UPPHANDLING AV TAXIS TJÄNSTER - - Trum - Umeå universitet

3 AVREGLERINGEN AV TAXIMARKNADEN
Fram till juli 1990 var taxipriser, etableringsrätt samt antal taxibilar på marknaden noggrant
reglerade och endast en beställningscentral var tillåten inom respektive trafikområde. Ett syfte
med den tidigare regleringsprincipen var att regeringen eftersträvade kontroll för att garantera
medborgarnas tillgång till taxi till rimliga priser oavsett landsdel, samt garantera tillgång till
taxi dygnet runt. Avsikten med regleringen var att skapa en samhällsekonomiskt effektiv
produktion av taxitjänsterna. Den hårt reglerade marknaden visade sig dock fungera
undermåligt, t.ex. blev långa taxiköer vanliga och svårigheter uppstod med att ha en
gemensam taxa över hela landet. Av dessa anledningar genomfördes avreglering av
taximarknaden den 1 juli 1990. Förhoppningen var att den fria taximarknaden skulle resultera
i förbättrad service, bättre balans mellan utbud och efterfrågan samt att kostnaderna för både
privata och samhällsbetalda resor skulle minska. Därigenom skulle ökad effektivitet uppnås
samtidigt som stordriftsfördelar i taxinäringen skulle utnyttjas bättre.
För taxiföretagen innebar avregleringen att fri prissättning infördes, begränsningen av antal
taxibilar upphörde, fri etableringsrätt för beställningscentraler och att kravet på att en taxibil
måste tillhöra en beställningscentral avskaffades. Men för att inte servicen på mindre
lönsamma tider och platser skulle upphöra, såsom i glesbygdsområden, tog statsmakten ett
fortsatt samhällsansvar genom upprättandet av avtal och förhandlingar i samband med
upphandlingar (NUTEK, 1996).
Avregleringen av taximarknaden betraktas också som en omreglering eftersom andra krav
kom att skärpas. Det blev exempelvis svårare att erhålla yrkestillstånd. Yrkestillståndet
omfattar krav på personlig lämplighet (bl.a. straffrihet), yrkeskunnande och ekonomisk
lämplighet. Dessutom infördes krav på registrerande och kvittoskrivande taxameter samt att
kunden ska ha rätt att känna till taxan redan innan resan påbörjas. Sedan avregleringen har fler
regler införts bl.a. för att skydda kunder samt för att motverka den ekonomiska brottslighet
som har uppdagats (NUTEK, 1996).
Stora delar av Västerbottens län kan karaktäriseras som glesbygd med långa avstånd till
vårdcentraler och sjukhus. Det resulterar i att nyttjandet av samhällsbetalda resor är
omfattande samtidigt som taxi för privata ändamål förekommer i mindre skala. Ett av motiven
8