2008:18 Konstruktion av avfallstaxa - Avfall Sverige

som vill behandla sitt avfall själv ska anmäla det till miljökontoret, se vidare i avsnitt 2.4. Det kan
handla om kökskompost eller kanske andra behandlingsmetoder som går att utföra på fastigheten. Det
är inte acceptabelt att avfallet tas med hem från fritidsfastigheten till bostaden i en annan kommun.
Den kommun där hushållsavfallet uppkommer ska omhänderta det.
Kommunen kan välja olika sätt att omhänderta hushållsavfallet. De kan bland annat hänvisa till gemensamma
insamlingspunkter. Detta kan ligga till grund för dispens från hämtning av hushållsavfall
vid fastigheten, men bedömningen måste göras utifrån de lokala förhållandena och utifrån respektive
fastighet.
Hämtning av hushållsavfall sker normalt vid fastighetsgränsen eller vid en av kommunen anvisad plats
inom rimligt gångavstånd. I annat fall ska fastighetsinnehavaren och kommunen komma överens om
att avfallet hämtas vid någon annan plats.
Om fastighetsägaren frivilligt går med på en annan placering är det viktigt att överenskommelsen nedtecknas
och innehåller godkännande av att kommunen uppfyller sin renhållningsskyldighet på den
angivna platsen. Denna överenskommelse gäller fastighetsägaren och inte fastigheten. En ny fastighetsägare
kan ha andra behov av hämtning och placeringen kanske inte längre är rimlig.
Miljööverdomstolen 2 har i två domar klargjort att 400-500 meter är rimliga gångavstånd för fritidsfastigheter.
Avståndet är därför inte något särskilt skäl för att få befrielse från sophämtning vid fritidsfastighet.
Miljööverdomstolen har inte prövat rimligt avstånd för åretruntboende.
Det förekommer att glest belägna fastigheter blir uppmanade av kommunen att lämna sitt avfall i en
av kommunen uppställd container. En sådan lösning bygger som sagt på fastighetsinnehavarens samtycke.
Kommunen kan inte kräva att fastighetsinnehavaren transporterar sitt avfall, men oftast samtycker
denne eftersom det vanligtvis innebär en lägre avgift än att få hämtat vid fastigheten.
Enligt 15 kap. 17 § miljöbalken är kommunen skyldig att utöver vad som står i renhållningsordningen
transportera bort hushållsavfall, om fastighetsinnehavaren eller nyttjanderättshavaren begär det och
det inte är oskäligt med hänsyn till omständigheterna.
Olika undantag kan påverka vilka avgifter som utfaller på respektive fastighetsägare. Man kan aldrig
söka dispens från själva avgiften i sig. Läs mer i avsnitt 2.4.3.
2.2 Kommunens rätt att ta ut avgifter och hur avgiften får utformas
Kommunerna får ta ut avgift för den renhållning som kommunen är skyldig att utföra enligt miljöbalken
eller enligt andra föreskrifter. Denna rätt definieras i 27 kap. 4 § miljöbalken och omfattar såväl
insamling och transport som återvinning och bortskaffande. Det finns inga formella hinder att skattefinansiera
verksamheten. Avfallstaxan ska antas av kommunfullmäktige. Det medför också att bara
kommunfullmäktige får ändra taxan.
2 MÖD 2007-01-18, M583-06 (Lysekil) samt MÖD 2006-05-02, M7725-05 (Dals-Ed)
8