2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
6. Avgiftsnivåer<br />
Det konkreta arbetet vid utformning <strong>av</strong> en <strong>av</strong>fallstaxa utgår ifrån en beräkning <strong>av</strong> totala kostnader och<br />
hur dessa ska fördelas på olika <strong>av</strong>gifter så att en totalt sett full kostnadstäckning erhålls om det är<br />
kommunens uttalade mål. Kommunen får skattefinansiera renhållningen. Enligt självkostnadsprincipen<br />
får däremot inte intäkterna överstiga kostnaderna för verksamheten. I kapitel 5 beskrevs olika sätt<br />
att beräkna kostnaderna.<br />
6.1. Fördelning <strong>av</strong> grund<strong>av</strong>gifter<br />
Grund<strong>av</strong>gifter kan fördelas med olika nivåer för olika abonnent/kundkategorier. Vanligen differentierar<br />
man mellan en- och tvåfamiljshus (villa/radhus), flerfamiljshus och verksamheter. Fritidshus och<br />
institutioner kan också förekomma som separata kategorier. Med verksamheter menas sådana företag<br />
som genererar hushålls<strong>av</strong>fall och därmed måste ha ett abonnemang för hämtning <strong>av</strong> hushålls<strong>av</strong>fall hos<br />
kommunen. Företag som inte genererar hushålls<strong>av</strong>fall hör inte till renhållningens <strong>av</strong>giftskollektiv.<br />
Ett sätt att fördela grund<strong>av</strong>gifter på olika kundkategorier är utifrån graden <strong>av</strong> nyttjande <strong>av</strong> de tjänster,<br />
till exempel övergripande kostnader, ÅVC och farligt <strong>av</strong>fall, som denna <strong>av</strong>gift ska täcka. Detta kan göras<br />
med hjälp <strong>av</strong> relationstal. Utgångspunkten är att abonnenter i enfamiljshus utnyttjar samtliga dessa<br />
tjänster fullt ut och ges relationstalet 1. Övriga abonnentkategorier ges ett lägre tal utifrån ett resonemang<br />
om hur de nyttjar denna tjänst.<br />
Övergripande kostnader består <strong>av</strong> olika delar. Arbete med <strong>av</strong>fallsplanering, information etc. kan anses<br />
nyttjas <strong>av</strong> samtliga hushåll i lika stor utsträckning, men kommunen har inte samma kostnader per<br />
abonnent/hushåll för till exempel fakturering i enfamiljs- respektive flerfamiljshus. Relationstalet för<br />
flerfamiljsabonnenter sätts vanligen mellan 0,5-0,8. För verksamheter beror det delvis på vilka tjänster<br />
de kan nyttja. Har de inte tillgång till ÅVC och farligt <strong>av</strong>fall hantering bör de kanske i lägre grad<br />
belastas för kostnader kring information och planering. I annat fall kan de ha relationstal 1 eller nära 1.<br />
ÅVC utnyttjas i allmänhet mindre <strong>av</strong> lägenhetshushåll än abonnenter i en- och tvåfamiljshus. Det uppstår<br />
mindre grov<strong>av</strong>fall och de genererar inget trädgårds<strong>av</strong>fall. Det är rimligt att sätta relationstalet till<br />
0,5-0,8. För verksamheter är det helt <strong>av</strong>hängigt <strong>av</strong> huruvida dessa abonnenter har tillgång till ÅVC.<br />
Om de betalar per besök till ett självkostnadspris och alltså inte har <strong>av</strong>lämning <strong>av</strong> <strong>av</strong>fall till ÅVC inkluderat<br />
i grund<strong>av</strong>giften så bör relationstalet sättas till noll.<br />
Kostnader för farligt <strong>av</strong>fall bör fördelas utifrån relationstal som beror dels på hur mycket <strong>av</strong>fall olika<br />
kategorier genererar men även på hur de olika systemen kan nyttjas <strong>av</strong> olika abonnenter. Villahushåll<br />
genererar något mer <strong>av</strong>fall såsom färger, impregneringsmedel etc. men även lägenhetshushåll hanterar<br />
en mängd kasserade produkter som klassas som farligt <strong>av</strong>fall. Det kan även finnas system som till exempel<br />
röda boxar där abonnenterna har någon form <strong>av</strong> fastighetsnära hämtning. I så fall bör man sätta<br />
relationstalet med hänsyn till vilka segment som har tillgång till denna tjänst och om den ingår i<br />
grund<strong>av</strong>giften eller inte. Relationstalet kan sättas till 0,4-0,8. För verksamheter gäller ett motsvarande<br />
resonemang som för ÅVC, det handlar om vilken tillgång de har till de tjänster som täcks <strong>av</strong> grund<strong>av</strong>giften.<br />
33
Change language