2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
3. Taxan i planerings- och beslutsprocessen<br />
Ett förslag till <strong>av</strong>fallstaxa tas fram <strong>av</strong> ansvarig kommunal förvaltning eller kommunalt bolag och antas<br />
<strong>av</strong> kommunfullmäktige.<br />
Större omarbetningar <strong>av</strong> en taxa görs i allmänhet som ett sista steg i en längre process:<br />
1. Kommunens mål och system för <strong>av</strong>fallshantering specificeras i arbetet med en <strong>av</strong>fallsplan.<br />
2. Övergripande regler och ansvar hos <strong>av</strong>fallslämnare anges i renhållningsföreskrifterna vilka<br />
tillsammans med <strong>av</strong>fallsplanen utgör kommunens renhållningsordning. Renhållningsordningen<br />
antas <strong>av</strong> kommunfullmäktige.<br />
3. Eventuell upphandling <strong>av</strong> behandlings- och insamlingstjänster genomförs. Upphandlingen<br />
görs utifrån det <strong>av</strong>fallssystem som specificerats i <strong>av</strong>fallsplan och föreskrifter.<br />
4. En budget upprättas.<br />
I detta skede har kommunen såväl riktlinjer som en god bild <strong>av</strong> kostnader för de år som <strong>av</strong>talen omfattar.<br />
5. En <strong>av</strong>fallstaxa utformas <strong>av</strong> ansvarig förvaltning och antas <strong>av</strong> kommunfullmäktige.<br />
Denna ordning är naturlig då det behövs såväl fastlagd <strong>av</strong>fallsplan och renhållningsföreskrifter som en<br />
komplett kostnadsbild för att ta fram ett slutgiltigt förslag till taxa. Dock bör konkreta aspekter <strong>av</strong><br />
taxan om möjligt komma in tidigare i processen. För beslutsfattare som väljer mellan olika alternativ<br />
kring till exempel utsortering <strong>av</strong> mat<strong>av</strong>fall, investering i nya återvinningscentraler och förändrade<br />
insamlingssystem är konsekvenserna för utformning och nivå på taxa centralt. Kommunens politiker<br />
har att fatta beslut om en strid ström <strong>av</strong> frågor och därför är underlag i form <strong>av</strong> konsekvenser för taxan<br />
och inte endast teknisk beskrivning och eventuella investeringskostnader mycket värdefullt. Alternativa<br />
utformningar och eventuellt uppskattningar <strong>av</strong> taxenivåer för olika scenarios bör därför vara en<br />
integrerad del <strong>av</strong> <strong>av</strong>fallsplanearbetet. Om <strong>av</strong>fallstaxan diskuteras först efter antagen <strong>av</strong>fallsplan och<br />
genomförda upphandlingar finns det risk att fullmäktige uppfattar att man ställs inför fullbordat faktum.<br />
Ett förslag till en något modifierad planerings- och beslutsprocess framgår <strong>av</strong> figur 3.1.<br />
<strong>18</strong>
Change language