Förfrågningsunderlag personlig omsorg och service - Landskrona ...

1(33)
Omsorgsförvaltningen
Datum
Rev. 2012-05-29
Handläggare
Jan Lundberg
Ing-Britt Magdesjö
Er Referens
Vår Referens
FÖRFRÅGNINGSUNDERLAG FÖR VALFRI-
HETSSYSTEM INOM HEMVÅRDEN I LANDS-
KRONA STAD
Service- och/eller personliga omsorgsinsatser inkl.
delegerade/anvisade hälso- och sjukvårdsinsatser
Vad som anges i de skuggade rutorna gäller endast för utförare av personliga omsorgsinsatser.
Landskrona stad
Omsorgsförvaltningen
261 80 Landskrona
Besöksadress Kungsgatan 11
Tfn 0418-47 00 00
Fax 0418-47 38 01
E-post:jan.lundberg@landskrona.se
Hemsida: www.landskrona.se
Bankgiro 868-6123
Postgiro 12345-5
Org.nr 212000-1140

2(33)
Innehållsförteckning
1 ALLMÄN ORIENTERING 5
1.1 Att bli godkänd som utförare ............................................................................................... 5
1.1.1 Successiva ansökningar ....................................................................................................... 5
1.1.2 Uppsägningstid .................................................................................................................... 5
1.2 Hemvårdens omfattning 2011 ............................................................................................. 5
1.3 Huvudmannaskap ................................................................................................................ 6
1.4 Valfrihet – bakgrund, mål och syfte .................................................................................... 6
1.5 Valfrihetssystem inom hemvården ...................................................................................... 6
1.5.1 Beslut om hemvård .............................................................................................................. 6
1.5.2 Beställning av insats ............................................................................................................ 6
1.5.3 Brukarens val ...................................................................................................................... 7
1.5.4 Ickevalsalternativ ................................................................................................................ 7
1.5.5 Omval/byte av utförare ........................................................................................................ 7
1.5.6 Tjänster som ingår ............................................................................................................... 7
1.5.7 Tjänster som inte ingår ........................................................................................................ 9
1.5.8 Områdesindelning ............................................................................................................... 9
1.5.9 Kapacitetstak ....................................................................................................................... 9
1.5.10 Ändring av omfattning ........................................................................................................ 9
1.5.11 Tider för tjänsternas utförande ............................................................................................ 9
1.5.12 Tillfälliga akuta behov hos brukaren vid enstaka tillfälle. ................................................ 10
1.5.13 Skyldighet för utförare att ta emot uppdrag ....................................................................... 10
1.5.14 Tilläggstjänster .................................................................................................................. 10
1.5.15 Ersättningsnivåer ............................................................................................................... 10
1.6 Information och marknadsföring ....................................................................................... 10
1.7 Insyn, uppföljning och utvärdering ................................................................................... 11
1.8 Övrigt ................................................................................................................................ 11
1.8.1 Tillgång till IT-system ....................................................................................................... 11
1.8.2 Telefoni ............................................................................................................................. 12
2 KRAV PÅ UTFÖRARE 12
2.1 Uteslutningsprövning ........................................................................................................ 12
2.2 Krav på utförares företag ................................................................................................... 12
2.2.1 Ekonomisk ställning samt registreringar ........................................................................... 12
2.2.2 Teknisk och yrkesmässig kapacitet ................................................................................... 13
2.2.3 Referenser ......................................................................................................................... 14
3 KRAV PÅ UTFÖRARENS ÅTAGANDE 15
3.1 Utförares åtagande ............................................................................................................. 15
3.2 Serviceinsatser ................................................................................................................... 15
3.2.1 Städning............................................................................................................................. 16
3.2.2 Tvätt .................................................................................................................................. 16
3.2.3 Inköp ................................................................................................................................. 16
3.2.4 Bank- och postärende ........................................................................................................ 16
3.2.5 Annan serviceinsats ........................................................................................................... 16
3.2.6 Nutritionsbedömning/avvikelse ......................................................................................... 16
3.3 Personliga omsorgsinsatser ............................................................................................... 17
3.3.1 Förflyttning ....................................................................................................................... 17
3.3.2 Hygien ............................................................................................................................... 17
3.3.3 Dusch ................................................................................................................................ 17
3.3.4 Klädsel............................................................................................................................... 17
3.3.5 Toalettbesök/inkontinens ................................................................................................... 17
3.3.6 Bäddning ........................................................................................................................... 17
3.3.7 Måltidsservice ................................................................................................................... 17
3.3.8 Social kontakt .................................................................................................................... 17
3.3.9 Ledsagning ........................................................................................................................ 18

3(33)
3.3.10 Avlösning .......................................................................................................................... 18
3.4 Delegerade/anvisade hälso- och sjukvårdsinsatser ............................................................ 18
3.4.1 Rehabilitering/ADL-träning/hjälpmedel ........................................................................... 19
3.4.2 Arbetstekniska hjälpmedel ................................................................................................ 19
3.4.3 Tandvård och munhygien .................................................................................................. 19
3.4.4 Kontakt med läkare och tandläkare ................................................................................... 20
3.5 Kvalitet .............................................................................................................................. 20
3.5.1 Lagstiftning och övergripande mål .................................................................................... 20
3.5.2 Kontinuitet (person-, insats, tids-) ..................................................................................... 21
3.5.3 Anhöriga och närstående ................................................................................................... 21
3.5.4 God man ............................................................................................................................ 21
3.5.5 Kvalitetssystem ................................................................................................................. 21
3.5.6 Rutiner vid avvikelser, missförhållanden och risk för allvarlig skada............................... 22
3.5.7 Stadens insyn - uppföljning och utvärdering ..................................................................... 22
3.5.8 Tillsyn ............................................................................................................................... 23
3.6 Personal ............................................................................................................................. 23
3.6.1 Kapacitet ........................................................................................................................... 23
3.6.2 Kompetenskrav.................................................................................................................. 24
3.6.3 Tillgänglighet .................................................................................................................... 24
3.6.4 Kollektivavtal .................................................................................................................... 25
3.6.5 Utbildning ......................................................................................................................... 25
3.6.6 Handledning ...................................................................................................................... 25
3.6.7 Introduktion ....................................................................................................................... 25
3.6.8 Praktikanter/lärlingar ......................................................................................................... 25
3.6.9 Språklig kompetens ........................................................................................................... 25
3.6.10 Tjänstekort (företagslegitimation)..................................................................................... 25
3.6.11 Sekretess och tystnadsplikt ................................................................................................ 26
3.6.12 Yttrande – meddelarfrihet ................................................................................................. 26
3.6.13 Brott mot brukare .............................................................................................................. 26
3.7 Samråd och samarbete/kommunikation ............................................................................ 26
3.7.1 Samråd mellan parterna ..................................................................................................... 26
3.7.2 Trygghetslarm ................................................................................................................... 26
3.7.3 Stadens nattverksamhet ..................................................................................................... 27
3.7.4 Stadens korttidsenheter ..................................................................................................... 27
3.7.5 Brukarens vistelse på sjukhus ............................................................................................ 27
3.7.6 Samarbete med andra aktörer ............................................................................................ 27
3.7.7 Brukare som avlider i hemmet .......................................................................................... 28
3.7.8 Underlag till brukarens avgifter......................................................................................... 28
3.7.9 Statistik .............................................................................................................................. 28
3.8 Dokumentation och förvaring av handlingar ..................................................................... 28
3.8.1 Dokumentation av SoL-insatser hos brukaren (SoL-mappen) .......................................... 28
3.8.2 Dokumentation av HSL-insatser (HSL-mappen) .............................................................. 28
3.8.3 Genomförandeplan ............................................................................................................ 29
3.9 IT-frågor ............................................................................................................................ 29
3.9.1 Tillgång till och användning av stadens IT-system ........................................................... 29
3.9.2 Eventuell förändring av IT-miljön..................................................................................... 30
3.10 Övriga åtaganden ............................................................................................................... 30
3.10.1 Privata medel ..................................................................................................................... 30
3.10.2 Nyckelhantering ................................................................................................................ 30
3.10.3 Miljöarbete ........................................................................................................................ 30
3.10.4 Beredskapsplaner vid extraordinära händelser .................................................................. 31
4 AFFÄRSMÄSSIGA VILLKOR 31
5 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER 31
5.1 Kontaktperson ................................................................................................................... 31
5.2 Ingen garanterad volym, brukarens val styr ...................................................................... 31
5.3 Ansökan om godkännande ................................................................................................ 31
5.4 Handläggning och godkännande av utförare ..................................................................... 32
5.5 Rättelser och komplettering av uppgifter .......................................................................... 32
5.6 Uteslutningsprövning ........................................................................................................ 32

4(33)
5.7 Ekonomisk ställning, teknisk och yrkesmässig kapacitet samt erforderliga registreringar
av företaget ........................................................................................................................ 32
5.8 Underrättelse om beslut ..................................................................................................... 32
5.9 Ansökan om rättelse .......................................................................................................... 32
5.10 Ikraftträdande .................................................................................................................... 32
6 AVTALSMALL 32
7 DEFINITIONER 33

5(33)
1 ALLMÄN ORIENTERING
1.1 Att bli godkänd som utförare
Valfrihetssystemet inom hemvården i Landskrona stad bygger på lag om valfrihetssystem
(LOV). För att bli godkänd som utförare av hemvård inom Landskrona stad
görs ansökan om ett godkännande, som administreras av omsorgsförvaltningens
uppdragsavdelning. Alla sökande som uppfyller stadens samtliga krav och som inte
utesluts med stöd av bestämmelserna i 7 kap.1 § LOV godkänns.
Stadens egenregiverksamhet är direktkvalificerad till valfrihetssystemet.
Villkoren/kraven för godkännande kan komma att förändras genom beslut i omsorgsnämnden.
Detta kan innebära att utförare behöver anpassa sig för att uppfylla
de förändrade villkoren/kraven.
Ett godkännande som utförare av hemvård inom Landskrona stad gäller tillsvidare.
1.1.1 Successiva ansökningar
Då valfrihetssystemet införts kan nya intresserade utförare successivt ansöka om
godkännande. Efter att utföraren godkänts efter eventuella kompletteringar av ansökan
och avtal tecknats med staden kan utföraren börja utföra tjänster inom hemvården.
Har skriftligt begärda kompletteringar inte inkommit inom en månad, anses utföraren
ha återtagit sin ansökan.
1.1.2 Uppsägningstid
Utförare som avser att avveckla verksamheten ska säga upp sitt avtal med staden
minst tre månader före verksamhetens upphörande. Stadens uppsägningstid till utföraren
är sex månader.
Om ny utförare godkänns under en pågående uppsägningstid som gäller samtliga
utförare av serviceinsatser och/eller personliga omsorgsinsatser, kan staden träffa
ett tidsbegränsat avtal, som upphör att gälla samtidigt som de uppsagda avtalen.
1.2 Hemvårdens omfattning 2011
Totalt fick i genomsnitt 1 308 personer hemvård i Landskrona stad under 2011.
Exklusive de personer som har enbart trygghetslarm, de som bor i servicehus och
de som enbart har hälso- och sjukvårdsinsatser (HSL-insatser) rörde det sig i genomsnitt
om 694 personer. Se bilaga 1 ”Hemvårdens omfattning”.
De exkluderade kategorierna ingår inte i valfrihetssystemet, se nedan.
Den sammantagna kostnaden för den hemvård som ingår i valfrihetssystemet (service-
och personliga omsorgsinsatser) var 2011 ca 100 milj. kr.

6(33)
1.3 Huvudmannaskap
Staden är huvudman och ytterst ansvarig för verksamheten och beslutar i alla frågor
som gäller myndighetsutövning enligt socialtjänstlagen (SoL).
1.4 Valfrihet – bakgrund, mål och syfte
Kommunfullmäktige beslutade mars 2010 att anta omsorgsnämndens förslag om
valfrihetssystemet.
Staden har samma definition av valfrihet som Sveriges Kommuner och Landstings:
”Valfrihet innebär att den enskilde kan välja och välja om utförare samt att ersättningen
till utföraren följer den enskildes val”.
Målet med valfrihet inom hemvården är att öka valmöjligheter och mångfald.
Syftet med valfrihetssystemet inom hemvården är:
valfrihet för brukaren
möjlighet att byta utförare
en ökad fokusering på kvalitet
Lagen bygger på att det inte är någon priskonkurrens mellan utförarna. Brukaren
ges i stället möjlighet att välja den utförare som hon/han uppfattar tillhandahåller
den bästa kvaliteten.
Valfrihetssystemet startar med att stadens annons med förfrågningsunderlag publiceras
på Kammarkollegiets hemsida. Efter hand som inkomna ansökningar prövats,
godkänts och avtal tecknats kan personer i staden som har beviljats hemvård välja
den utförare de önskar bland dem som godkänts.
1.5 Valfrihetssystem inom hemvården
1.5.1 Beslut om hemvård
Staden bedömer och beslutar om brukarens behov av bistånd enligt SoL genom
handläggare på omsorgsförvaltningens myndighetsenhet. Stadens legitimerade
hälso- och sjukvårdspersonal bedömer och beslutar om brukarens behov av insatser
enligt hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Besluten utgör grunden för val av utförare.
1.5.2 Beställning av insats
Utföraren ska till grund för varje insats inom valfrihetssystemet, för vilken utföraren
begär ekonomisk ersättning, ha en beställning från Staden. Av beställningen ska
minst framgå innehållet i insatsen, vilken tid den har tilldelats och fr.o.m. vilket
datum insatsen ska ges.
Staden meddelar vald utförare uppdraget skriftligt via det IT-system, där omsorgsförvaltningens
beställningar inom valfrihetssystemet hanteras. Utföraren ska kvittera
mottaget uppdrag i systemet. I avvaktan på att systemet ska anpassas till valfrihetssystemet
kan beställning komma att skickas som ett fysiskt dokument.
Delegerade/anvisade HSL-insatser liksom vissa enklare serviceinsatser kan samordnas
med andra insatser i beställningen.

7(33)
1.5.3 Brukarens val
I ett valfrihetssystem är det grundläggande att brukaren, efter beviljat bistånd i
form av service eller personlig omsorg, själv ska kunna välja vilken utförare som
ska utföra insatsen. Brukaren har alltid rätt men ingen skyldighet att välja utförare.
Om staden ändrar den geografiska områdesindelningen, ska brukaren kunna behålla
vald utförare.
Handläggaren på myndighetsenheten informerar brukaren/dennes företrädare om
möjligheten att själv välja utförare, på ett neutralt och informativt sätt, för att få
biståndet utfört. Informationen ska ske såväl muntligt som skriftligt.
1.5.4 Ickevalsalternativ
Om brukaren inte kan/vill välja utförare av sin/a insats/er, ska den utförare som
under respektive kalendermånad utgör ickevalsalternativet tilldelas beställning av
insatsen/insatserna.
För ickevalsalternativet upprättas en turordningslista för utförare av serviceinsatser
och en turordningslista för utförare av såväl serviceinsatser som insatser i form av
personlig omsorg.
De upprättade listorna utgör turordning för vilken utförare som ska utgöra ickevalsalternativet
för respektive insatskategori under en kalendermånad i taget med början
augusti 2012.
De utförare som har godkänts för respektive insatskategori utgör en turordningslista,
där turordning sker utifrån det datum som utföraren godkändes. Den först
godkända utföraren placeras som nummer 1 på respektive lista, den andre som godkändes
som nummer 2 osv.
En påbörjad turordning bryts inte utan en ny utförare placeras in sist i nästa turordning.
1.5.5 Omval/byte av utförare
Brukaren har rätt att göra omval – byta till en ny utförare. Omval ska kunna verkställas
inom 14 dagar vilket styrs av handläggaren på stadens myndighetsenhet.
Befintlig och ny utförare ska medverka för att underlätta en smidig övergång utan
negativa konsekvenser för brukaren.
Som omval/byte av utförare betraktas även att brukaren flyttar till äldreboende.
Tiden räknas då fr.o.m. dagen då brukaren accepterar erbjuden lägenhet i ett äldreboende
eller motsvarande. Om flyttningen inte kan göras inom 14 dagar p.g.a. brukaren,
ska utföraren få ersättning så länge brukaren får insatser av denne.
1.5.6 Tjänster som ingår
Hemvård i Landskrona används som samlingsbegrepp för hemtjänst och HSLinsatser.
Hemvård kan omfatta såväl serviceinsatser som personliga omsorgsinsatser.
I personlig omsorg innefattas även omvårdnad (HSL-insatser som delegerats
från legitimerad HSL-personal till baspersonal).
Serviceinsatser kan väljas och utföras separat. Personliga omsorgsinsatser inklusive
delegerade/ anvisade HSL-insatser ges i kombination med serviceinsatser. Brukaren

8(33)
kan dock själv välja att ha en utförare för serviceinsatser och en annan för personliga
omsorgsinsatser.
I stadens beställning till utföraren anges hur mycket tid som beviljats brukaren för
serviceinsatser, personliga omsorgsinsatser samt HSL-insatser. Brukaren kan byta
en serviceinsats mot annan beviljad serviceinsats inom given tidsram.
1.5.6.1 Service
Service omfattar
Städning
Tvätt och klädvård
Inköp
Annan serviceinsats, t.ex.
‣ Sopsortering
‣ Diskning
‣ Bäddning
‣ Renbäddning
‣ Blomvattning
‣ Tömning och rengöring av kattlåda
‣ Tömning av fristående toalett
‣ Skötsel av hörapparat och andra hjälpmedel
1.5.6.2 Personlig omsorg
Personlig omsorg omfattar
Förflyttning
Hygien
Dusch
Klädsel
Toalettbesök/inkontinens
Bäddning
Måltidsservice
Social kontakt
Trygghets-/kontaktbesök
Telefonkontakt
Ledsagning, t.ex.
‣ besök hos tandläkare/läkare eller annan medicinsk/behandlande specialist
‣ vid inköp av kläder
‣ vid besök på post, bak, olika myndigheter osv.
‣ vid besök av kulturella aktiviteter
‣ vid promenader
Avlösning i hemmet
Personlig omsorg omfattar även delegerade/anvisade HSL-insatser.

9(33)
1.5.7 Tjänster som inte ingår
Tjänster som inte ingår i valfrihetssystemet och som utförs av kommunala enheter
är:
Legitimerad hälso- och sjukvård
Tjänster till brukare som enbart har delegerade/anvisade HSL-insatser
Nattverksamhet
Larmverksamhet – larmmottagning och åtgärdande
Badservice
Dagverksamhet
Korttidsvistelse
Specialteam
Kontaktperson
1.5.8 Områdesindelning
I ansökan om att bli godkänd som utförare för att bedriva hemvård inom Landskrona
stad ska den sökande ange om ansökan gäller att utföra insatser inom hela
staden eller inom något eller några geografiska områden. Områdesindelningen av
Landskrona stad framgår av karta, se bilaga 2 ”Geografisk områdesindelning.
1.5.9 Kapacitetstak
Utföraren kan sätta ett kapacitetstak för sin verksamhet, dvs. sätta en övre gräns för
hur många hemvårdstimmar utföraren kan utföra under en månad. När utföraren
nått sitt kapacitetstak är han inte längre valbar för nya brukare förrän taket underskrids.
Utförare kan ansöka hos staden om att höja eller sänka sitt kapacitetstak.
Utförare som väljer att inte ha kapacitetstak måste ta emot alla brukare som väljer
utföraren inom dennes geografiska område.
Utförare är skyldig att utöver sitt kapacitetstak ta emot utökningar av insatser för
sina befintliga brukare för att upprätthålla kontinuiteten för brukaren.
1.5.10 Ändring av omfattning
Utförare får ändra sitt uppdrag maximalt fyra gånger per kalenderår avseende geografiskt
område respektive kapacitetstak.
1.5.11 Tider för tjänsternas utförande
Serviceinsatser ska kunna ges till personer med biståndsbeslut enligt SoL vardagar
kl. 07 00 – 19 00 efter överenskommelse med brukaren 1 . Infaller en helgdag den
dag en insats normalt utförs, ska denna insats i stället efter överenskommelse mellan
utförare och brukare utföras en annan vardag. Serviceinsatsen ska kunna startas
inom två veckor efter att stadens myndighetsenhet skickat beställning till utföraren.
Personliga omsorgsinsatser ska kunna ges till personer med biståndsbeslut enligt
SoL veckans alla dagar kl. 07 00 – 22 00. Personliga omsorgsinsatser ska kunna
startas inom två dygn efter att stadens myndighetsenhet skickat beställning till utföraren.
1 Serviceinsatser kan utföras på annan tid, om brukaren och utföraren kommer överens om detta.
Dock utgår ingen extra ersättning till utföraren för detta.

10(33)
Vid akuta uppdrag ska utföraren kunna starta insatserna omgående efter bedömning
och beslut av handläggare.
1.5.12 Tillfälliga akuta behov hos brukaren vid enstaka tillfälle.
Utföraren ansvarar för att omedelbart tillgodose tillfälliga akuta behov hos brukaren.
Insatserna måste omgående utföras. Utföraren ska informera staden senast dagen
efter genom att registrera den tiden som utförd i TES samt där rapportera den
som en avvikelse i form av en akut insats. Den akuta insatsen ska dokumenteras i
brukarens sociala dokumentation i Omsorg 2000, vilket utgör stadens underlag för
att bedöma om den akuta insatsen ska godkännas i efterhand.
Om utföraren bedömer att den akuta insatsen visar på ett bestående behov hos brukaren,
ska detta omgående framföras till Staden. Delar staden utförarens bedömning,
bekräftas detta genom en ny beställning för brukaren. Om utföraren utför insatsen
innan staden gjort en eventuell ny beställning, ska utföraren även då rapportera
insatsen som en akut insats.
1.5.13 Skyldighet för utförare att ta emot uppdrag
En utförare får inte, inom ramen för de avtalade insatstyperna, det geografiska området
och angivet kapacitetstak, tacka nej till nya uppdrag. Detta gäller fr.o.m. den
dag som avtalet träder i kraft. Det är inte heller möjligt för utföraren att begränsa
sina insatser till vissa tider utan insatserna ska kunna ges.
1.5.14 Tilläggstjänster
Utöver de insatser och den omfattning som ryms inom beställningen har de externa
utförare som fått godkännande/avtal enligt LOV rätt att erbjuda tilläggstjänster till
brukaren. Stadens egenregiverksamhet får enligt nuvarande lagstiftning inte utföra
tilläggstjänster.
Med tilläggstjänst menas dels en insats, där brukaren utöver den av staden beviljade
tiden för insatsen vill utöka tiden på egen bekostnad dels en insats som inte ingår i
stadens beställning. En tilläggstjänst är frivillig för brukaren och får således inte
vara ett villkor för att utföraren ska tillhandahålla de insatser med den omfattning,
som framgår av stadens beställning.
Brukaren betalar själv direkt till utföraren för tilläggstjänster.
1.5.15 Ersättningsnivåer
Ersättningen till utförarna utgörs av de timpriser som staden har fastställt.
Ersättning betalas för utförd tid hos brukaren, dock maximalt den tid som beviljats
för varje insats.
Timpriserna är fasta under respektive år. Staden kommer senast i december varje år
att fastställa de timpriser som ska gälla för nästa år.
1.6 Information och marknadsföring
För att brukarna ska kunna välja i valfrihetssystemet behövs jämförbar information
om utförarna. Staden kommer därför att utifrån en given mall att informera neutralt
om alla utförares verksamhet inom hemvården på stadens hemsida, se bilaga 3
”Underlag till information om utförare” . Även kontaktuppgifter som telefonnum-

11(33)
mer och e-postadress till utföraren anges. Utförare ansvarar för att uppgifterna är
aktuella så att staden vid behov kan göra en uppdatering av informationen.
Inför brukarens val kommer staden att lämna såväl muntlig som skriftlig information
till brukaren.
Utföraren har rätt att själv marknadsföra sin verksamhet inom valfrihetssystemet.
Utföraren förutsätts utforma sin marknadsföring så att brukarna inte uppfattar den
som påträngande och så att den i övrigt är etiskt försvarbar.
1.7 Insyn, uppföljning och utvärdering
Allmänheten ska ha insyn i utförarens verksamhet med stöd av kommunallagen 3
kap. 19 a §. Staden ska ges insyn så att staden kan kontrollera att verksamheten
bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som kommunfullmäktige beslutat samt
de föreskrifter som gäller för verksamheten.
Staden kommer att informera om alla utförares verksamhet inom hemvårdens valfrihetssystem
på stadens hemsida www.landskrona.se. Staden kommer även att informera
om resultatet av sina kvalitetsrevisioner, brukarundersökningar och andra
uppföljningar av hemvården i valfrihetssystemet. Samma information kommer staden
att lämna skriftligt till brukaren.
1.8 Övrigt
1.8.1 Tillgång till IT-system
Utförarens verksamhet ska ha tillgång till IT-system och tillhörande tjänster, i en
sådan omfattning att det är möjligt att använda stadens dokumentationsystem, f n
Omsorg 2000, system för tids- och insatsregistrering, f n TES, och stadens system
för klagomålshantering, f n Synpunkt Landskrona. Staden utbildar utföraren i systemen.
1.8.1.1 Dokumentationssystem
Staden tillhandahåller för utförarens räkning åtkomst till Omsorg 2000. Utföraren
ska ha en fungerande Internetuppkoppling.
1.8.1.2 System för tids- och insatsregistrering
Staden tillhandahåller för utförarens räkning åtkomst till systemet för tids- och insatsregistrering
TES, där utföraren ska ta emot beställningar av insatser och rapportera
den utförda tid, som är direkt riktad till brukaren 1 .
1.8.1.3 Synpunkter och klagomål
Staden har inom omsorgsförvaltningen rutiner för hur kunden/brukaren kan framföra
sina synpunkter. Dessa ingår som en del i stadens kvalitetsarbete. Synpunkter/klagomål
registreras via stadens hemsida, www.landskrona.se, där det på
första sidan finns en länk direkt till synpunktshanteringen i systemet Synpunkt
Landskrona.
1 I den tid som är direkt riktad till brukaren ingår även t.ex. tid för läkarkontakter, tid för apoteksärende,
beställning av matdistribution och beställning av dagligvaror i hemhandlingen.

12(33)
1.8.2 Telefoni
Utföraren ansvarar för samtliga telefoninstallationer och telefonabonnemang som
behövs i utförarens verksamhet. Utföraren ska informera staden om sina telefonnummer.
Dessa förs in på stadens hemsida.
2 KRAV PÅ UTFÖRARE
2.1 Uteslutningsprövning
Den sökande kan uteslutas om någon av de omständigheter, som anges nedan föreligger.
Kravet gäller även underleverantör om sådan anlitas.
Enligt 7 kap. 1 § LOV får sökande uteslutas från deltagande i upphandlingen om
den sökande
1. är i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller är föremål
för ackord eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad
näringsförbud,
2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning,
ackord eller annat liknande förfarande,
3. genom lagakraftvunnen dom är dömd för brott avseende yrkesutövningen,
4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen och den upphandlande
enheten kan visa det,
5. inte har fullgjort sina åligganden avseende socialförsäkringsavgifter eller
skatt i det egna landet eller i Sverige eller annan stat inom ESS- området,
eller
6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar
eller lämnat felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna bestämmelse.
Är den sökande en juridisk person, får utföraren uteslutas om en företrädare för den
juridiska personen har dömts för brott, som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig
till sådant fel som avses i punkt 4.
Staden får begära att den sökande visar att det inte finns någon grund för att utesluta
utföraren med stöd av punkterna 1,2, 3 eller 5.
2.2 Krav på utförares företag
Den sökande får vid behov hänvisa till andra företags ekonomiska, tekniska och
yrkesmässiga kapacitet i sin ansökan. Den sökande ska kunna visa att han kommer
att förfoga över nödvändiga resurser när avtalet ska fullgöras. Detta kan t.ex. göras
genom att den sökande tillsammans med sin ansökan lämnar ett skriftligt åtagande
från det eller de företag som ställer resurser till förfogande.
De krav som anges på utförarens företag ska uppfyllas under avtalstiden för utförarens
uppdrag.
2.2.1 Ekonomisk ställning samt registreringar
Bedömning av företagets ekonomiska ställning kommer att göras varje år.

13(33)
2.2.1.1 Etablerade företag
Den sökandes företag ska ha nödvändig ekonomisk ställning i förhållande till uppdragets
omfattning. Staden kommer att inhämta uppgifter/rating om företaget från
Upplysningscentralen (UC). Den sökandes företag ska en rating enligt UC med
minst riskklass 3 eller minst motsvarande rating från annat kreditupplysningsföretag.
Finns ingen rating eller om den sökande anser att befintlig rating är missvisande,
kan den sökande visa sitt företags ekonomiska och finansiella status på annat
sätt, t.ex. genom att bifoga de två senaste årsredovisningarna. För utländsk anbudsgivare
skall motsvarande dokumentation från hemlandet bifogas ansökan.
I det fall den sökandes ekonomiska stabilitet garanteras av moderbolag, skall intyg
om detta bifogas ansökan och vara undertecknad av behörig företrädare för moderbolaget.
Kraven skall i detta fall på motsvarande sätt redovisas och uppfyllas av
garanten.
2.2.1.2 Nystartade företag
Med nystartat företag menas företag som är yngre än tre år.
Den sökandes företag ska ha nödvändig ekonomisk ställning i förhållande till uppdragets
omfattning. Staden kommer att inhämta uppgifter/rating om företaget från
Upplysningscentralen (UC). Den sökandes företag ska en rating enligt UC med
minst riskklass 3 eller minst motsvarande rating från annat kreditupplysningsföretag.
Saknas rating grundar staden sin bedömning på affärsplanen eller på annat underlag
som den sökande lämnar, t.ex. befintliga årsredovisningar.
Den sökande ska bifoga handlingar som visar att företaget har förutsättningar att
uppfylla kravet på nödvändig ekonomisk ställning även på längre sikt, t.ex. en affärsplan
för företaget, som omfattar såväl den verksamhet som grundar sig på stadens
beställningar som eventuella tilläggstjänster inom ramen för stadens valfrihetssystem
för hemvården. Affärsplanen ska inkludera en ekonomisk plan med resultatbudget,
likviditetsbudget och kapitalberäkning, som visar att företaget ska
kunna etableras med och bibehålla erforderlig ekonomisk och finansiell styrka. Den
sökande ska även redovisa en aktuell ekonomisk utfallsrapport för den aktuella
verksamheten. Saknas utfallsrapport ska den sökande redovisa den ekonomiska
historik som finns för den sökande.
2.2.1.3 Registrering av företag
Den sökandes företag ska vara registrerat i bolagsverkets register. För att kontrollera
att kravet uppfylls kommer staden att inhämta registreringsbevis för företaget.
Är den sökandes företag registrerat utomlands, godtas att den sökande lämnar utländskt
bevis som motsvarar bolagsverkets bevis.
2.2.1.4 F-skatt, mervärdesskatt och arbetsgivaravgifter
Den sökandes företag ska vara registrerat för F-skatt eller FA-skatt, mervärdesskatt
(gäller företag som levererar endast serviceinsatser) och arbetsgivaravgifter. Staden
kommer att inhämta Skatteverkets blankett SKV 4820 ”Begäran om upplysning
upphandling”, som ska verifiera detta. Är den sökandes företag registrerat utomlands,
godtas att den sökande lämnar utländskt bevis som motsvarar SKV 4820.
2.2.2 Teknisk och yrkesmässig kapacitet
För att uppfylla kraven på teknisk och yrkesmässig kapacitet ska den sökandes företag
ha en fungerande administrativ kompetens samt kunskap och erfarenhet av de
delar av hemvården som ingår i valfrihetssystemet.

14(33)
Ansökan ska innehålla en kort allmän presentation av företaget. Den sökande ska
vidare redogöra för företagets förutsättningar för att genomföra uppdraget, såsom
affärsidé, organisation (nationell och lokal), lednings- och personalpolicy, rutiner
och former för samverkan med uppdragsgivare samt utvärderings- och uppföljningsarbete
för att kvalitetssäkra verksamheten. Den sökande ska också redogöra
för hur företagets rekrytering av ledning och övrig personal med nödvändig kompetens
ska göras.
2.2.3 Referenser
Den sökandes företag ska ha kompetens och erfarenhet för att kunna fullgöra uppdraget
som det beskrivs i detta förfrågningsunderlag. Den sökande bör lämna minst
två referenser, som avser företaget. Referenterna får inte vara personer som är eller
kommer att stå i beroendeställning till företaget. Den sökande ska ange namn på
företaget/organisationen som ska lämna referenser, samt telefonnummer och e-
postadress. För företag som är nybildade kan - som komplement till eller i stället
för referenser om företaget - personliga referenser lämnas om de fysiska personer
som företräder/ska företräda företaget.
Referenserna ska gälla motsvarande eller liknande verksamhet som ansökan gäller.
Staden kan även använda sina egna eventuella erfarenheter som referens och att
beakta externa referenser utöver de som den sökande angett.
Till de referenser den sökande har uppgivit kommer staden att ställa frågor med
nedanstående innebörd:
Har den verksamhet som utföraren driver/har drivit uppfyllt kravet på att brukaren
ska känna trygghet?
Har den verksamhet som utföraren driver/har drivit uppfyllt kravet på att brukaren
ska känna sig delaktig?
Har den verksamhet som utföraren driver/har drivit uppfyllt kravet på att brukaren
ska känna sig ha inflytande på sin situation?
Uppfyller den sökande/utföraren och i förekommande fall hans personal era
krav på servicekänsla och gott bemötande?
Har den sökandes/utförarens arbete och rutiner för klagomålshantering samt
hur den sökande/utföraren hanterar och åtgärdar brister och avvikelser fungerat
tillfredställande?
Har den sökande rutiner för säker nyckelhantering som fungerar tillfredställande?
Har den sökande rutiner för hantering av brukarens privata medel som fungerar
tillfredställande?
Har den sökande tillgodosett behovet av personal som kan ta emot delegation
av HSL-insatser?
Är den sökande ett nybildat företag kommer frågorna att anpassas efter den sökandes
förutsättningar.
Referenterna ska svara Ja eller Nej på frågorna. Den sökande/utförare, om vilken
det lämnats Nej-svar, ges möjlighet att skriftligt förklara orsakerna till dessa och
om det behövs skriftligt komplettera ansökan på dessa punkter.

15(33)
Referenserna kommer att, tillsammans med eventuella skriftliga förklaringar till
negativa referenser och kompletteringar av ansökan med anledning av dessa, att
användas som komplement till hur staden bedömer de beskrivningar, som begärs i
ansökningsblanketten.
3 KRAV PÅ UTFÖRARENS ÅTAGANDE
En förutsättning för att utföraren ska kunna tillhandahålla de insatser som staden
beställt till brukaren, är att denne ställer den utrustning och det förbrukningsmaterial
som behövs för insatserna till utförarens förfogande.
3.1 Utförares åtagande
Utföraren åtar sig:
att utföra de serviceinsatser (se nedan avsnitt 3.2) som följer av stadens
beställning av insatser,
att utöver vad som följer av stadens beställning av insatser enligt SoL
omgående tillgodose och rapportera brukarens tillfälliga akuta behov;
att dokumentera utförda insatser i stadens dokumentationssystem
att svara för kontinuerlig uppföljning av sin verksamhet utifrån brukarens
perspektiv (brukarfokus),
att lämna de uppgifter som staden behöver för att kunna fullgöra sin skyldighet
att lämna statistik
att i händelse av höjd beredskap eller krig inordna sin verksamhet i den
kommunala organisationen samt biträda vid upprättande av beredskapsplan
och medverka i andra beredskapsförberedelser för verksamheten.
att utföra personliga omsorgsinsatser (se avsnitt 3.3) i enlighet med stadens
beställning
att utföra delegerade/anvisade HSL-insatser (se avsnitt 3.4) i enlighet
med stadens beställning
att, förutom vad som följer av stadens beställning av insatser enligt föregående
punkter, tillgodose tillfälliga akuta behov.
3.2 Serviceinsatser
Vad som ingår i serviceinsatser framgår av avsnitt 1.5.6.1 Service ovan.
Utöver serviceinsatser ska utföraren varje år erbjuda brukaren stadens nutritionsbedömning
och samverka med Stadens områdesansvariga sjuksköterska kring denna.
Tider som serviceinsatser ska utföras:
Serviceinsatser ska utföras efter överenskommelse mellan brukaren och utföraren
vardagar 07 00 – 19 00. Infaller en helgdag den dag en insats normalt utförs, ska
denna insats i stället efter överenskommelse mellan utförare och brukare utföras en
annan vardag.

16(33)
3.2.1 Städning
Utföraren ska kunna ge stöd och hjälp med brukarens städning. Denna omfattar
normalt en bostad om två rum och kök samt hygienutrymme för ensamboende. Beroende
på vad brukaren själv kan utföra innefattar hjälp med städning normalt
dammsugning och våttorkning av golv, dammtorkning, rengöring i kök och badrum.
3.2.2 Tvätt
Utföraren ska kunna ge stöd och hjälp med insatsen tvätt. Denna avser tvätt i tvättmaskin
av personliga kläder, sänglinne, handdukar, strykning av enstaka plagg,
samt enklare lagning av kläder, t.ex. sy i knappar. Mangling ingår inte.
3.2.3 Inköp
3.2.3.1 Dagligvaror
Utföraren ska kunna göra inköp av dagligvaror i välsorterad livsmedelsbutik. I inköpet
kan ingå att inventera och dokumentera behovet av varor, transport av de
köpta varorna till brukarens bostad samt hjälp att plocka upp varorna efter leverans
i bostaden. Inköp av dagligvaror görs vanligtvis en gång per vecka.
3.2.3.2 Mediciner
Brukaren ska kunna få hjälp av utföraren med inköp av mediciner.
Delning av medicin eller till annan hantering av medicin ingår inte, då det är en
hälso- och sjukvårdsuppgift.
3.2.4 Bank- och postärende
Brukaren ska kunna få hjälp av utföraren med att utföra ärenden på bank och på
post.
3.2.5 Annan serviceinsats
Brukaren ska kunna få hjälp av utföraren med annan serviceinsats, t.ex. att ta ut
sina hushållssopor till fastighetens sopkärl. Källsortering ingår enbart om sortering
kan göras i samband med hanteringen av soporna.
3.2.6 Nutritionsbedömning/avvikelse
Varje brukare ska av utföraren årligen erbjudas stadens nutritionsbedömning. Accepteras
erbjudandet ska utföraren tillsammans med brukaren fylla i denna. Utföraren
överlämnar underlaget till stadens områdesansvariga sjuksköterska, som tillsammans
med brukaren och utförarens personal gör en handlingsplan för brukaren,
innehållande typ av kost, eventuella behov av konsistensanpassning samt eventuella
stödåtgärder, vilket av utföraren ska dokumenteras i brukarens sociala journal liksom
avböjt erbjudande om nutritionsbedömning. Utföraren ska meddela sköterskan.
Mellan nutritionsbedömningarna ska utföraren vid behov rapportera näringsavvikelser
hos brukaren till stadens områdesansvariga sjuksköterska.

17(33)
3.3 Personliga omsorgsinsatser
Vad som ingår i personliga omsorgsinsatser framgår av avsnitt1.5.6.2 Personlig
omsorg ovan:
Personliga omsorgsinsatser ska utföras efter överenskommelse mellan brukaren
och utföraren kl. 07 00 – 22 00 alla dagar.
Utföraren ska i samband med all personlig omsorg iordningställa efter insatsen
t.ex. att torka upp och ställa i ordning i badrummet efter en dusch.
3.3.1 Förflyttning
Brukaren ska kunna få stöd och hjälp med alla de förflyttningar som krävs för den
dagliga livsföringen, t.ex. att komma i och ur säng, i och ur stol/rullstol, till och
från toalett osv.
3.3.2 Hygien
Brukaren ska kunna få stöd med personlig hygien, munvård, rakning, kamning
dagligen t.ex. i samband med uppstigning och sänggående.
3.3.3 Dusch
Brukaren ska kunna få stöd och hjälp i form av dusch, enkel fothygien, nagelvård
samt hårvård.
3.3.4 Klädsel
Brukaren ska kunna få stöd och hjälp med på- och avklädning t.ex. i samband med
uppstigning och sänggående eller annan insats. Stöd med klädsel ska även kunna
ges i samband med brukarens utevistelse.
3.3.5 Toalettbesök/inkontinens
Brukaren ska kunna få stöd och hjälp vid toalettbesök samt tillsyn och skötsel av
inkontinenshjälpmedel.
3.3.6 Bäddning
Utföraren ska kunna ge brukaren stöd och hjälp med bäddning av säng. Detta ska
kunna ske i samband med personlig omsorg på morgonen eller i samband med att
andra insatser ges. Renbäddning ska kunna utföras varannan vecka. Högre frekvens
kan förekomma vid t.ex. inkontinens.
3.3.7 Måltidsservice
Om brukaren inte kan tillgodose sitt behov själv ska hon/han kunna få hjälp av
utföraren med insatser vad avser huvudmål, frukost, mellanmål och kvällsmat.
Detta kan avse värmning, beställning, fram-/avdukning och diskning. Brukaren ska
kunna få hjälp med att inta måltiden eller att utförarens personal finns tillgänglig
under måltiden.
3.3.8 Social kontakt
Utföraren ska kunna ge insats i form av social kontakt i hemmet, då brukaren är i
behov av att bryta isolering.

18(33)
3.3.9 Ledsagning
Staden kan bevilja brukaren ledsagning för t.ex.:
Promenad
Inköp av kläder och hushållsartiklar
Kulturella aktiviteter
Annan ledsagning, t.ex. läkarbesök
Om transport krävs i samband med ledsagning ska brukaren själv eller med stöd
av utföraren ordna transportmedel t ex färdtjänst, biltransport av närstående eller
kollektivtrafik.
3.3.10 Avlösning
För att brukaren ska kunna bo kvar i sin egen bostad kan avlösning ges till anhörig/närstående.
Utföraren ska kunna ge sådan avlösning.
Avlösning kan ges då närstående t ex ska resa bort, har behov av avlösning under
en viss period eller regelbundet återkommande för vila/återhämtning.
3.4 Delegerade/anvisade hälso- och sjukvårdsinsatser
Vid utförande av HSL-insatser ska utföraren följa Stadens vid varje tillfälle gällande
kravspecifikation för respektive insats. Utföraren har ansvar för att ha tillgodogjort
sig den kunskap som krävs för att delegation ska kunna tilldelas.
Utföraren ska kunna ge HSL-insatser på delegation av Stadens sjuksköterska. För
dessa krävs en baskompetens. HSL-insatser som utgör baskompetens ska kunna
ges av utföraren direkt efter mottagen beställning från Staden.
Baskompetensen består av:
Att överlämna apodosrulle
Att överlämna läkemedel ur apodos, dosett samt mäta upp och överlämna
flytande läkemedel
Att ge ögon/örondroppar/salva
Att överlämna ”Vid-behovs-läkemedel”.
Utföraren ska också kunna ge specifikt delegerbara HSL-insatser på delegation av
Stadens sjuksköterska. Exempel på sådana insatser är:
att iordningställa läkemedel i dosett
att ge läkemedel via Witzel- fistel, PEG, Knapp samt att spola efter avslutad
tillförsel.
att sätta K.A.D. efter att ha blivit bedömd som ett okomplicerat fall
att utföra omläggning av urostomibandage samt påsbyte av detsamma
att ge subcutana insulininjektioner med penna
att utföra såromläggning.
Ovanstående är de vanligaste av de specifikt delegerbara insatserna av sjuksköterska.
Det finns dock även andra insatser än ovanstående, som ska kunna delegeras
till utföraren.

19(33)
Specifikt delegerbara HSL-insatser ska kunna ges av utföraren direkt efter att Stadens
sjuksköterska tilldelat utföraren delegation för insatsen.
Delegerbara/anvisade insatser inom rehab-området:
Rörelseuttag (kontrakturprofylax/behandling)
Träning enligt för brukaren individuellt utformat program
TENS (transkutan elektrisk nervstimulering)
Luftning av nackkrage
Belastningsträning på tippbräda
Ståträning
Handträning
Förflyttning inomhus/utomhus
Ovanstående är de vanligaste delegerbara/anvisade insatser inom rehabområdet.
Det kan dock även finnas andra insatser än ovanstående, som kan anvisas eller
delegeras.
3.4.1 Rehabilitering/ADL-träning/hjälpmedel
Utföraren ska arbeta med ett rehabiliterande synsätt. ADL-träning och stöd till
brukaren ska ges på ett sådant sätt att brukarens egen förmåga att utföra dagliga
aktiviteter tränas och utvecklas så mycket som möjligt. Utföraren ska inom HSLområdet
utföra rehabiliterande insatser efter anvisning/delegering av sjukgymnast/arbetsterapeut.
Staden inköper/förhyr av kommunalförbundet Medelpunkten alla individuella tekniska
hjälpmedel, som brukaren behöver genom att förskrivning sker av stadens
arbetsterapeut/sjukgymnast.
Utföraren ska ge stöd till brukaren, inom ramen för kontaktmannaskapet, för översyn
av hjälpmedlets funktioner, rengöring av hjälpmedel m.m. Utföraren ska bistå
brukaren i dennes kontakter med stadens rehabenhet i frågor om individuella medicintekniska
hjälpmedel. Detta gäller även kontakter med stadens sjuksköterskor
angående inkontinenshjälpmedel. Inkontinenshjälp ordineras av stadens sjuksköterska
med förskrivningsrätt.
3.4.2 Arbetstekniska hjälpmedel
Arbetsterapeut/sjukgymnast kan vara rådgivande angående arbetstekniska hjälpmedel
men de anskaffas och bekostas av respektive utförare.
Arbetstekniska hjälpmedel ska inköpas av Medelpunkten. De transporteras från
Medelpunkten till Stadens rehabenhet, där respektive utförare hämtar och lämnar
hjälpmedlen enligt överenskommelse.
3.4.3 Tandvård och munhygien
Enligt tandvårdslagen kan personer, som har omfattande insatser för hjälp och
stöd, ha rätt till uppsökande verksamhet och nödvändig tandvård.
Staden ska informera om, göra bedömning av behovet av och utfärda tandvårdsintyg.
Utförare ska vid behov av tandvårdsintyg meddela Stadens handläggare vid myndighetsenheten.

20(33)
3.4.4 Kontakt med läkare och tandläkare
Vid kontakt med läkare och tandläkare för brukares räkning ska utföraren vid behov
förmedla och medverka i kontakten. För besök hos läkare eller tandläkare, där
utföraren bedömer att dennes medverkan behövs vid besöket, gäller
planerade besök: utföraren begär i god tid före besöket om godkännande av stadens
myndighetsenhet som också beslutar om tidstilldelning för besöket,
akuta besök: utföraren begär dagen efter besöket om ett godkännande av använd
tid av stadens ansvariga sjuksköterska.
3.5 Kvalitet
3.5.1 Lagstiftning och övergripande mål
Utföraren ska ha kunskap om service till äldre och andra berörda brukare. Utföraren
ska utföra verksamheten i enlighet med SoL och övriga för verksamhetsområdet
gällande lagar, författningar samt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd.
Vidare ska utföraren följa stadens fastställda mål för verksamheten, se bilaga 4 ”Ett
gott liv med vård och omsorg”, och avtalet.
Utföraren ska ha ingående kunskap om personlig omsorg och omvårdnad (HSLinsatser)
till äldre och andra berörda brukare
Verksamheten ska bedrivas religiöst och partipolitiskt obundet samt med beaktande
av allas likhet inför lagen och med saklighet och opartiskhet.
Verksamheten ska präglas av ett tydligt brukarperspektiv där brukaren upplever
välbefinnande och har ett värdigt liv. Utgångspunkter är följande kvalitetsbegrepp:
trygghet
delaktighet
inflytande
För att uppnå trygghet för brukarna krävs att verksamheten organiseras med utgångspunkt
från:
att personal - och omsorgskontinuitet prioriteras
att personalen har kompetens så att de kan arbeta på ett professionellt och
rättssäkert sätt
att avvikelser, klagomål, övergrepp dokumenteras, utreds och åtgärdas
att då behov av god man/förvaltare uppstår ska staden underrättas
att hälso- och sjukvårdsinsatser utförs på ett tryggt och säkert sätt
För att brukarna ska stå i fokus krävs att de är delaktiga i vad som händer i verksamheten
genom:
att brukarens aktiva liv stöds
ett rehabiliterande synsätt
att kommunikation mellan brukare och personal främjas genom lyhördhet
att information om verksamheten regelbundet ges till brukare och deras anhöriga

21(33)
att brukarna ges stöd och uppmuntras till att leva ett så aktivt liv som de har
möjlighet till med bibehållna externa kontakter
att verksamheten har aktiv kontakt med frivilligorganisationer, olika samhällsfunktioner
och andra externa aktörer för att främja brukarnas gemenskap
och delaktighet i samhällslivet
För att främja brukarnas möjlighet till inflytande krävs:
att de ska kunna påverka när, var, hur och av vem insatserna ska utföras
att de ska mötas med respekt och lyhördhet
att deras självbestämmanderätt respekteras och beaktas
att brukarnas integritet respekteras
att synpunkter och klagomål möts med respekt, dokumenteras, utreds och
åtgärdas.
3.5.2 Kontinuitet (person-, insats, tids-)
Utföraren ska arbeta för en god personkontinuitet genom att kontaktman och vice
kontaktman utses när en insats påbörjas. I största möjliga utsträckning ska någon av
dessa utföra beviljade insatser hos deras brukare. Kontaktman ska så långt möjligt
träffa brukaren innan insatser påbörjas. Kontaktmannen ska göra en genomförandeplan
tillsammans med brukaren/dennes företrädare. Det ska vara möjligt för brukaren
att byta kontaktman och vice kontaktman samt annan personal. Uppgifter om
kontaktman och vice kontaktman ska anges i den sociala dokumentationen.
Vikarier ska introduceras och inriktas mot så få brukare som möjligt.
Genom grundlig beskrivning av insatsernas utförande i genomförandeplanen ska
såväl tidskontinuitet (regelbundet och på överenskommen tid) som insatskontinuitet
tillgodoses i överenskommelse med brukaren. Alla förändringar/avvikelser från
genomförandeplanen ska meddelas brukaren och dokumenteras i social journal.
3.5.3 Anhöriga och närstående
Utföraren ska samverka med anhöriga/närstående och god man/förvaltare.
3.5.4 God man
Utföraren ska anmäla till stadens myndighetsenhet om brukaren har behov av en
god man. Staden förmedlar anmälan vidare till överförmyndaren.
Utförarens personal får inte ha uppdrag som god man eller förvaltare för någon
brukare inom utförarens verksamhet.
3.5.5 Kvalitetssystem
Utföraren ska ha ett kvalitetssystem som uppfyller kraven i gällande lagstiftning för
denna typ av verksamhet. (Socialtjänstlagen 3 kap. 3 § och Socialstyrelsens föreskrifter
och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete
(SOSFS 2011:9)).

22(33)
3.5.6 Rutiner vid avvikelser, missförhållanden och risk för allvarlig skada
3.5.6.1 Avvikelser
Inträffar en inte önskvärd händelse vid utförande av brukarens insatser, ska utföraren
registrera denna som en avvikelse i stadens i dokumentationssystemet Omsorg
2000.
3.5.6.2 Klagomålshantering / synpunkter
Utföraren ska systematiskt arbeta med synpunkter och klagomål från brukare och
närstående. Utföraren ska objektivt informera brukarna om vilka olika sätt som det
finns att framföra synpunkter på: till utföraren, till staden osv. Används stadens
rutin kan anmälan göras via stadens hemsida www.landskrona.se.
3.5.6.3 Lex Sarah enligt SoL
Utföraren ska fastställa rutiner för hur anmälningar om allvarliga missförhållanden
enligt 7 kap 6 § och 14 kap. 2-7 §§ SoL (Lex Sarah) ska hanteras inom verksamheten.
Utföraren ska med utgångspunkt från socialstyrelsen föreskrifter och allmänna
råd (SOSFS 2011:5) bl.a.
fastställa rutiner för hur skyldigheten att rapportera, utreda, avhjälpa och
undanröja missförhållanden och risker för missförhållanden, ska fullgöras
fastställa rutiner för hur skyldigheten att anmäla allvarliga missförhållanden
eller risk för allvarliga missförhållanden till Socialstyrelsen ska fullgöras
informera staden omgående om inkomna rapporter i verksamheten samt
eventuella anmälningar till socialstyrelsen, sina ställningstaganden samt vidtagna
och planerade åtgärder med anledning av respektive anmälan.
Om socialstyrelsen inleder undersökning angående utförarens verksamhet i valfrihetssystemet,
ska utföraren på eget initiativ informera staden om detta.
Utföraren ska göra de anmälningar till myndigheter etc. som kan komma att krävas
med anledning av uppdragets genomförande, t.ex. anmälan enligt Lex Sarah.
3.5.6.4 Lex Maria enligt Patientsäkerhetslagen
Utföraren ska följa Stadens genom omsorgsnämnden beslutade rutin för anmälan
av avvikelse inom Stadens hälso- och sjukvård. Staden utreder och bedömer inkomna
anmälningar enligt 3 kap. 1-10 §§ Patientsäkerhetslagen (Lex Maria).
Om socialstyrelsen inleder undersökning angående den verksamhet, för vilken
utföraren ansvarar för driften, ska denne på eget initiativ informera staden om
detta.
Utföraren ska ombesörja de anmälningar till myndigheter etc. som kan komma att
krävas med anledning av uppdragets genomförande.
3.5.7 Stadens insyn - uppföljning och utvärdering
Utföraren är skyldig att utan extra kostnad tillhandahålla de uppgifter om verksamheten
som staden kan komma att begära för att följa upp och utvärdera verksamheten.
Utföraren ska redovisa sina uppgifter i den form staden begär det, skriftligt
och/eller muntligt.

23(33)
Utföraren ska en gång per år, senast 31 januari, till staden redovisa en kortfattad
sammanställning av utförda prestationer samt uppnådda resultat under föregående
år vad gäller uppställda mål för verksamheten.
Utföraren ska ge staden insyn i företagets ekonomiska ställning genom att, senast
den 30 juni året efter det år informationen avser, lämna in sin årsredovisning till
staden.
Stadens uppföljning och utvärdering ska t.ex. kunna ske genom:
Information och diskussion mellan parterna vid samrådsmöte
Uppföljning av dokumentation, t.ex. genomförandeplan
Uppföljning av avvikelsehanteringen
Uppföljning av anmälningar av synpunkter och klagomål i stadens och utförarens
system för klagomålshantering
Stadens vid varje tillfälle gällande system för kvalitetsrevison, enkäter till och
intervjuer med brukarna om kvalitén i verksamheten
Utförarens verksamhetsberättelse för det gångna året som ska lämnas till staden
Stadens revisorer, som ska ha rätt att på samma sätt som i stadens egenregiverksamhet
att kontrollera och utvärdera verksamheten
Fristående konsult, revisor eller dylikt, som anlitas av staden efter samråd
med utföraren
Kontakter med samarbetspartners, t.ex. frivilligorganisationer
Planerade och spontana besök i verksamheten. Besök kan t.ex. ske i form av
observation, dvs. staden följer den löpande verksamheten.
Uppföljning av utförarens interna kvalitetsarbete, t.ex. brukarundersökningar
Uppföljning av anmälningar enligt 14 kap 3 – 7 §§ SoL och 3 kap 1-10 §§ Patientsäkerhetslagen
och av åtgärder med anledning därav
Utföraren förbinder sig att aktivt medverka för att underlätta stadens arbete med
uppföljning och utvärdering.
3.5.8 Tillsyn
3.5.8.1 SoL
Tillsyn av verksamheten sker i enlighet med reglerna i SoL. Utföraren ska förbinda
sig att samarbeta med staden och socialstyrelsen så att tillsynsuppgiften kan fullgöras
och full insyn ges i verksamheten.
3.5.8.2 HSL
Tillsyn av verksamheten sker i enlighet med reglerna i HSL.
3.6 Personal
3.6.1 Kapacitet
Utföraren ansvarar för att det finns personal i tillräcklig omfattning i förhållande till
avtalat kapacitetstak och områdesindelning för att kunna ta emot uppdrag inom
avtalade tider på dygnet.

24(33)
3.6.2 Kompetenskrav
3.6.2.1 Verksamhetsansvarig
Den som vid varje tillfälle är verksamhetsansvarig för utförarens verksamhet ska:
ha gymnasieutbildning, vilket ska verifieras genom betyg eller intyg på genomgången
godkänd utbildning från gymnasieskolan
ha kunskaper om och tillämpningen av för verksamhetsområdet gällande lagar,
förordningar och föreskrifter och allmänna råd samt stadens avtal med
utföraren
ha dokumenterad erfarenhet av arbete med servicetjänster
ha datorvana, samt
ha goda kunskaper i att kunna tala, läsa och dokumentera på svenska
Den som vid varje tillfälle är verksamhetsansvarig för utförarens verksamhet ska:
ha godkänts efter att genomgått inom EU godkänd högskoleutbildning om
minst två år, vilket ska verifieras genom betyg eller intyg på genomgången
utbildning från högskolan,
ha ingående kunskaper om och tillämpningen av för verksamhetsområdet
gällande lagar, förordningar, föreskrifter, allmänna råd samt Stadens avtal
med utföraren,
ha dokumenterad erfarenhet av arbete inom vård och omsorg.
3.6.2.2 Baspersonal
Baspersonal ska ha utbildning/och eller erfarenhet av arbete med serviceinsatser.
Utförarens personal ska kunna tala, läsa och dokumentera på god svenska.
Utföraren får inte anställa en person som är en anhörig till en brukare för att utföra
dennes insatser. Dock kan staden i undantagsfall efter särskild prövning bevilja
tillstånd till anställning av närstående.
Utförarens baspersonal ska ha omvårdnadsutbildning, undersköterskeutbildning,
utbildning på linjen social service eller annan motsvarande utbildning enligt följande:
minst 80 % av dem med tillsvidareanställning
minst 80 % av dem med visstidsanställning på minst sex månader
minst 50 % av dem med visstidsanställning på mindre än sex månader
minst 50 % av dem med timanställning
Dessutom ska baspersonalen kunna ta emot delegering/anvisning från stadens legitimerade
HSL-personal.
Utförarens personal ska kunna tala, läsa och dokumentera på god svenska.
3.6.3 Tillgänglighet
Utförarens personal ska kunna nås via e-post och telefon. Utförare som lämnar serviceinsatser
ska vara tillgänglig kl. 07 00 - 19 00 vardagar.
Utförare av omsorgsinsatser inklusive anvisade/delegerade HSL-insatser ska vara
tillgänglig kl. 07 00 – 22 00 veckans alla dagar.

25(33)
3.6.4 Kollektivavtal
Utförare får inte vidta åtgärd som strider mot lag eller kollektivavtal. Detta innebär
bl.a. att anställningsvillkoren för utförarens personal ska följa svensk arbetsmarknadslagstiftning.
3.6.5 Utbildning
Utföraren ansvarar för att personalen utbildas/fortbildas i sådan omfattning att den
kan utföra tilldelade arbetsuppgifter med avtalad kvalitet. Utbildningen/fortbildningen
kan t.ex. röra:
Äldre- och funktionshindrades livsvillkor
Bemötande
Sekretess och tystnadsplikt
Aktuella lagar, rutiner, riktlinjer och avtal (bl.a. SoL inkl. Lex Sarah)
Rehabiliterande synsätt
Kunskap om demenssjukdomar och bemötande av personer med demenssjukdom
Utbildningen (fortbildningen) kan även röra:
1. aktuella lagar och avtal (bl.a. HSL och Lex Maria)
2. delegeringsregler
3. hygien
4. inkontinens
5. förflyttningsteknik
Utföraren har tillgång till Stadens utbildningsmaterial, som innehåller de krav som
ska uppfyllas för att utförarens personal ska få delegering avseende HSL-insatser.
3.6.6 Handledning
Utföraren har tillgång till handledning av stadens sjuksköterskor, arbetsterapeuter
och sjukgymnaster i HSL-frågor gällande delegerbara områden.
3.6.7 Introduktion
Utföraren ska ge nyanställd personal introduktion.
3.6.8 Praktikanter/lärlingar
Utföraren ska i likhet med motsvarande verksamhet i stadens egen regi ta emot
praktikanter/lärlingar från olika vård- och omsorgsutbildningar.
3.6.9 Språklig kompetens
Utföraren ska ha en sådan personalsammansättning att flerspråkighet och kulturkompetens
tillgodoses för de brukare, som har behov av detta. Sker detta inte direkt
genom personalen, ska behovet tillgodoses t.ex. genom tolk.
3.6.10 Tjänstekort (företagslegitimation)
All personal, inkluderat vikarier och timanställda, ska bära ett personligt tjänstekort
(företagslegitimation) väl synligt för brukaren. På kortet, som ska vara inplastat, ska
företagets namn, kortinnehavarens namn och tjänstetitel, samt kortets giltighetstid
tydligt framgå. Tillsvidareanställd personal bör ha ett tjänstekort med ett aktuellt
personligt foto.

26(33)
3.6.11 Sekretess och tystnadsplikt
Utföraren ansvarar för att all personal i verksamheten har god kunskap om och i det
dagliga arbetet följer gällande sekretesslagstiftning. Regler om tystnadsplikt finns i
15 kap. 1 § SoL och 6 kap. 12-16 §§ Patientsäkerhetslagen. Regler om tystnadsplikt
ska undertecknas av all personal.
3.6.12 Yttrande – meddelarfrihet
Den för kommunanställda gällande yttrande- och meddelarfriheten ska gälla även
för utförarens anställda.
Meddelarfrihet gäller inte om det är fråga om uppgifter som avser enskilds personliga
förhållanden om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att brukaren eller
någon honom/henne närstående lider men.
Meddelarfriheten innebär bl a att utföraren inte får efterforska vem som lämnat ut
uppgifter för publicering eller i publiceringssyfte.
3.6.13 Brott mot brukare
Utföraren ska omedelbart vidta erforderliga åtgärder mot personal som misstänks
för att ha begått brott mot enskild brukare.
3.7 Samråd och samarbete/kommunikation
3.7.1 Samråd mellan parterna
Utföraren och Landskrona stad är skyldiga att informera varandra om förändringar
som kan komma att påverka förutsättningarna för vardera partens åtagande och
ansvar.
Staden kallar till samrådsmöten minst en gång per halvår. Utföraren är skyldig att
delta i dessa möten.
3.7.2 Trygghetslarm
Stadens larmenhet ansvarar hela dygnet för besvarande (larmcentralen) och åtgärdande
(larmpatrullen) av larm i stadens trygghetslarmsystem för hemvården. Utföraren
ska samverka med stadens larmenhet enligt följande:
Båda parter ska rapportera brukarens förändrade behov, t.ex. vid sjukhusinläggning/återkomst
från sjukhus, till varandra.
Utföraren ska utföra insats som åtgärd till följd av larm från Stadens larmcentral,
om larmpatrull har annat uppdrag. Stadens uppdrag till utföraren att utföra insatsen
ska föregås av samråd med utföraren.
Tillfälligt utökade åtgärder till följd av uppdrag att åtgärda larm hos en brukare
registreras av utföraren i TES.
Utföraren ska minst en gång varje månad i samband med annan insats kontrollera
att den larmklocka, som är tillbehör till brukarens trygghetstelefon, har tillräcklig
batterikraft.
Utföraren ska dokumentera alla förändrade behov i Omsorg 2000.

27(33)
3.7.3 Stadens nattverksamhet
Staden ansvarar för att tillgodose brukarnas behov inom hemvården på natten mellan
kl. 22 00 – 07 00. Utföraren ska samverka med stadens nattverksamhet enligt
följande:
Båda parter ska rapportera brukarens förändrade behov till varandra, t.ex. vid sjukhusinläggning/återkomst
från sjukhus.
Utföraren ska lämna rapport om brukarens eventuella förändrade behov, som har
uppstått under dagen/kvällen, till stadens sjuksköterskor.
Utföraren ska kunna ta emot rapport på morgonen från stadens sjuksköterskor, om
eventuella förändringar av brukarens behov, som har uppstått under natten.
Rapport ska ske via ”Komihåg” inom dokumentationssystemet Omsorg 2000, via
fax eller i sista hand via telefon.
Utföraren ska dokumentera alla förändrade behov i Omsorg 2000.
3.7.4 Stadens korttidsenheter
Staden ansvarar för korttidsverksamhet för personer som har särskilt behov av stöd
genom tillfällig vistelse efter utskrivning från sjukhus eller då tillräckliga insatser
inte kan ges i hemmet. Avlösning/växelvård kan också ges på korttidsenhet. Utföraren
ska samverka med stadens korttidsenheter och med brukarens medgivande ska
rapport ömsesidigt ges mellan utföraren och staden inför och efter tillfällig vistelse
på korttidsenhet.
Utföraren ska dokumentera alla förändrade behov i Omsorg 2000.
3.7.5 Brukarens vistelse på sjukhus
Utföraren ska omedelbart meddela till staden, om brukare har tagits in på sjukhus.
När sjukhuset bedömer att en brukare är utskrivningsklar, anmäls detta till staden.
Staden gör då en vårdplanering. Vårdplaneringen kan resultera i att brukaren
återvänder till hemmet, eventuellt med förändrade insatser som blir underlag
för en ny beställning till den utförare som brukaren valt,
ges stöd i hemmet av stadens särskilda team eller
beviljas korttidsvistelse på någon av stadens korttidsenheter.
3.7.6 Samarbete med andra aktörer
Utföraren ska samarbeta med stadens handläggare på dess myndighetsenhet, Region
Skånes närsjukvård, t.ex. vårdcentral och geriatrik, samt brukarens läkar- och
tandläkarkontakter som etablerats tidigare och som brukaren vill behålla.
Utförarens personal ska medverka i nödvändiga vårdplaneringar och vårdkonferenser.

28(33)
3.7.7 Brukare som avlider i hemmet
Om brukare avlider i hemmet, ska utföraren omgående meddela närstående och
stadens myndighetsenhet. Utföraren kan vid behov av stöd kontakta stadens områdesansvariga
sjuksköterska och följa sköterskans eventuella anvisningar.
3.7.8 Underlag till brukarens avgifter
Utföraren ska anmäla till staden när utförare startat insatser hos ny brukare, om
starten avviker från det datum som anges i stadens beställning av insats.
3.7.9 Statistik
Utföraren ska leverera statistik i den omfattning som staden, Socialstyrelsen
och/eller Statistiska Centralbyrån (SCB) eller annan som har statens uppdrag att
inhämta uppgifter begär.
3.8 Dokumentation och förvaring av handlingar
Utföraren ska dokumentera utförandet av SoL- insatser i enlighet med gällande
lagar och föreskrifter. Eftersom eventuella tilläggstjänster, som brukaren och utföraren
har träffat separat överenskommelse om, inte är SoL-insatser, ska dessa inte
dokumenteras.
3.8.1 Dokumentation av SoL-insatser hos brukaren (SoL-mappen)
Utföraren ska använda stadens underlag för SoL-dokumentation (SoL-mappen).
Den ska omfatta samtycke till informationsöverföring, information om brukaren,
genomförandeplan, rapportblad, signaturnyckel och, i förekommande fall, signeringslista.
Händelser av vikt och händelser som avviker från uppgjord planering i genomförandeplanen
ska fortlöpande dokumenteras i dokumentationssystemet Omsorg
2000. All dokumentation ska utformas med respekt för brukaren och förvaras på ett
betryggande sätt, oåtkomlig för obehöriga.
Information ur brukarens journalhandlingar ska med dennes skriftliga samtycke
kunna överlämnas mellan utföraren och staden och vice versa.
Om brukaren har lämnat sitt samtycke, ska brukarens journalhandlingar överlämnas
till staden efter att utförarens insatser till brukaren har avslutats, om utföraren lämnar
valfrihetssystemet eller detta upphör.
3.8.2 Dokumentation av HSL-insatser (HSL-mappen)
Utförarens ska dokumentera utförandet av delegerade HSL-insatser i enlighet med
gällande lagar och föreskrifter samt i enlighet med Stadens rutiner, dvs. i den s.k.
HSL-mappen. Staden tillhandahåller mappen på utförarens bekostnad. Samtliga
dokument som ingår i denna mapp tillhör brukarens journalhandlingar och ska
arkiveras. Varje månad ska signeringslistor skickas till Staden.
Utföraren ska lämna rapport till staden om händelser relaterade till hälso- och
sjukvård. All dokumentation ska utformas med respekt för brukaren och förvaras
på ett betryggande sätt, oåtkomlig för obehöriga.

29(33)
Information ur brukarens journalhandlingar ska med dennes skriftliga samtycke
kunna överlämnas mellan utföraren och staden och vice versa.
Om brukaren har lämnat sitt samtycke, ska brukarens journalhandlingar överlämnas
till staden efter att utförarens insatser till brukaren har avslutats, om utföraren
lämnar valfrihetssystemet eller detta upphör.
3.8.3 Genomförandeplan
Utföraren ska, som en del av dokumentationen, ta reda på brukarens behov, som
ska utgöra en grund för den individuella genomförandeplan, som utföraren ska upprätta.
Insatserna till brukaren ska utgå från planen. Utföraren ska använda Stadens
vid varje tillfälle gällande formulär för genomförandeplan. Planen ska vara klar
senast en månad efter att insatserna påbörjades.
För att säkra att brukaren får rätt insats vid rätt tillfälle ska planen upprättas skriftligt
och revideras minst två gånger per år eller då brukarens situation förändras.
Planen ska godkännas och undertecknas av brukaren eller dennes företrädare. Planen
ska delges staden.
3.9 IT-frågor
3.9.1 Tillgång till och användning av stadens IT-system
Utföraren ska använda stadens datoriserade dokumentationssystem, f n Omsorg
2000. I systemet görs all den sociala dokumentationen enligt SoL samt all dokumentation
om delegerade insatser enligt HSL inklusive all avvikelsehantering enligt
respektive lag.
Utföraren ska också använda det av Stadens system, där beställningarna av insatser
i valfrihetssystemet hanteras liksom inregistrering av utförda insatser, f.n. TES. Där
registreras även eventuella skillnader mot beställning.
Uppkoppling mot/till ovan nämnda IT-system görs först då utföraren blivit vald av
någon brukare. Utbildning i Stadens system, sker i samband med uppkopplingen.
Om installation och utbildning inte är klara när insatserna startar, ska nödvändig
dokumentation och inregistrering/inrapportering av insatser ske på blanketter, som
staden tillhandahåller. Dokumentationen och inregistreringen/inrapporteringen ska
sedan föras in i respektive system.
Utföraren ansvarar för och bekostar all IT-utrustning, som utföraren ska använda i:
Omsorg 2000
TES
Synpunkt Landskrona
Ersätts ovan nämnda system av andra gäller motsvarande för dessa.
Staden (IT-avdelningen) ombesörjer behörighet och användar –id för uppkoppling
mot staden. Utföraren ansvarar för att rätt personal har behörighet. När någon slutar
sin anställning ska utföraren omedelbart skriftligen meddela detta till ITavdelningen,
så att behörigheten kan avslutas.

30(33)
Staden (omsorgsförvaltningen) utbildar utförarens personal i Omsorg 2000, TES
och Synpunkt Landskrona samt tilldelar behörighet och användar-id för uppkoppling
mot dessa system.
Utföraren ska ställa personal till förfogande för deltagande i utbildning i Omsorg
2000, TES och Synpunkt Landskrona före utförarens start i valfrihetssystemet.
Chef/ledare för verksamheten och minst en baspersonal ska utbildas.
Utbildningen i Omsorg 2000 omfattar 4-6 timmar per person. Utbildningen i TES
omfattar sammanlagt ca två timmar per person. Utbildningen i Synpunkt Landskrona
omfattar ca en timme.
Staden ger utförarens IT-ansvarige utbildning i nämnda applikationer, då det finns
behov efter förändringar i applikationernas innehåll. Utföraren ska ställa denna person
till förfogande för sådan utbildning. Utförarens IT-ansvarige ska i sin tur förmedla
utbildningen till övrig personal hos utföraren.
Utföraren får inte kopiera uppgifter i systemen till något annat register eller verksamhetsprogram.
Om avtalet mellan staden och utföraren upphör, avslutas behörighet till Stadens
samtliga system. Ingen information är åtkomlig därefter.
3.9.2 Eventuell förändring av IT-miljön
Om staden under avtalstiden inför IT-system, som är avsedda för sådan verksamhet
som avses i denna upphandling, ska utföraren använda det/de nya systemen.
Utföraren ansvarar för och bekostar all IT-utrustning, som utföraren ska använda i
det/de ny/a systemen.
3.10 Övriga åtaganden
3.10.1 Privata medel
Om utföraren hanterar brukarens privata medel ska det finnas skriftliga rutiner för
detta. Pengar ska kvitteras och redovisas. Staden har rätt till full insyn i utförarens
rutiner och hantering.
3.10.2 Nyckelhantering
Utföraren ska ha säkra rutiner för hantering av nycklar till brukarens bostad.
Det ska finnas tydliga rutiner för utlämning och återlämning med signering av fysiska
nycklar. Det ska även framgå hur dessa förvaras.
Om utförarens personal förlorar fysisk nyckel till brukarens bostad, ska utföraren
ombesörja och bekosta byte av lås och nycklar. Även andra brukarens kostnader till
följd av den förlorade nyckeln ska täckas av utföraren.
3.10.3 Miljöarbete
Utföraren ska följa de lagar som reglerar miljöarbetet. Utföraren har det fulla ansvaret
för att de miljökrav uppfylls som ställs i vid varje tillfälle gällande lagstiftning.
Utförarens miljöarbete kommer att följas upp vid stadens kvalitetsrevision.

31(33)
3.10.4 Beredskapsplaner vid extraordinära händelser
Staden har en lokal beredskap och en handlingsplan för kriser och krigsfara samt
händelser som större olyckor eller händelser av katastrofkaraktär. Om planen aktiveras,
ska utföraren medverka i de delar av planen som är tillämpliga för hemvården.
et, men är i övrigt desamma.
4 AFFÄRSMÄSSIGA VILLKOR
De affärsmässiga villkoren framgår av upprättade avtalsmallar.
Utförare av serviceinsatser se bilaga 5”Avtal mellan Landskrona stad och utförare
inom Stadens valfrihetssystem för hemvården, serviceinsatser.”
Utförare av personliga omsorgsinsatser se bilaga 6 ”Avtal mellan Landskrona stad
och utförare inom Stadens valfrihetssystem för hemvården, personliga omsorgsoch
serviceinsatser”.
5 UPPHANDLINGSFÖRESKRIFTER
5.1 Kontaktperson
Ytterligare upplysningar om villkoren för att bli godkänd som utförare av hemvård i
Landskrona stad kan lämnas av omsorgsförvaltningen.
Kontaktperson
Ing-Britt Magdesjö
Telefon: 070-47 04 14
E-post: ing-britt.magdesjo@landskona.se
5.2 Ingen garanterad volym, brukarens val styr
Staden garanterar inte någon volym, vare sig när det gäller antalet brukare som väljer
utföraren eller omfattning av insatserna hos den enskilde brukaren.
Staden beslutar om insatser enligt SoL och gör en bedömning av behovet av hälsooch
sjukvårdsinsatser enligt HSL. Brukarens val utifrån beslut och bedömning styr
stadens beställning av insatser. Den timvolym som utförs med beställningen som
grund avgör vilken ersättning som utföraren får.
5.3 Ansökan om godkännande
Ansökan ska ske på blankett ”Ansökan om godkännande som utförare i valfrihetssystem
för hemvården”, se bilaga 7. Ansökan tillsammans med bilagor till denna
samt de upplysningar, som inhämtas från de referenser som den sökande åberopar,
är underlag för beslutet om godkännande tillsammans med den information som
staden inhämtar från Bolagsverket, Skatteverket och Upplysningscentralen (UC)
samt eventuella stadens egna referenser och/eller erfarenheter av den sökande.
Ansökan ska vara undertecknad av behörig företrädare för den sökande och vara
skriven på svenska språket. Framgår inte företrädarens behörighet av t.ex. bolagets
registreringsbevis, ska behörigheten styrkas på annat sätt, t.ex. genom fullmakt.

32(33)
5.4 Handläggning och godkännande av utförare
Ansökan öppnas då den inkommer till staden. Därefter gör staden en granskning av
om den sökande uppfyller de ställda kraven. Normal handläggningstid av en fullständig
ansökan är 20 dagar. Under juli månad sker dock ingen handläggning. Inom
en vecka efter att ansökan är färdigbehandlad fattar omsorgsnämndens ordförande
normalt beslut om godkännande.
5.5 Rättelser och komplettering av uppgifter
Staden får tillåta att den sökande rättar felskrivningar eller andra uppenbara fel.
Bara på stadens begäran får en ansökan förtydligas eller kompletteras.
5.6 Uteslutningsprövning
Den upphandlande myndigheten gör en uteslutningsprövning enligt 7 kap 1 § LOV.
5.7 Ekonomisk ställning, teknisk och yrkesmässig kapacitet
samt erforderliga registreringar av företaget
Staden gör en bedömning av om den sökande har tillräcklig ekonomisk ställning för
att kunna utföra uppdraget. Dessutom bedömer staden den sökandes tekniska och
yrkesmässiga kapacitet samt kontrollerar att erforderliga registreringar finns.
5.8 Underrättelse om beslut
Beslut kommer att skickas ut som e-post eller brev så fort utvärderingen är klar,
LOV 8 kap 2 §. Har den sökande angett en e-postadress i ansökan, skickas beslutet
till denna, i annat fall som vanligt brev till angiven postadress. Är beslutet att inte
godkänna ansökan, skickas beslutet alltid som vanligt brev.
5.9 Ansökan om rättelse
Den sökande får ansöka om rättelse, om beslutet innebär att den sökande inte godkänns
som utförare i. I stadens beslut ska det framgå hur en ansökan om rättelse
görs.
5.10 Ikraftträdande
Förutsättning för ett civilrättsligt bindande avtal är att detta undertecknats av behöriga
företrädare för båda parter.
6 AVTALSMALL
Avtalsmallen innehåller de delar av förfrågningsunderlaget som är av stor betydelse
för själva avtalet.
Utförare av serviceinsatser, se bilaga 5”Avtal mellan Landskrona stad och utförare
inom Stadens valfrihetssystem för hemvården, serviceinsatser.”
Utförare av personliga omsorgsinsatser, se bilaga 6 ”Avtal mellan Landskrona stad
och utförare inom Stadens valfrihetssystem för hemvården, personliga omsorgsoch
serviceinsatser”.

7 DEFINITIONER
I förfrågningsunderlaget förekommer begrepp som kan behöva definieras för förtydliga
innehållet. Ett antal begrepp har därför sammanställts, se bilaga 8 ”Definitioner
av begrepp i förfrågningsunderlaget”
33(33)