11.11.2014 Views

ANSLAG/BEVIS - Tjörns kommun

ANSLAG/BEVIS - Tjörns kommun

ANSLAG/BEVIS - Tjörns kommun

SHOW MORE
SHOW LESS

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 1 [82]<br />

Plats och tid Stora Tjörnsalen, <strong>kommun</strong>huset kl.13.00 – 16.50<br />

Beslutande<br />

Karl-Erik Persson (KA), ordförande<br />

Göte Jönsson (KA)<br />

Lennart Thorvaldsson (FP) ers för Mikael Andersson (M) tom kl 13.25 § 237<br />

Mikael Andersson (M) from kl 13.25 § 238<br />

Thomas Jakobsson (M)<br />

Hans Kristensson (FP) Jäv § 242<br />

Elisabeth Hansson (FP) § 242<br />

Lars-Erik Pettersson (FP)<br />

Jörgen Myrberg (KD)<br />

Morgan Bråse (SB)<br />

Claes Jansson (S) Jäv §§ 240,249<br />

Rigmor Friis (S) ers för Claes Jansson (S) §§ 240, 249<br />

Leif Göbel (S)<br />

Marion Johansson (S) tom kl 15.40 § 249<br />

Rigmor Friis (S) ers för Marion Johansson (S) from kl 15.40 § 250<br />

Gunilla Nordberg (S)<br />

Jan Berntsson (S) ers för Christer Olofsson (S)<br />

Övriga närvarande<br />

Ersättare Lennart Thorvaldsson (FP) ej §§ 234-237, Jäv § 249<br />

Elisabeth Hansson (FP) ej § 242<br />

Thomas Kristiansson (KA)<br />

Lars Carlsson (KA)<br />

Inga Olsson (C)<br />

Tjänstemän<br />

Rigmor Friis (S) ej §§ 240, 249, 250-268<br />

Kristina Christiansson förvaltningschef, Ann Gustavsson sekr<br />

Ingela Svensson, ekonom § 235, Thorbjörn Berndtsson ekonom § 235<br />

Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef §§ 238-239<br />

Planavdelningen Tinna Harling planarkitekt §§ 240-243, Marcelo Arancibia planarkitekt §§ 240-243,<br />

Åsa Jönsson planarkitekt §§ 240-243, Helena Iveroth planarkitekt §§ 240-243, Frida<br />

Forsman planarkitekt §§ 240-243, Elisabeth Ejeborn planarkitekt §§ 240-243<br />

Byggavdelningen<br />

Tore Järvengren stadsarkitekt §§ 244-263, Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare<br />

§§ 244-263, Emma Bönnestig bygglovshandläggare §§ 244-263<br />

Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef §§ 264-266<br />

Utses att justera Claes Jansson (S) ej §§ 240, 249, Rigmor Friis (S) §§ 240, 249<br />

Justeringens plats och tid Kommunhuset 2010-12-16 kl 17.00<br />

Paragrafer som justeras 234 – 268<br />

Underskrifter Sekreterare __________________________________________<br />

Ann Gustavsson<br />

Sida<br />

Organ<br />

Ordförande<br />

Justerare<br />

__________________________________________<br />

Karl-Erik Persson (KA)<br />

_________________________________ ____________<br />

Claes Jansson (S) ej §§ 240,249 Rigmor Friis (S) §§ 240,249<br />

<strong>ANSLAG</strong>/<strong>BEVIS</strong><br />

Justeringen har tillkännagivits genom anslag<br />

Samhällsbyggnadsnämnden<br />

Sammanträdesdatum 2010-12-13<br />

Datum för<br />

anslagets uppsättande 2010-12-17<br />

Datum för anslagets nedtagande 2011-01-10<br />

Förvaringsplats för protokollet<br />

Kommunhuset<br />

Underskrift<br />

_____________________________________________<br />

Ann Gustavsson<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 2 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 234<br />

Fastställande av dagordning<br />

Ärendebeskrivning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg:<br />

32b Uppdrag om kompensation för otjänligt vatten.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 3 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 235<br />

Dnr 2010/393<br />

Budgetprognos<br />

Ärendebeskrivning<br />

Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonomerna Ingela Svensson och<br />

Thorbjörn Berndtsson informerar om det ekonomiska läget till och med 2010-11-30.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 4 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 236<br />

Dnr 2010/368<br />

Sammanträdesordning 2011<br />

Ärendebeskrivning<br />

Föreligger förslag på sammanträdesordning 2011 för samhällsbyggnadsnämnden<br />

enligt följande:<br />

Presidiemöten:<br />

12 januari, 2 februari, 2 mars, 6 april, 4 maj, 8 juni, 10 augusti, 7<br />

september, 5 oktober, 2 november och 30 november.<br />

Samtliga möten är onsdagar med start kl 08.30<br />

Nämndmöten:<br />

25 januari*, 16 februari, 16 mars, 20 april, 18 maj, 22 juni, 31 augusti, 21<br />

september, 19 oktober, 16 november och 14 december.<br />

Samtliga möten är onsdagar med start kl 13.00 utom 25 januari.<br />

* tisdag heldag med start kl 08.30<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 374, att föreslå att<br />

samhällsbyggnadsnämnden fastställer ovan föreslagen<br />

sammanträdesordning 2011 för samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Sammanträdesordningen enligt ovan fastställs.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 5 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 237<br />

Information från förvaltningen<br />

Ärendebeskrivning<br />

Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om den pågående<br />

verksamheten inom förvaltningen.<br />

- Tjänst som plan- och byggchef är tillsatt; Maria Ågren börjar i april.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 6 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Miljöchef Maud Wik<br />

SBN § 238<br />

Dnr 2010/1357<br />

Dike inom fastigheterna Stockevik 1:16, 1:118, 1:25<br />

och 1:105<br />

Bakgrund<br />

Klagomål inkom 2010-09-28 angående att avloppsvatten och dagvatten,<br />

tränger in i källaren och ut på gräsmattan på fastigheten Stockevik 1:42<br />

när det regnar eftersom diket är igenväxt. Ägaren av systemet med<br />

utgående avloppsvatten och dagvatten är samfälligheten inom Stockevik.<br />

Tjörns <strong>kommun</strong> är delägare i samfälligheten.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Klaganden bedömer det som en olägenhet för människors hälsa att det<br />

tränger in avlopps- och dagvatten i källaren. Miljö- och<br />

Hälsoskyddsinspektören Hanna Tuvdal var ute på plats 2010-09-28 för att<br />

inspektera källaren och gräsmattan tillsammans med fastighetsägaren.<br />

2010-10-14 var Maud Wik, miljöchef och Hanna ute på plats 2010-10-14<br />

för att se vad det finns för möjligheter att åtgärda vattenproblemet.<br />

Besöket visar på att ledningen med dag- och avloppsvatten utmynnar i ett<br />

cirka 250 meter långt igenväxt dike.<br />

Ägandeförhållanden ungefär i procent är att Stockevik 1:16 äger 25 %,<br />

1:25 äger 35 %, 1:118 äger 20 % och 1:105 äger 20%. Kostnaden för att<br />

rensa diket ligger på ungefär 11 000 till 20 000 kronor för grävning och<br />

bortforslande av massor.<br />

Miljöavdelningens bedömning<br />

Miljöavdelningen bedömer att diket behöver rensas eftersom växtligheten<br />

medför att vattnet stoppas upp vid regn och i förlängningen medför det att<br />

vatten tränger in i källaren och ut på gräsmattan på fastigheten Stockevik<br />

1:42.<br />

Vatten som tränger in i källaren och ut på gräsmattan kan även bero på att<br />

ledning under fastigheten Stockevik 1:42 är blockerad på något sätt. Vad<br />

gäller ledning under fastigheten Stockevik 1:42, står det enligt upprättat<br />

avtal att fastighetsägaren ska ansvara för att bibehålla ledningarna för all<br />

framtid. Detta gäller även inspektions- och avstängningsbrunnar.<br />

Fastighetsägaren får inte genom bebyggelse eller dylikt göra ledningarna<br />

oåtkomliga.<br />

Miljöavdelningens förslag till beslut är att rensning av dike ska ske och att<br />

<strong>kommun</strong>en är med och finansierar det på grund av att <strong>kommun</strong>en är<br />

delägare i samfälligheten. Kommunen bör även göra en inspektion.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 7 [82]<br />

Forts SBN § 238<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 375, att föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

Rensning av dike ska ske. Kommunen är med och finansierar den del som<br />

motsvarar <strong>kommun</strong>ens ägandedel i samfälligheten. Kommunen bör även<br />

göra en inspektion.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att rensning av aktuellt dike ska ske.<br />

Kommunen är med och finansierar den del som motsvarar <strong>kommun</strong>ens<br />

ägandedel i samfälligheten. Kommunen bör även göra en inspektion.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 8 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 239<br />

Information från miljöavdelningen<br />

Ärendebeskrivning<br />

Avdelningschef Maud Wik informerar om avdelningens pågående<br />

verksamheter.<br />

-, Avloppsgruppen i projektet Åtta fjordar har informationsmöte och<br />

workshop 2 februari på Fregatten i Stenungsund.<br />

- Soltak-projektet håller på att arbeta fram ett avtal om eventuell hjälp med<br />

inspektörsinsatser över <strong>kommun</strong>gränserna.<br />

- Ett demonteringsföretag i Wallhamn har fått stänga sin verksamhet pga<br />

ohälsa; oljeförvaring utan krockskydd mm. Ärendet är skickat vidare till<br />

Länsstyrelsen, brevet dock inte uthämtat av företaget. Återkoppling sker.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 9 [82]<br />

Handläggare:<br />

Planarkitekt Helena Iveroth<br />

SBN § 240<br />

Dnr 2010/54<br />

Almösund/Myggenäs/Almön<br />

Beslut att godkänna tätortsstudie för<br />

Almösund/Myggenäs/Almön samt<br />

programsamrådsredogörelse<br />

Tätortsstudiens innehåll<br />

Syfte med tätortsstudien är att översiktligt utreda lämpliga områden för<br />

nyexploatering och komplettering i Almösund-Myggenäs-Almö-området.<br />

Området har goda möjligheter till pendling med kollektivtrafik och<br />

erbjuder god <strong>kommun</strong>al och kommersiell service. Området har idag en<br />

ensidig bebyggelsestruktur nästan enbart bestående av villor, och föreslås<br />

kompletteras med andra typer av bostäder. Detta är framförallt för att<br />

möjliggöra kvarboende för den åldrande befolkningen i området, men<br />

även för att möjliggöra för yngre att bosätta sig.<br />

Planförutsättningar<br />

I <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen<br />

som ett område med detaljplanelagt område, huvudsakligen helårsboende<br />

samt vid Almön huvudsakligen som fritidsbebyggelse.<br />

Tidigare behandling<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 120/2007-06-11 att bevilja<br />

plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 80/2008-<br />

03-25 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för<br />

programsamråd.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN § 65/2008-04-07 att<br />

godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för<br />

programsamråd.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU §<br />

150/2008-06-02 att ge planavdelningen i uppdrag att arbeta fram en<br />

tätortsstudie parallellt med fortsatt planarbete för Almöstrand.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU §<br />

294/2008-11-24 att godkänna kompletteringar till program för<br />

Almöstrand, PM Tätortsöversikt 08-10-22, för samråd med länsstyrelsen.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 10 [82]<br />

Sida<br />

Forts SBN § 240<br />

Under programsamrådet framkom ett antal synpunkter, framför allt från<br />

länsstyrelsen som är svåra att bemöta inom ramen för detaljplanearbetet.<br />

Vidare har frågor uppkommit om framtida användning av ytterligare<br />

markområden i direkt anslutning till programområde Almöstrand,<br />

utvecklingen av Myggenäs korsväg har konkretiserats i pågående projekt<br />

och strandskyddslagstiftningen har förnyats.<br />

För att beakta dessa, delvis nya förutsättningar avbröts det pågående<br />

planarbetet och ett nytt planarbete har påbörjats, med utgångspunkt från<br />

en Tätortsstudie för Almösund/Myggenäs.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade § 226, 2009-12-14 att avbryta<br />

arbetet med att ta fram planhandlingar för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl<br />

(Almöstrand), för att istället påbörja ett mer övergripande arbete med en<br />

tätortsstudie för Almösund/Myggenäs tätortsområde, följt av förnyat<br />

arbete med detaljplan för Almöstrand, baserat på riktlinjer i tätortsstudien.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 220<br />

/2010-06-07 att godkänna tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön<br />

för programsamråd.<br />

Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 378, att överlämna föreslagen<br />

tätortsstudie för Almösund – Myggenäs - Almön till<br />

samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.<br />

Sammanfattning<br />

Inför godkännande av programhandling kommer Tätortsstudie för<br />

Almösund- Myggenäs- Almön kompletteras och justeras enligt följande:<br />

TOS har kompletteras med en Översiktlig kvartärgeologisk studie, en<br />

Riskanalys och en Bullerutredning.<br />

Översvämningsrisk belyses genom en kompletterande karta över<br />

området där nivån 2.5m är inmarkerad och för område B2 markeras<br />

det även i text att framtida höjda vattennivåer och översvämningsrisker<br />

måste beaktas.<br />

Natur, grönstruktur och rekreation<br />

Handlingarna kompletteras med en inventering av Västkustros.<br />

Bostäder<br />

Texten kompletteras för att betona vikten av att exploateringen i<br />

område B1, B2 och B3 är varsam och att den tar hänsyn till<br />

Västkustrosens växtplatser.<br />

B4 och B9 justeras efter bullerutredningen.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 11 [82]<br />

Sida<br />

forts SBN § 240<br />

<br />

<br />

<br />

Området B5 justeras i enlighet med strandskyddet för bäck- och<br />

ravinområdet, bullerutredningen och riskutredningen.<br />

Området B6 revideras så det överensstämmer med naturinventeringen.<br />

Område B11 tas bort inför godkännande av programhandling. Denna<br />

redigering är den enda stora förändring som gjorts i TOS och beror<br />

främst av Länsstyrelsens yttrande.<br />

Verksamheter<br />

Konsekvenser av närhet till Lv 160 i V5 studeras tidigt i dp- process.<br />

Kommunikationer och samband<br />

Förbindelsen K8 tas bort ur Tätortsstudien.<br />

En matarväg läggs in till område B5 via Myggenäsvägen.<br />

K13 förlängs till område B7 för att avlasta Myggenäsvägen.<br />

Förslaget att utveckla zoner där bilar kan stanna längsmed väg160 tas<br />

bort.<br />

Gång och cykelvägen K10 förlängs till område A1.<br />

Öppnande av Fågelvägen mot Almö livs tas bort inför godkännande av<br />

program.<br />

Text redigeras för att förtydliga behovet av fler och bättre planskilda<br />

passager för att motverka länsvägarnas negativa effekt på gång och<br />

cykeltrafik.<br />

Karta under avsnittet <strong>kommun</strong>ikationer och samband uppdateras med<br />

nya trafikmängder, årtal för trafikmängderna samt vägen till<br />

riksintresset för <strong>kommun</strong>ikationsanläggning, Wallhamn.<br />

Oförändrad markanvändning<br />

Förslaget om fastlandsförbindelse med gångbroar till Saltholmarna tas<br />

bort i TOS.<br />

21 punkter för ett bättre Almösund – Myggenäs - Almön<br />

Första punkten som handlar om cykelvägnätet justeras till att även<br />

innefatta säkra gångvägar med belysning.<br />

Jäv<br />

Claes Jansson (S) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång.<br />

Rigmor Friis (S) går in som ersättare.<br />

Planavdelningens förslag till beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner tätortsstudie för Almösund -<br />

Myggenäs – Almön.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen godkänner<br />

föreslagen tätortsstudie för Almösund – Myggenäs - Almön.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 12 [82]<br />

Handläggare:<br />

Planarkitekt Åsa Jönsson<br />

SBN § 241<br />

Dnr 2009/509<br />

Förslag till program och behovsbedömning för<br />

planområdet ”Södra hamnen” del av Nötsäter 1:311<br />

Ärendebeskrivning<br />

Inför utarbetande av detaljplan för Södra Hamnen, Nötsäter 1:311 m.fl.<br />

har ett program och en behovsbedömning tagits fram.<br />

Programmets innehåll<br />

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya verksamheter, utbyggnad av<br />

befintliga verksamheter, bostäder, äldreboende, en utbyggnad av<br />

småbåtshamnen genom att bygga nya pirar, akvarellmuseet vill utveckla<br />

sin verksamhet, och en önskan om att etablera ett kallbadhus finns också. I<br />

arbetet med detaljplanen kommer också parkeringsfrågan att utredas samt<br />

att ta fram en säker trafikkorsning Södra Hamnen och Storgatan.<br />

Planarbetet ska bedrivas med normalt planförfarande.<br />

Planförutsättningar<br />

I ”Översiktsplan för Tjörn 2003” pekas planområdet ut som<br />

helårsbebyggelse med detaljplan, småbåtshamn, fiskehamn, badplats samt<br />

område av primär betydelse för friluftsliv. Översiktplanen anger att<br />

gällande detaljplaner bör ersättas med nya.<br />

I ”Tätortsstudie Skärhamn”, juni 2006, angående Södra hamnen finns<br />

utvecklingstankar som gäller ett besökshotell/konferensanläggning, nya<br />

båtplatser (ca 300) nya pirar, nytt hamnstråk, småhusbebyggelse vid<br />

akvarellmuseet samt fler parkeringsplatser (ev i bergrum)<br />

Angränsande till programområdet ligger ett Natura-2000 område och<br />

naturreservat.<br />

Strandskyddade områden: i de största delarna av planområdet är<br />

strandskyddet upphävt. Enligt 7 kap § 18 MB kommer strandskyddet att<br />

återinträda om området får en ny detaljplan och dispens måste sökas.<br />

Behovsbedömningen visar att programmet i sin helhet kan antas innebära<br />

en betydande miljöpåverkan. Miljöbedömningen ska redovisas i en<br />

MKB. En särskild MKB ska upprättas med anledning av utbyggnad av<br />

pir och båthamn.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 13 [82]<br />

Forts SBN § 241<br />

Tidigare behandling<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-05-17 § 94, att planarbete<br />

skulle påbörjas.<br />

Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 379, enligt följande:<br />

Arbetsutskottet anser att frågan om planområdets eventuella utökning att<br />

omfatta även pirområdet bör diskuteras i samhällsbyggnadsnämnden.<br />

I övrigt överlämnar arbetsutskottet ärendet till samhällsbyggnadsnämnden<br />

utan eget ställningstagande.<br />

Planavdelningens förslag till beslut<br />

Planavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden att godkänna<br />

behovsbedömningen och planprogrammet för Södra hamnen, del av<br />

Nötsäter 1:311.<br />

Yrkande<br />

Claes Jansson (S) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt<br />

följande:<br />

”Vi tillstyrker att programarbete för Södra hamnen påbörjas med följande<br />

justeringar, jämfört med programförslaget, avseende inriktningsmål:<br />

1. Tillkomsten av nya bostäder och verksamheter är välkomna, men<br />

trafiken bör i huvudsak lösas via ny och attraktiv kollektivtrafik av<br />

miljö- och klimatskäl. Besökare till exempelvis Nordiska<br />

Akvarellmuseet använder idag främst (över 80 %) egen bil, vilket inte<br />

är förenligt med <strong>kommun</strong>ens klimat- och energimål.<br />

2. Behoven för Nordiska Akvarellmuseets verksamhet och publika<br />

evenemang bör särskilt beaktas i programarbetet.<br />

3. Det i planen påpekade behovet av p-platser (5-600 p-platser) måste<br />

bantas och en bergrumsparkering förordas (berget till vänster om<br />

Kustbevakningen). Stora öppna parkeringsytor i området bör undvikas.<br />

4. Vi är positiva till byggande av bostäder (150-200 enligt förslag) men i<br />

mindre omfattning, ca 100 bostäder. Huvuddelen av bebyggelsen ska<br />

vara vänd mot Skärhamns samhälle och i den sk Dalen.<br />

5. Vid exploatering av berget (till vänster om Kustbevakningen) för<br />

bergrumsparkering bör ett alternativ vara att där bygga butiker, kontor<br />

och lägenheter i 2-4 våningar i syfte att skapa en levande hamnentré<br />

och inte bara en trafikpassage.<br />

6. Vi avstyrker det föreslagna bostadsområdet väster om fd Smedjan<br />

utifrån att vi vill bevara dagens naturmiljö mot havet.<br />

7. Huvuddelen av de tillkommande bostäderna ska vara hyreslägenheter<br />

och minst 50 av dem bör byggas av <strong>kommun</strong>ala Bostadsbolaget.<br />

Behovet av anpassning av de tillkommande bostäderna för seniorer,<br />

inkl. samlingslokaler bör särskilt beaktas programmet.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 14 [82]<br />

Forts SBN § 241<br />

8. En beredskap måste finnas i planarbetet att beakta lokalisering av<br />

Oceanum, ny gymnasieskola och bibliotek om det skulle visa sig att<br />

det av olika skäl inte är framkomligt med en lokalisering av dessa<br />

verksamheter till den sk SAGA-tomten. En alternativ placering kan<br />

vara berget till vänster om kustbevakningen.<br />

9. Vi är mycket tveksamma till att Södra hamnen är ett lämpligt område<br />

för lokalisering av ett särskilt boende för våra äldre med 50 platser.<br />

10. En begränsad ökning av båtplatser kan ske, för bofasta och båtgäster.<br />

Övriga bilburna båtinnehavare bör hänvisas till en fritidsbåthamn i<br />

Goviken. En sådan lösning hade minskat på trycket i Södra hamnen<br />

och lättat på P-behoven.”<br />

Hans Kristensson (FP) yrkar bifall till planavdelningens förslag till<br />

beslut.<br />

Propositionsordning<br />

Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att<br />

nämnden beslutar enligt Hans Kristenssons (FP) förslag.<br />

Omröstning<br />

Omröstning begärs.<br />

Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns:<br />

Den som röstar enligt Hans Kristenssons (FP) yrkande säger ja.<br />

Den som röstar enligt Claes Janssons (S) yrkande säger nej.<br />

Omröstningsresultat<br />

6 ja-röster<br />

7 nej-röster<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har således beslutat enligt Claes Janssons(S)<br />

yrkande.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner behovsbedömningen och<br />

planprogrammet för Södra hamnen, del av Nötsäter 1:311.<br />

I det fortsatta arbetet sker beaktande av:<br />

1. Tillkomsten av nya bostäder och verksamheter är välkomna, men<br />

trafiken bör i huvudsak lösas via ny och attraktiv kollektivtrafik av<br />

miljö- och klimatskäl. Besökare till exempelvis Nordiska<br />

Akvarellmuseet använder idag främst (över 80 %) egen bil, vilket inte<br />

är förenligt med <strong>kommun</strong>ens klimat- och energimål.<br />

2. Behoven för Nordiska Akvarellmuseets verksamhet och publika<br />

evenemang bör särskilt beaktas i programarbetet.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 15 [82]<br />

Forts SBN § 241<br />

3. Det i planen påpekade behovet av p-platser (5-600 p-platser) måste<br />

bantas och en bergrumsparkering förordas (berget till vänster om<br />

Kustbevakningen). Stora öppna parkeringsytor i området bör undvikas.<br />

4. Vi är positiva till byggande av bostäder (150-200 enligt förslag) men i<br />

mindre omfattning, ca 100 bostäder. Huvuddelen av bebyggelsen ska<br />

vara vänd mot Skärhamns samhälle och i den sk Dalen.<br />

5. Vid exploatering av berget (till vänster om Kustbevakningen) för<br />

bergrumsparkering bör ett alternativ vara att där bygga butiker, kontor<br />

och lägenheter i 2-4 våningar i syfte att skapa en levande hamnentré<br />

och inte bara en trafikpassage.<br />

6. Vi avstyrker det föreslagna bostadsområdet väster om fd Smedjan<br />

utifrån att vi vill bevara dagens naturmiljö mot havet.<br />

7. Huvuddelen av de tillkommande bostäderna ska vara hyreslägenheter<br />

och minst 50 av dem bör byggas av <strong>kommun</strong>ala Bostadsbolaget.<br />

Behovet av anpassning av de tillkommande bostäderna för seniorer,<br />

inkl. samlingslokaler bör särskilt beaktas programmet.<br />

8. En beredskap måste finnas i planarbetet att beakta lokalisering av<br />

Oceanum, ny gymnasieskola och bibliotek om det skulle visa sig att<br />

det av olika skäl inte är framkomligt med en lokalisering av dessa<br />

verksamheter till den sk SAGA-tomten. En alternativ placering kan<br />

vara berget till vänster om kustbevakningen.<br />

9. Vi är mycket tveksamma till att Södra hamnen är ett lämpligt område<br />

för lokalisering av ett särskilt boende för våra äldre med 50 platser.<br />

10. En begränsad ökning av båtplatser kan ske, för bofasta och båtgäster.<br />

Övriga bilburna båtinnehavare bör hänvisas till en fritidsbåthamn i<br />

Goviken. En sådan lösning hade minskat på trycket i Södra hamnen<br />

och lättat på P-behoven.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 16 [82]<br />

11.<br />

Handläggare:<br />

Planarkitekt Tinna Harling<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

SBN § 242<br />

Dnr 2008/245<br />

Rönnäng 1:267<br />

Beslut om godkännande av utlåtande<br />

Programhandlingarnas innehåll<br />

Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av ca 20 småhus i 1-<br />

1 ½ plan i Kårevik, en del av Rönnängs tätort. Området nås via väg 718,<br />

Hakefjordsvägen samt Kåreviksvägen.<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen delvis innanför, delvis utanför detaljplanelagt<br />

område och består av både förtätnings- och nyexploateringsområden.<br />

I <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) ligger området inom<br />

utvecklingsområde för helårsbebyggelse.<br />

I tätortsstudien för Rönnäng, Bleket och Klädesholmen, antagen 2007-11-<br />

08, redovisas området som utvecklingsområde för bostäder.<br />

Tidigare behandling<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 230/2007-12-10<br />

att bevilja plantillstånd för Rönnäng 1:267.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 295/2008-11-24<br />

att godkänna programsamrådshandlingar samt behovsbedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 84/2009-03-23<br />

att godkänna program samt programsamrådsredogörelse.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 270/2009-09-21<br />

att godkänna samrådshandlingar.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 274/2010-08-16<br />

att godkänna utställningshandlingar.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2010-11-29, § 380,<br />

att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget<br />

ställningstagande.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 17 [82]<br />

forts SBN § 242<br />

Ärendebeskrivning<br />

Handlingarna har varit utsända för samråd under tiden 2010-09-14 till<br />

2010-10-12. Ett antal synpunkter har inkommit under denna period.<br />

Sammanfattning<br />

Inför upprättande av antagandehandling kommer planförslaget att<br />

marginellt justeras och kompletteras enligt följande:<br />

Sida<br />

<br />

<br />

<br />

Föreslagen ny väg, i östra delen av planområdet, justeras i läge till<br />

att följa gällande detaljplans gräns.<br />

Plankartan kompletteras med rekommendationer avseende<br />

geoteknik, u-område för dagvattenledning, gångväg på<br />

kvartersmark samt förändrad byggrätt inom fastigheten 1:430.<br />

Genomförandebeskrivningen justeras avseende kostnadsansvar vid<br />

ev flytt av befintliga elledningar, förbättringsåtgärdar av befintliga<br />

gator utanför planområdet, uppsättande av staket och farthinder vid<br />

lekplats samt förbättring av befintlig dagvattenledning på tomtmark.<br />

Ovan angivna justeringar bedöms utgöra grund för att berörda<br />

fastigheter delges en reviderad utställningshandling med möjlighet för<br />

yttrande innan antagande av detaljplanen.<br />

Jäv<br />

Hans Kristensson (FP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets<br />

gång. Elisabeth Hansson (FP) går in som ersättare.<br />

Planavdelningens förslag till beslut<br />

Att samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet för plan Rönnäng<br />

1:267.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet för plan Rönnäng<br />

1:267.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 18 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 243<br />

Information från planavdelningen<br />

Ärendebeskrivning<br />

Planarkitekt Tinna Harling informerar om planavdelningens pågående<br />

verksamheter.<br />

- Tinna Harling kommer att vara tjänstledig under våren.<br />

- Marcelo Arancibia ska vara föräldraledig fram till och med augusti.<br />

Elisabeth Ejeborn vikarierar för Marcelo under hans föräldraledighet.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 19 [82]<br />

Handläggare: Emma Bönnestig<br />

Sida<br />

SBN § 244<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010-0610<br />

Kuballe 2:20 (1)<br />

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 163/2010-05-03 att ärendet prövas<br />

vidare.<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 384/2010-11-29, följande bedömning:<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />

positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />

bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />

detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />

området.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />

om förhandsbesked inom området.<br />

Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />

bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />

planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />

Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />

dess närmaste omgivning.<br />

Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />

befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />

bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />

bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 20 [82]<br />

Forts SBN § 244<br />

Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />

förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />

därför avslås.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 384/2010-11-29, att föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden:<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Allmänt<br />

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />

som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />

lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />

bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />

traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />

fri från bebyggelse.<br />

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />

ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />

anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />

bebyggelsetradition.<br />

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />

av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />

in i sitt sammanhang.<br />

Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt<br />

område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.<br />

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />

bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />

utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />

och läge samt föreliggande behov.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 21 [82]<br />

Forts SBN § 244<br />

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />

lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />

trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />

föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />

skolan är trafiksäker.<br />

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />

utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />

bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />

detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />

byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />

på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />

till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />

bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />

översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />

inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />

Specifikt för ärendet<br />

Ärendet har prövats vidare med inhämtning av beslutsunderlag.<br />

Miljöavdelningen meddelade den 2010-11-24 att avlopp går att lösa.<br />

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse inkommen 2010-06-10<br />

erinringar.<br />

Stefan Busck, äger till hälften fastigheten Kuballe 2:20, har i skrivelse<br />

inkommen 2010-04-23 erinring.<br />

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga<br />

erinringar har inkommit.<br />

Cecilia Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />

I ansökan anges felaktigt, att fastigheten ägs enbart av Cecilia Busck.<br />

Håkan Lundgren ansöker om förhandsbesked för uppförande av ett<br />

bostadshus.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 22 [82]<br />

Forts SBN § 244<br />

Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Stefan<br />

Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av två<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (husläge 1 och 2) samt ett<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (husläge 3).<br />

Marianne Schmidt ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />

uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />

Cecilia Busck ansöker i ytterligare annan ansökan om uppförande av ett<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22.<br />

Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />

fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />

Stefan Buscks ansökan och Håkan Lundgrens ansökan har inte<br />

koordinerats. Konsekvensen är att husläget i Håkan Lundgrens ansökan<br />

(hus nr 1) ser ut att delvis sammanfalla med ett av huslägena i Stefan<br />

Buscks ansökan.<br />

I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />

föreslagna huslägen.<br />

Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />

båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />

aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 23 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare: Emma Bönnestig<br />

SBN § 245<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010-0611<br />

Kuballe 2:20 (2)<br />

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 164/2010-05-03 att ärendet prövas<br />

vidare.<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 385/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />

positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />

bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />

detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />

området.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />

om förhandsbesked inom området.<br />

Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />

bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />

planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />

Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />

dess närmaste omgivning.<br />

Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />

befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />

bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />

bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 24 [82]<br />

Forts SBN § 245<br />

Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />

förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />

därför avslås.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 385/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Allmänt<br />

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />

som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />

lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />

bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />

traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />

fri från bebyggelse.<br />

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />

ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />

anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />

bebyggelsetradition.<br />

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />

av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />

in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />

utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />

enskilda ärendet.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 25 [82]<br />

Forts SBN § 245<br />

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />

bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />

utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />

och läge samt föreliggande behov.<br />

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />

lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />

trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />

föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />

skolan är trafiksäker.<br />

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />

utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />

bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />

detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />

byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />

på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />

till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />

bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />

översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />

inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />

Specifikt för ärendet<br />

Ärendet har prövats vidare med inhämtning av beslutsunderlag.<br />

Miljöavdelningen meddelade den 2010-11-26 att avlopp går att lösa.<br />

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse inkommen 2010-06-10<br />

erinringar.<br />

Stefan Busck, äger till hälften fastigheten Kubballe 2:20, har i skrivelse<br />

inkommen 2010-04-23 erinring.<br />

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga<br />

erinringar har inkommit.<br />

Cecilia Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />

I ansökan anges felaktigt, att fastigheten ägs enbart av Cecilia Busck.<br />

Marianne Schmidt ansöker om förhandsbesked för uppförande av ett<br />

bostadshus.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 26 [82]<br />

Forts SBN § 245<br />

Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Stefan<br />

Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av två<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (huslägen 1 och 2) samt ett<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (husläge 3).<br />

Håkan Lundgren ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />

uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />

Cecilia Busck ansöker i ytterligare annan ansökan om förhandsbesked för<br />

uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22.<br />

Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />

fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Husläget i Marianne Schmidts<br />

ansökan (hus nr 2) är något avskilt från huslägen i de andra<br />

ansökningarna. Husläget kan kommat att blockera en eventuell ny väg upp<br />

till husläge 1 i Stefan Buscks ansökan.<br />

I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />

föreslagna huslägen.<br />

Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />

båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />

aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Sida<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 27 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovshandläggare Emma Bönnestig<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 246<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2006/0968<br />

Kuballe 2:22, 2:20<br />

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 3 st<br />

bostadshus<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet har enligt AU § 225/2007-09-17 beslutat att ärendet<br />

prövas vidare.<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 386/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />

positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />

bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />

detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />

området.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />

om förhandsbesked inom området.<br />

Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />

bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />

planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />

Bostadshusen behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />

dess närmaste omgivning.<br />

Föreslagna bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />

befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />

bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 28 [82]<br />

Forts SBN § 246<br />

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />

bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />

Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />

förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />

därför avslås.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 386/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Allmänt<br />

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />

som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />

lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />

bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />

traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />

fri från bebyggelse.<br />

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />

ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />

anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />

bebyggelsetradition.<br />

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />

av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />

in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />

utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />

enskilda ärendet.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 29 [82]<br />

Forts SBN § 246<br />

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />

bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />

utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />

och läge samt föreliggande behov.<br />

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />

lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />

trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />

föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />

skolan är trafiksäker.<br />

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />

utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />

bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />

detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />

byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />

på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />

till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />

bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />

översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />

inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />

Specifikt för ärendet<br />

Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.<br />

Miljöavdelningen beviljade avloppstillstånd till de tre tomterna<br />

2008-05-02. Giltighetstiden för de tre tillstånden har gått ut.<br />

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägaren till<br />

Kuballe 2:32 har i skrivelse daterad 2007-10-19 och 2007-10-24<br />

erinringar. Ägaren till Kuballe 1:30 har i skrivelse daterad 2007-10-23<br />

erinringar. Ägaren till Kuballe 1:31 har i skrivelse daterad 2007-10-24<br />

erinringar.<br />

Sökande har beretts tillfälle att kommentera erinringarna, men inte gjort<br />

så.<br />

Bohusläns Museum har i skrivelse daterad 2007-10-12 inga erinringar.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 30 [82]<br />

Forts SBN § 246<br />

Sökande drog skriftligen tillbaka sin ansökan 2010-04-06. Ärendet<br />

återupptogs i maj 2010, enligt sökandes önskemål.<br />

Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. I<br />

ansökan anges felaktigt, att fastigheterna ägs enbart av Stefan Busck.<br />

Stefan Busck ansöker om förhandsbesked för uppförande av två<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (läge 1 och 2) samt ett<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (läge 3).<br />

Cecilia Busck äger till hälften fastigheten Kuballe 2:20 och 2:22. Cecilia<br />

Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22.<br />

Håkan Lundgren ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />

uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />

Marianne Schmidt ansöker i ytterligare annan ansökan om förhandsbesked<br />

för uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />

Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />

fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. De fyra aktuella ansökningarna har<br />

inte koordinerats av delägarna.<br />

Konsekvensen är att läge nr 1 i Stefan Buscks ansökan ser ut att delvis<br />

sammanfalla med husläget i Håkan Lundgrens ansökan (hus nr 1).<br />

Husläge nr 2 i Stefan Buscks ansökan är något avskilt från huslägen i de<br />

andra ansökningarna. Detsamma gäller husläget i Marianne Schmitdts<br />

ansökan (hus nr 2).<br />

Husläge nr 3 i Stefan Buscks ansökan kan sammanfalla med husläget i<br />

Cecilia Buscks ansökan (hus nr 3). Det kan också bli så att båda husen<br />

skulle kunna byggas med mycket litet inbördes avstånd.<br />

I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />

föreslagna huslägen.<br />

Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />

båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />

aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 31 [82]<br />

Forts SBN § 246<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Sida<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 32 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare: Emma Bönnestig<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

SBN § 247<br />

Dnr 2009/1110<br />

Kuballe 2:22 (3)<br />

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 165/2010-05-03 att ärendet prövas<br />

vidare.<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 387/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />

positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />

bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />

detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />

området.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />

om förhandsbesked inom området.<br />

Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />

bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />

planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />

Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />

dess närmaste omgivning.<br />

Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />

befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />

bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />

bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 33 [82]<br />

Forts SBN § 247<br />

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />

Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />

förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />

därför avslås.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 387/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Allmänt<br />

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />

som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />

lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />

bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />

traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />

fri från bebyggelse.<br />

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />

ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />

anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />

bebyggelsetradition.<br />

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />

av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />

in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />

utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />

enskilda ärendet.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 34 [82]<br />

Forts SBN § 247<br />

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />

bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />

utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />

och läge samt föreliggande behov.<br />

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />

lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />

trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />

föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />

skolan är trafiksäker.<br />

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />

utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />

bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />

detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />

byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />

på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />

till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />

bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />

översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />

inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />

Specifikt för ärendet<br />

Ärendet har prövats vidare med inhämtning av beslutsunderlag.<br />

Miljöavdelningen meddelade den 2010-11-26 att avlopp går att lösa.<br />

Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse inkommen 2010-06-10<br />

erinringar.<br />

Stefan Busck, äger till hälften fastigheten Kubballe 2:22, har i skrivelse<br />

inkommen 2010-04-23 erinring.<br />

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga<br />

erinringar har inkommit.<br />

Cecilia Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 35 [82]<br />

Forts SBN § 247<br />

I ansökan anges felaktigt, att fastigheten ägs enbart av Cecilia Busck.<br />

Cecilia Busck ansöker om förhandsbesked för uppförande av ett<br />

bostadshus.<br />

Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Stefan<br />

Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av två<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (huslägen 1 och 2) samt ett<br />

bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (husläge 3).<br />

Håkan Lundgren ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />

uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />

Marianne Schmidt ansöker i ytterligare annan ansökan om förhandsbesked<br />

för uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2.<br />

Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />

fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />

Cecilia Buscks ansökan och Stefan Buscks ansökan har inte koordinerats.<br />

Konsekvensen är, att husläget i Cecilia Buscks ansökan, hus nr 3, kan<br />

sammanfalla med husläge 3 i Stefan Buscks ansökan. Det kan alltså bli så<br />

att båda husen skulle kunna byggas med mycket litet inbördes avstånd.<br />

I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />

föreslagna huslägen.<br />

Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />

båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />

aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />

3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 36 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:Emma Bönnestig<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

SBN § 248<br />

Dnr 2010/1286<br />

Rörvik 1:13<br />

Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) betecknat<br />

RN 21 (Hakenäset).<br />

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§<br />

miljöbalken)<br />

Platsen ligger inom Hakenäsets naturreservat.<br />

Platsen är enligt 3 kap miljöbalken av riksintresse för det rörliga<br />

friluftslivet.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 392/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 392/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden enligt följande:<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.<br />

3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.<br />

4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

5 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar vidare upplysningsvis att man<br />

avstyrker länsstyrelsen att ge strandskyddsdispens och tillstånd för ny<br />

byggnad inom naturreservatet.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Allmänt<br />

Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />

efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 37 [82]<br />

Forts SBN § 248<br />

Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />

som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />

Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />

bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />

lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />

bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />

traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />

fri från bebyggelse.<br />

Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />

tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />

underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />

ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />

anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />

bebyggelsetradition.<br />

Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />

av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />

in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />

utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />

enskilda ärendet.<br />

Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />

bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />

utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />

ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />

och läge samt föreliggande behov.<br />

Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />

lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />

trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />

föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />

skolan är trafiksäker.<br />

Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />

utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />

landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />

bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />

detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />

byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />

på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />

bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 38 [82]<br />

Forts SBN § 248<br />

Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om<br />

bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />

Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />

översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och<br />

bygglovsfrågor inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />

Specifikt för ärendet<br />

I <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) anges att aktuellt område ska bevaras<br />

och att ny bebyggelse inte ska tillstyrkas utan särskilda skäl.<br />

För byggande inom strandskyddsområde krävs strandskyddsdispens. För<br />

byggande inom naturreservat krävs också särskilt tillstånd.<br />

Inom naturreservatet prövar länsstyrelsen både strandskyddsdispens och<br />

det särskilda tillståndet för byggande inom reservatet. Om sökanden<br />

önskar få dessa frågor prövade ska ansökan inlämnas till länsstyrelsen.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />

dess närmaste omgivning.<br />

Området har stora naturvärden och bedöms värdefullt för det rörliga<br />

friluftslivet.<br />

Bostadshusets föreslagna läge bedöms medföra en alltför stor<br />

omgivningspåverkan. Läget bedöms olämpligt med hänsyn till<br />

landskapsbilden samt natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Det bedöms inte finnas särskilda skäl för att meddela strandskyddsdispens.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden bör redan nu till länsstyrelsen avstyrka, att<br />

strandskyddsdispens meddelas och tillstånd lämnas för byggande inom<br />

reservatet.<br />

Aktuell plats är olämplig att ta i anspråk för bebyggelse.<br />

Kraven i 2 kap 1 och 2 § samt 3 kap 1 och 2 § plan- och bygglagen<br />

bedöms inte uppfyllas.<br />

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens riktlinjer.<br />

Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />

bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />

Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 39 [82]<br />

Forts SBN § 248<br />

Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela<br />

positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas.<br />

Ansökan bör därför avslås.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Ansökan avslås.<br />

2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.<br />

3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.<br />

4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />

negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen<br />

bebyggelse.<br />

5 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar vidare upplysningsvis att man<br />

avstyrker länsstyrelsen att ge strandskyddsdispens och tillstånd för ny<br />

byggnad inom naturreservatet.<br />

Sida<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 40 [82]<br />

Handläggare:<br />

Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

SBN § 249<br />

Dnr 2009/1134<br />

Hede 1:25<br />

Begäran om omprövning av samhällsbyggnadsnämndens<br />

beslut § 139/2010-06-21 samt klagomål över jäv och avgift<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

Tidigare behandling<br />

Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt § 139/2010-06-21 följande<br />

bedömning:<br />

Föreslaget husläge bedöms alltför högt i förhållande till landskapsbild och<br />

omgivande bebyggelse. Därigenom bedöms föreslaget bostadshus inte<br />

utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.<br />

Bostadshusets föreslagna placering bedöms olämplig med hänsyn till<br />

landskapsbild samt till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />

Kraven i 2 kap och i 3 kap 1 § plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas.<br />

Föreslagen lokalisering står också i strid mot översiktsplanens krav på att<br />

ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />

komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />

Förutsättningarna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att meddela<br />

positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas.<br />

Ansökan bör därför avslås.<br />

Placering av bostadshus i ett lägre läge i anslutning till befintlig<br />

bebyggelse bedöms kunna prövas utan krav på detaljplan.<br />

Det noteras, att det finns möjlighet att utveckla fastighetens gårdscentrum,<br />

som omfattar äldre bostadshus med tillhörande ekonomibyggnad.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 41 [82]<br />

Forts SBN § 249<br />

Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN § 139/2010-06-21<br />

följande:<br />

1. Ansökan avslås.<br />

2. Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.<br />

3. Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd<br />

att medverka till upprättande av sådan detaljplan.<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 393/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Begäran om omprövning av tidigare avslagsbeslut § 139/2010-06-21<br />

Arbetsutskottet bedömer, att den uppförda maskinhallen i närområdet<br />

förändrat förutsättningarna för ärendets prövning. Det bedöms finnas skäl<br />

att ompröva det tidigare avslagsbeslutet. Arbetsutskottet är beredd att nu<br />

pröva ärendet vidare.<br />

Utgångspunkt för den vidare prövningen är ansökan om förhandsbesked<br />

daterad 2009-12-26.<br />

Fråga om jäv<br />

Klagomål har framförts från Jacqueline Fogius Hultman att Claes Jansson<br />

(s) och Lennart Thorvaldsson (fp) varit jäviga när arbetsutskottet och<br />

samhällsbyggnadsnämnden tidigare prövat ärendet.<br />

Vare sig Claes Jansson eller Lennart Thorvaldsson är sakägare i det<br />

aktuella ärendet.<br />

Claes Jansson har deltagit i beslutsfattande om <strong>kommun</strong>ens<br />

planverksamhet, där Jacqueline Fogius Hultman har intressen i en<br />

detaljplan. Detta förhållande gör inte Claes Jansson jävig i nu aktuellt<br />

ärende.<br />

Lennart Thorvaldsson har varit sakägare i annat ärende där Jacqueline<br />

Fogius Hultman var sökande. Detta förhållande gör inte Lennart<br />

Thorvaldsson jävig i nu aktuellt ärende.<br />

Claes Jansson och Lennart Thorvaldsson bedöms inte heller på andra<br />

grunder ha varit jäviga i aktuellt ärende.<br />

Klagomål över jäv bör därför avslås.<br />

Det noteras, att vare sig Claes Jansson eller Lennart Thorvaldsson deltar i<br />

dagens sammanträde.<br />

Klagomål över avgift<br />

Avgift kommer inte att tas ut för avslagsbeslutet § 139/2010-06-21. Avgift<br />

tas endast ut för det omprövade ärendet.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 42 [82]<br />

Forts SBN § 249<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 393/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden:<br />

1 Ärendet ska prövas vidare<br />

2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen<br />

3 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet<br />

och ev. andra berörda instanser<br />

4 Ledamöterna Claes Jansson och Lennart Thorvaldsson bedöms inte<br />

varit jäviga i aktuellt ärende.<br />

5 Avgiften tas inte ut för avslagsbeslutet § 139/2010-06-21.<br />

6 Följande information lämnas i ärendet:<br />

Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag<br />

<br />

inhämtas<br />

I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska<br />

meddelas eller om ansökan ska avslås<br />

Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta<br />

prövningen på delegation.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Sökande har överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

§ 139/2010-11-29. Överklagan har enligt beslut § BD338/2010-09-20<br />

avvisats, då den inkom för sent.<br />

Sökanden har därefter inkommit med två skrivelser i ärendet:<br />

Mail 2010-09-01.<br />

Tolkas som begäran om omprövning.<br />

Skrivelse instämplad 2010-09-10.<br />

Erinran mot debiterad avgift.<br />

I skrivelserna framförs:<br />

Klagomål över jäv.<br />

Redovisning av förändrade förhållanden i omgivningen (ny<br />

maskinhall).<br />

Hänvisning till andra ärenden.<br />

Klagomål över debiterad avgift.<br />

I mail 2010-09-02 (tidigare överklagan) framförs också klagomål över jäv.<br />

Det noteras, att Jacqueline Fogius Hultman begär omprövning samt klagar<br />

över jäv och avgift å Sofia Linds (dotter) vägnar. Avslagsbeslutet<br />

§ 139/2010-06-21 kallas exempelvis i mail 2010-09-01 för”vårt avslag”.<br />

Det har inte inkommit skrivelse där Sofia Lind utsett Jacqueline Fogius<br />

Hultman till ombud. Formellt är det därför Sofia Lind som ska föra talan i<br />

sitt eget ärende.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 43 [82]<br />

Forts SBN § 249<br />

I detta ärende godtas dock att Sofia Lind fått hjälp av sin mor. Nu aktuellt<br />

ärende prövas därför med utgångspunkt från Jacqueline Fogius Hultmans<br />

skrivelser.<br />

Jäv<br />

Claes Jansson (s) och Lennart Thorvaldsson (FP) lämnar lokalen under<br />

ärendets gång med motiveringen att sökande uppfattar dessa som jäviga.<br />

Rigmor Friis (S) går in som ersättare för Claes Jansson (S).<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Ärendet ska prövas vidare<br />

2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen<br />

3 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet<br />

och ev. andra berörda instanser<br />

4 Ledamöterna Claes Jansson och Lennart Thorvaldsson bedöms inte<br />

varit jäviga i aktuellt ärende.<br />

5 Avgiften tas inte ut för avslagsbeslutet § 139/2010-06-21.<br />

6 Följande information lämnas i ärendet:<br />

Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag<br />

<br />

inhämtas<br />

I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska<br />

meddelas eller om ansökan ska avslås<br />

Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta<br />

prövningen på delegation.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 44 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovhandläggare Emma Bönnestig<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 250<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/1473<br />

Björholmen 1:47<br />

Ansökan om strandskyddsdispens i efterhand för<br />

uthus/förråd<br />

Planförutsättningar<br />

För fastigheten gäller detaljplan för Björholmen (227 B APL).<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP03) betecknat RN2<br />

(Stigfjordenområdet).<br />

Aktuellt område är av riksintresse för naturvården och friluftslivet (NO11<br />

och FO3)<br />

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§,<br />

miljöbalken).<br />

Del av fastigheten ligger inom Stigfjordens naturreservat.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 405/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 405/2010-11-29, att föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1. Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />

för uppförande av uthus/förråd.<br />

2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c 1 st 1 punkten, miljöbalken<br />

3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />

4. Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />

5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras<br />

6. Som tomtplats får endast mark tas i anspråk som redan definierats i<br />

länsstyrelsens tidigare beslut 2006-12-18.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Rivningslov för befintligt bostadshus och bygglov för uppförande av<br />

bostadshus/ersättningshus beviljades enligt § D103/2007-03-28.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 45 [82]<br />

Forts SBN § 250<br />

Länsstyrelsen har dessförinnan i beslut 2006-12-18 meddelat dispens från<br />

strandskyddsbestämmelserna för uppförande av ersättningshuset.<br />

Platsen för nu aktuellt uthus/förråd ingår i den tomtplatsavgränsning<br />

länsstyrelsen definierat i dispensen för bostadshuset.<br />

Ansökan om bygglov för garage och staket inkom till samhällsbyggnadsnämnden<br />

2010-07-26. I samband med handläggning av detta ärende<br />

noterades, att bygglov och strandskyddsdispens saknades för uthus/förråd<br />

beläget längs tomtgränsen i norr och öster.<br />

Ärendet som gäller garage och staket prövas som separat ärende. Nu<br />

aktuellt ärende omfattar endast uthuset/förrådet beläget längs tomtgräns i<br />

norr och öster.<br />

Efter att det konstaterats att uthuset/förrådet uppförts utan erforderligt<br />

bygglov och utan erforderlig strandskyddsdispens har stadsarkitekten tagit<br />

kontakt med projektör och fastighetsägare.<br />

Ägare till fastigheten Björholmen 1:47 har inkommit med ansökan om<br />

bygglov och strandskyddsdispens daterad 2010-10-20 med tillhörande<br />

ritningar. Till ansökan hör också en förklaring daterad 2010-10-20.<br />

Fastighetsägaren hävdar, att det i samband med handläggning av bygglov<br />

och strandskyddsdispens för bostadshuset lämnats felaktiga uppgifter<br />

beträffande krav på bygglov för uthuset/förrådet av tidigare handläggare.<br />

Det finns inga uppgifter, som motsäger fastighetsägarens förklaring.<br />

Frågan om bygglov för uthuset/förrådet prövas som separat ärende.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Stadsarkitekten gör följande bedömning:<br />

Det bör utgås från fastighetsägarens förklaring i ärendet. Det bör därför<br />

inte bli aktuellt med ingripanden för överträdelser mot miljölagen.<br />

Avgifter för överträdelsen bör inte debiteras.<br />

Det noteras, att uppförande av uthuset/förrådet kräver<br />

strandskyddsdispens. Detta gäller såväl vid tidpunkten för byggandet som<br />

i nuläget.<br />

Om strandskyddsdispens på korrekt sätt meddelats för uthuset/förrådet<br />

samtidigt med strandskyddsdispens för bostadshuset skulle separat avgift<br />

för uthuset/ förrådet inte debiterats. Därför bör inte heller avgift för<br />

strandskyddsdispens debiteras nu när ansökan om dispens i efterhand<br />

prövas.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 46 [82]<br />

Forts SBN § 250<br />

Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara mindre och vara i<br />

överensstämmelse med detaljplanens syfte.<br />

Platsen för aktuellt uthus/förråd ingår i den tomtplatsavgränsning<br />

länsstyrelsen redan definierat i beslut 2006-12-18.<br />

Aktuell del av fastigheten är redan ianspråktagen som tomt i anslutning till<br />

befintligt bostadshus.<br />

Aktuell del av fastigheten saknar betydelse för strandskyddets syften.<br />

De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c § 1 stycket, 1 punkten<br />

miljöbalken bedöms uppfyllas.<br />

Miljöavdelningen uppger att växt- och djurlivet på platsen inte väsentligen<br />

förändrads genom uppförandet av uthuset/förrådet. Inte heller har den<br />

allemansrättsliga tillgången till strandområdet begränsats.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför meddela strandskyddsdispens i<br />

efterhand för uthuset/förrådet. Ytterligare tomtplatsavgränsning krävs inte.<br />

Ianspråktagande utöver den tomtplatsavgränsning länsstyrelsen redan<br />

definierat i tidigare beslut får inte ske.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />

för uppförande av uthus/förråd.<br />

2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c 1 st 1 punkten, miljöbalken<br />

3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />

4. Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />

5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras<br />

6. Som tomtplats får endast mark tas i anspråk som redan definierats i<br />

länsstyrelsens tidigare beslut 2006-12-18.<br />

Övriga upplysningar<br />

Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i<br />

dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från<br />

den dag beslutet vunnit laga kraft.<br />

Sida<br />

Delgivning:<br />

För kännedom:<br />

NN<br />

NN<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 47 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovhandläggare Emma Bönnestig<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 251<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/1472<br />

Björholmen 1:47<br />

Ansökan om bygglov i efterhand för uthus/förråd<br />

Planförutsättningar<br />

För fastigheten gäller detaljplan för Björholmen (227 B APL).<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP03) betecknat RN2<br />

(Stigfjordenområdet).<br />

Aktuellt område är av riksintresse för naturvården och friluftslivet (NO11<br />

och FO3)<br />

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§,<br />

miljöbalken).<br />

Del av fastigheten ligger inom Stigfjordens naturreservat.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 406/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 406/201-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1. Bygglov beviljas.<br />

2. Mindre avvikelse medges.<br />

3. Avgifter för överträdelse mot plan- och bygglagen debiteras inte.<br />

4. Bygglovsavgift debiteras inte.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Rivningslov för befintligt bostadshus och bygglov för uppförande av<br />

bostadshus/ersättningshus beviljades enligt § D103/2007-03-28.<br />

Länsstyrelsen har dessförinnan i beslut 2006-12-18 meddelat dispens från<br />

strandskyddsbestämmelserna för uppförande av ersättningshuset.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 48 [82]<br />

Forts SBN § 251<br />

Ansökan om bygglov för garage och staket inkom till samhällsbyggnadsnämnden<br />

2010-07-26. I samband med handläggning av detta ärende<br />

noterades, att bygglov och strandskyddsdispens saknades för uthus/förråd<br />

beläget längs tomtgränsen i norr och öster.<br />

Ärendet som gäller garage och staket prövas som separat ärende. Nu<br />

aktuellt ärende omfattar endast uthuset/förrådet beläget längs tomtgräns i<br />

norr och öster.<br />

Efter att det konstaterats att uthuset/förrådet uppförts utan erforderligt<br />

bygglov och utan erforderlig strandskyddsdispens har stadsarkitekten tagit<br />

kontakt med projektör och fastighetsägare.<br />

Ägare till fastigheten Björholmen 1:47 har inkommit med ansökan om<br />

bygglov och strandskyddsdispens daterad 2010-10-20 med tillhörande<br />

ritningar. Till ansökan hör också en förklaring daterad 2010-10-20.<br />

Fastighetsägaren hävdar, att det i samband med handläggning av bygglov<br />

och strandskyddsdispens för bostadshuset lämnats felaktiga uppgifter<br />

beträffande krav på bygglov för uthuset/förrådet av tidigare handläggare.<br />

Det finns inga uppgifter, som motsäger fastighetsägarens förklaring.<br />

Uthuset/förrådet avviker från gällande detaljplan beträffande avstånd till<br />

tomtgräns. Godkännande från berörd granne föreligger.<br />

Frågan om strandskyddsdispens för uthuset/förrådet prövas som separat<br />

ärende.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Stadsarkitekten gör följande bedömning:<br />

Det bör utgås från fastighetsägarens förklaring i ärendet. Det bör därför<br />

inte bli aktuellt med ingripanden för överträdelser mot plan- och<br />

bygglagen. Avgifter för överträdelsen bör inte debiteras.<br />

Det noteras, att uppförande av uthuset/förrådet är bygglovspliktig<br />

(8 kap 1 § 1 st 1 punkten plan- och bygglagen, PBL) . Detta gäller såväl<br />

vid tidpunkten för byggandet som i nuläget.<br />

Om bygglovet på korrekt sätt meddelats för uthuset/förrådet samtidigt med<br />

bygglovet för bostadshuset skulle separat bygglovsavgift för uthuset/<br />

förrådet inte debiterats. Därför bör inte heller bygglovsavgift debiteras nu<br />

när ansökan om bygglov i efterhand prövas.<br />

Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara mindre och vara i<br />

överensstämmelse med detaljplanens syfte.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 49 [82]<br />

Forts SBN § 251<br />

Förutsättningarna i 8 kap 11 § PBL för beviljande av bygglov bedöms<br />

uppfyllas.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Bygglov beviljas.<br />

2. Mindre avvikelse medges.<br />

3. Avgifter för överträdelse mot plan- och bygglagen debiteras inte.<br />

4. Bygglovsavgift debiteras inte.<br />

Sida<br />

Allmänna upplysningar:<br />

Utstakning:<br />

Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av<br />

Samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Byggnadsinspektör Tore Friberg tel. 0304 601156 kontaktas för att avtala lämplig<br />

tidpunkt.<br />

Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats<br />

inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft.<br />

Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut<br />

om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta<br />

övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för<br />

att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av<br />

beslutet och ej överklagat beslutet.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 50 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare: Emma Bönnestig<br />

SBN § 252<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010-0940<br />

Tådås 1:39<br />

Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL) samt<br />

ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av<br />

uthus/förråd<br />

Ansökans innehåll<br />

Ansökan avser bygglov i efterhand för utan lov uppfört uthus/förråd.<br />

Planförutsättningar<br />

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Tådås 1:4, 1:5. 1:6 m fl<br />

(845).<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 407/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 407/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1. Bygglov beviljas.<br />

2. Mindre avvikelse från gällande detaljplan medges.<br />

3. Enkel kontrollplan ska inlämnas när byggnadsarbetena är slutförda<br />

så att slutbevis kan erhållas.<br />

4. Byggnadsavgift om10 096 kronor debiteras då byggnadsarbeten<br />

utförts utan erforderligt bygglov. Byggnadsavgiften skall inbetalas<br />

till Länsstyrelsen, Västra Götaland, Rättsenheten, 462 82<br />

Vänersborg, postgiro 35184-1 senast två månader efter det att detta<br />

beslut vunnit laga kraft.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Det uppförda uthuset/förrådet avviker från fastställd detaljplan beträffande<br />

läget på tomten och avstånd till gräns.<br />

Berörd granne har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ingen erinran<br />

har inkommit.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 51 [82]<br />

Forts SBN § 252<br />

Komplementbyggnaden har uppförts utan erforderligt bygglov.<br />

Bygglov krävs för att uppföra byggnader enligt 8 kap 1 § plan- och<br />

bygglagen. Den uppförda byggnaden har för stor byggnadsarea och<br />

taknockshöjd för att vara en bygglovsbefriad komplementbyggnad enligt 8<br />

kap 4 § 1 stycket punkt 3 plan- och bygglagen.<br />

Ärendet har aktualiserats via en anonym skrivelse daterad 2010-04-19.<br />

Bygglovshandläggare Emma Bönnestig har i skrivelse daterad 2010-10-14<br />

informerat fastighetsägaren om gällande lagstiftning och om ärendets<br />

fortsatta hantering.<br />

Sökande har 2010-09-15 muntligen lämnat förklaring i ärendet. Åtgärden<br />

har utförts under sommaren 2010.<br />

Sökande meddelade 2010-10-21 att han inte har som avsikt att rätta<br />

åtgärden.<br />

Om någon utan lov utfört åtgärd, som kräver bygglov, ska s k<br />

byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes till ett belopp, som<br />

motsvarar fyra gånger den avgift, som ska betalas om lov för samma<br />

åtgärd meddelats.<br />

Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre<br />

belopp eller efterges (10 kap 4 § PBL).<br />

Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från avgiften för bygglov.<br />

Byggnadsavgiften uppgår därmed till 4×2 524 kr = 10 096 kr<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Det utan lov uppförda uthuset/förrådet avviker från gällande detaljplan.<br />

Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara mindre och<br />

överrensstämmer med detaljplanens syfte.<br />

Förutsättningarna i 8 kap 11 PBL för att bevilja bygglov bedöms<br />

uppfyllas.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 52 [82]<br />

Sida<br />

Forts SBN § 252<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Bygglov beviljas.<br />

2. Mindre avvikelse från gällande detaljplan medges.<br />

3. Enkel kontrollplan ska inlämnas när byggnadsarbetena är slutförda<br />

så att slutbevis kan erhållas.<br />

4. Byggnadsavgift om10 096 kronor debiteras då byggnadsarbeten<br />

utförts utan erforderligt bygglov. Byggnadsavgiften skall inbetalas<br />

till Länsstyrelsen, Västra Götaland, Rättsenheten, 462 82<br />

Vänersborg, postgiro 35184-1 senast två månader efter det att detta<br />

beslut vunnit laga kraft.<br />

Allmänna upplysningar:<br />

Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag<br />

beslutet vann laga kraft.<br />

Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta<br />

anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om<br />

beslutet. Detta är nämligen förutsättning för att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter<br />

att granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.<br />

Delgivning:<br />

NN<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 53 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 253<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/0741-2<br />

Kyrkofjäll 1:101<br />

Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen samt<br />

ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av garage<br />

Planförutsättningar<br />

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Kyrkofjäll 1:31, 1:35 m fl<br />

(585).<br />

<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 409/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Den fortsatta prövningen av ärendet ska utgå från följande riktlinjer:<br />

Slutlig prövning av ärendet ska ske senast vid samhällsbyggnadsnämndens<br />

sista sammanträde år 2011.<br />

Som underlag för prövningen ska miljöavdelningen utreda om och när<br />

områdets avloppslösning kan uppnå godtagbar standard. Utredningen<br />

ska vara färdig under första halvåret 2011.<br />

Därefter kommer fastighetsägaren senast under september 2011<br />

beredas tillfälle att inkomma med en omarbetad bygglovsansökan.<br />

Denna ansökan ska utformas enligt de riktlinjer samhällsbyggnadsnämnden<br />

då redovisar.<br />

<br />

<br />

<br />

Samhällsbyggnadsnämndens riktlinjer kommer att ange ramar för<br />

garagets placering, utformning och storlek. Om områdets<br />

avloppslösning vid denna tidpunkt bedöms/bedömts godtagbar av<br />

miljöavdelningen finns möjlighet att godta större byggnadsarea för<br />

bebyggelsen än om områdets avloppslösning inte är godtagbar.<br />

De delar av garaget, som placerats utanför den egna tomten kommer<br />

inte att godtas vid den slutliga prövningen i ärendet.<br />

När den omarbetade bygglovsansökan inkommit kommer berörda<br />

grannar av samhällsbyggnadsnämnden beredas tillfälle att yttra sig<br />

över ansökan. Eventuella erinringar kommer att utgöra beslutsunderlag<br />

i ärendet.<br />

Den slutliga prövningen i ärendet kommer att omfatta följande moment:<br />

Prövning av bygglov i efterhand och mindre avvikelse från gällande<br />

detaljplan i efterhand.<br />

Prövningen kan resultera i att bygglov beviljas och mindre avvikelse<br />

från gällande detaljplan medges i efterhand.<br />

Prövningen kan alternativt resultera i avslag.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 54 [82]<br />

Sida<br />

forts SBN § 253<br />

<br />

<br />

Prövningen kommer att innefatta beslut om rättelse. Omfattningen av<br />

rättelsen beror på bygglovsprövningen.<br />

Slutligen ska prövas avgift för överträdelse mot plan- och bygglagen<br />

(PBL).<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 409/2010-11-29 att föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

Ärendet prövas vidare med utgångspunkt från det upplägg och de riktlinjer<br />

som redovisas under rubriken arbetsutskottets bedömning.<br />

Ärendebeskrivning<br />

I TV-programmet ”Uppdrag granskning” behandlades frågor rörande<br />

Göteborgs <strong>kommun</strong>. I samband därmed framkom upplysningar om ett<br />

garage inom fastigheten Kyrkofjäll 1:101. Upplysningen föranledde<br />

samhällsbyggnadsnämndens ordförande, att ge byggavdelningen i<br />

uppdrag, att utreda om garaget uppförts med stöd av godkända<br />

bygglovshandlingar.<br />

Information om ärendet redovisades på samhällsbyggnadsnämndens<br />

arbetsutskott den 30 maj 2010.<br />

Besiktning av fastigheten utfördes därefter samma dag.<br />

Det konstaterades, att bygglov för aktuellt garage saknades.<br />

Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk har i skrivelse daterad 2010-05-25<br />

informerat fastighetsägaren om gällande lagstiftning och om ärendets<br />

fortsatta handläggning.<br />

Fastighetsägaren har i skrivelse daterad 2010-06-23 lämnat förklaring i<br />

ärendet. Till skrivelsen har bifogats ritning över garaget. Detta får tolkas,<br />

som att det ansöks om bygglov för garaget i efterhand. Formell ansökan<br />

har dock inte inkommit. Av förklaringen framgår, att överträdelsen skett<br />

innan nuvarande lagfaren ägare tog över fastigheten 2008.<br />

Av inskrivningsregistrets uppgifter framgår, att Lena Larsson är lagfaren<br />

ägare från och med 2009-01-29 (inskrivningsdag). Dessförinnan står Lena<br />

Larsson och Nils Sune Larsson vardera till hälften som lagfarna ägare.<br />

Enligt gällande detaljplan får endast en huvudbyggnad med<br />

byggnadsarean 75 m 2 uppföras. Enligt planbestämmelsen får<br />

”byggnadsnämnden” därutöver medge uppförande av uthus med högst 20<br />

m 2 byggnadsarea.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 55 [82]<br />

Enligt samhällsbyggnadsnämndens praxis får uthus/förråd med högst<br />

35 m 2 byggnadsarea uppföras förutsatt att berörda grannar inte har något<br />

att erinra och att förslaget i övrigt är godtagbart.<br />

Sida<br />

Forts SBN § 253<br />

Under förutsättning, att aktuellt planområde har en VA-lösning, som<br />

samhällsbyggnadsnämnden bedömt godtagbar, kan fastigheten få<br />

bebyggas med en huvudbyggnad med 105 m 2 byggnadsarea för<br />

bostadsändamål och 35 m 2 byggnadsarea för uthus/förråd. Detta<br />

förutsätter, att berörda grannar inte har något att erinra och att förslaget i<br />

övrigt är godtagbart.<br />

I nuläget gör miljöavdelningen bedömningen, att området inte har<br />

godtagbar VA-standard. Inom en tidsperiod av ca 6 månader till ca ett år<br />

kan den förutsättningen enligt miljöavdelningen vara förändrad.<br />

Förutsättningarna för beviljande av bygglov kan därmed också förändras.<br />

Bygglov beviljades för befintlig huvudbyggnad enligt byggnadsnämnden<br />

§ 101/1994-06-13. Huvudbyggnaden omfattas enligt beviljat bygglov av<br />

74 m 2 byggnadsarea för bostadsändamål och 20 m 2 byggnadsarea för<br />

förrådsändamål.<br />

Nu aktuellt garage uppfördes enligt fastighetsägarens uppgifter år 2003.<br />

Garaget är ingrävt i terrängen och har garageport mot öster. Garaget har<br />

byggnadsarean 29 m 2 .<br />

Befintlig huvudbyggnad omfattar tillsammans med garaget 74 m 2<br />

byggnadsarea för bostadsändamål och 49 m 2 byggnadsarea för förråd/<br />

garage.<br />

Garaget är placerat inom sådan del av tomten, som enligt gällande<br />

detaljplan inte får bebyggas. En mindre del av garaget har dessutom<br />

placerats utanför den egna tomten inom så kallad allmän platsmark.<br />

Garaget avviker därmed från gällande detaljplan beträffande placeringen<br />

på tomten och största tillåtna byggnadsarea. Den del av garaget, som är<br />

placerad utanför den egna tomten, avviker dessutom genom placering<br />

inom så kallad allmän platsmark.<br />

Det utan lov byggda garaget kräver bygglov (8 kap 1 § 1 st 1 punkten<br />

plan- och bygglagen, PBL).<br />

Om någon utan lov utfört åtgärd som kräver bygglov, ska så kallad<br />

byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes normalt till ett belopp<br />

som motsvarar fyra gånger den avgift, som skulle betalats om lov för<br />

samma åtgärd meddelats (10 kap 4 § plan- och bygglagen, PBL).<br />

Justerandes sign<br />

Om ny byggnad uppförs ska förutom byggnadsavgiften också<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 56 [82]<br />

tilläggsavgift tas ut. Tilläggsavgift ska tas ut med ett belopp som<br />

motsvarar 500 kronor för varje kvadratmeter bruttoyta, som åtgärden har<br />

omfattat. När bruttoarean beräknas ska dock 10 kvadratmeter avräknas (10<br />

kap 7 § PBL).<br />

Sida<br />

Forts SBN § 253<br />

Byggnadsavgiften skall tas ut av den som när överträdelsen begicks var<br />

ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga<br />

åtgärden avsåg. Tilläggsavgiften skall tas ut av.<br />

1. den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad som den<br />

olovliga åtgärden avsåg,<br />

2. den som begick överträdelsen,<br />

3. den i vars ställe denne var,<br />

4. den som har beretts vinning genom överträdelsen (10 kap 9 § PBL).<br />

Ingripanden för att åstadkomma rättelse ska riktas mot nuvarande lagfaren<br />

ägare. Av vem avgift ska tas ut framgår av lagtexten i 10 kap 9 § PBL.<br />

Avgifter för överträdelsen ska i detta fall till hälften tas ut av vardera<br />

lagfaren ägare vid tidpunkten för överträdelsen. Halva byggnadsavgiften<br />

ska alltså tas ut av Lena Larsson och halva byggnadsavgiften av Nils Sune<br />

Larsson. Prövning av uttag av avgifter av Nils Sune Larsson kommer att<br />

hanteras i separat ärendet, där Nils Sune Larsson kommer att få möjlighet<br />

att inkomma med förklaring.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Om byggnad uppförts/byggts utan erforderligt bygglov, ska ärendet i sak<br />

prövas på samma sätt som om ansökan inkommit på sedvanligt sätt före<br />

byggstart. Vid överträdelse mot plan- och bygglagen ska samhällsbyggnadsnämnden<br />

därutöver pröva om avgifter ska tas ut för överträdelsen.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har att ta ställning till om bygglov kan<br />

beviljas i efterhand eller om rättelse ska ske. Rättelse innebär att del av<br />

garaget eller hela garaget ska rivas och marken återställas. Rättelse kan<br />

ske i form av föreläggande förenat med vite.<br />

Under alla förhållanden måste rimligen den del av garaget som placerats/<br />

grävts ner inom så kallad allmän platsmark utanför den egna tomten rättas.<br />

Den delen förutsätts alltså att rivas och marken återfyllas.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden bör nu fatta delbeslut om ärendets fortsatta<br />

prövning. Av delbeslutet bör framgå förutsättningarna för:<br />

Beviljande av bygglov i efterhand<br />

Medgivande av mindre avvikelse från gällande detaljplan<br />

Rättelse<br />

Uttag av avgifter för överträdelse mot plan- och bygglagen<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 57 [82]<br />

Tidpunkt för slutlig prövning.<br />

Sida<br />

Forts SBN § 253<br />

Det noteras, att inför slutlig prövning ska berörda grannar beredas tillfälle<br />

att yttra sig över ärendet. Eventuella erinringar kommer att ingå i<br />

beslutsunderlaget.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Ärendet prövas vidare med utgångspunkt från det upplägg och de riktlinjer<br />

som redovisas under rubriken arbetsutskottets bedömning.<br />

Delgivning: NN<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 58 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk<br />

SBN § 254<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/0787-2<br />

Långekärr 1:6<br />

Ansökan om bygglov för uppförande av plank<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens kulturminnesvårdsprogram utpekat som<br />

särskilt värdefullt ur kulturmiljösynpunkt.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 410/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Planket bedöms inte uppfylla kravet på omedelbar närhet till bostadshuset.<br />

Föreslaget plan bedöms därför var bygglovspliktigt (8 kap 2 § första<br />

stycket 7 punkten PBL).<br />

Planket bedöms förhindra eller åtminstone påtagligt försvåra passage i<br />

nord-sydlig riktning förbi bebyggelsen inom fastigheten Långekärr 1:6.<br />

Denna passagemöjlighet bedöms ligga utanför den så kallade<br />

hemfridszonen och ingår därför i det allemansrättsliga tillträdet.<br />

Planket, så som det föreslås i ansökan, bedöms också bli ett olämpligt<br />

inslag i landskapsbilden och olämpligt med hänsyn till natur- och kulturvärdena<br />

på platsen.<br />

En grind i planket påverkar inte intrycket. Planket skulle även med grind<br />

avhålla allmänheten från passage.<br />

Planket skulle därmed medföra betydande olägenheter för omgivningen.<br />

Kraven i 3 kap 1 § och 2 § PBL bedöms inte uppfyllas.<br />

Förutsättningarna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att bevilja bygglov<br />

bedöms inte uppfyllas.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 59 [82]<br />

Sida<br />

Forts SBN § 254<br />

Ansökan bör därför avslås.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 410/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1. Ansökan avslås.<br />

2. Kraven i 3 kap 1 § och 2 § PBL bedöms inte uppfyllas.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Ansökan gäller uppförande av plank i tomtgräns mot grannfastigheten<br />

Långekärr 2:21.<br />

I skrivelser daterade 2010-05-18 och 2010-10-04 beskrivs planket och<br />

lämnas motivering till uppförande av planket.<br />

Planket föreslås uppföras i ost-västlig riktning och försvårar/förhindrar<br />

passage över fastigheten i nord-sydlig riktning.<br />

Byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med<br />

hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på<br />

platsen. Byggnader ska ha en yttre färg och form som är estetiskt<br />

tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god<br />

helhetsverkan (3 kap 1 § plan- och bygglagen, PBL).<br />

Byggnader ska placeras och utformas så att de eller deras avsedda<br />

användning inte medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen<br />

(3 kap 2 § PBL).<br />

I fråga om anläggningar som anges i 8 kap 2 § första stycket ska<br />

föreskrifterna i bland annat 3 kap 1 § och 2 § plan- och bygglagen<br />

tillämpas (3 kap 14 § PBL).<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Ansökan avslås.<br />

2. Kraven i 3 kap 1 § och 2 § PBL bedöms inte uppfyllas.<br />

Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 60 [82]<br />

Handläggare:<br />

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />

Sida<br />

SBN § 255<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/1215-2<br />

Stockevik 1:92<br />

Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av<br />

bostadshus (ersättningshus)<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

För området gäller riksintresse för friluftslivet (FO3).<br />

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap §§ 13-18,<br />

miljöbalken).<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 411/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens och miljöavdelningens<br />

synpunkter och förslag till beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 411/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />

för uppförande av bostadshus.<br />

2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.<br />

3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten,<br />

miljöbalken.<br />

4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />

5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />

6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.<br />

7 Som tomtplats får hela den avstyckade tomten, ca 2 000 m 2 tagas i<br />

anspråk.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Befintligt äldre fritidshus avses ersättas med nytt bostadshus.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 61 [82]<br />

Forts SBN § 255<br />

Miljöavdelningens synpunkter<br />

Miljöavdelningen tillstyrker strandskyddsdispens i yttrande daterat<br />

2010-11-18.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

De särskilda skäl som anges i 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken<br />

bedöms uppfyllas. Befintligt äldre fritidshus med tillhörande hemfridszon<br />

innebär att aktuell mark redan är ianspråktagen. Att ersätta befintligt hus<br />

med ett nytt hus nära befintligt hus innebär inte något ytterligare ianspråktagande<br />

av mark inom strandskyddet.<br />

Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas.<br />

Det noteras, att bostadshuset även kräver bygglov, vilket prövas i separat<br />

ärende.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />

för uppförande av bostadshus.<br />

2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.<br />

3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten,<br />

miljöbalken.<br />

4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />

5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />

6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.<br />

7 Som tomtplats får hela den avstyckade tomten, ca 2 000 m 2 tagas i<br />

anspråk.<br />

Sida<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />

Övriga upplysningar<br />

Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i<br />

dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från<br />

den dag beslutet vunnit laga kraft.<br />

Delgivning:<br />

För kännedom:<br />

NN<br />

NN<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 62 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />

SBN § 256<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/0989-3<br />

Stockevik 1:92<br />

Ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus samt<br />

rivningslov<br />

Planförutsättningar<br />

Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />

Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />

övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />

markanvändningskartan.<br />

Aktuellt område är i tätortsstudien (delöversiktsplanen) för Skärhamn<br />

redovisat som befintlig bebyggelse utanför områden för utveckling av<br />

bebyggelse och anläggningar (R1). Området är inte redovisat som<br />

utvecklingsområde för bostäder.<br />

För området gäller riksintresse för friluftslivet (FO3).<br />

För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap §§ 13-18, miljöbalken).<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 412/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 412/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1 Bygglov beviljas.<br />

2 Bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska<br />

inlämnas senast 3 veckor innan byggstart.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Ansökan avser bygglov för uppförande av enbostadshus samt rivningslov<br />

för befintligt fritidshus.<br />

Ägare till fastigheten Stockevik 1:93 har i skrivelse ankomststämplad<br />

2010-08-31 erinringar.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 63 [82]<br />

Forts SBN § 256<br />

Sökanden har i skrivelse daterad 2010-09-20 kommenterat inkomna<br />

erinringar.<br />

Ansökan om strandskyddsdispens har inlämnats parallellt med<br />

bygglovsansökan och hanteras som separat ärende.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för<br />

omgivningen. Därmed uppfylls kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen.<br />

De förutsättningar, som anges i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att<br />

bevilja bygglov, uppfylls.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1 Bygglov beviljas.<br />

2 Bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska<br />

inlämnas senast 3 veckor innan byggstart.<br />

Sida<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse<br />

Allmänna upplysningar:<br />

Utstakning:<br />

Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av<br />

Samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Byggnadsinspektör Tore Friberg tel. 0304 601156 kontaktas för att avtala lämplig<br />

tidpunkt.<br />

Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats<br />

inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft.<br />

Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut<br />

om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta<br />

övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för<br />

att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av<br />

beslutet och ej överklagat beslutet.<br />

Delgivning:<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 64 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk<br />

SBN § 257<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr: 2010/0326<br />

Stora Dyrön 1:207<br />

Ansökan om bygglov för ändrad användning av skola till<br />

bostäder<br />

Planförutsättningar<br />

För fastigheten gäller antagen detaljplan för bostäder m.m vid Dyröns<br />

skola (1419-P27).<br />

Fastigheten Stora Dyrön 1:207 är i gällande detaljplan betecknad SK<br />

(skola, kontor).<br />

Föreslaget användningssätt av befintlig byggnad som bostäder avviker<br />

från gällande detaljplan beträffande användningssätt.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 132/2010-03-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet bedömer att befintlig byggnad kan få tas i anspråk som<br />

bostäder. Mot detta finns ingen erinran från berörda grannar.<br />

Förutsättning får att ytterligare åtgärder får vidtas är att åtgärderna godtas<br />

av berörda grannar.<br />

Projektet i sin helhet är dock alltför omfattande för att kunna prövas utan<br />

föregående planändring.<br />

Projektet måste alltså omarbetas och godtas av berörda grannar för att<br />

kunna prövas direkt genom bygglov. Om det finns önskemål om att i ett<br />

första steg endast bygga om befintlig bebyggelse till bostäder kan sådan<br />

ansökan inlämnas.<br />

Ärendet återremitteras till byggavdelningen för fortsatt utredning.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 65 [82]<br />

Sida<br />

Forts SBN § 257<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 132/2010-03-29 följande:<br />

1 Ärendet återremitteras för omarbetning i enlighet med arbetsutskottets<br />

bedömning.<br />

2 Sådan omarbetning ska vara byggavdelningen tillhanda senast den 31<br />

maj 2010. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade<br />

handlingar.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 413/2010-11-29 följande:<br />

Arbetsutskottet överlämnar ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan<br />

eget ställningstagande.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Ursprunglig ansökan omfattade ett antal åtgärder. Huvuddelen av befintlig<br />

skola avsågs ombyggas, påbyggas med en tredje våning och användas för<br />

bostadsändamål. Delar av skolan avsågs rivas. Två nya flerbostadshus och<br />

kompletterande förrådsbyggnader avsågs uppföras.<br />

Föreslaget användningssätt av befintlig byggnad som bostäder avvek från<br />

gällande detaljplan beträffande användningssätt.<br />

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ärendet.<br />

Följande skrivelser har inkommit:<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:414<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:416<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:417<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:418<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:419<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:421<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:422<br />

Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:423<br />

Efter arbetsutskottets delbeslut § 132/2010-03-29 har förslaget omarbetats.<br />

Omarbetat förslag omfattar ombyggnad till bostadsändamål (8 bostadslägenheter)<br />

inom befintliga byggnader samt uppförande av två mindre<br />

förrådsbyggnader. Förslaget har utformats i enlighet med arbetsutskottets<br />

riktlinjer.<br />

Fastigheten Stora Dyrön 1:207 är i gällande detaljplan betecknad SK<br />

(skola, kontor). Även det omarbetade förslaget avviker från gällande<br />

detaljplan beträffande användningssättet.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 66 [82]<br />

Sida<br />

Forts SBN § 257<br />

Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över det omarbetade<br />

förslaget.<br />

Ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:414 har inkommit med erinran.<br />

Sökanden har i mail 2010-11-29 kommenterat grannyttrandet.<br />

Yrkande<br />

Hans Kristensson (FP) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare<br />

dialog i ärendet.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Ärendet återremitteras för ytterligare dialog i ärendet.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 67 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 258<br />

Dnr 2007/0681<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Tubberöd 1:294<br />

Klagomål över pågående restaurangverksamhet<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 414/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 414/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1. Klagomålen avslås.<br />

2. Det har inte framkommit att restaurangverksamhet numera bedrivs.<br />

3. Klagomålen föranleder därför inga ytterligare åtgärder.<br />

4. Skulle situationen förändras, eller nya fakta presenteras, kan det finnas<br />

skäl till ny handläggning och prövning.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Det har fattats ett stort antal beslut rörande fastigheten Tubberöd 1:294<br />

såväl av samhällsbyggnadsnämnden som av överprövande instanser.<br />

Det senaste beviljade bygglovet (tidsbegränsat) rörande fastigheten<br />

Tubberöd 1:294 är daterat 2009-03-04. Detta bygglov omfattar<br />

ombyggnad av del av affärshus från butik till pizzeria med matsal.<br />

Länsstyrelsen beslutade 2009-06-12 att upphäva detta bygglov.<br />

Upphävandet vann laga kraft genom Regeringsrättens beslut 2010-07-02.<br />

I och med Regeringsrättens beslut 2010-07-02 finns inget bygglov för<br />

restaurangverksamhet (eller matsal för servering).<br />

Ägare till fastigheten Tubberöd 1:292 har skickat ett antal mail till<br />

samhällsbyggnadsförvaltningen rörande förhållandena inom fastigheten<br />

Tubberöd 1:294.<br />

Följande mail har inkommit och besvarats enligt följande:<br />

Mail 2010-08-12<br />

Besvarat med hänvisning att svar kommer att ges vecka 34.<br />

Besvarat 2010-08-23.<br />

Mail 2010-08-23<br />

Besvarat 2010-08-26.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 68 [82]<br />

Sida<br />

forts SBN § 258<br />

Mail 2010-09-11<br />

Besvarat 2010-09-15.<br />

Mail 2010-10-05<br />

Innehöll ej fråga som bedömdes kräva svar.<br />

Mail 2010-11-07<br />

Besvarat 2010-11-09.<br />

Mailen från ägare till fastigheten Tubberöd 1:292 redovisas i sin helhet i<br />

kallelsen till samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 29 november<br />

2010. Detsamma gäller stadsarkitektens besvarande av mailen, liksom<br />

övrig korrespondens i ärendet.<br />

Sammanfattningsvis hävdas i mailen från ägare till fastigheten Tubberöd<br />

1:292, att restaurangverksamhet aldrig har upphört och fortfarande pågår.<br />

Vidare krävs att samhällsbyggnadsnämnden vidtar åtgärder för att<br />

restaurangverksamheten upphör. Slutligen hävdas att samhällsbyggnadsnämnden/samhällsbyggnadsförvaltningen<br />

är ointresserad av att restaurangverksamheten<br />

upphör och att redovisade vidtagna åtgärder dels inte är<br />

allvarligt menade, dels möjligen inte vidtagits alls.<br />

Det ingår i fastighetsägares och verksamhetsutövares skyldigheter att<br />

endast bedriva sådan verksamhet som har stöd i gällande lagstiftning.<br />

I och med Regeringsrättens beslut finns inget bygglov för restaurangverksamhet<br />

(eller matsal för servering). Det förutsätts därför, att restaurangverksamhet<br />

inte längre bedrivs. Detta har också meddelats representant för<br />

fastighetsägarna.<br />

Om samhällsbyggnadsnämnden får in klagomål eller uppgifter om att<br />

restaurangverksamhet fortfarande pågår, kommer fråga om överträdelse<br />

mot plan- och bygglagen utredas. I annat fall finns inte skäl att ur<br />

bygglovssynpunkt utföra besiktning eller vidta annan åtgärd beträffande<br />

restaurangverksamheten.<br />

I detta fall har klagomål inkommit ett antal gånger från ägare till<br />

fastigheten Tubberöd 1:294.<br />

Därför har också ett antal åtgärder vidtagits från byggavdelningens sida.<br />

Av stadsarkitektens mailsvar framgår att följande åtgärder vidtagits:<br />

Besök har gjorts i pizzerian den 26 augusti 2010.<br />

Verksamhetsansvarige kontaktades per telefon den 26 augusti 2010<br />

och informerades om att restaurangverksamhet inte får förekomma.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 69 [82]<br />

forts SBN § 258<br />

Sida<br />

<br />

<br />

Brev har den 2 september 2010 skickats till verksamhetsansvarig och<br />

till ägaren av fastigheten Tubberöd 1:294. I breven anges att<br />

restaurang- eller serveringsverksamhet inte får förekomma.<br />

Därutöver har byggnadsinspektören besökt pizzerian under lunchtid<br />

vid 8 tillfällen under hösten från och med den 24 september till och<br />

med den 11 november 2010. Byggnadsinspektören redovisar<br />

resultatet av besöken i rapport daterad den 12 november 2010.<br />

Resultatet av de nio besöken i pizzerian:<br />

26 augusti – ingen ätande gäst<br />

24 september – en ätande gäst<br />

27 september – ingen ätande gäst<br />

1 oktober – ingen ätande gäst, två väntande gäster<br />

5 oktober – ingen ätande gäst<br />

8 oktober – en ätande gäst<br />

12 oktober – ingen ätande gäst<br />

1 november – ingen ätande gäst<br />

11 november – fyra ätande gäster vid samma bord.<br />

Av mailen framgår, att ägare av fastigheten Tubberöd 1:294 blivit<br />

informerad om, att sällskap på fyra personer blivit serverade mat någon<br />

gång under augusti månad.<br />

Det noteras att pizzeriaverksamhet med försäljning av mat för hämtning<br />

har stöd i gällande bygglov för butiksverksamhet.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden ska pröva om olovlig restaurangverksamhet<br />

pågår i fastigheten Tubberöd 1:294.<br />

Utifrån de besök byggavdelningen gjort och de faktauppgifter som funnits<br />

i mailen från ägare till fastigheten Tubberöd 1:292, kan det rimligen inte<br />

dras slutsatsen att restaurangverksamhet pågår. Andra uppgifter har i vart<br />

fall inte byggavdelningen tillgång till.<br />

Det bedöms inte vara förbjudet, att det står fyra bord med stolar i lokalen.<br />

Att gäster vid enstaka tillfälle intar måltid bedöms inrymmas i<br />

butiksändamålet. För att verksamheten ska kunna bedömas som<br />

restaurangverksamhet måste rimligen omfattningen av servering vara<br />

större än vad som konstaterats vid byggavdelningens besök.<br />

Klagomålen över att det pågår olovlig restaurangverksamhet bör därför<br />

avslås av samhällsbyggnadsnämnden. Om situationen förändras kan det<br />

finnas skäl till ny handläggning och prövning.<br />

Justerandes sign<br />

Forts SBN § 258<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 70 [82]<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Klagomålen avslås.<br />

2. Det har inte framkommit att restaurangverksamhet numera bedrivs.<br />

3. Klagomålen föranleder därför inga ytterligare åtgärder.<br />

4. Skulle situationen förändras, eller nya fakta presenteras, kan det finnas<br />

skäl till ny handläggning och prövning.<br />

Sida<br />

För kännedom till:<br />

NN<br />

NN<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 71 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />

SBN § 259<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/0743-2<br />

Ävja 1:107<br />

Ansökan om bygglov för uppförande av tillbyggnad av<br />

servicebyggnad med konferenslokal<br />

Planförutsättningar<br />

För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Tjörnbrons camping (85/4).<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 366/2010-10-25 att låta ärendet<br />

utgå.<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 415/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 415/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

1. Ansökan avslås.<br />

2. Avvikelse från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte<br />

förenlig med detaljplanens syfte.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Föreslagen tillbyggnad innebär att befintligt servicehus byggs till med<br />

konferensdel med bland annat samlingssal för minst 260 personer.<br />

Förslaget avviker från fastställd detaljplan beträffande läge på tomt<br />

(prickmark) samt användningssätt.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Avvikelsen från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte<br />

heller förenlig med detaljplanens syfte.<br />

De förutsättningar, som anges i 8 kap 11 § plan- och bygglagen för att<br />

bevilja bygglov, bedöms inte uppfyllas.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 72 [82]<br />

Forts SBN § 259<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Ansökan avslås.<br />

2. Avvikelse från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte<br />

förenlig med detaljplanens syfte.<br />

Sida<br />

Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 73 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 260<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/0882<br />

Lilla Askerön 1:7 och 1:166<br />

Samråd 2010-09-14 från lantmäterimyndigheten<br />

(Ärendenummer O103282)<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 416/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 416/2010-11-29 föreslå<br />

samhällbyggnadsnämnden besluta:<br />

Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Lantmäteriet begär samråd om fastighetsreglering berörande Lilla Askerön<br />

1:7 och 1:166.<br />

Föreslagen fastighetsreglering innebär att mark från 1:7 tillförs 1:166. Den<br />

mark som föreslås tillföras omfattas av strandskydd.<br />

Lantmäteriet bedömer att fastigheten Lilla Askerön 1:166 blir lämplig för<br />

bostadsändamål efter regleringen.<br />

Fastigheten Lilla Askerön 1:166 är bebyggd med bostadshus. Den mark<br />

som avses tillföras är placerad mellan nuvarande fastighetsgräns och<br />

befintlig väg. Området på andra sidan vägen är bebyggt.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Föreslagen fastighetsreglering bedöms inte medföra intrång i<br />

strandskyddet.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför tillstyrka fastighetsregleringen.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 74 [82]<br />

Sida<br />

Handläggare:<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 261<br />

NN<br />

NN<br />

NN<br />

Dnr 2010/1567<br />

Säby 2:21 och 2:34<br />

Samråd 2010-09-27 från lantmäterimyndigheten<br />

(Ärendenummer O103866)<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 417/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 417/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Lantmäteriet begär samråd om fastighetsreglering berörande Säby 2:21<br />

och 2:34.<br />

Föreslagen fastighetsreglering innebär att mark från 2:21 tillförs 2:34. Den<br />

mark som föreslås tillföras omfattas delvis av strandskydd.<br />

Lantmäteriet bedömer att fastigheten Säby 2:34 blir lämplig som<br />

bostadsfastighet med mindre odling/djurhållning efter regleringen.<br />

Fastigheten Säby 2:34 är bebyggd med bostadshus.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Föreslagen fastighetsreglering bedöms inte medföra intrång i<br />

strandskyddet.<br />

Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför tillstyrka fastighetsregleringen.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 75 [82]<br />

Handläggare:<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />

SBN § 262<br />

Dnr 2010/1590<br />

Bygglovstaxans grundbelopp år 2011<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet gjorde enligt § 419/2010-11-29 följande bedömning:<br />

Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />

beslut.<br />

Arbetsutskottet beslutade enligt § 419/2010-11-29 föreslå<br />

samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />

Bygglovstaxans grundbelopp (G) bestäms från och med 2011-01-01 till<br />

53,70 kr.<br />

Ärendebeskrivning<br />

Bygglovstaxans grundbelopp (G) kan årligen justeras i förhållande till<br />

pris- och kostnadsutvecklingen.<br />

Grundbeloppet har från och med den 1 januari 2010 varit 53.05 kronor.<br />

Ekonomiavdelningen har tagit fram ett avvägt <strong>kommun</strong>index för<br />

beräkning av <strong>kommun</strong>ala taxor 2011. Indexet innebär en höjning av<br />

grundbeloppet med 1,26 % till 53,70 kronor.<br />

Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren föreslår, att grundbeloppet höjs så att löneoch<br />

prisutveckling täcks av bygglovsavgifterna från och med den 1 januari<br />

2011.<br />

Löne- och prisutvecklingen bör få fullt genomslag i grundbeloppet.<br />

Grundbeloppet föreslås höjas från 53.05 kronor till 53.70 kronor. Det<br />

innebär exempelvis att bygglovsavgiften för ett nytt enbostadshus inom<br />

detaljplan höjs från 25 782 kronor till 26 098 kronor.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Bygglovstaxans grundbelopp (G) bestäms från och med 2011-01-01 till<br />

53,70 kr.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 76 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 263<br />

Information från byggavdelningen<br />

Ärendebeskrivning<br />

Stadsarkitekt Tore Järvengren informerar om byggavdelningens pågående<br />

verksamheter.<br />

- Rekrytering av byggnadsinspektör/bostadsanpassningshandläggare<br />

pågår.<br />

- Länsstyrelsen har upphävt beslut om strandskyddsdispens.<br />

- Kort info om nya plan- och bygglagen samt ny taxa.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 77 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 264<br />

Dnr 2010/379-303<br />

Uppdatering av VA-plan<br />

Ärendebeskrivning<br />

VA-plan 2005-2025, daterad 2006-05-03 är ett övergripande dokument för<br />

den långsiktiga utvecklingen av Tjörns VA-system. Det har gått fem år<br />

sedan materialet togs fram och förutsättningarna är nu delvis annorlunda.<br />

Mycket i planen är fortfarande aktuellt, medan andra delar behöver ses<br />

över och revideras. Förvaltningen anser att det är lämpligt att göra en<br />

uppdatering av VA-planen.<br />

Tjänsteutlåtande<br />

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2010-11-15.<br />

Tidigare behandling<br />

Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 421 att föreslå att<br />

samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag till<br />

uppdaterad VA-plan, senast oktober 2011. Översynen påbörjas direkt och<br />

avrapportering görs i omgångar, allt eftersom arbetet framskrider.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag till<br />

uppdaterad VA-plan, senast oktober 2011. Översynen påbörjas direkt och<br />

avrapportering görs i omgångar, allt eftersom arbetet framskrider.<br />

Förvaltningen ska beakta dagvattenledningarna som en del i VAplanearbetet.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 78 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 265<br />

Information från tekniska avdelningen<br />

Ärendebeskrivning<br />

Avdelningschef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens<br />

pågående verksamheter.<br />

- Information om viktiga händelser under 2010 för tekniska avdelningen.<br />

- Trafikingenjör Maria Sandberg slutar i <strong>kommun</strong>en i början av januari<br />

månad.<br />

- Finansiering av gatubelysningar utreds ytterligare<br />

- Utredning pågår om gång- och cykelbron i Häggvall.<br />

- Rondellbygget i Wallhamnskorset har en osäker finansiering.<br />

- Reservvattenförsörjning utreds med <strong>kommun</strong>er söder om Tjörn.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 79 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 266<br />

Dnr 2010/389<br />

Kompensation för otjänligt vatten<br />

Ärendebeskrivning<br />

Under hösten har funnits driftstörningar i vattenledningsnätet vid<br />

Rönnäng. Vattnet klassades som otjänligt avseende mikroorganismer.<br />

Vid nämndmötet 2010-11-08 gavs förvaltningen i uppdrag att ta fram<br />

förslag på kompensation till drabbade VA-kunder.<br />

Tjänsteutlåtande<br />

Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2010-12-03.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

1. Kompensation ges till de fastigheter som under minst två veckors tid<br />

uppmanats att koka sitt dricksvatten.<br />

2. Kompensation ges för den fasta delen av brukningsavgiften för<br />

vattentjänsten (V) under en månads tid. Detta innebär 132:- inkl moms<br />

för en villa och högre belopp för kunder med högre fast avgift.<br />

3. Kompensation ges enbart till kunder som drabbats år 2010.<br />

4. Kompensationen regleras som ett avdrag på nästkommande ordinarie<br />

faktura.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 80 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 267<br />

Anmälan om delegeringsbeslut<br />

Ärendebeskrivning<br />

Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott,<br />

ordförande och tjänstemän enligt en av samhällsbyggnadsnämnden antagen<br />

delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till<br />

samhällsbyggnadsnämnden.<br />

Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller<br />

fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden<br />

fritt att återkalla lämnad delegation.<br />

Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning:<br />

Från byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt §§ BD 381 - 435<br />

Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt §§ MD 455 – 481<br />

Från räddningstjänsten anmäls delegeringsbeslut enligt §§ RD 45 – 62<br />

Ordförandebeslut ordf § 8<br />

AU-protokoll 2010-11-29<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan godkänns.<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 81 [82]<br />

Sida<br />

SBN § 268<br />

Meddelanden<br />

Byggavdelningen<br />

Länsstyrelsen 2010-10-13<br />

Överklagan av förhandsbesked Utäng 1:43.<br />

Meddelande att överklagan har skickats till Förvaltningsrätten i Göteborg.<br />

Länsstyrelsens beslut 2010-10-26<br />

Strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Härön 1:6<br />

Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av<br />

brygga på fastigheten Härön 1:6.<br />

Länsstyrelsens beslut 2010-10-27<br />

Strandskyddsdispens och tillstånd enligt föreskrifterna för Stigfjordens<br />

naturvårdsområde för uppförande av gäststuga på fastigheten Apelgården 5:2.<br />

Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd enligt<br />

föreskrifterna för Stigfjordens naturvårdsområde, att uppföra gäststuga på<br />

fastigheten Apelgården 5:2.<br />

Länsstyrelsens beslut 2010-11-15<br />

Strandskyddsdispens och tillstånd enligt föreskrifterna för Hakenäsets<br />

landskapsbildsskydd, för friggebod på fastigheten Rörvik 1:21.<br />

Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd enligt<br />

föreskrifterna för Hakenäsets landskapsbildsskydd, för uppförande av friggebod<br />

på fastigheten Rörvik 1:21.<br />

Länsstyrelsens beslut 2010-11-16<br />

Tillstånd till restaurering av murar mm etapp 2 vid Stenkyrka kyrka Sibräcka<br />

1:15.<br />

Länsstyrelsen ger med stöd av lagen om kulturminnen tillstånd till att restaurera<br />

murar mm i enlighet med ansökan.<br />

Svea Hovrätt protokoll 2010-11-25<br />

Tillstånd till vindkraftverk Sibräcka, nu fråga om prövningstillstånd.<br />

Miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd<br />

Länsstyrelsens delbeslut 2010-11-25<br />

Överklagande av beslut om bygglov för om- och tillbyggnad av garage på<br />

fastigheten Kil 1:19, nu fråga om inhibition.<br />

Länsstyrelsen avslår yrkandet om inhibition.<br />

Länsstyrelsen beslut 2010-11-26<br />

Överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Nötsäter 1:142.<br />

Länsstyrelsen avskriver ärendet, då den klagande anget att överklagandet ej är<br />

aktuellt<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande


Tjörns <strong>kommun</strong><br />

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />

Sammanträdesdatum<br />

Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 82 [82]<br />

Forts SBN § 268<br />

Svea Hovrätt protokoll 2010-11-25<br />

Strandskyddsdispens Tjörnekalv 1:145, nu fråga om prövningstillstånd.<br />

Miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd.<br />

Länsstyrelsens beslut 2010-11-30<br />

Tillstånd till utvändig reparation av Rönnängs kyrka, Rönnäng 1:383.<br />

Länsstyrelsen ger med stöd av lagen om kulturminnen tillstånd till utvändig<br />

reparation av Rönnängs kyrka.<br />

Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />

Informationen noteras.<br />

Sida<br />

Justerandes sign<br />

Utdragsbestyrkande

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!