Detaljplan för Ältadalen, del av fastigheten Älta 10:1 - Nacka kommun
Detaljplan för Ältadalen, del av fastigheten Älta 10:1 - Nacka kommun
Detaljplan för Ältadalen, del av fastigheten Älta 10:1 - Nacka kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
2013-05-23<br />
1 (4)<br />
TJÄNSTESKRIVELSE<br />
Dnr KFKS 1997/125-214<br />
Projekt nr 9612<br />
Kommunstyrelsens<br />
stadsutvecklingsutskott<br />
<strong>Detaljplan</strong> <strong>för</strong> <strong><strong>Älta</strong>dalen</strong>, <strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>fastigheten</strong> <strong>Älta</strong> <strong>10</strong>:1<br />
Yttrande under granskning/utställning<br />
Förslag till beslut<br />
Kommunstyrelsens stadsutvecklingsutskott beslutar att inte ha någon erinran mot <strong>för</strong>slaget<br />
till detaljplan <strong>för</strong> <strong><strong>Älta</strong>dalen</strong> (<strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>fastigheten</strong> <strong>Älta</strong> <strong>10</strong>:1 m fl) i <strong>Älta</strong> utifrån de aspekter som<br />
<strong>kommun</strong>styrelsen har att bevaka under remissen, nämligen bostäder, arbetsplatser,<br />
<strong>kommun</strong>ens mark och ekonomi.<br />
Sammanfattning<br />
Planområdet <strong>för</strong>eslås till huvud<strong>del</strong>en bebyggas med småhus i områdets västra och centrala<br />
<strong>del</strong>ar. Områdets östra <strong>del</strong> <strong>för</strong>eslås vara park- och naturområde. Illustrationsplanen redovisar<br />
ca 220 småhus. Förutom bostäder i småhus inrymmer planen ett äldreboende om ca 45<br />
lägenheter samt en <strong>för</strong>skola om åtta <strong>av</strong><strong>del</strong>ningar utmed Lovisedalsvägen.<br />
Den största <strong>del</strong>en <strong>av</strong> planområdet ägs <strong>av</strong> <strong>Nacka</strong> <strong>kommun</strong>. Kommunen har år 2009 träffat<br />
ett markanvisnings<strong>av</strong>tal med NCC <strong>av</strong>seende större <strong>del</strong>en <strong>av</strong> <strong>kommun</strong>ens mark, omfattande<br />
ca 145 friliggande småhus på mindre tomter (ca 500 kvm). Genom mark<strong>för</strong>säljningen till<br />
NCC får <strong>kommun</strong>en intäkter om 30 miljoner kronor.<br />
<strong>Nacka</strong> <strong>kommun</strong> kommer att bygga ut de allmänna anläggningarna i området och<br />
iordningställa parkområdet. Avsikten är att de olika markägarna/exploatörerna ska bekosta<br />
denna utbyggnad, vilket kommer att regleras i <strong>av</strong>tal. Ram<strong>av</strong>tal med de större privata<br />
fastighetsägarna har träffats under året. Vissa <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> utbyggnaden inom planområdet kan<br />
komma att belasta <strong>kommun</strong>en, men dessa kostnader kan täckas <strong>av</strong> intäkter från<br />
mark<strong>för</strong>säljning.<br />
Ärendet<br />
Kommunstyrelsen godkände 2009-02-09 en startpromemoria <strong>för</strong> detaljplanearbetet.<br />
Planområdet omfattar den norra <strong>del</strong>en <strong>av</strong> <strong><strong>Älta</strong>dalen</strong>, som till stor <strong>del</strong> utgörs <strong>av</strong> en tidigare<br />
grustäkt. Området <strong>av</strong>gränsas i väster <strong>av</strong> Lovisedalsvägen och i söder <strong>av</strong> Storkällans Väg.<br />
Inom den <strong>del</strong> som utgör <strong>kommun</strong>ens mark i området pågår enligt ett tipp<strong>av</strong>tal med NCC<br />
POSTADRESS BESÖKSADRESS TELEFON E-POST SMS WEBB ORG.NUMMER<br />
<strong>Nacka</strong> <strong>kommun</strong>, 131 81 <strong>Nacka</strong> Stadshuset, Granitvägen 15 08-718 80 00 info@nacka.se 716 80 www.nacka.se 212000-0167
2 (4)<br />
Roads uppfyllnad <strong>för</strong> att kunna genom<strong>för</strong>a ny bostadsbebyggelse. Ett planprogram <strong>för</strong><br />
området har varit på samråd och därefter godkänts <strong>av</strong> <strong>kommun</strong>styrelsen 20<strong>10</strong>-05-03.<br />
Ett detaljplane<strong>för</strong>slag har varit på samråd under tiden 12 oktober till 15 november 2011.<br />
Kommunstyrelsens arbetsutskott yttrade sig över samrådshandlingen den 6 december 2011.<br />
Till utställningen har bl a planområdet minskats i den nordöstra <strong>del</strong>en och justering skett <strong>av</strong><br />
plushöjder.<br />
Planområdet omfattar ca 33,6 ha och <strong>för</strong>eslås till huvud<strong>del</strong>en bebyggas med småhus. Den<br />
nya bebyggelsen är placerad i områdets västra och centrala <strong>del</strong>ar. Områdets östra <strong>del</strong><br />
<strong>för</strong>eslås vara park- och naturområde. Planens bestämmelser ger möjlighet att bebygga<br />
området med både friliggande och sammanbyggda småhus eller mindre flerbostadshus.<br />
Illustrationsplanen visar i huvudsak friliggande småhus med ett mindre antal radhus i södra<br />
<strong>del</strong>en. Illustrationsplanen redovisar ca 220 småhus. I övrigt inrymmer planen bl a område<br />
<strong>för</strong> äldreboende omfattande ca 45 lägenheter och <strong>för</strong>skola <strong>för</strong> åtta <strong>av</strong><strong>del</strong>ningar utmed<br />
Lovisedalsvägen.<br />
Kommentarer<br />
Mark och <strong>av</strong>tal<br />
Den största <strong>del</strong>en <strong>av</strong> planområdet utgörs <strong>av</strong> <strong>fastigheten</strong> <strong>Älta</strong> <strong>10</strong>:1, vilken ägs <strong>av</strong> <strong>Nacka</strong><br />
<strong>kommun</strong>. Vasakronan äger genom bolaget Nisseshus nr 1 HB <strong>fastigheten</strong> <strong>Älta</strong> 37:19 i södra<br />
<strong>del</strong>en <strong>av</strong> området och i norr ägs <strong>fastigheten</strong> Erst<strong>av</strong>ik 25:32 <strong>av</strong> Johan af Petersens. <strong>Nacka</strong><br />
<strong>för</strong>samling äger en mindre <strong>del</strong> som ingår i planområdets östra <strong>del</strong>. Vid Lovisedalsvägen<br />
finns två privatägda småhusfastigheter.<br />
Kommunen har år 2009 träffat ett markanvisnings<strong>av</strong>tal med NCC <strong>av</strong>seende större <strong>del</strong>en <strong>av</strong><br />
<strong>kommun</strong>ens mark inom planområdet. Avtalet bygger på en skiss som visar ca 145<br />
friliggande småhus på mindre tomter i områdets centrala <strong>del</strong>. Plan<strong>för</strong>slaget innebär en<br />
omdisponering i <strong>för</strong>hållande till skissen i <strong>av</strong>talet, men inrymmer samma antal byggrätter.<br />
Kommunfullmäktige godkände den 15 april 2013 ram<strong>av</strong>tal med både Vasakronan och J. af<br />
Petersens <strong>för</strong> att bl a fastlägga principer <strong>för</strong> <strong>för</strong><strong>del</strong>ning <strong>av</strong> kostnader <strong>för</strong> utbyggnad <strong>av</strong><br />
allmänna anläggningar, plankostnader, etappin<strong>del</strong>ningar mm. Kommunstyrelsen har den 13<br />
maj 2013 godkänt ett tilläggs<strong>av</strong>tal med NCC <strong>för</strong> att komplettera <strong>av</strong>talet utifrån de nya<br />
<strong>för</strong>utsättningarna.<br />
Bostäder och service<br />
Inriktningen <strong>för</strong> bostadsbebyggelsen i planområdet är i huvudsak friliggande småhus, men<br />
planen medger även radhus och mindre flerbostadshus. Inom den <strong>del</strong> som ägs <strong>av</strong><br />
<strong>kommun</strong>en illustreras i <strong>för</strong>sta hand friliggande småhus på mindre tomter (ca 500 kvm), men<br />
då utbyggnaden kommer att ske under lång tid kan inriktningen komma att ändras <strong>för</strong> olika
3 (4)<br />
<strong>del</strong>ar utifrån marknadens efterfrågan. I den norra <strong>del</strong>en närmast mot Erst<strong>av</strong>ik <strong>för</strong>eslås en<br />
något glesare bebyggelse med större tomter.<br />
I hörnet Storkällans väg/Lovisedalsvägen <strong>för</strong>eslås byggrätter i två våningar <strong>för</strong> ett<br />
äldreboende med ca 45 lägenheter på <strong>kommun</strong>al mark. Detta boende <strong>av</strong>ses preliminärt<br />
ersätta befintligt boende vid <strong>Älta</strong> centrum.<br />
Utmed Lovisedalsvägen reserveras mark <strong>för</strong> en <strong>för</strong>skola med upp till åtta <strong>av</strong><strong>del</strong>ningar.<br />
Avsikten är att flytta <strong>för</strong>skoleverksamhet från Sigfridsborgsskolans tomt <strong>för</strong> att möjliggöra<br />
en utbyggnad <strong>av</strong> skolverksamheten.<br />
Arbetsplatser<br />
Inom planområdet planeras inte <strong>för</strong> några nya arbetsplatser <strong>för</strong>utom <strong>för</strong> <strong>kommun</strong>ala<br />
verksamheter. I södra <strong>del</strong>en <strong>av</strong> <strong><strong>Älta</strong>dalen</strong> har utbyggnaden <strong>av</strong> <strong>Älta</strong>bergs verksamhetsområde<br />
färdigställts. Området inrymmer ett 20.tal tomter och flertalet har sålts eller upplåtits med<br />
tomträtt under år 2012/13. Söder om Storkällans väg finns också ett äldre industriområde,<br />
<strong>Älta</strong> industriområde från 1970-talet. Under hösten 2012 öppnade den nya trafikplatsen vid<br />
<strong>Älta</strong>bergsvägen/Töresjövägen vilket ger en bättre tillgänglighet till <strong>Älta</strong>bergs<br />
verksamhetsområde och planområdet.<br />
Ekonomi<br />
Den faktiska kostnaden <strong>för</strong> planläggning tas ut <strong>av</strong> respektive markägare/exploatör enligt<br />
särskilda plankostnads<strong>av</strong>tal. För några mindre fastigheter kan det bli aktuellt att ta ut<br />
kostnaden genom plan<strong>av</strong>gift.<br />
Inom området blir det <strong>kommun</strong>alt huvudmannaskap <strong>för</strong> allmän plats. <strong>Nacka</strong> <strong>kommun</strong><br />
kommer också att bygga ut de allmänna anläggningarna i området och iordningställa<br />
parkområdet. De olika markägarna/exploatörerna inom området ska bekosta utbyggnaden,<br />
vilket regleras i <strong>av</strong>tal.<br />
Genom mark<strong>för</strong>säljning till NCC får <strong>kommun</strong>en intäkter om 30 miljoner kronor.<br />
Ram<strong>av</strong>talet <strong>för</strong> <strong>fastigheten</strong> Erst<strong>av</strong>ik 25:32 innebär att <strong>kommun</strong>en ska erlägga en viss<br />
ersättning <strong>för</strong> mark som är utlagd som park/natur i detaljplanen, då <strong>fastigheten</strong> <strong>av</strong>står<br />
proportionerligt större an<strong>del</strong> <strong>av</strong> <strong>fastigheten</strong> till allmän mark. Enligt ram<strong>av</strong>talet ska belopp<br />
maximalt utgöra 2,25 Mkr. Då naturområdet inom denna fastighet har minskats till<br />
utställningshandlingen bedöms ersättningen till ca 770 tkr.<br />
Avgränsning <strong>av</strong> underlag <strong>för</strong> gatukostnadsersättning från fastighetsägare/exploatörer är<br />
ännu inte ut<strong>för</strong>d. Vissa <strong>del</strong>ar <strong>av</strong> utbyggnaden inom planområdet kan komma att belasta<br />
<strong>kommun</strong>en, men dessa kostnader kan täckas <strong>av</strong> intäkter från mark<strong>för</strong>säljning.<br />
Kommunens kostnader <strong>för</strong> utbyggnad <strong>av</strong> nytt vatten- och <strong>av</strong>loppsnät i området ska täckas<br />
genom intäkter via VA-taxan.
4 (4)<br />
Utbyggnad<br />
Utbyggnad <strong>av</strong> området kommer att ske etappvis under ett flertal år. Den största <strong>del</strong>en <strong>av</strong><br />
området behöver fyllas upp med packningsbara massor innan utbyggnad kan starta, vilket är<br />
beroende <strong>av</strong> tillgång på sådana massor. Inom <strong>kommun</strong>ens fastighet pågår uppfyllnad enligt<br />
<strong>av</strong>tal med NCC Roads. I samband med att detaljplanen antas ska exploaterings<strong>av</strong>tal träffas.<br />
I dessa ska <strong>för</strong>utsättningar mm <strong>för</strong> genom<strong>för</strong>ande <strong>av</strong> detaljplanen regleras mer i detalj. Bl a<br />
ska en utbyggnadsplan upprättas.<br />
Mark – och exploateringsenheten<br />
Ulf Crichton<br />
Mark- och exploateringschef<br />
Fredrik Bengtsson<br />
Projektledare<br />
Bilagor<br />
• Bilaga 1. Kartbilaga<br />
• Bilaga 2. Utdrag ur projektkalkylen från PortN