Konkurrens inom valfrihetssystem - Konkurrensverket
Konkurrens inom valfrihetssystem - Konkurrensverket
Konkurrens inom valfrihetssystem - Konkurrensverket
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
252<br />
för att tydligare återspegla skillnaderna mellan obligatoriska och<br />
frivilliga <strong>valfrihetssystem</strong>.<br />
Skilj på rollen som beställare och utförare<br />
För att bidra till en ökad konkurrensneutralitet och en bättre insyn i<br />
verksamheterna understryker <strong>Konkurrens</strong>verket vikten av att kommunen<br />
organisatoriskt tydliggör sina olika roller. Ansvaret för de<br />
båda verksamheterna bör tydliggöras, till exempel i en beställarorgansation<br />
och i en separat utförarorganisation.<br />
När en upphandlande myndighet konkurrensutsätter välfärdstjänster<br />
och samtidigt behåller verksamhet i egen regi får den en<br />
dubbel roll som beställare och utförare. Myndigheten är dels<br />
utförare på marknaden för den konkurrensutsatta verksamheten,<br />
dels beställare och huvudman för verksamheten. <strong>Konkurrens</strong>verket<br />
anser att detta förhållande kan leda till intressekonflikter och<br />
konkurrensproblem.<br />
Tydliggör uppdragen<br />
<strong>Konkurrens</strong>verket anser att de upphandlande myndigheterna bör<br />
tydliggöra egenregiernas och de externa utförarnas uppdrag.<br />
En viktig förutsättning för konkurrens på likvärdiga villkor är att<br />
uppdragen och kraven på utförarna i största möjliga mån är lika för<br />
egenregin som för externa leverantörer. Med otydliga uppdrag<br />
uppstår problem med att jämföra egenregins och de externa<br />
leverantörernas uppdrag. Om uppdragen inte går att jämföra går<br />
det inte att avgöra om det råder konkurrens på likvärdiga villkor.