Rapport om skolskjutsar - GR Utbildning

4
1. INLEDNING.
1.1 Bakgrundsproblematik.
Under det senaste året har praxis, vad gäller tolkningen av föreskrifterna för skolskjuts/busskort
respektive fria elevresor, ifrågasatts allt oftare av både handläggare och föräldrar. Nya
typer av situationer har uppstått, där gällande lagar/förordningar och prejudikat inte har gett
tillräcklig ledning. Medvetandet om FN:s deklaration om barnens rättigheter har ökat,
samtidigt som barnens möjligheter att gå i andra skolor, än den som ligger närmast hemmet,
befordrats av en politisk majoritet i både Partille och göteborgsregionen.
De enskilda för- och grundskolorna i Partille har blivit mer självständiga och börjat profilera
sig, som t ex språkskola, musikskola och liknande. Varje skola har därmed också börjat marknadsföra
sig själv utanför sitt vanliga upptagningsområde. Det ökande antal elever, som nappat
på dessa erbjudanden, har därmed också fått längre skolväg och föräldrarna har ansökt om
skolskjuts/busskort. ”När vi fick information om musikprofilklassen förra våren, så sas aldrig
något om en kostnad på c:a 2000 kronor om året, som blir följden för de familjer som inte har
barn som kan gå (min kursivering) till skolan” (Hallberg, 02-01-03).
Det ökande utbudet av friskolor – ofta centralt belägna i Göteborg – samt den från hösten
2002 helt fria möjligheten att söka vilken gymnasieskola man vill, i göteborgsregionen, har
lett till att allt fler gymnasieelever från Partille fått mer än sex kilometer till skolan och
därmed blivit berättigade till fria elevresor. Detta har i sin tur ökat kraven på fria busskort från
de ungdomar som valt att bedriva sina studier på Porthällagymnasiet. Fria elevresor, vilka
med ett mindre tillägg kan bli till helt fria bussresor även på kvällar och helger, har därmed
blivit ett konkurrensmedel mellan regionens kommuner/gymnasier.
I Göteborgs kommun får grundskoleelever fria skolresor med spårvagn respektive buss -
oavsett avståndet till skolan. I de flesta av Partilles grannkommuner får barnen fria skolresor
om de har mer än 2 km (förskoleklass – år 3), 3 km (år 4-6) respektive 4 km (år 7-9) till
skolan. Dessa, mer gynnsamma, regler i grannkommunerna, har fått partilleföräldrar med barn
i dessa skolor, att trycka på handläggarna i Partille för att få samma rättigheter.
Föräldrar som skilt sig, men har gemensam vårdnad av barnen, har upptäckt att barnens skolväg
i regel räknas från den förälder där barnet är mantalsskrivet. Oavsett skolvägens längd
från den andra föräldern, leder inte domstolsutslaget om gemensam vårdnad till, att barnet
självklart får gratis skolskjuts från/till den andra föräldern, p g a lång färdväg eller farlig
skolväg. Ännu mer komplicerat blir handläggandet om den andra föräldern dessutom flyttat
till en annan kommun.
Handläggarna inom Barn- och utbildningsförvaltningen får allt oftare ta ställning till vad som
är ”någon annan särskild omständighet” (Skollagen, 4 kap 7 §) vid handläggningen av
ansökningar om skolskjuts/busskort. Är en pojke som går i klass 9, och vars familj flyttar till
Partille under läsåret, berättigad till skolskjuts för att kunna gå kvar i sin gamla skola i
Stenungsund Skall en flicka som går i klass 2, och har 3 km till närmaste skola, få gratis
skolskjuts när hon bor i ett område som saknar allmänna kommunikationer Skall barn, som
haft fri skolskjuts till en vald skola (ej närmaste), fråntas denna p g a att rektor upptäckt att
beviljandet inte var nödvändigt enligt lagen Skall en elev, med gratis resa till skolan, få ett
nytt färdbevis gratis (eller till reducerat pris) om hon förlorat sitt färdbevis Har en elev rätt
till skolskjuts om han blivit anvisad en annan skola än den närmaste p g a platsbrist Ökar