Samhällsbyggnadsnämnden den 1 juni 2012, Reviderad.pdf
Samhällsbyggnadsnämnden den 1 juni 2012, Reviderad.pdf
Samhällsbyggnadsnämnden den 1 juni 2012, Reviderad.pdf
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3 Utmaningar för kollektivtrafik<br />
Hållbara persontransporter<br />
Integreringen mellan länder och regioner ökar och<br />
drivkrafter bakom större regioner för arbete, studier<br />
och specialiserad sjukvård är starka och utvecklingen<br />
lär fortsätta. Konsekvensen för invånarna är fler och<br />
längre pendlingsresor, vilket ställer krav på en väl<br />
fungerande kollektivtrafik och ett väl utbyggt väg- och<br />
järnvägsnät. Trafikens utsläpp av koldioxid bidrar redan<br />
nu till växthuseffekten. Trafiken ger även upphov<br />
till luftföroreningar och buller som påverkar människors<br />
hälsa. I Örebro län står transporter för 37 procent<br />
av utsläppen av växthusgaser och 60 procent av dessa<br />
kommer från personbilar. Att gå eller cykla ger minst<br />
miljöpåverkan. Pendling med tåg och buss ger mycket<br />
mindre påverkan än bilresor. Övergång till mer kollektivtrafik<br />
som dessutom är baserad på förnyelsebara<br />
drivmedel har betydelse för hälsa och klimat. En ökad<br />
medvetenhet om trafikens negativa hälsoeffekter kan<br />
förändra synen på bilresandet och öka intresset för cykel<br />
och kollektivtrafik. För att minska utsläppen krävs<br />
emellertid åtgärder inom såväl teknik, lagstiftning och<br />
planering som beteendepåverkan.<br />
Kollektivtrafikmyndighetens utmaning är att upprätthålla<br />
och vidareutveckla en kollektivtrafik som ger<br />
ökade marknadsandelar och är det mest miljöanpassade<br />
persontransportalternativet i Örebro län (utöver<br />
gång och cykel). Myndigheten kommer att verka för<br />
ett bra samspel mellan bebyggelse, transportinfrastruktur<br />
och kollektivtrafik, så att trafikarbetet minimeras.<br />
Därigenom bidrar myndigheten och länets<br />
kollektivtrafik till en bättre miljö och en långsiktigt<br />
hållbar utveckling.<br />
De funktionella arbetsmarknaderna växer<br />
Bilen som regionförstorande faktor har spelat ut sin<br />
roll under överskådlig tid. Det krävs utbyggnad av åtskilliga<br />
vägar till motorvägsstandard om bilen fortsatt<br />
ska stå för utvidgning av arbetsmarkna<strong>den</strong>. Kollektivtrafiken<br />
har därför en funktion att fylla som regionförstorande<br />
transportmedel. Väl utbyggd infrastruktur för<br />
kollektivtrafik och fungerande trafiksystem, som binder<br />
samman olika trafikslag kommer att skapa regionförstoring<br />
med ett långsiktigt hållbart resande. Medlet<br />
för regionförstoring är effektivare samplanering av<br />
taxi-, buss- och tågtrafik samt utbyggd infrastruktur.<br />
Myndigheten står inför utmaningen att utveckla kollektivtrafiken<br />
så att de funktionella arbetsmarknaderna<br />
kan knytas samman till ett. På så vis kommer det målen<br />
om tillgänglighet och långsiktigt hållbart resande i<br />
Örebro län att kunna nås.<br />
Regioners utveckling<br />
Stora funktionella arbetsmarknadsregioner har god<br />
tillgång till arbetskraft, jobb, spetskompetens och<br />
kapital. I mindre regioner råder ofta motsatta förhållan<strong>den</strong>.<br />
Detta leder till att stora regioner generellt<br />
är attraktiva för nya etableringar och investeringar<br />
och lockar till sig inflyttare i stor utsträckning. Detta<br />
skapar i sin tur en utveckling där de stora regionerna<br />
blir större, medan de små blir mindre. Denna trend gör<br />
tydliga avtryck i vårt län; det är i stort sett Örebro stad<br />
med ett begränsat omland som har en positiv befolkningsutveckling,<br />
medan många av de mindre tätorterna<br />
förefaller idag vara alltför små för att attrahera<br />
inflyttare, investeringar och etableringar i någon större<br />
omfattning.<br />
Det sker också centralisering av jobb, handel och annan<br />
samhällsservice till större tätorter, vilket skapar<br />
ett ökande geografiska avstånd för boende på landsbyg<strong>den</strong><br />
och i mindre tätorter att nå detta. Att överbrygga<br />
avstånd mellan bostäder, jobb och samhällsservice<br />
är utmaningar för kollektivtrafiken.<br />
Funktionella arbetsmarknadsområ<strong>den</strong><br />
Det krävs en kritisk massa för att en ort ska vara beroende<br />
av en annan orts arbetsmarknad. När minst 20<br />
procent av arbetskraften i en ort pendlar till en annan<br />
ort med omland för att jobba framträder sju arbetsmarknadsområ<strong>den</strong><br />
i länet. Dessa är Laxå, Karlskoga,<br />
Hällefors, Kopparberg, Lindesberg, Örebro och Askersund.<br />
Genom att jämföra arbetsmarknadsområ<strong>den</strong>as geografiska<br />
utbredning 1990 och 2008 framträder en bild<br />
av regionförstoringens framskridande. Under dessa<br />
knappa 20 år har Nora, Frövi och Fellingsbro kommit<br />
att inkluderas i Örebros arbetsmarknadsområde. I de<br />
mindre arbetsmarknadsområ<strong>den</strong>a kan man snarare se<br />
en motsatt effekt - dels att det uppstår fler sekundära<br />
arbetsmarknadsområ<strong>den</strong> (Storå och Zinkgruvan), dels<br />
att arbetsmarknadsområ<strong>den</strong> blivit mindre (Hallsberg).<br />
Den framtida regionförstoringen kan i första hand förväntas<br />
utgå från Örebros arbetsmarknadsområde och<br />
integrera tätorterna i de mest trafikerade stråken, där<br />
potentialen för restidsförkortningar generellt är störst.<br />
Det finns också ett antal större nodstäder inom en till<br />
två timmars restid från Örebro. Här torde en utvecklad<br />
kollektivtrafik kunna stärka integrationen, kanske i<br />
första hand med städerna Västerås, Eskilstuna, Karlstad<br />
och på längre sikt även Linköping.<br />
18
Change language