2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Presentation <strong>av</strong> Knypplinge kommun<br />
Knypplinge är en kommun i Mellansverige med 20 000 invånare. Det finns 5 000 villahushåll och 2 200 lägenhetshushåll.<br />
Därutöver har 200 verksamheter abonnemang för hushålls<strong>av</strong>fall.<br />
Kommunen handlar upp sina <strong>av</strong>fallstjänster. Arbetet leds <strong>av</strong> renhållnings<strong>av</strong>delningen som ligger under tekniska<br />
förvaltningen. Till sin hjälp har man även kommunens kundtjänst som sköter kundkontakter och fakturering för<br />
både renhållningen och VA. Behandling <strong>av</strong> samtliga fraktioner har nyligen handlats upp. Från och med nästa år<br />
kommer såväl insamling som drift <strong>av</strong> återvinningscentralen och miljöstationer skötas <strong>av</strong> den privata entreprenören<br />
Cleanus. En stor förändring i och med den nya entreprenaden är att källsortering och central insamling <strong>av</strong><br />
mat<strong>av</strong>fall kommer att genomföras i hela kommunen. Kommunen har även byggt en ny återvinningscentral som<br />
är mer centralt belägen och utformad för att öka användarvänligheten för besökare.<br />
Samtliga dessa förändringar har genomförts under ledning <strong>av</strong> renhållnings<strong>av</strong>delningens nya chef Anna-Lena<br />
Bergman. Anna-Lena har tagit fram en ny <strong>av</strong>fallsplan och nya renhållningsföreskrifter. Parallellt med detta arbete<br />
har hon sett över taxekonsekvenser för alternativa hanteringar och skissat på hur den nya taxan kan se ut. Nu är<br />
arbetet med renhållningsordning klart, upphandlingarna genomförda och det mer detaljerade arbetet med kommunens<br />
<strong>av</strong>fallstaxa börjar. Detta arbete presenteras vidare i denna rapport under exempel 1 till 10 från Knypplinge<br />
kommun. Exemplen är fiktiva och det saknar därför betydelse om kostnader och intäkter är inklusive eller<br />
exklusive moms. I verkliga kommuners underlag och beräkningar samt i taxedokument ska det dock framgå klart<br />
och tydligt om <strong>av</strong>gifterna är inklusive eller exklusive moms.<br />
1.1 Definitioner<br />
<strong>Avfall</strong>staxa och renhållningstaxa kan användas synonymt. I denna rapport används genomgående<br />
<strong>av</strong>fallstaxa – Ett dokument med en uppsättning <strong>av</strong>gifter för det <strong>av</strong>fall som omfattas <strong>av</strong> det kommunala<br />
renhållningsansvaret. En taxa är en metod att ta ut <strong>av</strong>gifter för en verksamhet.<br />
Renhållnings<strong>av</strong>gifter – <strong>av</strong>gifter för tjänster gällande <strong>av</strong>fall som omfattas <strong>av</strong> kommunalt ansvar.<br />
Avgifterna kan delas upp i grund<strong>av</strong>gift (kallas även fast <strong>av</strong>gift) och rörlig <strong>av</strong>gift (kan delas upp i hämtnings<strong>av</strong>gift<br />
och behandlings<strong>av</strong>gift) samt olika typer <strong>av</strong> special- och tilläggs<strong>av</strong>gifter.<br />
Kunder/abonnenter används synonymt i denna rapport och <strong>av</strong>ser dem som har ett abonnemang<br />
för renhållning. Finns registrerade i ett kundregister.<br />
Kundkategorier kan delas in efter fastighetstyp som huvudkategori och med typ <strong>av</strong> nyttjande som<br />
underkategori. Exempel på kundkategorier är en- och tvåfamiljshus (villa/radhus), flerfamiljsfastigheter,<br />
fritidshus, verksamheter med hushålls<strong>av</strong>fall (företag och institutioner). Inom kommunen kan en<br />
ytterligare uppdelning behöva göras efter områdestyp. Exempel på detta är tätort, glesbygd och öar,<br />
under förutsättning att likställighetsprincipen tillämpas.<br />
Tjänster – de tjänster kommunen tillhandahåller för att ta hand om hushålls<strong>av</strong>fallet i kommunen.<br />
Exempel på tjänster är hämtning <strong>av</strong> säck- och kärl<strong>av</strong>fall, hämtning <strong>av</strong> grov<strong>av</strong>fall vid fastighet, tillhandahållande<br />
<strong>av</strong> ÅVC, hämtning <strong>av</strong> slam och latrin, tvättning <strong>av</strong> kärl och hantering <strong>av</strong> farligt <strong>av</strong>fall.<br />
Hushålls<strong>av</strong>fall - <strong>av</strong>fall som kommer från hushåll samt därmed jämförligt <strong>av</strong>fall från annan verksamhet,<br />
se vidare i <strong>av</strong>snitt 2.3.<br />
Kärl- och säck<strong>av</strong>fall - den del <strong>av</strong> hushålls<strong>av</strong>fallet som läggs i kärl eller säck, det vill säga exklusive<br />
<strong>av</strong>fall till materialåtervinning, grov<strong>av</strong>fall, el-<strong>av</strong>fall och farligt <strong>av</strong>fall.<br />
5