Avhandling i fulltext - Forskning

kombinera teorier om innovationssystem - som visar hur aktörer samverkar i syfte att
utveckla innovationer - med teorin om implementationsstrukturer - där ingen aktörs
medverkan tas för given - blir det möjligt att gestalta samverkansnätverk för
innovation på ett sätt som skiljer sig från det gängse tillvägagångssättet inom
innovationspolitik och innovationsforskning. Ett nedifrånperspektiv som analytisk
ansats kan vidga spektrat av relevanta aktörer och verksamhetsområden på området
innovation, vilket bidrar till min ambition att belysa den etablerade ordningen via dem
som avviker från denna.
Såväl ’top down’ som ’bottom up’ har varit föremål för kritik. ’Top down’ har bland
annat kritiserats för att endast synliggöra de statliga aktörerna och de formella beslut
som dessa fattar, när det i praktiken även kan vara andra aktörer som påverkar
utformningen av ett visst politikområde (Sabatier 1986, sid 30; Matland 1995, sid 147-
148). På motsvarande sätt har ’bottom up’ kritiserats för att överbetona perifera
aktörers möjligheter att påverka de centrala aktörerna i politiken. Dessutom
osynliggörs de centrala aktörernas indirekta påverkan på de mål och strategier som
tillämpas av mer perifera aktörer. Enligt miljöpolitikforskaren Paul A Sabatier (1986,
sid 34-36) kan sådan indirekt påverkan exempelvis ske via resurstilldelning. Han
betonar dock att det inte är frågan om att avgöra vilket perspektiv som bäst speglar
politikens mekanismer, utan att det räcker med att konstatera att ’top down’ och
’bottom up’ utgör två skilda analytiska ansatser för studier av politik, som motiveras
av skilda forskningsintressen. ’Top down’ bygger på ett intresse för effektiviteten hos
olika policyprogram och de statliga aktörernas förmåga att styra genomförandet av de
beslut som fattas centralt. ’Bottom up’ motiveras istället av behovet av att kartlägga de
aktörer och strategier som har betydelse för lösandet av samhälleliga policyproblem.
Det forskningsintresse som ligger till grund för min avhandling är främst det senare i
och med att jag vill vidga den kunskapsutvecklande arenan kring innovationssystem,
triple helix och kluster. Detta motiverar att jag tillämpar ett nedifrånperspektiv som
analytisk ansats.
Risken att i nedifrånperspektivet överbetona perifera aktörers inflytande över den
58