Rapport om skolskjutsar - GR Utbildning

5
möjligheten till gratis skolskjuts om föräldrarna är arbetslösa – och dessutom funktionshindrade
Kan en elev anses ha en farlig skolväg – och därmed rätt till fri skolskjuts - om så
många föräldrar skjutsar sina barn till skolan, att trafiksituationen kring skolan blir kaotisk
Problem som uppstår beträffande skolskjutsarnas tidtabeller, hållplatser, säkerhet samt –
beträffande funktionshindrade barn – förarnas/entreprenörens lämplighet, orsakar irritation
hos föräldrar och kan medföra många telefonsamtal med handläggarna. Vissa barn är mycket
känsliga för byten av förare respektive tider och resrutter och man strävar därför efter att göra
så få förändringar som möjligt under respektive mellan läsåren. Upphandlingslagen (SFS
1992:1528), som innebär att man skall välja den entreprenör som kan utföra skolskjutsarna till
den lägsta totalkostnaden, kan därmed bidra till att svårhanterbara förändringar – vilka
knappast kan kostnadsberäknas – uppstår för enskilda elever.
Som framgår av exemplen ovan, handlar problematiken inte bara om hur lagen skall tolkas. I
många fall handlar den om hur generöst respektive restriktivt Partilles politiker tycker att
lagen skall användas. Kommunen har s a s tolkningsföreträde. Elever/föräldrar har bara rätt att
överklaga kommunens skolskjutsbeslut, om deras ansökan inte behandlats i den ordning som
är föreskriven.
Det är således viktigt att få till stånd både en tydligare tolkning av befintliga lagar och förordningar
och en policy, som talar om på vilken nivå (generös/restriktiv) kommunens politiker
vill att reglerna skall tillämpas.
1.2 Syfte och frågeställningar.
Syftet med denna utredning är, att så långt möjligt klargöra vem som har rätt till fria skolresor
(skolskjutsar, busskort, färdtjänst, etc) och vilka villkoren är för att erhålla sådana. Samtidigt
skall ett så komplett underlag som möjligt presenteras, för att göra det möjligt för de
förtroendevalda i Partille att besluta om vilken policy som skall gälla, beträffande gratis
skolskjuts och fria elevresor. Som en följd härav, bör det också bli betydligt lättare för elever
och föräldrar att få information om vilka regler som gäller samt för handläggarna att fatta
snabba, rättvisa och välmotiverade beslut.
För att uppnå dessa syften, skall svaren sökas på följande frågor:
1. Vilka får gratis skolskjuts/fria elevresor innevarande läsår i Partille och hur
arrangeras dessa resor
2. Vad säger de nationella styrdokumenten om rätten till gratis skolskjuts
respektive fria elevresor
3. Vad säger de lokala styrdokumenten Vilken praxis tillämpas i kommunen
4. Vilka förändringar kan tänkas ske i de nationella styrdokumenten under de
närmaste åren
5. Vilken policy för skolskjutsar och fria elevresor har man i jämförbara
kommuner i göteborgsregionen
6. På vilka områden och i vilka frågor är det önskvärt med en kommunal
skolskjutspolicy
7. Behöver informationen kring gratis skolskjutsar och fria elevresor förbättras
Hur skall detta i så fall ske