp, Ekängen av WSP 2011.<br />

PM Översvämningsutredning Ekängen, Sjötorp 1:1 av WSP 2011.<br />

TRAFIK PM: Effektmätning av hastighetsdämpande åtgärder längs Ekängsvägen<br />

i Ekängen, Linköpings kommun 2011-06-27.<br />

Trafikbullerutredning Sjötorp av Soundcon 2011<br />

Utredning av gator och VA-ledningar mm för ny detaljplan i Ekängen 2011-<br />

09-30, reviderad 2012-03-23 av EQC Östergötland AB.<br />

Utredning, idéskiss för dränering av gc-väg, EQC 2012-11-23.<br />

27


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Medverkande tjänstemän<br />

Håkan Sylvan, planarkitekt: Projektledare för planprocessen,<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Mikael Klingefjord, mark- och exploateringsingenjör,<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Joacim Gustafsson, projektledare infrastruktur,<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Tobias Tinglöf, byggnadsingenjör, Bygglovskontoret<br />

Gunnar Ölvingsson, ekolog, Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Roger Björk, miljöinspektör, Miljökontoret<br />

Robert Holmertz, EQC Östergötland<br />

Planhandlingarna har granskats av Mikael Klingefjord,<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret.<br />

Planförfattare m.m.<br />

Maria Kromnow, planarkitekt, WSP Samhällsbyggnad Östergötland har<br />

varit kommunens konsult i planarbetet som utformats i samspel med Teknik-<br />

och samhällsbyggnadskontoret.<br />

28


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Behov av miljöbedömning<br />

Samlad behovsbedömning<br />

Behovsbedömning<br />

I enlighet med bestämmelserna i Plan- och bygglagen, Miljöbalken och förordningen<br />

om Miljökonsekvensbeskrivningar skall planer och program som<br />

kan antas leda till en betydande miljöpåverkan miljöbedömas. För detaljplaner<br />

skall behovet av en miljöbedömning utredas i det enskilda fallet, en s.k.<br />

behovsbedömning.<br />

Som stöd för behovsbedömningen använder kommunen en checklista som<br />

ingår som bilaga till behovsbedömningen. Här redovisas i sammanfattande<br />

form de slutsatser som dragits i detta arbete.<br />

Påverkan<br />

Planförslaget innebär att kvartersmark omvandlas delvis till allmän platsmark<br />

och dels till bostadsändamål. Exploateringen är förhållandevis liten<br />

och vid planering av området har stor hänsyn tagits till de allmänna intressena,<br />

riksintresse för friluftsliv samt strandskyddet. Förslaget skapar förutsättningar<br />

för allmänheten att röra sig längs och vistas i strandområdet vid<br />

Roxen.<br />

Vegetationsbården ska i största mån bevaras med hänsyn till fågellivet (Natura<br />

2000). En naturvärdesinventering har tagits fram som underlag för fortsatt<br />

planering vilken pekar ut vegetationsbården mot Roxen samt ekdungen<br />

vid växthusen som värdefulla naturvärden.<br />

Idag är fastigheten Sjötorp 1:1 inte anslutet till kommunalt vatten- och avloppsnät.<br />

Påverkan på Roxen skulle därmed minska genom att planerad och<br />

befintlig bebyggelse ansluts till kommunalt nät samt att dagvattnet omhändertas<br />

lokalt genom fördröjning och ev. rening innan det släpps ut i Roxen i<br />

enlighet med miljökvalitetsnormen för Roxen.<br />

Ekängen har under de närmaste åren expanderat. En utbyggnad av bostäder i<br />

Ekängen innebär ett ökat underlag för service och kollektivtrafik inom orten,<br />

men ställer även krav på barnomsorgsplatser och skola. En förskola är<br />

planerad inom området för att klara en ökad efterfrågan på barnomsorg. Utbyggnaden<br />

föreslås ske genom en blandning av bostadsbebyggelse (friliggande<br />

villor, grupphusbebyggelse).<br />

Platsen<br />

Området är planlagt för odlingsändamål. Verksamheten pågår till viss del.<br />

Planområdet omfattar och angränsar till riksintresse för yrkesfisket, friluftslivet<br />

och naturvården (Natura 2000). Strandskydd gäller för hela planområdet.<br />

Arkeologisk utredning, etapp 1, etapp 2 och förundersökning har gjorts för<br />

planområdet. Slutundersökning ska genomföras innan exploatering.<br />

29


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Värdefulla naturvärden inom området är vegetationsbården längs Roxen<br />

samt ekdungen. Områdena ska bevaras både för sina naturvärden och för<br />

fågellivets intressen. En utglesning av det yngre trädskiktet kan ske.<br />

Planen<br />

Planförslaget innebär en mindre exploatering av bostäder samt förskola.<br />

Stor hänsyn ska tas till de kultur- och naturvärden som finns i området. I<br />

avgränsningen av planområdet har hänsyn tagits till översvämningsrisken,<br />

allmänhetens tillgång till strandområden, strandskyddet och störningsrisk<br />

för fågellivet (Natura 2000).<br />

Slutsatser och ställningstagande<br />

Kommunen gör den sammanvägda bedömningen att den aktuella detaljplanen<br />

inte bedöms kunna ge upphov till betydande miljöpåverkan.<br />

Motivet till ställningstagandet grundas på ovanstående behovsbedömning<br />

och den analys som redovisas i bifogad checklista. Skälen till att kommunen<br />

gör bedömningen att detaljplanen inte antas medföra betydande miljöpåverkan<br />

är att exploateringen är relativt liten och att stor hänsyn har tagits platsens<br />

naturvärden, fågellivet (Natura 2000), strandskyddet och allmänhetens<br />

tillgång till strandområden.<br />

En miljökonsekvensbeskrivning, enligt 5 kap 18§ PBL behöver därför inte<br />

upprättas för ”<strong>Detaljplan</strong> för Sjötorp 1:1 m<strong>fl</strong>, Ekängen”<br />

En begränsad redovisning av planens inverkan på miljön bör dock göras i<br />

planbeskrivningen.<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Upprättade av Lisa Setterdahl, Planarkitekt, projektledare<br />

Reviderad av ersättaren Håkan Sylvan<br />

I handläggningen av behovsbedömningen har även Gunnar Ölvingsson,<br />

Kommunekolog och Roger Björk, Miljöskyddsinspektör deltagit.<br />

30


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Checklista för behovsbedömning av miljöbedömning<br />

Denna checklista utgör arbetsunderlag för att bedöma behovet av en miljöbedömning<br />

av detaljplanen. Den används även för att avgränsa vilka typer<br />

av miljöpåverkan som behöver beskrivas i en ev. miljökonsekvensbeskrivning.<br />

Bedömningarna är preliminära. Ny kunskap som tillförs planarbetet<br />

kan innebära att bedömningarna i denna checklista måste omvärderas.<br />

Frågeställning Relevant Ej relevant<br />

Kommentarer<br />

Planförslagets påverkan inom och utom planområdet:<br />

Storlek och fysisk omfattning<br />

Omfattning och förening<br />

med andra projekt<br />

Utnyttjande av mark,<br />

vatten och andra resurser<br />

Alstrande av avfall<br />

Alstrande av föroreningar<br />

och störningar<br />

Effekternas omfattning<br />

Effekternas sannolikhet,<br />

frekvens, varaktighet<br />

och avhjälpbarhet<br />

X<br />

X<br />

X<br />

X<br />

X<br />

X<br />

Planområdet omfattar ca 5,3 ha, varav<br />

ca 1h vattenområde, 1,2 naturmark<br />

och ca 2,6 ha kvartersmark för bostäder<br />

och förskola och resterande gatumark.<br />

Planförslagets syfte överensstämmer<br />

med föreslagen fördjupning<br />

av översiktsplan för Linköpings Ekängen<br />

mm som väntas bli antagen i<br />

juni 2012.<br />

<strong>Detaljplan</strong>en innebär att kvartersmark<br />

delvis omvandlas till allmän platsmark<br />

och dels till bostadsändamål.<br />

Strandområdet som i dag är privat<br />

tillgängliggörs för allmänheten. Befintlig<br />

infrastruktur för vägar och<br />

ledningsnät utnyttjas.<br />

Inom Ekängen finns ingen kommersiell<br />

service utan boende hänvisas till<br />

Linköpings stads handelsområden.<br />

Bilberoendet kan bli högt.<br />

Detljplanen innebär en mindre exploatering,<br />

där stor hänsyn har tagits till<br />

naturvärden och allmänhetens tillgång<br />

till stränder.<br />

Arkeologisk utredning, etapp 1, etapp<br />

2 och förundersökning har gjorts för<br />

planområdet. Slutundersökning ska<br />

genomföras innan exploatering.<br />

31


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Risker för olyckor med konsekvenser för<br />

Människors hälsa eller<br />

miljön<br />

X<br />

Risk för markföroreningar<br />

En miljöteknisk utredning har genomförts,<br />

som påvisar vissa markföroreningar.<br />

Naturvårdsverkets gränsvärden<br />

för känslig markanvändning<br />

ska uppnås. Sanering av området ska<br />

ske innan bygglov.<br />

Översvämningsrisk<br />

En översvämningsutredning har tagits<br />

fram för föreslagen bebyggelse. Lägsta<br />

tillåtna höjd på färdigt golf anges<br />

till + 4,20 m för att undvika risk för<br />

översvämning och regleras i planen.<br />

Buller<br />

En översiktlig bullerberäkning har<br />

tagits fram vilken visar att delar av<br />

området är påverkat av trafikbuller<br />

från Ekängen. Bebyggelse inom området<br />

ska placeras och utformas så att<br />

gällande riktvärden inte överskrids.<br />

Detta regleras i planen.<br />

Påverkans totaleffekt<br />

Effekternas betydelse<br />

och komplexitet.<br />

Beakta särskilt allmänhetens<br />

behov av information.<br />

I planförslaget har stor hänsyn tagits<br />

till naturvärden samt riksintresset för<br />

friluftsliv.<br />

Planområdets och omgivningens betydelse och sårbarhet:<br />

Markens, vattnets och<br />

andra resursers förekomst,<br />

kvalitet och<br />

förnyelseförmåga i<br />

området<br />

X<br />

Strandskydd gäller för hela planområdet.<br />

Nuvarande markanvändning<br />

Överskridna miljökvalitetsnormer<br />

X<br />

X<br />

Området är planlagt för odlingsändamål/<br />

handelsträdgårdsändamål. Verksamheten<br />

pågår fortfarande till viss<br />

del. På fastigheten finns växthus och<br />

uthusbyggnader kopplade till verksamheten<br />

samt tre bostadshus med<br />

tillhörande trädgårdar.<br />

Miljökvalitetsnormerna bedöms inte<br />

överskridas.<br />

32


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Kulturarv X Arkeologisk utredning, etapp 1, etapp<br />

2 och förundersökning har gjorts för<br />

planområdet. Slutundersökning ska<br />

genomföras innan exploatering.<br />

Särdrag i naturen<br />

Större opåverkade områden,<br />

våtmarker, kustområden, bergsoch<br />

skogsområden<br />

Skyddade områden<br />

Riksintressen (MB 3 & 4 kap.)<br />

Nationalparker, natur- och<br />

kulturreservat, biotopskydd,<br />

strandskydd, Natura 2000 m.<strong>fl</strong>.<br />

(MB 7 kap.)<br />

X<br />

X<br />

Längs strandkanten finns en vegetationsbård,<br />

den bör bevaras som skydd<br />

för fågellivet (Natura 2000).<br />

Programområdet ligger inom rikintresse<br />

för yrkesfiske, naturvård, friluftsliv,<br />

Natura 2000-område samt<br />

strandskyddsområde. I avgränsningen<br />

av mark för bostadsändamål har stor<br />

hänsyn tagits till riksintressena och<br />

allmänhetens tillgång till strandområdet.<br />

Planens karaktäristiska egenskaper:<br />

Anger förutsättningarna<br />

för verksamheter<br />

och åtgärder avseende:<br />

Har betydelse för<br />

andra planers och<br />

programs miljöpåverkan<br />

Har betydelse för integreringen<br />

av miljöaspekter/miljömål<br />

Innebär miljöproblem<br />

som är relevanta för<br />

planen självt<br />

Har betydelse för möjligheterna<br />

att genomföra<br />

EG:s miljölagstiftning<br />

Vattendirektivet<br />

X<br />

X<br />

X<br />

X<br />

X<br />

Planförslaget föreslår en uppdelning<br />

av området i fyra zoner, vattenområde,<br />

strandområde/naturmark,<br />

bostadsmark, gatumark.<br />

Strandområdets bredd och område för<br />

bostäder ska planeras utifrån hänsyn<br />

till översvämningsrisk, djur- och<br />

växtlivet (Natura 2000) och allmänhetens<br />

tillgänglighet.<br />

En fördjupning av översiktsplanen för<br />

Ekängen är under framtagande och<br />

planeras att antas av kommunfullmäktige<br />

i juni 2012.<br />

Dagvattenhanteringen i området.<br />

Dagvattenhantering i området.<br />

33


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Fördjupad analys av enstaka faktorer<br />

I samband med planprocessen har fördjupning av följande frågeställningar<br />

genomförts:<br />

Följande utredningar/frågeställningar bör studeras vidare i kommande detaljplanering:<br />

Arkeologi<br />

Trafikbuller, Ekängsvägen<br />

Miljöutredning - förorenad mark<br />

Dagvatten – påverkan på Roxen<br />

Se vidare under Planförslag och genomförande samt Planeringsförutsättningar.<br />

Underlag för behovsbedömningen<br />

Behovsbedömningen grundar sig på angivna utredningar och inventeringar,<br />

kommunalt planeringsunderlag samt besök i fält.<br />

34


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för Sjötorp 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Bilaga till behovsbedömning<br />

och avgränsning av MKB<br />

Det nationella målet, god bebyggd miljö<br />

Det nationella miljökvalitetsmålet ”God bebyggd miljö” är det som bäst täcker in tätortsmiljöernas<br />

miljöfrågor. Miljökvalitetsmålet innebär:<br />

– Den bebyggda miljön ger skönhetsupplevelser och trevnad samt har ett varierat utbud av bostäder,<br />

arbetsplatser, service och kultur så att alla människor ges möjlighet till ett rikt och utvecklande<br />

liv och så att omfattningen av människors dagliga transporter kan minskas.<br />

– Det kulturella, historiska och arkitektoniska arvet i form av byggnader och bebyggelsemiljöer<br />

samt platser och landskap med särskilda värden värnas och utvecklas.<br />

– Natur- och grönområden med närhet till bebyggelsen och med god tillgänglighet värnas så att<br />

behovet av lek, rekreation, lokal odling samt ett hälsosamt lokalklimat kan tillgodoses.<br />

– Den biologiska mångfalden bevaras och utvecklas.<br />

– Transporter och transportanläggningar lokaliseras och utformas så att skadliga intrång i stadseller<br />

naturmiljön begränsas och så att de inte utgör hälso- eller säkerhetsrisker eller i övrigt är<br />

störande för miljön.<br />

– Miljöanpassade kollektivtrafiksystem av god kvalitet finns tillgängliga och förutsättningarna<br />

för säker gång- och cykeltrafik är goda.<br />

– Människor utsätts inte för skadliga luftföroreningar, bullerstörningar, skadliga radonhalter<br />

eller andra oacceptabla hälso- eller säkerhetsrisker.<br />

– Mark- och vattenområden är fria från gifter, skadliga ämnen och andra föroreningar.<br />

– Användningen av energi, vatten och andra naturresurser sker på ett effektivt, resursbesparande<br />

och miljöanpassat sätt och främst förnybara energikällor används.<br />

Kommunens mål i lokal Agenda 21<br />

Kommunens invånare ska aktivt delta i arbetet för en långsiktig och hållbar utveckling.<br />

Det totala behovet av transporter ska minska. Vi ska minska biltrafiken och förbättra möjligheterna<br />

för gående, cyklister och kollektivtrafik. Alla transporter av personer och varor ska ske<br />

med förnyelsebara bränslen.<br />

Den totala energianvändningen ska minska. El och värme ska produceras med förnyelsebara<br />

energikällor.<br />

Avfallshanteringen ska karakteriseras av återanvändning och återvinning. Vi ska inte producera<br />

något avfall som måste deponeras.<br />

Växt- och djurarter ska bevaras i naturliga livsmiljöer. Förstörda livsmiljöer ska återskapas.<br />

Stad och land måste integreras med en bättre näringsåterföring, större andel närproducerad mat<br />

och ett hållbart jordbruk. Systemen för vatten och avlopp ska kretsloppsanpassas i hela kommunen.<br />

Den fysiska planeringen ska grundas på helhetstänkande, långsiktighet och kretsloppsanpassning.<br />

Alla projekt ska ge ett resurssnålt samt miljö- och hälsoriktigt byggande och boende.<br />

Företag i kommunen ska ha en tydlig miljöprofil och stödjas i sitt miljöarbete.<br />

Kretsloppsfrågorna ska ingå som en mycket viktig del i all verksamhet i förskolan och skolan.<br />

Vi ska skapa förutsättningar för kommunens invånare att handla miljömedvetet. Användningen<br />

av skadliga kemiska produkter ska upphöra inom kommunen.<br />

35


<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen<br />

för del av SJÖTORP 1:1 m.<strong>fl</strong><br />

(Handelsträdgården)<br />

PLANBESTÄMMELSER<br />

Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast<br />

angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan<br />

beteckning gäller inom hela planområdet.<br />

GRÄNSER<br />

Planområdesgräns<br />

Användningsgräns<br />

Egenskapsgräns<br />

ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN<br />

Allmänna platser<br />

GENOMFART<br />

LOKALGATA<br />

NATUR<br />

Kvartersmark<br />

B<br />

SB<br />

E<br />

Genomfartsgata inkl. gång- och cykelvägar på båda sidor.<br />

Lokaltrafik<br />

Naturområde<br />

Bostäder<br />

Vattenområden<br />

W<br />

WB<br />

Administrativ gräns<br />

Förskola/Bostäder<br />

Teknisk anläggning, pumphus, högsta totalhöjd 2,5 m.<br />

Öppet vattenområde<br />

Flytbrygga med en största area av 20 kvm får finnas.<br />

UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER<br />

MARKENS ANORDNANDE<br />

Utfart, stängsel<br />

Körbar in-/utfart får inte anordnas.<br />

Staket, plank, mur eller häck ska finnas inom kvartersmark vid fastighetsgräns.<br />

Grind får finnas.<br />

PLACERING; UTFORMNING; UTFÖRANDE<br />

Placering<br />

Huvudbyggnad ska placeras utmed förgårdslinje mot lokalgata, minst 4 meter från gräns mot<br />

grannfastighet. Komplementbyggnad får placeras minst 2 meter från gräns mot grannfastighet.<br />

Huvudbyggnad, komplementbyggnad och balkong/terass får dock placeras i tomtgräns mot<br />

intilliggande bostadsfastighet om denna bebyggs samordnat. Vid sammanbyggnad ska<br />

brandskydd beaktas.<br />

Garage/carport skall placeras minst 6 meter från lokalgata.<br />

p 1<br />

Utseende, utformning<br />

För huvudbyggnad inom område markerat med e1 - e5gäller:<br />

Där två våningar är tillåtna är högsta totalhöjd 8,0 meter, undantag får göras för skorstenar,<br />

ventilationshuvar och dylikt. Största tillåtna taklutning är 38 grader för 1½-våningshus och 27 grader<br />

för 2-våningshus.<br />

Högsta tillåtna totalhöjd för komplementbyggnad är 4,5 meter:<br />

Takterrass får anordnas. Terrasser får ej ha tak eller väggar. Skyddsräcke ska finnas kring terrasser.<br />

Skyddsräcke får ej vara lägre än 1,10 meter.<br />

Tak skall beläggas med takpannor eller slät plåt.<br />

Grupphus ska utformas likartat gällande fasadmaterial och färgsättning.<br />

Byggnadsteknik<br />

Byggnad ska uppföras i radonsäkert utförande.<br />

Endast källarlösa hus om inget annat anges.<br />

Huvudbyggnad ska placeras utmed förgårdslinje mot genomfartsgata.<br />

b 1<br />

+ 0,0<br />

Föreskriven höjd över nollplanet<br />

Källare får anläggas.<br />

e 5<br />

Förskola. Största bruttoarea 800 kvm. Högst två våningar.<br />

n 1<br />

Träd får inte fällas annat än av säkerhetsmässiga eller av biologiska skäl. Särskilt värdefulla<br />

Lägsta färdiga golvnivå ska vara lägst +4,2 över kommunens nollplan.<br />

träd är inmätta och redovisade på plankartan.<br />

STÖRNINGSSKYDD<br />

gång<br />

gångväg<br />

Byggnader inom 25 meter från GENOMFART ska anläggas sammanbyggt på ett sätt så att<br />

riksdagens riktvärden gällande vägtrafikbuller uppnås.<br />

UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING<br />

e 1<br />

Grupphus, radhus, kedjehus, parhus med samordnad utformning, där sammanbyggnad<br />

ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER<br />

är tillåten. Minsta fastighetsarea 325 kvm. Största byggnadsarea 130 kvm, varav 85 kvm<br />

får vara i två plan, därutöver får inte vindsvåning inredas.<br />

Strandskydd<br />

e 2<br />

Grupphus, radhus, kedjehus, parhus med samordnad utformning, där sammanbyggnad<br />

är tillåten. Minsta fastighetsarea 400 kvm. Största byggnadsarea 160 kvm, varav 90 kvm<br />

Strandskydd upphävs inom all kvartersmark samt inom LOKALGATA.<br />

får vara i två plan, därutöver får inte vindsvåning inredas.<br />

e 3<br />

Friliggande hus.<br />

Fastighet med area 700-800 kvm får bebyggas med byggnadsarean 200 kvm.<br />

Högst två våningar, därutöver får inte vind inredas.<br />

Fastighet med area 800-1000 kvm får bebyggas med byggnadsarean 225 kvm. Högst två<br />

våningar, därutöver får inte vind inredas.<br />

Genomförandetid<br />

Genomförandetiden är 5 år från den dag planen vinner laga kraft.<br />

Ändrad lovplikt, lov med villkor<br />

Fastighet med area 1000-1250 kvm får bebyggas med byggnadsarean 250 kvm. Högst två<br />

våningar, därutöver får inte vindsvåning inredas.<br />

Bygglov krävs för ändrad färgsättning inom grupphusområde.<br />

a 1<br />

Bygglov för ändamål som kräver känslig markanvändning (KM) får inte<br />

e 4<br />

Frilliggande hus.<br />

ges förrän erforderlig marksanering genomförts så att gällande riktvärden<br />

Fastighet med area över 1250 kvm får bebyggas med byggnadsarean 20% av fastighetens<br />

uppnås.<br />

storlek i två våningar. Högst två våningar därutöver får inte vindsvåning inredas.<br />

Marklov krävs för fällning av träd markerade med n 1<br />

Minsta fastighetsarea ska vara 700 kvm.<br />

Lokalgator inom området ska vara utbyggda innan bygglov ges.<br />

e 6<br />

Friliggande hus.<br />

Största byggnadsarea 160 kvm, därutöver 65 kvm uthus, dock högst 25 % av fastighetens area.<br />

Högst en våning. Byggnadshöjd 4,0 m för huvudbyggnad och 3,0 m för uthus.<br />

Minsta fastighetsarea 600 kvm.<br />

BEGRÄNSNING AV MARKENS BEBYGGANDE<br />

Marken får inte bebyggas<br />

Huvudmannaskap<br />

Huvudman för GENOMFART är trafikverket.<br />

Huvudman för NATUR är kommunen.<br />

Huvudman för övrig allmän plats är enskild genom samfällighet.<br />

g<br />

u<br />

udagvatten<br />

Marken skall vara tillgänglig för gemensamhetsanläggning<br />

Marken skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar<br />

Markområde avsett för fördröjning av dagvatten.<br />

GRANSKNINGSHANDLING<br />

LAGA KRAFT<br />

ANTAGEN AV<br />

<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen<br />

för del av SJÖTORP 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

UTSTÄLLNINGSTID<br />

SAMRÅDSTID<br />

2012-06-27---2012-08-31


W<br />

SOP<br />

LOKALGATA<br />

SB e<br />

e<br />

R8.0<br />

+3.126<br />

WB<br />

W<br />

LOKALGATA<br />

a 1<br />

e 3<br />

b e 2<br />

1<br />

e 3 B<br />

B<br />

u<br />

b 1<br />

e 3 e 4<br />

e<br />

3<br />

LOKALGATA<br />

S51


1 (31)<br />

Miljö och samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-12-03 Dnr Sbn 2011-157<br />

Teknik- och samhällsbyggnadskontoret<br />

Håkan Sylvan 013 – 20 63 53<br />

<strong>Detaljplan</strong> i Ekängen för SJÖTORP 1:1 m.<strong>fl</strong>.<br />

(Handelsträdgården)<br />

Plansamrådsredogörelse<br />

Orientering<br />

Planområdet ligger utmed Ekängsvägen med anslutning till Roxen mitt i<br />

samhället Ekängen, ca 8 km norr om Linköpings centrum.<br />

Syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse och förskola samt att säkerställa<br />

allmänhetens tillgänglighet till stranden inom fastigheten Sjötorp 1:1, Ekängen.<br />

I anslutning ändras tomt med f.d. kiosk (Stensätter 1:197) för att<br />

kunna uppgå i grannfastighet.<br />

Strandpromenad, förskola, 22 nya grupphus och 8 nya villor föreslås;<br />

fem befintliga villor ingår. Planförslaget är förenligt med översiktsplanen<br />

antagen 2012-06-12. Planförslaget bedöms inte innebära att miljökvalitetsnormer<br />

enligt 5 kap miljöbalken överskrids.<br />

Samråd om planförslaget<br />

Miljö och Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2012-06-13, Sbn § 193 att<br />

detaljplan i Ekängen för Sjötorp 1:1 m<strong>fl</strong> får nystartas för handläggning enligt<br />

nya plan- och bygglagen med olika huvudmannaskap för allmän platsmark<br />

samt att planförslag godkänns för plansamråd.<br />

Plansamråd genomfördes under tiden 27 juni – 31 augusti 2012. Planförslaget<br />

har remitterats till berörda myndigheter och organisationer samt grannar<br />

enligt fastighetsförteckning upprättad 8 juni 2012.<br />

Allmänt informations- och samrådsmöte ordnades tisdag 28 augusti klockan<br />

kl 18.00 i Ekängsskolans matsal. Minnesanteckningar från mötet bifogas<br />

denna samrådsredogörelse. Mötet annonserades i Östgöta Correspondenten<br />

2012-06-27. Information om mötet delgavs berörda och sakägare via brev.<br />

Skylt har stått på plats från programsamrådet, uppdaterad 20 juli med nya<br />

uppgifter och plankarta.<br />

Besöksadress: Drottninggatan 45, Linköping Postadress: Teknik och samhällsbyggnad, Linköpings kommun, 581 81 Linköping<br />

Telefon: 013-20 60 00 Fax: 013-20 63 53, E-postadress: hakan.sylvan@linkoping.se


2<br />

Samrådshandlingar<br />

• <strong>Detaljplan</strong>ekarta med bestämmelser,<br />

i skala 1:1000<br />

• Planbeskrivning med planförslag,<br />

genomförande, förutsättningar och<br />

behovsbedömning MKB<br />

• Planprogram (ingår ej).<br />

• Programsamrådsredogörelse<br />

(på begäran)<br />

• Grundkarta (på plankarta)<br />

• Fastighetsförteckning (ingår ej)<br />

Inkomna yttranden<br />

Totalt har 14 yttranden inkommit enligt nedan:<br />

Myndigheter<br />

Inkommande<br />

datum<br />

Synpunkter<br />

Inga synpunkter<br />

Länsstyrelsen Östergötland 2012-09-04 X 3<br />

Lantmäterimyndigheten 2012-08-16 X<br />

Skanova 2012-07-25 X<br />

Kommunala nämnder/kontor och bolag etc.<br />

Räddningstjänsten Östra Götaland<br />

Tekniska Verken i Linköping<br />

AB<br />

Organisationer och föreningar<br />

2012-06-29 X<br />

2012-09-05 X<br />

Hyresgästföreningen 2012-08-22 X<br />

Handikappföreningarnas Samarbetsorgan<br />

i Linköping<br />

Privatpersoner<br />

2012-08-14 X<br />

Jenny Bergdahl 2012-08-26 X<br />

P.O. Särnhammar, telesamtal 2012-08-26 X<br />

Mikael Sigvardsson 2012-08-29 X<br />

Anna Bjerke<br />

och Anders Lifvergren<br />

2012-08-30 X<br />

Mattias Johansson 2012-09-04 X<br />

Fredrik Hellman 2012-09-06 X<br />

Emil Hjalmarsson m<strong>fl</strong> 2012-09-07 X<br />

Samrådsmöte, 26 personer 2012-08-28 X<br />

Sid


3<br />

Myndigheter<br />

Nedan redovisas Länsstyrelsens och Lantmäteriets yttrande i sin helhet,<br />

sammanfattning av de andra yttrandena som innehåller synpunkter samt<br />

kommunens kommentarer till synpunkterna.<br />

Länsstyrelsen [yttrande i sin helhet]<br />

Rubricerat förslag har insänts till Länsstyrelsen för samråd enligt PBL<br />

5:11. Handlingarna utgörs av planbeskrivning, plankarta med bestämmelser<br />

samt behovsbedömning av MKB.<br />

<strong>Detaljplan</strong>ens syfte är att möjliggöra bostadsbebyggelse och förskola samt<br />

att säkerställa allmänhetens tillgänglighet till stranden inom fastigheten<br />

Sjötorp 1:1, Ekängen. I anslutning ändras tomt med f.d. kiosk (Stensätter<br />

1:197) för att kunna uppgå i grannfastighet. Strandpromenad, förskola, 22<br />

nya gmpphus och 8 nya villor föreslås tillkomma. 5 befintliga villor ingår.<br />

LÄNSSTYRELSENS SYNPUNKTER<br />

Kontroll enligt kap 11 PBL<br />

Riksintressen: Planområdet ligger i anslutning till samt omfattar delar av<br />

Roxen som utgör riksintresse för friluftslivet, naturvården, Natura 2000<br />

samt yrkesfisket. Länsstyrelsen bedömer att genomförande av detaljplanen<br />

i enlighet med föreslagen inriktning inte riskerar att påverka förekommande<br />

riksintressen negativt.<br />

Länsstyrelsen bedömer att kommunens intentioner att planlägga området<br />

längs med stranden som naturmark samt anläggande aven allemansrättsligt<br />

tillgänglig brygga stärker riksintresset för friluftsliv.<br />

Hälsa och säkerhet: Delar av planområdet är utsatt för bullerstörningar<br />

från Ekängsvägen som överskrider gällande rikttvärden för trafikbuller.<br />

Föreslagen planbestämmelse om störningsskydd reglerar endast inomhusmiljön.<br />

Länsstyrelsen anser, liksom Trafikverket, att kommunen inför<br />

planens granskningsskede närmare bör studera och tydliggöra lämpliga<br />

bullerskyddsåtgärder som säkerställer att gällande riktvärden utomhus<br />

klaras.<br />

Allmänt och rådgivande<br />

Markföroreningar<br />

<strong>Detaljplan</strong>en anger villkor om att bygglov inte får lämnas för känslig<br />

markanvändning förrän området har sanerats till det krav som gäller för<br />

föreslagen markanvändning. Länsstyrelsen anser att det i planen närmare<br />

bör preciseras vilka delar av planområdet krav på sanering är avsett att<br />

gälla. Detta skapar stora osäkerheter om vilka konsekvenser, inte minst<br />

ekonomiska, som är förknippade med plangenomförandet.<br />

Strandskydd: <strong>Detaljplan</strong>en föreslår att strandskyddet upphävs inom hela<br />

planområdet. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning att det finns


4<br />

särskilda skäl att upphäva strandskyddet inom kvartersmarken samt för<br />

planerade lokalgator och genomfart. Däremot anser Länsstyrelsen att det<br />

inte är lämpligt att upphäva strandskyddet för de områden som är planerade<br />

som natur, W eller WE. Naturområdena skapar möjlighet för allmänheten<br />

att nyttja stranden varför eventuella anläggningar och åtgärder bör<br />

dispensprövas för att säkerställa att de inte strider mot strandskyddets<br />

syften. Likaså gäller utformning av den planerade bryggan inom WE området.<br />

Det är positivt att kommunen planerar för att göra strandområdet mer tillgängligt<br />

för allmänheten genom att skapa en fri passage mellan tillkommande<br />

bebyggelse och Roxen. Det är emellertid viktigt att den fria passagen<br />

utformas så att den upplevs som tillgänglig för allmänheten, även för<br />

de som inte bor i området. Planområdet är ett av få områden, i närheten av<br />

Ekängen, som är allemansrättsligt tillgängligt. Länsstyrelsen anser därför<br />

att bebyggelsemiljön bör utformas så att det tydligt framgår vilken mark<br />

som är privat respektive allmän. Reglering av staket eller andra avskärmningar<br />

för bostadstomterna kan vara en del i detta.<br />

Planarbetet inleddes efter att de nya strandskyddsreglerna trädde i kraft 1<br />

juli 2009 varför det är kommunen som upphäver strandskyddet i och med<br />

antagandet av planen. På plankartan markeras de områden där strandskyddet<br />

ska upphävas på lämpligt sätt. För tydlighetens skulle bör strandskyddsgränsen<br />

ligga med på plankartan.<br />

PIanområdet omfattas av utvidgat strandskydd om 150 m för Roxen.<br />

Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att en översyn görs av<br />

det utvidgade strandskyddet. Nya beslut ska fattas senast 2014-12-31.<br />

Naturvård: Det är positivt att kommunen tar ett grepp kring hur naturmarken<br />

i området bör förvaltas i framtiden. Roxen är ett Natura 2000 område<br />

i anslutning till Ekängen. Därför är det värdefullt om framtida skötsel<br />

av naturmarken kan syfta till att gynna biotoper för fågellivet. Grönområdet<br />

är idag delvis bevuxet med träd av varierade trädslag och ålder. Ett<br />

antal grövre ekar i området har fått en skyddsbestämmelse vilket säkrar<br />

naturvärdena bevarande och framtida utveckling. Skyddsradien bör vara<br />

minst tre meter utanför trädens kronor för att undvika att arbeten skadar<br />

trädens rötter.<br />

Behovsbedömning MKB<br />

Kommunen har gjort bedömningen att planens genomförande inte medför<br />

betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning.<br />

I handläggningen av detta yttrande har förutom undertecknade deltagit<br />

byrådirektör Emma Hagström, naturvårdsenheten. Samråd har skett med<br />

Trafikverket.<br />

Länsarkitekt Jan Persson, Byrådirektör Sofia Bergvall


5<br />

Kommunens kommentar:<br />

Planen kompletteras med en bestämmelse om sammanbyggnad utmed<br />

väg, så att det på tyst sida kan anläggas en uteplats som klarar riksdagens<br />

riktvärden för buller. Utredning kompletteras så att effekten av<br />

sammanbyggnad vid byggnadslinje i öster framgår.<br />

Markföroreningar preciseras och markeras med planbestämmelse a 1 ,<br />

i enlighet med yttrande.<br />

Upphävande av strandskydd avgränsas till att gälla föreslagen kvarters-<br />

och gatumark.<br />

Kommunen noterar att Länsstyrelsen delar kommunens syn på att<br />

ägandegräns mellan natur och kvarter ska vara tydlig och regleras.<br />

Skyddsradier för träd har uppmärksammats. För ytterligare justering<br />

kring träd, se särskild punkt nedan.<br />

Lantmäterimyndigheten [yttrande i sin helhet]<br />

Vid genomgång av planens samrådshandlingar har följande noterats. Delar<br />

av planen som kan förbättras<br />

Plankarta, planbestämmelser och planbeskrivning<br />

Bestämmelsen "gång" som anger utformningen av allmän platsmark finns<br />

inom kvartersmarken. Här bör användningen ändras eller så ska den ersättas<br />

med en ”x” bestämmelse.<br />

Sist på sidan 4 kan förtydligas med att "Fastigheter som avstyckas erhåller<br />

andelstal i gemensamhetsanläggningen och ansvarar därmed för anläggningens<br />

utförande och drift i proportion till det erhållna andelstalet." (Viktigt<br />

att det framgår vad det enskilda huvudmannaskapet betyder i praktiken.)<br />

Sista stycket på sidan 5 och första stycket på sidan 6 tar upp att det är en<br />

förutsättning att den nya gatan i planens sydöstra del byggs ut för att avstyckning<br />

av de nya tomterna mellan befintliga hus och Ekängsvägen ska<br />

kunna göras. De krav som kan ställas i planen rör väl bygglov och regleras<br />

i 4:14 PBL. Det bör väl i så fall istället införas en planbestämmelse att<br />

bygglov inte får fällas förrän gatan byggts ut.<br />

På sidan 6 under beskrivningen av utnyttjandegraden e3 så ska väl 1240<br />

kvm ersättas med 1250 kvm. Här står att minsta tillåtna fastighet är 700<br />

kvm då ska det väl också vara med som en planbestämmelse på plankartan.<br />

På sidan 6 under utnyttjandegrad e4 så sägs att om en större tomt bildas så<br />

får den inte delas sedan. Det som kan regleras är största och minsta fastighetsstorlek<br />

om inte fastighetsindelningsbestämmelser införs på plankartan.<br />

Varför ska en stor tomt sedan inte få delas om man även har bestämmelsen<br />

e3 inom samma område Minsta fastighetsstorlek borde väl också<br />

införas under e4


6<br />

På sidan 6 under utnyttjandegrad e6 så står utöver byggrätt i kvm även att<br />

högst ¼ av tomten får bebyggas. Det ska väl då också framgå under e6 på<br />

plankartan och vara relaterat till fastighet istället för tomt Behövs minsta<br />

fastighetsstorlek även här<br />

Det bör väl vara u-område för de befintliga ledningarna inom Stensätter<br />

1:197<br />

På sidan 9 står att "Erforderlig mark övergår i kommunal ägo i samband<br />

med att detaljplanen vinner laga kraft." Det är kanske inte en bra formulering.<br />

Slutresultatet av planens genomförande beskrivs bättre längre ner på<br />

sidan i tredje stycket under rubriken vattenområden.<br />

Grundkarta och fastighetsförteckning<br />

Den bild som films på första sidan i planbeskrivningen och visar planens<br />

avgränsning avviker i sydöstra hörnet från vad som redovisas på plankartan.<br />

Det har troligen skett en ändring under arbetes gång och det har medfört<br />

att fastigheterna Stensätter 1 :13 och 1:9 kommit att redovisas i fastighetsförteckningen<br />

som om de vore inom pIanområdet men de bör redovisas<br />

som utanför. Fastighetsförteckningen bör uppdateras. Generellt kan<br />

påpekas att det är viktigt att Mari har rätt underlag när hon gör uppdateringar<br />

av fastighetsförteckningarna.<br />

Övrigt<br />

Fastigheten Sjötorp 1:1 har tillkommit genom en avsöndring. Det innebär<br />

att dess gränser inte är lagligen bestämda. Detta får betydelse för den norra<br />

gränsen som inte sedan avsöndringen varit berörd av annan fastighetsbildning.<br />

Den gränsen bör i samband med avstyckningen av exploateringsfastigheten<br />

fastighetsbestämmas. Finns anledning att tro att det finns<br />

oklarheter av större alt eller tvistighet om var gränsen går så bör en fastighetsbestämning<br />

initieras snarast under planarbetet eftersom det påverkar<br />

plangränsens läge.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Beskrivning av gemensamhetsanläggning och innebörd framgår av sid<br />

13 under rubriken Huvudmannaskap - Lokalgator.<br />

Att utbyggd gata utgör villkor för lov införs som administrativ bestämmelse,<br />

enligt synpunkt.<br />

Justering sker om byggrätter i plan och beskrivning, enligt synpunkt.<br />

Planen vill hålla öppet för bildande av en stor fastighet, men också<br />

lämna <strong>fl</strong>exibilitet om så inte sker att då bilda <strong>fl</strong>er fastigheter.<br />

Minsta fastighetsarea införs under e 4 , enligt synpunkt.<br />

Utnyttjandegrad e6 justeras, så att andel av fastighet avses samt en<br />

minsta fastighetsstorlek på 600 m 2 .<br />

Stensätter 1:197 ska ha ett u-område, vilket justeras på plankarta.<br />

På sid 9 stryks ”Erforderlig mark”, vilket var en äldre skrivelse.


7<br />

Planbeskrivningens kartbild justeras, så att den överensstämmer med<br />

plankarta, enligt synpunkt.<br />

Att nordlig fastighetsgräns inte är bestämd noteras, men gränsen bör<br />

kunna slutligt bestämmas vid fastighetsbildning då den angränsar till<br />

allmän platsmark.<br />

Gångvägen tas bort eftersom avfallshämtning sker via ny vändplan.<br />

Skanova<br />

TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av förslag till detaljplan<br />

enligt ovan, och har följande kommentarer.<br />

Skanova önskar behålla befintligt nät som finns inom planområdet. Nätet<br />

som består av koppar- och fiberkablar försörjer befintliga fastigheter i Ekängen.<br />

Om teleanläggningarna som ligger inom området måste <strong>fl</strong>yttas förutsättes<br />

att Skanova erhåller kostnadstäckning enligt befintligt avtal.<br />

Karta som visar ungefärligt läge på<br />

Skanovas anläggning bifogas.<br />

För ärenden som avser kabelanvisning:<br />

https://www.ledningskollen.se<br />

Kommunens kommentar:<br />

Exploatör bekostar <strong>fl</strong>yttning av ledning vid behov. Synpunkt föranleder<br />

inte någon ändring i form av införda u-område i detaljplan.<br />

Kommunala nämnder/kontor och bolag etc.<br />

Räddningstjänsten Östra Götaland<br />

Avståndet till brandpost överstiger 300 m, varför ytterligare brandpost är<br />

önskvärd i anslutning till detaljplaneområdet.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Synpunkt noteras. Att brandpost ska anläggas skrivs in i exploateringsavtal.


8<br />

Tekniska Verken i Linköping AB<br />

Tekniska Verken har beträffande "Tekniska försörjning" granskat rubricerat<br />

förslag till detaljplan. Vatten- och Avlopps synpunkter framgår av bilaga 1.<br />

Fjärrvärmes synpunkter framgår av bilaga 2. Avfall & Återvinnings synpunkter<br />

framgår av bilaga 3. För övriga verksamheter finns inga synpunkter.<br />

Teknisk försörjning: Vatten och avlopp<br />

Den nya lokalgatan i planområdets sydöstra del som är en förutsättning för<br />

avstyckning av nya tomter mellan befintliga hus och Ekängsvägen. Planerad<br />

bebyggelse i anslutning till denna gata skall anslutas till befintliga spillvatten-<br />

och dricksvatten ledningar via en ledningsrätt över fastigheten Stensätter<br />

1:306 från Rädisvägen. Om denna gata inte anläggs inledningsvis kan<br />

detta betyda att även utbyggnaden av allmänna spillvatten och dricksvatten<br />

ledningar byggs i ett senare skede och samordnas med denna gatuutbyggnad.<br />

Uttaget u-område utmed gångvägen i söder behöver då vara i allmänplatsmark<br />

för att i framtiden undvika schaktning på en etablerad tomt för<br />

anläggande av va-ledningar.<br />

Det konstateras under Teknisk anläggning på sidan 8 att det finns en pumpstation<br />

för sjövatten i planområdets södra gräns. Vattenledningar från denna<br />

pumpstation sträcker sig utmed planområdets södra gräns där en ny gångväg<br />

planeras att anläggas. Dessa vattenledningar kan kollidera med planerade<br />

nya spillvatten- och dricksvatten ledningar. Eventuella åtgärder på dessa<br />

sommarvattenledningar bekostas av exploateringen.<br />

Spillvatten och dräneringar från eventuella källarvåningar/sutterängvåningar<br />

kan beroende på placering i området inte med självfall anslutas till spillvattennätet<br />

utan måste pumpas.<br />

Övrigt: Följande text skall finnas med i planbeskrivningen: ”Anläggningsoch<br />

anslutningsavgifter kommer att tas ut enligt gällande taxa/prislista.”<br />

Teknisk försörjning: Fjärrvärme<br />

I den samrådshandling för detaljplan som kom 2012-06-26 anges att "fjärrvärme<br />

kan avropas", vilket inte stämmer. Det står också felaktigt att fjärrvärmeledning<br />

finns längs Ekängsvägen. Ledning finns dock i anslutning till<br />

områdets södra och norra delar, på "fel" sida om Ekängsvägen. Vi vill fördjupa<br />

Tekniska Verkens syn på fjärrvärme i Sjötorp 1: l i och med detta remissvar.<br />

Tekniska verken, och dess division Energi, är en regional aktör som har<br />

Linköpings kommuns uppdrag att på ett affärsmässigt sätt förse Linköpingsborna<br />

med miljövänlig och prisvärd uppvärmning i form av fjärrvärme.<br />

Vi är generellt positiva till att planerad nybyggnation i Sjötorp 1:1 ansluts<br />

till fjärrvärmenätet, men vill poängtera följande:<br />

En mycket hög anslutningsgrad av fjärrvärme i området är en förutsättning<br />

om fjärrvärme ska bli aktuellt. De <strong>fl</strong>esta styckehus samt dagis och/eller Peabs<br />

småhus samt dagis bör anslutas. Nybyggnation med energieffektiva hus


9<br />

innebär höga ledningskostnader i förhållande till förbrukad/såld energi varför<br />

hög anslutningsgrad är en ekonomisk nödvändighet.<br />

Vi vill därför att nuvarande skrivning i detaljplanen på sidan 12, med rubriken<br />

Värme, helt ersätts av följande stycke: "Fjärrvärme finns i närheten av<br />

Sjötorp 1:1. En mycket hög anslutningsgrad är dock en förutsättning för att<br />

Tekniska Verken ska kunna ansluta området till fjärrvärmenätet. "<br />

Avfallshämtning från nybyggnationen<br />

I detaljplaneprogrammet nämns det att avfallet skall hämtas via en central<br />

station. Det är viktigt att tömningsfordonet inte hindrar övrig trafik när den<br />

utför sitt arbete. Om det är en såkallad djupbehållare som åsyftas och som<br />

skall grävas ner skall uppställningsplatsen för hämtningsfordonen och behållaren<br />

inte vara längre ifrån än 5 meter.<br />

Annars gäller kraven som är punktade nedan för avfallshämtningen.<br />

Transportvägen<br />

• Ska ha en hårdgjord körbana.<br />

• Ska utformas för minst belastningsklass 2 (BK2).<br />

• Bör vara minst 5,5 meter bred om körning i båda riktningarna förekommer.<br />

Om parkering tillåts måste vägen vara bredare. Om vägen är mötesfri<br />

och det inte finns parkerade fordon kan vägen vara smalare men den<br />

bör vara minst 3,5 meter. Träd och annan växtlighet får inte inkräkta på<br />

vägbredden.<br />

• Ska ha en fri höjd av 4,7 meter. Träd och växtlighet får inte inkräkta på<br />

den fria höjden.<br />

• Som är återvändsgata ska ha vändmöjlighet för hämtningsfordon. Backning<br />

annat än vid vändning tillåts inte. Vändplan för en normal sopbil ska<br />

ha en diameter av 18 meter med en hindersfri remsa på ytterligare 1,5<br />

meter runt om. Alternativ till detta kan vara en vändplats eller en trevägskorsning<br />

som möjliggör en så kallad T-vändning. Olika exempel på<br />

vändmöjligheter redovisas i bilaga 1 (bild nedan).


10<br />

• Ska ha fri sikt och god framkomlighet.<br />

• Ska vara snöröjd och halkbekämpad<br />

vintertid. Snövallar får<br />

inte inkräkta på vägbredden.<br />

Eventuell dragväg för avfallskärl<br />

• Ska vara jämn, hårdgjord, halkfri<br />

och utan trånga passager eller<br />

hinder året om.<br />

• Trappsteg, grusgångar och kullersten<br />

får inte förekomma.<br />

• Ska vara så kort som möjligt.<br />

Högst 10 meter rekommenderas.<br />

• Bör vara minst 1,2 meter bred<br />

och om den ändrar riktning bör<br />

bredden där vara minst 1,35 meter.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Planbeskrivning ändras enligt synpunkt om anslutningsavgift för vatten<br />

och avlopp samt om fjärrvärme. Det bör också noteras att ledningen<br />

passerar Ekängsvägen i höjd med Hästhagsvägen och ska förläggas<br />

i gång- och cykeväg utmed Ekängsvägen.<br />

Lokalgata i sydost ändras så att vändzon klarar avfallshämtning enligt<br />

anförda riktlinjer.<br />

Organisationer och föreningar<br />

Hyresgästföreningen<br />

Hyresgästföreningen Linköping har inget att erinra mot förslaget.<br />

Handikappföreningarnas samarbetsorgan i Linköping<br />

Vi är glada att ni bedömer att tillgängligheten bedöms kunna bli god, i enlighet<br />

med gällande lagstiftning och Linköpings Handikappolitiska program<br />

samt att förskoletomten har krav på hög tillgänglighet.<br />

Ännu en gång vill vi poängtera vikten av att den nationella handlingsplanens<br />

intentioner uppfylls. Så även den nya lagstiftning som trädde i kraft 2004-10<br />

beträffande yttre/inre miljö/tillgänglighet. Vi förväntar oss fortsatta kontakter<br />

i takt med att processen fortsätter, för att säkerställa att tillgänglighet uppnås.


11<br />

Kommunens kommentar:<br />

HSO står på sändlistan för granskningshandling.<br />

Privatpersoner<br />

Jenny Bergdahl, Stensätter 1:13<br />

Synpunkt på att kiosktomt blir del av bostadstomt.<br />

Vi har inte mänga samlingspunkter i Ekängen och även om detaljplanen<br />

innehåller sånt för framtiden så sträcker sig planen ca. 20 år fram i tiden<br />

vilket gör att våra förhoppningar om att det kommer någonting den närmsta<br />

tiden är minimala. Därför tycker vi att det är jättesynd att man ska ta bort<br />

den enda möjligheten vi har ute i Ekängen att kunna göra någonting på kort<br />

sikt. Kiosken har inte varit i bruk de sista två somrarna men jag vet <strong>fl</strong>era<br />

som visat intresse för att bevara det och utvidga det och därför tycker vi att<br />

det är jättesynd om allt jämnas med marken och blir ytterligare tomtmark<br />

precis som allt annat i Ekängen. Vi skulle så gärna se att denna tomt inte<br />

gjordes om till marktomt utan att den bevarades som handelstomt i alla fall<br />

tills andra möjligheter finns för samling/inköp av mat. Så därför ber vi er att<br />

se över detta igen och skjuta omgörandet till marktomt på framtiden och<br />

godkänna det först när vi har andra möjligheter här i Ekängen. Bevara det<br />

lilla vi har för att mötas och kunna handla lite produkter på hemmaplan.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Fastigheten Stensätter 1:197 har samma ägare som bostadsfastigheten<br />

i öster, Stensätter 1:198, som inte har för avsikt att bedriva handel.<br />

Tomten bedöms som olämplig för <strong>fl</strong>ertalet verksamheter av handelskaraktär<br />

såsom brädgård eller pizzeria, pga begränsad parkeringsmöjlighet<br />

och närhet till bostäder. Annat läge för centrum är utpekat<br />

i förslaget till översiktsplan. Synpunkt lämnas utan åtgärd.<br />

P.O. Särnhammar<br />

Telefonsamtal, tjänsteanteckning 2012-08-27. I sydvästra delen av planområdet<br />

har ett pumphus markerats, men det bör finnas ytterligare ett. Vår förening<br />

önskar även se denna som del av E-område.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Planförslag tillgodoser redan synpunkt. Teknisk anläggning är inmätt<br />

och ingår i E-område.<br />

Mikael Sigvardsson, Sjötorp 1:7<br />

Jag vill tacka för utmärkt dragning av projektet Sjötorp 1:1 och för att ni<br />

skickade ut ett så pass omfattande material före sommaren att det fanns tid


12<br />

att tänk igenom förslaget innan mötet och att ni förlängde tiden för att<br />

skicka kommentarer. Fler än de närmast boende vill nog gärna ge sin syn på<br />

saken eftersom alla på Soldanevägen måste ta sig ut på Ekängsvägen.<br />

Jag ser det som en mkt bra ide att exploatera det fina område som omfattas<br />

av Sjötorp 1:1, det är ett väldigt fint läge och området Ekängen är fantastiskt<br />

trevligt. Vi har ju dock, som andra områden, en del problem här i Ekängen<br />

där nog ändå trafiksituationen är den för närvarande mest akuta med både<br />

miljö och säkerhets aspekter som rimligen måste beaktas.<br />

I er plan anges att man räknar med att få en större andel Ekängsbor att cykla<br />

eller åka buss. Detta vore förvisso hedervärt men knappast realistiskt. Jag<br />

cyklar själv året runt men det är inte särskilt trevligt under vintern och faktiskt<br />

ibland rent farligt. Plogning av cykelvägen fungerar bra men halkbekämpningen<br />

är bristande och trots ke<strong>fl</strong>ar-däck måste man räkna med 3-4<br />

punkteringar per vinter beroende på billigt opolerat grus i halkbekämpningen.<br />

Det är även så att trots att plogningen av cykelvägen sköts bra så<br />

hinner man sällan snöröja vägen mellan tekniska verkens gamla anläggning<br />

och Cloetta center varför man där normal får bära sin cykel. Vidare finns ju<br />

ingen belysning varför man måste lite på sin cykel belysning. Detta funkar<br />

Ok till man möter en bil med helljus som inte bländar av. Man ser då inte ett<br />

dyft och jag har hamnat i diket ett par gånger.<br />

Vill man då istället åka buss så är den enda destinationen resecentrum varför<br />

det tar minst dubbelt så lång tid att ta sig till stora arbetsplatser som Saab<br />

och universitetet jämfört med om man kör bil. Det finns heller inte någon<br />

ekonomiskt vinning i detta då man ändå i princip måste ha bil för att kunna<br />

sköta vardagens transport av barn till aktiviteter matinköp etc. Då blir det ju<br />

faktiskt snara dyrare att åka buss än att ta sin miljödisel som drar 0.5 liter<br />

disel/mil.<br />

Således tror jag tyvärr inte något av dessa argument håller varför trafiksituationen<br />

måste beräknas att försvåras för varje hushåll som etableras i området<br />

till dess att en andra infart färdigställts.<br />

Etableringen enligt den plan som nu finns för Sjötorp 1 torde göra att den<br />

redan svåra trafiksituationen förvärras ytterligare. Det blir en extra tungt<br />

trafikerad utfartsväg mot ekängsvägen och det planerade dagisets placering<br />

gör ju faktiskt att alla som utnyttjar detta i princip måste åka Ekängsvägen<br />

för att kunna hämta och lämna barnen. Således får det väl anses som troligt<br />

att dagisets planerade läge kan komma att skapa än mer trafik på Ekängsvägen<br />

just vid den tid när belastningen är som störst och <strong>fl</strong>est skolbarn är i<br />

rörelse. Vidare gör ju läget att effekten av den trafikavlastning man tänkt<br />

åstadkomma genom att bygga en andra infartsled dämpas om de som skall<br />

arbeta i Linköping skall lämna barnen på den diskuterade platsen då de då i<br />

alla fall måste använda Ekängsvägen. En bättre lösning torde vara att placera<br />

allmänna samhälls funktioner i anknytning till den planerade nya infartsleden<br />

så att säga på Linköpings sidan av Ekängen. Ungar kan då enkelt<br />

plockas upp och man tar sedan den väg hem som är lättast. Det finns gott<br />

om plats i det området och det måste finnas utmärkta möjligheter att skapa<br />

bra trafiklösningar. Således anser jag att den tänkta placeringen för dagiset


13<br />

är i högsta grad suboptimal och att kommunen helt skall släppa detta och<br />

låta markägaren sälja området som tomter.<br />

Vidare vore det nog passande att byggherrar beaktar den komplexa trafiksituationen<br />

vid vissa tider på dygnet och ser till att förlägga tunga transporter<br />

till andra tider än de mest trafikerade.<br />

Vidare bör ju rimligen en bullermätning och en approximation av buller<br />

förändringar i samband med den planerade byggnationen samt efter denna<br />

göras för bägge sidorna av Ekängsvägen. En viss störning är självklar i<br />

samband med en byggnation men när det rör sig om ett projekt av den föreslagna<br />

storleken torde miljöpåverkar rimligen bli mycket stor under byggtiden.<br />

Gällande den strandremsa som avses användas för ett allmänt område så är<br />

även detta ett mycket trevligt och hedervärt initiativ. Dock blev jag mkt förvånad<br />

av att man inte hittat särskilt mkt djur och fågel liv i det området. Jag<br />

har själv sett massor av fågel och en och annan huggorm i närområdet. Dock<br />

känns det hela mer förståeligt i ljuset att de fällda Ekarna. Om man är beredd<br />

att fälla stora ekar så torde det inte vara några större problem att krossa<br />

lite fågelägg och slå ihjäl lite huggorm. Således bör nog kommunen överväga<br />

att studera faunan i området under en tid då de kommersiella intressena<br />

inte är så stora. Måhända får vi då en dramatisk ökning av djurliv som till<br />

och med motiverar att strandremsan helt lämnas ifred så att de vilda djuren<br />

kan få lite små andningshål längs med Roxen.<br />

Kommunen bör nog även ha en beredskap för att ytterligare otillåten miljöpåverkan<br />

kommer att ske. Fällningen av ekarna är ju i sin natur betydligt<br />

mer än ett miljö brott och det är ju kommunens trovärdighet i hela miljö och<br />

byggnads planerings arbetet som påverkas. Det rimliga är ju i detta läge att<br />

kommunen gör vad som står i dess makt att se till att lagar och förordningar<br />

följs exempelvis genom att invänta en utredning innan planprocessen dras<br />

vidare. Detta torde vara av allas intresse inte minst markägaren som ju utsatts<br />

för att någon genomfört skadegörelse på hans mark. En polis anmälan<br />

bör upprättas om så inte gjorts för att visa på hur allvarligt man ser på det<br />

inträffade. Poliser är ju vana vid att hantera personer som far med osanning<br />

och det blotta faktum att man blir förhörd torde kunna få en mycket positiv<br />

effekt på miljöarbetet i framtiden.<br />

Vad som mer torde vara av intresse för strandremsan är ett totalt stopp för<br />

byggandet av privata bryggor. Om inte kommer nog snart allmänheten känna<br />

att tillgången till området är högst begränsad.<br />

Jag bor själv i hus nr 12 på Soldanevägen varför jag inte direkt kommer att<br />

drabbas av de planerade 8 meters husen med takterass men jag har svårt att<br />

se att detta kommer att vara estetiskt. Det torde vara tämligen enkelt att simulera<br />

det slutgiltiga utseendet från vägbanken och intill liggande fastigheter<br />

med hjälp av några foton och en dator och jag har enormt svårt att tro att<br />

någon av er arkitekter ser detta som förskönande av området. Det är ju snarare<br />

i min uppfattning en ren skär exploatering utan några andra värden än<br />

ekonomisk vinning. Om man vill få en liten försmak kan man röra sig längs<br />

med ekängen tills man når fram till de nyare sjönära områdena där husen är


14<br />

tätt byggda (dock inte slla så tätt som i den nu föreslagna planen). Är ju inte<br />

i mina ögon särskilt vackert.<br />

Således är mitt förslag följande:<br />

Tillåt byggnation av fristående hus med max takhöjd 6.5 meter med sluttande<br />

tak på hela området. Låt markägaren sälja även den mark som nu satts av<br />

för dagis vilket torde ge en kompensation för den inkomst minskning som<br />

uppstår i samband med att det inte byggs en semesterby. Om inte PEAB kan<br />

lösa detta ekonomiskt bör en annan entreprenör kontaktas som har den fantasi<br />

och de resurser som krävs för att få en ekonomiskt och miljömässigt<br />

sund lösning.<br />

PEABs representant påstod till mig att de inte tjänar några pengar på detta<br />

varför jag har oerhört svårt att se vitsen med det hela. Vi förfular miljön,<br />

PEAB går i förlust, vi försämrar trafiksituationen dramatiskt på ett sätt som<br />

inte en ytterligare tillfart kan kompensera för, boende i området blir ledsna.<br />

Vad är då syftet med projektet<br />

Jag har inga problem med att området utvecklas och att människor efter<br />

många års hårt slit får en riklig belöning genom försäljning av tomter men<br />

den snikenhet som präglar detta projekt är i mina ögon direkt stötande och<br />

jag hoppas att ni som den instans som har det övergripande ansvaret har<br />

modet att söka rimliga lösningar till fördel för alla parter.<br />

Tillägg: Har någon jävsutredning genomförts och hur den gått till Kommunen<br />

fattar ju ett beslut som gör privat personer till mångmiljonärer och som<br />

ger i detta fall Peab en mångmiljon vinst. Jag har inget skäl att misstänka det<br />

minsta men det torde ligga i kommunens intresse att ha detta klarlagt och<br />

protokollfört på ett juridiskt korrekt sätt. Finns en dylik utredning som man<br />

kan få ta del av Jag får inte fatta ens det minsta beslut eller ens rätta en<br />

tenta som professor utan att jag skrivit under en jävsdeklaration inkluderande<br />

delikatess jäv. Det har ju funnits en hel del kommunala skandaler genom<br />

åren och Linköping är ju inte särskilt stort så det är ju inte alls omöjligt att<br />

det visar sig att någon inblandad har en svåger som jobbar på peab. Sånt vill<br />

man ju ha ordentligt utrett innan husen står där och miljön är förstörd.<br />

Jag är ledsen att strula men jag är verkligen övertygad om att det är ett helt<br />

felaktigt beslut att så hårt exploatera den lilla markplätten.<br />

HS Kommentar: Angående jäv, så har vi inte prövat detta särskilt, men det<br />

är kutym att inte arbeta med ärenden där man har en relation till berörda.<br />

Den som är jävig får enligt Förvaltningslagen §12 inte handlägga ärendet.<br />

Fortsatt inlägg 2012-09-03:<br />

Verkar ju som om universitetsvärlden har betydligt mer stringenta regler<br />

gällande jäv men det är ju enormt viktigt när en myndighet hanterar saker<br />

som ju faktiskt handlar om mkt stora summor för privata intressenter. Jag är<br />

nu i höst med och fördelar runt 150 miljoner i forsknings pengar från Vetenskapsrådet<br />

och Cancerfonden och om det skulle dyka upp ett jävsförhållande<br />

efter att beslut tagits så skulle det blåsa bort vår trovärdighet totalt. Det<br />

spelar ju då ingen roll om det är rätt beslut som fattats, det blir bara ett himla


15<br />

elände för alla inblandade. Tidningarna älskar det och man har inte en chans<br />

att försvara sig. Detta hände i forskningsvärlden på 80 talet och trots att man<br />

inte kunde visa på ett enda fall där man missbrukat systemet så fick hela<br />

vetenskapsrådets styrelse avgå. Har man ett jävsprotokoll och en påskriven<br />

jävsdeklaration så ligger det ju på den enskildes ansvar att jävet inte finns<br />

och då kan ju myndigheten och ojäviga medlemmar slippa dras med i en<br />

skandal. Det skapar ju även en medvetenhet om problematiken. Oftast finns<br />

ju inget ont uppsåt bakom det hela men det spelar ingen som helst roll utan<br />

skadan är gjord. Att prata om kutym när det är frågan om <strong>fl</strong>ermiljon belopp<br />

är nog väldigt farligt.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Trafiksituationen i Ekängen är som påtalat problematisk, men planerad<br />

bebyggelse bedöms kunna rymmas enligt trafikutredningar inom<br />

ramen för fördjupad översiktsplan.<br />

Förskolan bedöms kunna fyllas av barn från planområdet. På längre<br />

sikt kan upptagningsområdet behöva utökas.<br />

Bullerspridning kan ibland få en repellerande effekt, men bedöms här<br />

inte uppstå enligt kompletterande bullerstudie av Soundcon AB 2012-<br />

09-27.<br />

Naturvärdesinventeringen är utförd av Calluna AB och kompletterad<br />

med en fågelinventering.<br />

För frågan om ekar, se särskild punkt nedan.<br />

Inga andra bryggor än allmän brygga är tillåten enligt förslaget.<br />

Byggrätt motsvarar vad som idag är brukligt, även om grannskapets<br />

planer som tagits fram under en annan period har något lägre byggrätt.<br />

Den tätare bebyggelsen har målet om att vara tätt och lågt.<br />

Förvaltningslagen § 11 hanterar frågan om jäv i syfte att undvika intressekon<strong>fl</strong>ikter.<br />

Den som är jävig får enligt §12 inte handlägga ärendet.<br />

Kommunen har även en Policy mot mutor för anställda och förtroendevalda,<br />

antagen av kommunfullmäktige den 11 december 2006,<br />

§ 235 och reviderad av den 1 november 2012 med hänsyn till ändrad<br />

lagstiftning.<br />

Anna Bjerke och Anders Lifvergren, 2012-09-11<br />

Vi har köpt tomten vars ena hörn föreslås bli parkmark till förmån för ekarna<br />

i dungen. En stor fördel med vår tomt är att den ligger bredvid ekdungen,<br />

men vi är inte glada att förlora så stor del av vår tomt yta. Enligt köpekontraktet<br />

med bröderna har vi köpt 1000 kvm tomt som är ca 30 meter bred<br />

utefter strandpromenaden.


16<br />

Vi förstår att bröderna och mäklaren egentligen sålt tomterna "för tidigt". Vi<br />

visste att tomten kunde förskjutas ett par meter åt ena eller andra hållet, men<br />

det var aldrig tal om att arealen kunde minska.<br />

Tomt ytan är väsentligen förändrad när den sjunker från 1000 kvm till 838<br />

kvm. En stor förlust inte minst ekonomiskt. När tomten på grund av hörnet<br />

minskas till 838 kvm är det en förlust för oss på 567 000 kr eftersom tomten<br />

kostade 3,5 miljoner. Dessutom blir vår tomt smalare utefter strandremsan<br />

och det värdet går inte ens att uppskatta.<br />

Vi har för rättvisans skull föreslagit att de 162 kvadratmetrarna som förloras<br />

till hörnet, skulle kunna fördelas på alla 4 tomterna utefter strandpromenaden.<br />

Till synes en enkel och rättvis lösning, men ingen kan tänka sig att förlora<br />

tomtareal och framförallt inte "få en smalare tomt" utefter strandremsan.<br />

Den bortre stora tomten skulle dessutom isåfall bli avsmalnande mot<br />

vattnet eftersom den är så djup uppåt. Bröderna kommer aldrig att kunna<br />

driva igenom det förslaget utan att få kompensera ekonomiskt eller strida<br />

med upprörda köpare. Det blir så otroligt tråkig stämning då. Vi har alla<br />

varit så glada och överens om allting.<br />

Vårt förslag<br />

Det jag vill säga med detta brev är att det enklaste för alla parter är att låta<br />

hörnet ingå i vår tomt, precis som det gjorde från början. Vi måste göra fördelningen<br />

park- respektive tomtmark efter de förutsättningar som gäller nu,<br />

d.v.s. utan ekar. Det finns ingen som helst anledning att hörnet ska vara<br />

parkmark. Det ställer till så otroligt mycket problem för alla och det skulle<br />

kunna bli en långdragen process.<br />

Ska någon ekstock sparas för djurlivet så kan den ligga inne i dungen. Ska<br />

naturvärdet kompenseras kan det göras genom att istället behålla någon eller<br />

några av de andra minst 16 omärkta ekarna i dungen. Ekarna är ju inte planterade<br />

utan frösådda från början så de står inte i något uttänkt mönster. Det<br />

finns ingen anledning att hörnet ska vara parkmark nu när förutsättningarna<br />

har ändrats. Vi måste arbeta efter de förutsättningar som gäller nu oavsett<br />

tragiken i att ekarna är borta.<br />

Med hopp om förståelse!<br />

Kommunens kommentar:<br />

Planen styr kvartersgränser. Exploatör placerar fastighetsgränser<br />

inom kvarteret. Ert önskemål om fördelning inom kvarteret låter rimligt,<br />

men regleras inte i detaljplanen.<br />

Frågan om ekar och tomthörnet avhandlas separat nedan. Synpunkt<br />

om var död ved placeras styrs inte av planen, men vidarebefordras till<br />

kommunens ekolog.


17<br />

Mattias Johansson, Stensätter 1:307<br />

Jag och min familj är kritiska till exploatering och dragning av en gångväg i<br />

södra delen av planområdet då detta kommer påverka vår landskapsbild och<br />

utsikt negativt samt även öka insynen mot vårt hus och tomt.<br />

När vi köpte vår tomt gällde detaljplanen (DP 979). Enligt den så är marken<br />

som sträcker sig 6 m norr om vår tomtgräns prickad, vilket innebär att<br />

byggnation inte är tillåten. Detta gjorde att vi planerade tomt och hus därefter.<br />

Eftersom byggnation av bostad inte är tillåten så bör inte byggnation av<br />

en gångväg vara det heller, då en sådan kommer påverka oss grannar mer<br />

negativt än en bostad, med tanke på den stora befolkningsgenomströmningen.<br />

Ni skriver att ”de sociala konsekvenserna bedöms som positiva för angränsande<br />

bostadsområden”. Vi håller delvis inte med om det. Det enda som<br />

skiljer vår tomt från en blivande gångväg är en stenmur som är cirka 0,5<br />

meter hög. Med tanke på att det kommer röra sig ett stort antal människor<br />

till och från stranden, i nära anslutning till vår tomt, så kommer det krävas<br />

någon form av insynsskydd längs hela vår norra tomtgräns, då vi har sovrum<br />

och uteplats endast 4,5 meter därifrån. Idag finns en vegetationslinje med<br />

träd och buskar precis norr om stenmuren, den fungerar som både insynsoch<br />

väderskydd.<br />

Vi befintliga grannar som redan köpt och planerat våra tomter utefter då<br />

gällande regler och planer bör påverkas minimalt vid en exploatering. För<br />

de som köper tomter i det nya området finns möjlighet att redan innan<br />

byggnation välja utformning efter givna förutsättningar, exempelvis att en<br />

gångväg planeras i nära anslutning till deras tomter. Denna valmöjlighet har<br />

inte vi som redan bor i området. Därför tycker vi att dragningen av gångvägen<br />

bör vara i anslutning till de nya tomterna väl separerade från våra befintliga<br />

tomter. Angående de tre fastigheter som idag redan finns på Sjötorp,<br />

så har de aktivt valt att medverka till en exploatering genom försäljning,<br />

vilket vi övriga grannar inte har. Rimligtvis bör de då också kunna acceptera<br />

en högre grad av yttre påverkan än oss övriga.<br />

Vi bifogar karta med tre alternativa dragningar av en gångväg, se bild 2.<br />

Argumenten till dragningarna är enligt beskrivningen ovan samt att i alla tre<br />

alternativ så mynnar gångvägen ut mot Ekängsvägen tillsammans med lokalgatan,<br />

vilket endast innebär två utfarter mot Ekängsvägen istället för tre.<br />

Genom att göra detta så ökas trafiksäkerheten. Allmänhetens tillgänglighet<br />

till stranden och riksintressen för friluftsliv blir ändå tillgodosedda, ni kan<br />

fortfarande motivera upphävandet av strandskyddet samt att vi som är befintliga<br />

grannar påverkas minimalt.


18<br />

Bild 2, tre alternativ till dragning av<br />

gångväg<br />

Bild 1, DP 979<br />

Linköping, 2012-08-30<br />

Kommunens kommentar:<br />

Den föreslagna gång- och cykelvägen har stort allmänt intresse och<br />

prioriteras i föreslaget läge. Viss skyddsplantering kan ske, dels inom<br />

berörd tomt, dels som komplement till befintlig vegetation i anslutning<br />

till cykelvägen. Synpunkt föranleder ingen förändring.<br />

Fredrik Hellman, Sjötorp 1:5<br />

Jag har några frågor angående detaljplanen för Sjötorp 1: 1. Först är det definitionen<br />

för utnyttjande av e4. Jag kan inte se någonstans att bygghöjden<br />

eller antal våningar är begränsad överhuvudtaget där! Betyder det att man<br />

kan bygga 15-20 våningar eller ännu högre Jag hoppas detta är ett misstag!<br />

Som det står nu kan man bygga tak med 38° lutning. Betyder det att man<br />

kan bygga vindsvåning bara den inte är inredd Vad menas med oinredd<br />

vind<br />

Ingår staketet runt terasserna i den total bygghöjden Vad är definitionen på<br />

ett staket Det står att staketet minst ska vara 1,l m! Vilken är max höjden<br />

Det betyder att husen kan bli en bra bit högre en 8 m eller<br />

Vilken färg ska husen ha på taken De kan alltså variera i färg Tidigare har<br />

det ju varit röda tak som gäller!<br />

Kommunens kommentar:<br />

Högsta bygghöjd för området e4 begränsas till högst 8 m och två våningar,<br />

i likhet med kvarteret i övrigt.<br />

Taklutning begränsas för att undvika tak 45°. Samtidigt önskas en<br />

<strong>fl</strong>exibel plan anpassad till marknadens utbud och behov. Det kan bli<br />

1½-planshus med förhöjda väggliv medges. Balkong på våning 2 eller<br />

bredare takkupa gör huset till tvåvåningshus, men därutöver ska inte<br />

vindsvåning kunna inredas. När det gäller att undvika vindsvåning ut-


19<br />

över två våningar ändras förslaget enligt följande. ”Största tillåtna<br />

taklutning är 38° för 1½-planshus och 27° för tvåvåningshus”.<br />

Terrasser med förhöjd vägg som räcke påverkar byggnadshöjd och<br />

får bli högst 8 m. De kan dock rymma parasoller och annat löst som<br />

skuggar. De får inte bebyggas med väggar eller tak.<br />

Tidigare planer har reglerat röda tak, men ny plan- och bygglag kräver<br />

inte lov för ändrad färgsättning om inte särskilda skäl föreligger.<br />

Planbestämmelse skulle kunna införas för att ge området en gemensam<br />

karaktär, såsom färg.<br />

Tjänsteanteckning uppföljningssamtal 2012-11-26<br />

HS erbjöd fördjupad dialog kring utkast till bemötanden i kommande<br />

samrådsredogörelse med syftet avstämning, förtydliganden, förståelse.<br />

Genomgång av inkomna synpunkter och förslag till kommentarer<br />

samt möjlighet till replik inför granskning/utställning.<br />

FH ser negativt på utfarten vars trafik kommer blända bostaden. Kan<br />

skärmning skapas på vägbanken Kan det ordnas bullerskydd.<br />

Detta är fel plats för tät bebyggelse; strandzon ska inte byggas igen<br />

med en mur. Friliggande hus vore lämpligare. Detta borde kunna anpassas<br />

mera; sänk höjden.<br />

Illustration ger missvisande bild, eftersom grönområdet dubblerats ut i<br />

vattnet.<br />

HS förklarar förslagets bakgrund och idé. Justering sker med minskade<br />

takterrasser närmast Ekängsvägen. Utfarterna är befintliga, men<br />

kommer att få mer trafik. Synpunkter vidarebefordras till Peab och till<br />

politisk beredning.<br />

Emil Hjalmarsson m<strong>fl</strong><br />

Malin och Erik Boström, Sjötorp 1:2<br />

Pia och Tomas Ljunggren, Sjötorp 1:3<br />

Pernilla och Mattias Agerhall, Sjötorp 1:4<br />

Kristina och Fredrik Hellman, Sjötorp 1:5<br />

Per-Olof Särnhammar, Sjötorp 1:9<br />

Johan Bengtsson och Kerstin Eriksson,<br />

Stensätter 1:138<br />

Eva och Mats Lundh, Stensätter 1:148<br />

Åsa och Johan Ivansson, Stensätter 1:152<br />

Monika och Jan-Olov Engdahl, Stensätter 1:181<br />

Nina Hasselblad och Tony Hans Aronsson, Stensätter l: 183<br />

Torbjörn Söderteg, Stensätter 1:184<br />

Rebecca Carlsson och Emil Hjalmarsson, Stensätter 1:185<br />

Mattias Nilsson och Helena Lövgren, Stensätter 1:200<br />

De synpunkter som framförs här rör i första hand den norra delen av planområdet<br />

som i förslaget föreslås bli hårt exploaterat med en tät bebyggelse.<br />

Området, som är planlagt som odlingsmark, har idag karaktären av öppen<br />

ängsmark (någon aktiv odling har inte förekommit på området under överskådlig<br />

tid) och omfattas av strandskyddet. Vi upplever inte att man gjort<br />

tillräckligt för att ett upphävande av detta ska kunna göras. Tvärt emot exploateras<br />

området hårdare än kringliggande, med hög bygghöjd, tätare be-


20<br />

byggelse och mindre avstånd mellan bostäder och strand. Såsom nämns i<br />

planen är detta ett av de sista icke exploaterade områdena längs Roxen, något<br />

som, i kombination med gällande strandskydd, föranleder att man behandlar<br />

området med stor varsamhet.<br />

Nedan sammanfattar vi får åsikter gällande planförslaget. Vi har valt att dela<br />

in dessa i ett antal underrubriker. Förslagen bör dock beaktas i sin helhet.<br />

Strandområdet<br />

Vi föreslår att byggavståndet till sjön för det norra området följer det som<br />

anges av högsta dimensionerade <strong>fl</strong>öde i likhet med omkringliggande bebyggelse<br />

(inklusive den södra delen av planområdet). Detta skulle minska risken<br />

för att området upplevs som privat, och ge allmänheten möjlighet att<br />

under längre perioder uppehålla sig på området, snarare än att snabbt passera<br />

det. Man kan dessutom anlägga en kommunal lekplats, något som idag<br />

saknas i Ekängen.<br />

Ett ökat avstånd till sjön får också positiva effekter när det gäller natur och<br />

djurliv i direkt anslutning till strandområdet. Givet den kraftiga expansion<br />

av Ekängen som planeras, i kombination med områdets centrala läge (med<br />

närhet till ett <strong>fl</strong>ertal förskolor och områdets skola, samt planerade centrum),<br />

är det troligt att behovet av större allmänna ytor i anslutning till sjön kommer<br />

att öka. Den täta bebyggelse som föreslås i den norra delen av planområdet,<br />

med mycket små tomter, ökar också behovet av större allmänna ytor.<br />

I dagsläget är det mycket osäkert hur stora klimatförändringarna kommer<br />

bli. Det är därför olämpligt att tillåta bebyggelse under högsta dimensionerade<br />

<strong>fl</strong>öde då dessa kan komma att ändras i takt med de snabba förändringar<br />

i klimatet som sker. Bland annat Naturvårdsverket påpekar [1] att både förekomsten<br />

av kraftig nederbörd med intensiva regn och översvämningar<br />

kommer att öka i hela landet.<br />

Föreslaget avstånd till sjön ges också stöd i den riskanalys som kommunen<br />

låtit göra gällande planområdet [2]. Enligt analysen bör den främsta åtgärden<br />

för att undvika problem med översvämning vara att justera placeringen<br />

av byggnaderna inom den norra delen av planområdet så att de inte riskerar<br />

att översvämmas vid högsta dimensionerade <strong>fl</strong>öde. Man påpekar också att<br />

hanteringen av dagvatten inom området är problematisk, detta gäller speciellt<br />

det nord västra området där problem uppstår redan då gränsen för 100-<br />

årsnivån nås. Vidare är grundvattennivån i området hög vilket kan orsaka<br />

problem med bland annat fukt, här rekommenderas en fortsatt utredning av<br />

dessa effekter, något som dock ej genomförts.<br />

I föregående förslag till detaljplan [3] har man valt att inte tillåta bebyggelse<br />

eller tomter inom området för högsta dimensionerade <strong>fl</strong>öde. Detta är något<br />

som kringboende upplevt som positivt med tidigare förslag. Även i Länsstyrelsens<br />

yttrande från plansamråd [4] påpekas just detta som en viktig åtgärd;<br />

”Delar av programområdet riskerar att översvämmas vid höga <strong>fl</strong>öden, vilket<br />

visas på kartmaterialet i programmet. Det är positivt att bostadsbebyggelsen<br />

placeras utanför detta område.”.


21<br />

För att klara bebyggelse inom område föreslås i planen att marknivån kan<br />

komma att höjas (det framgår inte av planen hur hög denna höjning är, men<br />

uppskattningsvis omkring 1m till 1,5m), något som ytterligare adderar till<br />

den totala höjd byggnaderna får relativt kringliggande bebyggelse.<br />

Man bör även beakta att föreslaget byggavstånd till sjön påverkar möjligheten<br />

till utblickar för kringboende. Då det är troligt att betydande del av den<br />

sjöutsikt som idag finns från kringliggande fastigheter försvinner anser vi<br />

inte att man bör vidta speciella byggåtgärder för att kunna placera byggnader<br />

närmare vattnet än vad man valt att göra i angränsande områden, och<br />

vad de naturliga förutsättningarna för området ger.<br />

När det gäller denna fråga vill vi understryka att det är allmänhetens tillgång<br />

till strandområdet som anges som skäl till att man bör upphäva strandskyddet,<br />

vilket är en förutsättning för exploatering av området. Vi anser därför<br />

att denna fråga måsta ha prioritet över eventuella ekonomiska intressen då<br />

områdets värde, i det fall strandskyddet ej upphävs, får betraktas som ringa.<br />

I detta fall anser vi att det finns en rad omständigheter som pekar på att<br />

planläggning av bostäder inom området för högsta dimensionerade <strong>fl</strong>öde är<br />

olämpligt.<br />

Byggnationen<br />

När det gäller utformningen av byggnaderna inom planområdet vänder vi<br />

oss emot att byggnadshöjder på hela 8 m tillåts (här noteras att begränsning<br />

av högsta bygghöjd för området e4 saknas i planen). Områdets bebyggelse<br />

bör utformas så att den smälter väl in med befintlig bebyggelse som består<br />

av företrädesvis 1½-plans villor. Vi anser därför att bygghöjden för de hus<br />

som planeras bör begränsas till 6.5m (högsta punkt), samt att inga åtgärder<br />

som medför en höjning av nuvarande marknivå inom området tillåts.<br />

Vidare bör man inte tillåta att byggnaderna får ett tredje plan i form av takterrasser,<br />

något som (oss veterligen) tidigare inte tillåtits i Ekängen. Förutom<br />

att terrasserna kräver ökad bygghöjd medför de även en betydande olägenhet<br />

för kringliggande bebyggelse då naturliga insynsskydd i form av<br />

häckar etc. inte kan användas. Även om permanenta installationer inte tillåts<br />

på dessa terrasser är det idag vanligt förekommande med stora parasoller<br />

och tältliknande paviljonger. Förslag är istället att taklutet bör vara minst 25<br />

grader. I planen anges maximalt taklut till 38 grader utan möjlighet att inreda<br />

vind, det vore här önskvärt med ett förtydligande gällande exakt vad som<br />

räknas som oinredd vind. Man bör också begränsa bebyggelse närmast sjön<br />

till ett plan (och följaktligen justera högsta bygghöjd för dessa), utan möjlighet<br />

att inreda vind, vilket främjar sikten mot sjön från både befintliga och<br />

nya fastigheter. Liknande förfaranden har används i andra detaljplaner gällande<br />

Ekängen.<br />

Bebyggelsen bör vidare utformas så att ”murlika” formationer gentemot<br />

angränsande områden (företrädesvis Ekängsvägen och Sjötorpsvägen) inte<br />

uppstår. Nuvarande förslag innebär att en av de få utblickarna från vägen<br />

ner mot sjön helt försvinner vilket påverkar inte bara de som bor i den omedelbara<br />

närheten utan alla som bor i Ekängen. Det dominerande ”murlika”<br />

utförandet utmed Ekängsvägen passar inte in i övrig bebyggelse och är ett


22<br />

främmande inslag i den lantliga karaktär som präglar området idag. Förslagsvis<br />

kan vartannat hus göras i ett plan. Intrycket från vägen kommer då<br />

inte vara så dominerande och ge intryck av en mur. Husen bör av samma<br />

anledning placeras längre in på tomterna än förslaget anger.<br />

Tomtstorleken bör inte understiga 600kvm, med möjlighet att bebygga maximalt<br />

25%, detta för att skapa ett luftigare område och bevara den lantliga<br />

atmosfär som präglar Ekängen. Vid byggnaders placering bör hänsyn tas<br />

även till befintlig bebyggelse. Detta, i kombination med lägre bygghöjd,<br />

ökar möjligheten att skapa ett område som harmoniserar bättre med övrig<br />

bebyggelse. Möjligheten till siktkorridorer och bevarande av utblickar, mot<br />

sjön, från både nya och befintliga vägar och fastigheter ökar också.<br />

För att dessa ändringar inte ska medför en minskning av antalet bostäder<br />

som kan byggas på området så bör man se över fördelningen av tomtstorlekar<br />

inom planområdet. Exempelvis är en av tomterna (b1) uppskattningsvis<br />

hela 3000 kvm, vilket inte rimmar väl med det påpekande som görs i planen<br />

angående att tomternas storlek måste göras små pga. det attraktiva läget. En<br />

mer jämn fördelning av tomtstorlekar mellan norra och södra planområdet<br />

skulle öka möjligheterna att åstadkomma en lösning som bättre harmoniserar<br />

med omgivningen.<br />

Påverkan på kringliggande bebyggelse<br />

En miljökonsekvensbeskrivning enligt 5 kap 18§ PBL bör genomföras. Den<br />

hårda exploateringen som påverkar utblickar och siktlinjer kommer att avsevärt<br />

påverka landskapsbilden. Generellt vänder vi oss mot bristen på analys<br />

av konsekvenserna för kringboende samt i vissa stycken otydlig och luddig<br />

beskrivning av förslaget (t.ex. avsnittet om översvämning). Det är också<br />

önskvärt att vidare arbete med planen göras utifrån områdets förutsättningar<br />

snarare än utfästelser gjort till tredje part (tomer inom planområdet låg redan<br />

under 2010 ute till försäljning och det framkom under samrådsmötet att ett<br />

<strong>fl</strong>ertal av dessa redan är ”sålda”, trots att detaljplan saknas).<br />

Trafiken utmed Ekängsvägen ökar som en följd av byggnationen och den<br />

tilltänkta förskolan. På grund av den höga vägbanken går det inte bygga<br />

insynsskydd på de egna tomterna utan att detta blir mycket högt. Beroende<br />

på utformningen av bebyggelsen inom planområdet, är det rimligt att bullerbarriär<br />

och insynsskydd byggs utmed cykelvägen på ovansidan av Ekängsvägen.<br />

Det täta och mycket dominerade utförandet av de förslagna husen<br />

utmed Ekängsvägen gör dessutom att värdet på kringliggande fastigheter<br />

kommer att sjunka. När det dessutom inte finns möjlighet att skärma av trafikstörningar<br />

och insyn blir det ännu värre. Bullerutredningen visar att husen<br />

på ovansidan av vägen ligger i den störda zonen. När det gäller detta välkomnar<br />

vi förslaget som framkom under samrådsmötet att genomföra bulleranalys<br />

på kringliggande bebyggelse. Här bör även byggnader längs Sjötorpsvägen<br />

inkluderas.<br />

Planerad byggnation kommer att hamna mycket nära befintlig villor längs<br />

Sjötorpsvägen. Beroende på områdets slutliga utformning bör man överväga<br />

att bevarar den trädkorridor som idag löper längs Sjötorpsvägens södra sida.<br />

Alternativ lösning kan vara att även Sjötorpsvägen bör ses som en siktkorri-


23<br />

dor och således bör utblickar längs Sjötorpsvägen mot sjön också tillvaratas<br />

i likhet med de lokalgator inom planområdet som nämns i förslaget. I detta<br />

fall bör man överväga en utformning av bebyggelsen som främjar utblickar,<br />

exempelvis genom att sänka bygghöjden närmast vägen eller öka avståndet<br />

till vägen.<br />

Förutom att de planerade takterrasserna introducerar en byggstil som är<br />

främmande för området medför de att möjligheten till insynsskydd på den<br />

egna tomten blir i princip obefintlig. Boende längs både Sjötorpsvägen och<br />

Ekängsvägen upplever att detta skapar en obehaglig ”vi ser dig men du ser<br />

inte oss” känsla. Vi anser att det inom ett område som Ekängen bör vara<br />

rimligt att på sin tomt kunna skapa en insynsskyddad miljö med ett måttfullt<br />

användande av naturliga insynsskydd. Möjligheten till takterrasser bör därför<br />

strykas ur planen.<br />

Det finns goda skäl att göra en utredning av dagvattendräneringen, i synnerhet<br />

med anledning av den valda metoden att ha vattenmagasin i anslutning<br />

till vägar. Vi vill att man undersöker och redogör för funktion av sådana i<br />

kombination med jordarten på området (Sjötorp 1:1). Sedan tidigare är det<br />

känt att grundvattennivån är hög (0,5-1,5 m). Jordarten är enligt SGU en<br />

sandig-siltig morän. Dessa jordarter kan ha dåliga infiltrationsegenskaper<br />

vilket kan påverka funktionen av det föreslagna systemet. Funktionen av de<br />

valda dräneringssystemen är kritisk med hänsyn till översvämningsrisk i<br />

samband med kraftiga regn och snösmältning. Det finns också risk att vattenmagasinen<br />

med tiden sätts igen av finmaterial. Hur ska funktionen av<br />

dessa magasin kontrolleras och underhållas i framtiden<br />

Något positivt!<br />

Vi vill även ta tillfället i akt att påpeka att förslaget innehåller många positiva<br />

bitar. Bland annat ser vi positivt på att förslaget innehåller en bra lösning<br />

för kiosktomten som idag står öde. Det farthinder vid korsningen Soldanevägen<br />

/ Ekängsvägen som beskrivs i planen bedömer vi som en absolut<br />

nödvändighet oaktat vad som kommer hända inom planområdet. Ekängsvägen<br />

är inte optimerad för den trafiksituation som råder på vägen idag, med<br />

mycket tung trafik och vägtrafikanter som har svårt att följa gällande hastighetsbestämmelser.<br />

Avslutningsvis vill vi gärna citera ordförande i teknik- och samhällsbyggnadsnämnden,<br />

Muharrem Demirok (från Corren.se - "Ekängen behåller sin<br />

lantliga karaktär", 2012-08-25): ”Det är inget miljonprogram vi håller på<br />

med, Ekängen kommer att behålla sin lantliga karaktär.” Det är nu dags att<br />

ta steget från ord till handling!<br />

Referenser<br />

[1] Naturvårdsverkets hemsida, http://www.naturvardsverket.se/sv/Start/Klimat/ Envarmarevarld/Sa-paverkas-Sverige/Framtida-effekter-i-Sverige/,<br />

2012-09-06.<br />

[2] Översvämningsutredning Ekängen, Sjötorp 1:1, WSP Samhällsbyggnad,<br />

2011-10-20.<br />

[3] <strong>Detaljplan</strong>eprogram i Ekängen för SJÖTORP 1:1, 2010-11-23, Dnr. Tsn<br />

2006-0131.


24<br />

[4] Samrådsredogörelse för <strong>Detaljplan</strong>eprogram i Ekängen för SJÖTORP 1:1,<br />

2010-11-23, Dnr. Tsn 2006-0131.<br />

Kommunens kommentar:<br />

Planens avvägning mellan det allmänna intresset om strandzon och<br />

det enskilda intresset om exploatering av ny kvartersmark har varit en<br />

lång process, där kommunen både vill spara en strandzon stor nog att<br />

upplevas som avskild och tillskapa nya bostäder i en expansiv kommun.<br />

Den täta exploateringen möjliggörs av att här även finns gemensamma<br />

friytor i anslutning till sjön. Synpunkt lämnas utan åtgärd.<br />

Ekängen saknar lekplats. Kommunen har inom Sjötorp prioriterat<br />

allmänna, trafiksäkra gångstråk och friytor för spontanlek, samt en<br />

möjlighet till förskola. Synpunkt om lekplats lämnas utan åtgärd, men<br />

vidarebefordras till stadsmiljögruppen som arbetar med frågan.<br />

Ingen bebyggelse föreslås under högsta dimensionerande <strong>fl</strong>öde (statistiskt<br />

beräknat 10000-årsregn), medan normal rekommendation är att<br />

inte placera villabebyggelse under statistiskt 100-års<strong>fl</strong>öde. Den goda<br />

marginalen är tilltagen dels för att det är ett lämpligt avstånd i övrigt,<br />

dels för att <strong>fl</strong>öden i framtiden som påpekat kan förskjutas till kortare<br />

intervaller. Tomtrad i nordväst ligger på ca +3,5 med en färdiggolvnivå<br />

+4,2. Nordliga tomten kan utöver 70cm behöva ytterligare 50cm.<br />

Uppfyllning får inte ske på kvartersmark, mindre stödmur kan behövas,<br />

vilket framgår av planförslaget. Höjdskillnad separerar då privat<br />

och allmän mark på ett bra sätt. Synpunkt lämnas utan åtgärd.<br />

Ny byggnation utgör ett intrång för närboende och påverkar utblickar<br />

och till viss del rörelsefrihet. Åtgärd som begränsar byggnadsplacering<br />

i mot vattnet finns i form av 8 m prickning – får ej bebyggas – men<br />

avser enbart huvudbyggnad och uthus, inte friggebod.<br />

Högsta byggnadshöjd för området e4 begränsas till högst 8 m och två<br />

våningar. Delområdet ändras till samma våning och höjd som kvarteret<br />

i övrigt, men tillgodoser inte synpunkten om 1½-plan och 6,5 m.<br />

Inriktning för takvinkel ändras enligt följande. ”Största tillåtna taklutning<br />

är 38° för 1½-planshus och 27° för tvåvåningshus”.<br />

Takterrasser ska inte utgöra ett tredje plan.<br />

Områdets tätare byggrätt motsvaras av Stensätter 1:213 m.<strong>fl</strong>. (SAAB:s<br />

f.d. semesterhem) där minsta tomtstorlek 375 m 2 och byggrätten är ca<br />

1/3 av tomt. Små tomter motiveras av närliggande grönområde. Huvudstrategier<br />

för Ekängens översiktsplan 2012 är att skapa <strong>fl</strong>er funktioner,<br />

<strong>fl</strong>er bostäder med varierade upplåtelseformer, hus- och tomtstorlekar.<br />

Planförslaget medger både stora och små fastigheter, men<br />

reglerar inte upplåtelseformer. Synpunkt lämnas utan åtgärd.<br />

Kommunen har stöd av Länsstyrelsen i bedömningen att planförslaget<br />

inte riskerar att medföra betydande miljöpåverkan vilket skulle påkallar<br />

en miljökonsekvensbeskrivning. Förslaget har god grund i de tek-


25<br />

niska utredningar som är framtagna och som ligger till grund till förslaget.<br />

Planprocessen beaktar synpunkter från fastighetsägare inom<br />

och i anslutning till området samt från allmänhet – inte ägare av<br />

tomtoptioner. Förhandsförsäljningen är inte sanktionerad från kommunen,<br />

utan utgör en risk för markägaren. Med de frågor exploatören<br />

framfört och händelser som skett har heller ingen fast tidplan kunna<br />

göras.<br />

Bullerspridning kan ibland få en repellerande effekt, men bedöms här<br />

inte uppstå enligt kompletterande bullerstudie av Soundcon AB 2012-<br />

09-27.<br />

Förtydligande om dagvatten från utredaren EQC.<br />

Utformningen med makadamfyllda vägdiken är en vanlig utformning<br />

för att anordna utjämning av <strong>fl</strong>öden och en viss rening/sedimentering<br />

av dagvattnet innan det släpps it i recipient. I princip är alla gator i<br />

Ekängen under de senaste 20 åren utformade på likartat sätt. Jordarterna<br />

i Ekängen är generellt sätt förhållandevis täta och ger väldigt<br />

begränsad infiltration. Vägdikena är främst till för att få en fördröjningsvolym<br />

som utjämnar <strong>fl</strong>ödet och få en sedimentering innan det når<br />

Roxen. Det är inte dimensionerat med infiltration som förutsättning.<br />

Dräneringsledningen i diket kopplas till dagvattenbrunnar med sandfång<br />

innan det ansluts till de interna dagvattenledningarna i gatorna.<br />

Fastigheternas husgrundsdränering och takvatten är anslutet till dagvattenledningarna<br />

via egna servisanslutningar och är således inte<br />

ihopkopplade med de makadamfyllda vägdikena. Att nyttja de makadamfyllda<br />

vägdikena för fördröjning minskar risken för översvämning<br />

vid kraftiga nederbörder. Det makadamfyllda diket är omslutet av en<br />

geotextil för att förhindra att finmaterial ska komma in i dräneringsröret<br />

och makadamfyllningen. Det är dessutom möjligt att renspola<br />

och slamsuga dräneringsledningarna från brunnar och spolrör. Det<br />

är lämpligt att gemensamhetsföreningen som ledningsägare har en<br />

drift och underhållsplanering för dag- och dränvattennätet. Dagvattenfrågan<br />

förtydligas i planbeskrivningen.<br />

Ekängen behåller sin lantliga karaktär, men behöver samtidigt utvecklas<br />

med mångfald och i det centrum som planeras på sikt ryms säkert<br />

högre <strong>fl</strong>erfamiljshus. Planförslagets villabebyggelse samt rad-, par<br />

och kedjehus ligger i linje med vad som planerats tidigare.<br />

Tjänsteanteckning uppföljningssamtal 2012-11-26<br />

HS erbjöd fördjupad dialog kring utkast till bemötanden i kommande<br />

samrådsredogörelse med syftet avstämning, förtydliganden, förståelse.<br />

Genomgång av inkomna synpunkter och förslag till kommentarer<br />

samt möjlighet till replik inför granskning/utställning.<br />

EH söker en kompromiss för att få ett luftigare planförslag. Med helhet<br />

för ögonen bör man titta på SAAB: gamla tomt med 1-våningshus<br />

närmast sjön. Sjötorp bör göras med envåningshus närmast sjön och


26<br />

grannar som en krans kring högre hus. Biltrafik på lokalgator kan<br />

komma att blända befintliga hus.<br />

EH ser personligen risken för insyn som stor skada. Höjden 8 m kommer<br />

uppfattas som en vägg och baksida. Terrasserna bryter mot bebyggelsemönstret<br />

i Ekängen. Dessutom begränsas utblickar. Kan<br />

tomtrad i nordväst tas bort eller minskas<br />

Utan ändringar kan inte förslaget accepteras.<br />

HS förklarar förslagets bakgrund och idé. Minskade takterrasser närmast<br />

Ekängsvägen diskuterades, men kommer vara kvar. Synpunkterna<br />

ovan vidarebefordras. Synpunkter vidarebefordras till Peab och till<br />

politisk beredning.<br />

Händelse – trädfällning under samråd<br />

Tre ekar inom planområdet sågades ned under samrådet (någon gång mellan<br />

17–20 augusti). Något förbud mot trädfällningen föreligger inte, men skadan<br />

bryter mot den överenskommelse planförslaget utgör och dess avvägning mellan<br />

allmänt och enskilt intresse. Händelsen är polisanmäld som skadegörelse.<br />

Krav på skadestånd kan ställas inom 10 år. Ingen har kännedom om vem som<br />

är ansvarig för trädfällningen.<br />

Linköpings kommun har genom beslut om samråd 2012-06-13 föreslagit skydd<br />

av natur, vilket görs med stöd av plan- och bygglagen PBL 4:16, pkt 4. Träden<br />

stod inom planförslagets naturmark och två av dem var inventerade som<br />

skyddsvärda och hade därför omgärdats av ett skyddsområde. I övrigt är området<br />

är idag strandskyddszon och gränsar till Roxenstrandens natura2000-<br />

område.<br />

Utkast till exploateringsavtal finns, där kommunen ska bli framtida ägare av<br />

naturmark och träd. Händelsen föranledde samtal med ekolog, platsbesök och<br />

fotografering samt följande justeringar.


27<br />

Kommunens kommentar:<br />

Kvartersgräns bör ligga kvar enligt samrådsförslag och naturvärde som<br />

försvunnit kompenseras genom återplanering enligt exploateringsavtal.<br />

Kommunen har både övervägt att utöka naturmarken på bekostad av en<br />

tomt och att utöka kvartersmarken på bekostnad av den natur som nu inte<br />

har kvar sina ursprungliga värden. I det första fallet blir förlusten av en<br />

tomt mycket stor i förhållande till skadan. I det senare fallet kan trädfällning<br />

tolkas som acceptabel och därmed upprepas på andra håll. Då kan<br />

heller inte naturvärden återuppstå. Förslagets gröna kilform öppnar upp<br />

grönområdet mot sydväst och ger möjlighet till återplantering och fortsatt<br />

utveckling av ekdungen som helhet. Områdesgräns för natur n 1 justeras till<br />

oval.<br />

Utgångspunkt för resonemanget ovan är att intrång i värdefull miljö bör<br />

1) undvikas, eller 2) minimera eventuell skada eller 3) kompenseras lokalt<br />

eller 4) kompenseras i ett större sammanhang. Samrådsförslaget var en<br />

avvägning av allmänt och enskilt intresse, mellan naturvärde och exploateringen<br />

av bostadstomter, där kommun och exploatör var överens. I nuläget<br />

bedöms därför komplettering i exploateringsavtalet nödvändig.<br />

Det bör även nämnas att åtgärder som utvecklar naturmarken inte bara<br />

berör gångväg och nyplantering, utan även nedtagning av träd enligt kommunekologens<br />

bedömningar. För att inte skapa åldersglapp och sämre förutsättningar<br />

för framtida naturvärden bör det finnas både yngre och äldre<br />

ekar i området.<br />

Utförda utredningar<br />

Gångvägen anläggs så att naturlig jord under mulljordalagret dimensioneras<br />

enligt AMA Anläggning 10 tabell CE/1, materialtyp SA med tjälfarlighetsklass<br />

4, enligt geotekniskt utlåtande av Tekniska Verken Driftum AB 2012-07-20.<br />

Plushöjder för vilplan<br />

Trafiksäkerhetsansvarig påtalar att plushöjder för utfarternas vilplan ska skrivas<br />

in på plankarta.<br />

Kommentar: Justeras enligt synpunkt.<br />

Sophämtning<br />

Markägarna efterfrågade inför samråd möjlighet till avfallshämtning vid<br />

lokalgata i sydost, vilket är möjligt genom justerad vändplats. Därmed utgår<br />

tidigare föreslagen gångväg över tomter mot central avfallsstation. Samtidigt<br />

minskas tomtytor i sydväst och därmed byggrätten till nivå e 3 .<br />

Planförslag ändras med ny vändplan, mindre tomter och byggrätt i SO.


28<br />

Stödmur<br />

Kvartersmark i nordost justeras för stödmur och något större tomter.<br />

Ny plan- och bygglag<br />

2011-05-02 började en reviderad plan- och bygglag gälla, vilket även håller<br />

på att påverka sättet att skriva planbestämmelser. Planförslaget justeras i<br />

planbeteckningar och formuleringar i mindre delar.<br />

Prickad mark – byggnad får inte uppföras.<br />

Särskild sammanställning<br />

Genomförandet av detaljplanen bedöms inte medföra betydande miljöpåverkan,<br />

varför ingen särskild sammanställning för MKB behövs.<br />

Samrådsmöte 2012-08-28, synpunkter<br />

Det tas ingen hänsyn till kringliggande bebyggelse. Framförallt inte till<br />

de hus som ligger mitt för PEABs del på östra sidan Ekängsvägen eller<br />

direkt norr om planområdet. Det blir en 8 m hög mur med altan!<br />

Buller – Man är orolig att trafikbuller kommer studsa mot husfasader<br />

över till andra sidan Ekängsvägen. Dåligt att bullerutredningen inte visar<br />

bullersituationen på andra sidan!<br />

Höjd på PEABs hus. De är för höga och takterass tillåts. Det kommer bli<br />

parasoll, segeldukar och partytält på terrasserna – det kommer upplevas<br />

som ytterligare en våning. Insyn från takterasser. Hur motiveras takterrasser.<br />

Peab svarar att till stor del ta tillvara utsikt från området.<br />

För stor byggrätt i PEABs område över lag!<br />

Förslaget ger ingen lantlig karaktär.<br />

Det borde vara mer grönytor.<br />

Översvämning – Är det inte fånigt att ta hänsyn till 10 000 års regn!<br />

Borde inte alla hus ligga ovan översvämningsgränsen! – HS: Jo är avsikten.<br />

Varför inte skapa en kommunal lekplats inom strandområdet!<br />

Ekarna: Kan man få tillgång till bilderna! Hur kan de har sågats ner!<br />

Man känner sig överkörda av PEAB. Förstora byggrätter. De lyssnar inte<br />

på att man tycker husen är för stora. Ta bort vartannat hus i raden närmst<br />

Ekängsvägen.<br />

Husen nämrast vattnet borde vara lägre för att främja utsikten.<br />

–Peab svarar att arkitekt anlitats och placerat husen just för att tillgodose<br />

utblickar.<br />

Kiosktomten: Det är synd att ta bort möjligheten till handel helt i Ekängen.<br />

Vi vill ha en affär! – HS: Det är svårt att finna en verksamhet som


29<br />

passar för platsen; bygglov har fått förfrågningar som inte fungerar. I<br />

nuläget säljs tomten till granne som önskar göra bostadstomt av den.<br />

Ekängen behöver inte <strong>fl</strong>er hus, Ekängen behöver: Ny ringled, Idrottshall,<br />

lekplats, samlingslokal för ungdomarna, bättre cykelmöjligheter.<br />

Det är redan idag bilköer o kaos på Ekängsvägen ännu sämre med <strong>fl</strong>er<br />

hus!<br />

Inte bra med en passage i norra delen. Gör övergångställe. Bilarna stannar<br />

inte. Det blir ökat trafikbuller i samband med inbromsning/gasning.<br />

Kan man få PEAB att tänka om!<br />

Lägg samrådsmötena tidigare i samrådstiden. Vi vill ha längre tid till att<br />

skriva på synpunkter efter mötet. – HS: Ni får förlängt 10 dagar.<br />

Ändringar efter plansamråd<br />

Planhandlingarna har ändrats enligt följande.<br />

• Bestämmelse om buller justeras till om sammanbyggnad utmed väg,<br />

så att en tyst sida uppstår och uteplats kan anläggas som klarar riksdagens<br />

riktvärden för buller.<br />

• Administrativ bestämmelse preciseras med utredning och sanering av<br />

förorenad mark som villkor för bygglov – a 1 .<br />

• Utbyggd gata utgör villkor för bygglov som administrativ bestämmelse.<br />

• Byggrätt för e 4 justeras till högst två våningar.<br />

• Största tillåtna taklutning ändras till 38° för 1½-planshus och 27° för<br />

tvåvåningshus.<br />

• Lokalgata i SO ges en större vändzon och minskade tomter/byggrätt i<br />

sydost i syfte att möjliggöra avfallshämtning. Därmed stryks gångväg<br />

över kvartersmark mot central avfallsuppsamling.<br />

• Naturområdets skyddszon löses upp och görs mer allmän som oval<br />

kring inmätta träd. Under samrådset fälldes träd, men plangräns ligger<br />

kvar. Kompensation för trädfällning regleras genom exploateringsavtal.<br />

Mindre justeringar:<br />

• Tillägg i planbeskrivningen om vatten- och avlopp: Anläggnings- och<br />

anslutningsavgifter kommer att tas ut enligt gällande taxa/prislista.<br />

• Tillägg i planbeskrivningen om fjärrvärme: Fjärrvärme finns i närheten<br />

av Sjötorp 1:1. En mycket hög anslutningsgrad är dock en förutsättning<br />

för att Tekniska Verken ska kunna ansluta området till fjärrvärmenätet.<br />

Därtill förtydligas att ledningen passerar Ekängsvägen i<br />

höjd med Hästhagsvägen och ska förläggas i gång- och cykeväg utmed<br />

Ekängsvägen.<br />

• Upphävande av strandskydd avgränsas till att gälla föreslagen kvarters-<br />

och gatumark.


30<br />

• Utfartsförbud från förskoletomt justeras till hörnet, inte mot väster.<br />

• Plushöjder införs vid vilplan.<br />

• Kvartersgräns mot väg ändras i nordost där stödmur ersätter vägslänt.<br />

• Stensätter 1:197 ges u-område på plankarta.<br />

• Planområdets norr del ges ett u-område för dagvattenledning.<br />

• Planbeskrivningens framsida justeras, så att kartbild överensstämmer<br />

med plankarta.<br />

• Förtydligande om dagvatten.<br />

Synpunkter som inte tillgodoses<br />

Följande sammanfattade synpunkter har kommit in under plansamrådet,<br />

men har inte kunnat tillgodoses.<br />

Ingen förskola, det tål inte trafiken; färre bostäder då trafiksituationen är<br />

högt belastad; spara mer natur och i strandzonen; miljön förfulas; takterrasser<br />

i byggstil främmande för området tar bort möjlighet till insynsskydd;<br />

minska byggrätten; lägre bebyggelse; 1½-planshus, högst 6,5 m; undvik att<br />

bygga mur mot Ekängsvägen; enbart friliggande bebyggelse; minst 600 m 2<br />

tomter; <strong>fl</strong>ytta in södra gångbanan in i området; <strong>fl</strong>ytta utfarter – de bländar;<br />

bygg bullerbarriär och insynsskydd öster om Ekängsvägen; beakta ytan för<br />

högsta dimensionerade <strong>fl</strong>öde, inte bara höjd mark; bevara kiosken; gör en<br />

MKB.<br />

Tomtintressent önskar ytterligare kvartersmark där ekarna fällts, men är inte<br />

sakägare.<br />

Sakägare enligt fastighetsförteckning<br />

Jenny Bergdahl, ägare till Stensätter 1:13<br />

Mikael Sigvardsson, ägare till Sjötorp 1:7<br />

Malin och Erik Boström, ägare till Sjötorp 1:2<br />

Pia och Tomas Ljunggren, ägare till Sjötorp 1:3<br />

Pernilla och Mattias Agerhall, ägare till Sjötorp 1:4<br />

Kristina och Fredrik Hellman, ägare till Sjötorp 1:5<br />

Per-Olof Särnhammar, ägare till Sjötorp 1:9<br />

Åsa och Johan Ivansson, ägare till Stensätter 1:152<br />

Torbjörn Söderteg, ägare till Stensätter 1:184<br />

Rebecca Carlsson och Emil Hjalmarsson, ägare till Stensätter 1:185


31<br />

Övriga<br />

Johan Bengtsson och Kerstin Eriksson, ägare till Stensätter 1:138<br />

Mattias Nilsson och Helena Lövgren, ägare till Stensätter 1:200<br />

Nina Hasselblad och Tony Hans Aronsson, ägare till Stensätter l: 183<br />

Monika och Jan-Olov Engdahl, ägare till Stensätter 1:181<br />

Eva och Mats Lundh, ägare till Stensätter 1:148<br />

Håkan Sylvan, planarkitekt

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!