fulltext - DiVA Portal

5.2 Arbetsgruppen ESDP & Planfrågor
Bakgrund
ESDP – gruppen (ESDP= European Spatial Development Perspective) startades ursprungligen
genom ett initiativ av planeringschefen vid Umeå kommun och stadsarkitekten i Lycksele
utifrån önskemålet att utveckla arbetet med kommunala översiktsplaner. Syftet med gruppens
arbete har därför varit att via ett nätverk, bestående av kommunala planerare och tjänstemän
från landsting och länsstyrelse, skapa en bättre samordning längs E12-stråket, bland annat
beträffande olika typer av pågående projekt. Ett försök till interkommunalt samordnat
översiktsplanearbete med regionala utvecklingsperspektiv, har gjorts inom ramen för ESDPgruppens
arbete. En utförligare förklaring av och bakgrund till begreppet ESDP återfinns i
bilaga 2.
ESDP innebär för Västerbottens län en strävan mot en sektorssamordnad och effektivare
regional planering vilken utgår från regionens specifika förutsättningar. ESDP-dokumentet kan
fungera som ett samordnande instrument för ett flertal processer för att på det viset utveckla
och samla samhällsplaneringen mot gemensamma mål. Arbetsgruppen betonar att ESDPdokumentet
är en viktig utgångspunkt för att sätta in lokala, regionala och nationella
överväganden i ett europeiskt sammanhang. 2
I en slutrapport från NUTEK och Boverket redovisas ett remissvar från länsstyrelsen i
Västerbotten. Ett flertal målsättningar som har bäring på E12-Alliansprojektet nämns i
rapporten där Västerbotten redovisar vilket genomslag ESDP har och planeras få i länets
utvecklingsstrategiska agenda. 3
Västerbottens län finner även i sitt remissvar att det sektorsövergripande angreppssättet i ESDP
passar bra med kommunernas försök med att integrera utvecklingsplanering med den
traditionella fysiska översiktsplaneringen. I remissvaret framhåller Västerbottens län bl. a.
betydelsen av Botniabanan och utvecklingen av E12-korridoren och flygförbindelserna i
fjällregionen.
Gruppens arbete har därför inriktats på att stötta andra projekt som har bäring på E12-stråket.
De mest konkreta effekterna är ett utvecklat samarbete i en Interreg-ansökan där Norge,
Sverige, Finland, Baltikum, Polen samt Tyskland deltar som projektaktörer. Andra områden
där ESDP fått genomslag är på turistområdet, som även i Alliansens uppstart fått viss prioritet.
Se turistgruppens aktivitetsplan i bilaga 1. Gruppen har letts av planeringschefen i Umeå och
aktiviteterna inom gruppen har formulerats och genomförts kontinuerligt men finns inte
formulerade i någon aktivitetsplan.
I projektets initialskede har ESDP-gruppen formulerat ett arbetsupplägg med betoning på en
uppbyggnad av ett samarbete mellan kommunerna utifrån ett projekt med inriktning på
Östersjöprogrammet. Arbetsprocessen i ESDP-gruppen har störts av en relativt hög omsättning
bland gruppens medlemmar. Ett flertal personer, bland annat stadsarkitekten i Lycksele, har
avslutat sitt engagemang i ESDP-gruppen, vilket under 2001 bromsade upp arbetet. Under
2002 har nya personer anslutits till gruppen och ett flertal arbetsprojekt har initierats.
2 Ur Slutrapport från ESDP-sekretariatet. NUTEK/Boverket. 2001-12-20
3 Ur Slutrapport från ESDP-sekretariatet. NUTEK/Boverket. 2001-12-20
14