ANSLAG/BEVIS - Tjörns kommun
ANSLAG/BEVIS - Tjörns kommun
ANSLAG/BEVIS - Tjörns kommun
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 1 [82]<br />
Plats och tid Stora Tjörnsalen, <strong>kommun</strong>huset kl.13.00 – 16.50<br />
Beslutande<br />
Karl-Erik Persson (KA), ordförande<br />
Göte Jönsson (KA)<br />
Lennart Thorvaldsson (FP) ers för Mikael Andersson (M) tom kl 13.25 § 237<br />
Mikael Andersson (M) from kl 13.25 § 238<br />
Thomas Jakobsson (M)<br />
Hans Kristensson (FP) Jäv § 242<br />
Elisabeth Hansson (FP) § 242<br />
Lars-Erik Pettersson (FP)<br />
Jörgen Myrberg (KD)<br />
Morgan Bråse (SB)<br />
Claes Jansson (S) Jäv §§ 240,249<br />
Rigmor Friis (S) ers för Claes Jansson (S) §§ 240, 249<br />
Leif Göbel (S)<br />
Marion Johansson (S) tom kl 15.40 § 249<br />
Rigmor Friis (S) ers för Marion Johansson (S) from kl 15.40 § 250<br />
Gunilla Nordberg (S)<br />
Jan Berntsson (S) ers för Christer Olofsson (S)<br />
Övriga närvarande<br />
Ersättare Lennart Thorvaldsson (FP) ej §§ 234-237, Jäv § 249<br />
Elisabeth Hansson (FP) ej § 242<br />
Thomas Kristiansson (KA)<br />
Lars Carlsson (KA)<br />
Inga Olsson (C)<br />
Tjänstemän<br />
Rigmor Friis (S) ej §§ 240, 249, 250-268<br />
Kristina Christiansson förvaltningschef, Ann Gustavsson sekr<br />
Ingela Svensson, ekonom § 235, Thorbjörn Berndtsson ekonom § 235<br />
Miljöavdelningen Maud Wik, miljöchef §§ 238-239<br />
Planavdelningen Tinna Harling planarkitekt §§ 240-243, Marcelo Arancibia planarkitekt §§ 240-243,<br />
Åsa Jönsson planarkitekt §§ 240-243, Helena Iveroth planarkitekt §§ 240-243, Frida<br />
Forsman planarkitekt §§ 240-243, Elisabeth Ejeborn planarkitekt §§ 240-243<br />
Byggavdelningen<br />
Tore Järvengren stadsarkitekt §§ 244-263, Lars-Erik Feuk bygglovshandläggare<br />
§§ 244-263, Emma Bönnestig bygglovshandläggare §§ 244-263<br />
Tekniska avdelningen Pascal Carlsson teknisk chef §§ 264-266<br />
Utses att justera Claes Jansson (S) ej §§ 240, 249, Rigmor Friis (S) §§ 240, 249<br />
Justeringens plats och tid Kommunhuset 2010-12-16 kl 17.00<br />
Paragrafer som justeras 234 – 268<br />
Underskrifter Sekreterare __________________________________________<br />
Ann Gustavsson<br />
Sida<br />
Organ<br />
Ordförande<br />
Justerare<br />
__________________________________________<br />
Karl-Erik Persson (KA)<br />
_________________________________ ____________<br />
Claes Jansson (S) ej §§ 240,249 Rigmor Friis (S) §§ 240,249<br />
<strong>ANSLAG</strong>/<strong>BEVIS</strong><br />
Justeringen har tillkännagivits genom anslag<br />
Samhällsbyggnadsnämnden<br />
Sammanträdesdatum 2010-12-13<br />
Datum för<br />
anslagets uppsättande 2010-12-17<br />
Datum för anslagets nedtagande 2011-01-10<br />
Förvaringsplats för protokollet<br />
Kommunhuset<br />
Underskrift<br />
_____________________________________________<br />
Ann Gustavsson<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 2 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 234<br />
Fastställande av dagordning<br />
Ärendebeskrivning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden går igenom dagordningen.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg:<br />
32b Uppdrag om kompensation för otjänligt vatten.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 3 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 235<br />
Dnr 2010/393<br />
Budgetprognos<br />
Ärendebeskrivning<br />
Förvaltningschef Kristina Christiansson och ekonomerna Ingela Svensson och<br />
Thorbjörn Berndtsson informerar om det ekonomiska läget till och med 2010-11-30.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 4 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 236<br />
Dnr 2010/368<br />
Sammanträdesordning 2011<br />
Ärendebeskrivning<br />
Föreligger förslag på sammanträdesordning 2011 för samhällsbyggnadsnämnden<br />
enligt följande:<br />
Presidiemöten:<br />
12 januari, 2 februari, 2 mars, 6 april, 4 maj, 8 juni, 10 augusti, 7<br />
september, 5 oktober, 2 november och 30 november.<br />
Samtliga möten är onsdagar med start kl 08.30<br />
Nämndmöten:<br />
25 januari*, 16 februari, 16 mars, 20 april, 18 maj, 22 juni, 31 augusti, 21<br />
september, 19 oktober, 16 november och 14 december.<br />
Samtliga möten är onsdagar med start kl 13.00 utom 25 januari.<br />
* tisdag heldag med start kl 08.30<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 374, att föreslå att<br />
samhällsbyggnadsnämnden fastställer ovan föreslagen<br />
sammanträdesordning 2011 för samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Sammanträdesordningen enligt ovan fastställs.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 5 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 237<br />
Information från förvaltningen<br />
Ärendebeskrivning<br />
Förvaltningschef Kristina Christiansson informerar om den pågående<br />
verksamheten inom förvaltningen.<br />
- Tjänst som plan- och byggchef är tillsatt; Maria Ågren börjar i april.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 6 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Miljöchef Maud Wik<br />
SBN § 238<br />
Dnr 2010/1357<br />
Dike inom fastigheterna Stockevik 1:16, 1:118, 1:25<br />
och 1:105<br />
Bakgrund<br />
Klagomål inkom 2010-09-28 angående att avloppsvatten och dagvatten,<br />
tränger in i källaren och ut på gräsmattan på fastigheten Stockevik 1:42<br />
när det regnar eftersom diket är igenväxt. Ägaren av systemet med<br />
utgående avloppsvatten och dagvatten är samfälligheten inom Stockevik.<br />
Tjörns <strong>kommun</strong> är delägare i samfälligheten.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Klaganden bedömer det som en olägenhet för människors hälsa att det<br />
tränger in avlopps- och dagvatten i källaren. Miljö- och<br />
Hälsoskyddsinspektören Hanna Tuvdal var ute på plats 2010-09-28 för att<br />
inspektera källaren och gräsmattan tillsammans med fastighetsägaren.<br />
2010-10-14 var Maud Wik, miljöchef och Hanna ute på plats 2010-10-14<br />
för att se vad det finns för möjligheter att åtgärda vattenproblemet.<br />
Besöket visar på att ledningen med dag- och avloppsvatten utmynnar i ett<br />
cirka 250 meter långt igenväxt dike.<br />
Ägandeförhållanden ungefär i procent är att Stockevik 1:16 äger 25 %,<br />
1:25 äger 35 %, 1:118 äger 20 % och 1:105 äger 20%. Kostnaden för att<br />
rensa diket ligger på ungefär 11 000 till 20 000 kronor för grävning och<br />
bortforslande av massor.<br />
Miljöavdelningens bedömning<br />
Miljöavdelningen bedömer att diket behöver rensas eftersom växtligheten<br />
medför att vattnet stoppas upp vid regn och i förlängningen medför det att<br />
vatten tränger in i källaren och ut på gräsmattan på fastigheten Stockevik<br />
1:42.<br />
Vatten som tränger in i källaren och ut på gräsmattan kan även bero på att<br />
ledning under fastigheten Stockevik 1:42 är blockerad på något sätt. Vad<br />
gäller ledning under fastigheten Stockevik 1:42, står det enligt upprättat<br />
avtal att fastighetsägaren ska ansvara för att bibehålla ledningarna för all<br />
framtid. Detta gäller även inspektions- och avstängningsbrunnar.<br />
Fastighetsägaren får inte genom bebyggelse eller dylikt göra ledningarna<br />
oåtkomliga.<br />
Miljöavdelningens förslag till beslut är att rensning av dike ska ske och att<br />
<strong>kommun</strong>en är med och finansierar det på grund av att <strong>kommun</strong>en är<br />
delägare i samfälligheten. Kommunen bör även göra en inspektion.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 7 [82]<br />
Forts SBN § 238<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 375, att föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
Rensning av dike ska ske. Kommunen är med och finansierar den del som<br />
motsvarar <strong>kommun</strong>ens ägandedel i samfälligheten. Kommunen bör även<br />
göra en inspektion.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att rensning av aktuellt dike ska ske.<br />
Kommunen är med och finansierar den del som motsvarar <strong>kommun</strong>ens<br />
ägandedel i samfälligheten. Kommunen bör även göra en inspektion.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 8 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 239<br />
Information från miljöavdelningen<br />
Ärendebeskrivning<br />
Avdelningschef Maud Wik informerar om avdelningens pågående<br />
verksamheter.<br />
-, Avloppsgruppen i projektet Åtta fjordar har informationsmöte och<br />
workshop 2 februari på Fregatten i Stenungsund.<br />
- Soltak-projektet håller på att arbeta fram ett avtal om eventuell hjälp med<br />
inspektörsinsatser över <strong>kommun</strong>gränserna.<br />
- Ett demonteringsföretag i Wallhamn har fått stänga sin verksamhet pga<br />
ohälsa; oljeförvaring utan krockskydd mm. Ärendet är skickat vidare till<br />
Länsstyrelsen, brevet dock inte uthämtat av företaget. Återkoppling sker.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 9 [82]<br />
Handläggare:<br />
Planarkitekt Helena Iveroth<br />
SBN § 240<br />
Dnr 2010/54<br />
Almösund/Myggenäs/Almön<br />
Beslut att godkänna tätortsstudie för<br />
Almösund/Myggenäs/Almön samt<br />
programsamrådsredogörelse<br />
Tätortsstudiens innehåll<br />
Syfte med tätortsstudien är att översiktligt utreda lämpliga områden för<br />
nyexploatering och komplettering i Almösund-Myggenäs-Almö-området.<br />
Området har goda möjligheter till pendling med kollektivtrafik och<br />
erbjuder god <strong>kommun</strong>al och kommersiell service. Området har idag en<br />
ensidig bebyggelsestruktur nästan enbart bestående av villor, och föreslås<br />
kompletteras med andra typer av bostäder. Detta är framförallt för att<br />
möjliggöra kvarboende för den åldrande befolkningen i området, men<br />
även för att möjliggöra för yngre att bosätta sig.<br />
Planförutsättningar<br />
I <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) markeras området till största delen<br />
som ett område med detaljplanelagt område, huvudsakligen helårsboende<br />
samt vid Almön huvudsakligen som fritidsbebyggelse.<br />
Tidigare behandling<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 120/2007-06-11 att bevilja<br />
plantillstånd för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 80/2008-<br />
03-25 att godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för<br />
programsamråd.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN § 65/2008-04-07 att<br />
godkänna planhandlingarna för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl. för<br />
programsamråd.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU §<br />
150/2008-06-02 att ge planavdelningen i uppdrag att arbeta fram en<br />
tätortsstudie parallellt med fortsatt planarbete för Almöstrand.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU §<br />
294/2008-11-24 att godkänna kompletteringar till program för<br />
Almöstrand, PM Tätortsöversikt 08-10-22, för samråd med länsstyrelsen.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 10 [82]<br />
Sida<br />
Forts SBN § 240<br />
Under programsamrådet framkom ett antal synpunkter, framför allt från<br />
länsstyrelsen som är svåra att bemöta inom ramen för detaljplanearbetet.<br />
Vidare har frågor uppkommit om framtida användning av ytterligare<br />
markområden i direkt anslutning till programområde Almöstrand,<br />
utvecklingen av Myggenäs korsväg har konkretiserats i pågående projekt<br />
och strandskyddslagstiftningen har förnyats.<br />
För att beakta dessa, delvis nya förutsättningar avbröts det pågående<br />
planarbetet och ett nytt planarbete har påbörjats, med utgångspunkt från<br />
en Tätortsstudie för Almösund/Myggenäs.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade § 226, 2009-12-14 att avbryta<br />
arbetet med att ta fram planhandlingar för Myggenäs 1:1, 9:9 m fl<br />
(Almöstrand), för att istället påbörja ett mer övergripande arbete med en<br />
tätortsstudie för Almösund/Myggenäs tätortsområde, följt av förnyat<br />
arbete med detaljplan för Almöstrand, baserat på riktlinjer i tätortsstudien.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt AU § 220<br />
/2010-06-07 att godkänna tätortsstudie för Almösund/Myggenäs/Almön<br />
för programsamråd.<br />
Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 378, att överlämna föreslagen<br />
tätortsstudie för Almösund – Myggenäs - Almön till<br />
samhällsbyggnadsnämnden utan eget ställningstagande.<br />
Sammanfattning<br />
Inför godkännande av programhandling kommer Tätortsstudie för<br />
Almösund- Myggenäs- Almön kompletteras och justeras enligt följande:<br />
TOS har kompletteras med en Översiktlig kvartärgeologisk studie, en<br />
Riskanalys och en Bullerutredning.<br />
Översvämningsrisk belyses genom en kompletterande karta över<br />
området där nivån 2.5m är inmarkerad och för område B2 markeras<br />
det även i text att framtida höjda vattennivåer och översvämningsrisker<br />
måste beaktas.<br />
Natur, grönstruktur och rekreation<br />
Handlingarna kompletteras med en inventering av Västkustros.<br />
Bostäder<br />
Texten kompletteras för att betona vikten av att exploateringen i<br />
område B1, B2 och B3 är varsam och att den tar hänsyn till<br />
Västkustrosens växtplatser.<br />
B4 och B9 justeras efter bullerutredningen.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 11 [82]<br />
Sida<br />
forts SBN § 240<br />
<br />
<br />
<br />
Området B5 justeras i enlighet med strandskyddet för bäck- och<br />
ravinområdet, bullerutredningen och riskutredningen.<br />
Området B6 revideras så det överensstämmer med naturinventeringen.<br />
Område B11 tas bort inför godkännande av programhandling. Denna<br />
redigering är den enda stora förändring som gjorts i TOS och beror<br />
främst av Länsstyrelsens yttrande.<br />
Verksamheter<br />
Konsekvenser av närhet till Lv 160 i V5 studeras tidigt i dp- process.<br />
Kommunikationer och samband<br />
Förbindelsen K8 tas bort ur Tätortsstudien.<br />
En matarväg läggs in till område B5 via Myggenäsvägen.<br />
K13 förlängs till område B7 för att avlasta Myggenäsvägen.<br />
Förslaget att utveckla zoner där bilar kan stanna längsmed väg160 tas<br />
bort.<br />
Gång och cykelvägen K10 förlängs till område A1.<br />
Öppnande av Fågelvägen mot Almö livs tas bort inför godkännande av<br />
program.<br />
Text redigeras för att förtydliga behovet av fler och bättre planskilda<br />
passager för att motverka länsvägarnas negativa effekt på gång och<br />
cykeltrafik.<br />
Karta under avsnittet <strong>kommun</strong>ikationer och samband uppdateras med<br />
nya trafikmängder, årtal för trafikmängderna samt vägen till<br />
riksintresset för <strong>kommun</strong>ikationsanläggning, Wallhamn.<br />
Oförändrad markanvändning<br />
Förslaget om fastlandsförbindelse med gångbroar till Saltholmarna tas<br />
bort i TOS.<br />
21 punkter för ett bättre Almösund – Myggenäs - Almön<br />
Första punkten som handlar om cykelvägnätet justeras till att även<br />
innefatta säkra gångvägar med belysning.<br />
Jäv<br />
Claes Jansson (S) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets gång.<br />
Rigmor Friis (S) går in som ersättare.<br />
Planavdelningens förslag till beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner tätortsstudie för Almösund -<br />
Myggenäs – Almön.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att <strong>kommun</strong>styrelsen godkänner<br />
föreslagen tätortsstudie för Almösund – Myggenäs - Almön.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 12 [82]<br />
Handläggare:<br />
Planarkitekt Åsa Jönsson<br />
SBN § 241<br />
Dnr 2009/509<br />
Förslag till program och behovsbedömning för<br />
planområdet ”Södra hamnen” del av Nötsäter 1:311<br />
Ärendebeskrivning<br />
Inför utarbetande av detaljplan för Södra Hamnen, Nötsäter 1:311 m.fl.<br />
har ett program och en behovsbedömning tagits fram.<br />
Programmets innehåll<br />
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra nya verksamheter, utbyggnad av<br />
befintliga verksamheter, bostäder, äldreboende, en utbyggnad av<br />
småbåtshamnen genom att bygga nya pirar, akvarellmuseet vill utveckla<br />
sin verksamhet, och en önskan om att etablera ett kallbadhus finns också. I<br />
arbetet med detaljplanen kommer också parkeringsfrågan att utredas samt<br />
att ta fram en säker trafikkorsning Södra Hamnen och Storgatan.<br />
Planarbetet ska bedrivas med normalt planförfarande.<br />
Planförutsättningar<br />
I ”Översiktsplan för Tjörn 2003” pekas planområdet ut som<br />
helårsbebyggelse med detaljplan, småbåtshamn, fiskehamn, badplats samt<br />
område av primär betydelse för friluftsliv. Översiktplanen anger att<br />
gällande detaljplaner bör ersättas med nya.<br />
I ”Tätortsstudie Skärhamn”, juni 2006, angående Södra hamnen finns<br />
utvecklingstankar som gäller ett besökshotell/konferensanläggning, nya<br />
båtplatser (ca 300) nya pirar, nytt hamnstråk, småhusbebyggelse vid<br />
akvarellmuseet samt fler parkeringsplatser (ev i bergrum)<br />
Angränsande till programområdet ligger ett Natura-2000 område och<br />
naturreservat.<br />
Strandskyddade områden: i de största delarna av planområdet är<br />
strandskyddet upphävt. Enligt 7 kap § 18 MB kommer strandskyddet att<br />
återinträda om området får en ny detaljplan och dispens måste sökas.<br />
Behovsbedömningen visar att programmet i sin helhet kan antas innebära<br />
en betydande miljöpåverkan. Miljöbedömningen ska redovisas i en<br />
MKB. En särskild MKB ska upprättas med anledning av utbyggnad av<br />
pir och båthamn.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 13 [82]<br />
Forts SBN § 241<br />
Tidigare behandling<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2010-05-17 § 94, att planarbete<br />
skulle påbörjas.<br />
Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 379, enligt följande:<br />
Arbetsutskottet anser att frågan om planområdets eventuella utökning att<br />
omfatta även pirområdet bör diskuteras i samhällsbyggnadsnämnden.<br />
I övrigt överlämnar arbetsutskottet ärendet till samhällsbyggnadsnämnden<br />
utan eget ställningstagande.<br />
Planavdelningens förslag till beslut<br />
Planavdelningen föreslår samhällsbyggnadsnämnden att godkänna<br />
behovsbedömningen och planprogrammet för Södra hamnen, del av<br />
Nötsäter 1:311.<br />
Yrkande<br />
Claes Jansson (S) yrkar att samhällsbyggnadsnämnden beslutar enligt<br />
följande:<br />
”Vi tillstyrker att programarbete för Södra hamnen påbörjas med följande<br />
justeringar, jämfört med programförslaget, avseende inriktningsmål:<br />
1. Tillkomsten av nya bostäder och verksamheter är välkomna, men<br />
trafiken bör i huvudsak lösas via ny och attraktiv kollektivtrafik av<br />
miljö- och klimatskäl. Besökare till exempelvis Nordiska<br />
Akvarellmuseet använder idag främst (över 80 %) egen bil, vilket inte<br />
är förenligt med <strong>kommun</strong>ens klimat- och energimål.<br />
2. Behoven för Nordiska Akvarellmuseets verksamhet och publika<br />
evenemang bör särskilt beaktas i programarbetet.<br />
3. Det i planen påpekade behovet av p-platser (5-600 p-platser) måste<br />
bantas och en bergrumsparkering förordas (berget till vänster om<br />
Kustbevakningen). Stora öppna parkeringsytor i området bör undvikas.<br />
4. Vi är positiva till byggande av bostäder (150-200 enligt förslag) men i<br />
mindre omfattning, ca 100 bostäder. Huvuddelen av bebyggelsen ska<br />
vara vänd mot Skärhamns samhälle och i den sk Dalen.<br />
5. Vid exploatering av berget (till vänster om Kustbevakningen) för<br />
bergrumsparkering bör ett alternativ vara att där bygga butiker, kontor<br />
och lägenheter i 2-4 våningar i syfte att skapa en levande hamnentré<br />
och inte bara en trafikpassage.<br />
6. Vi avstyrker det föreslagna bostadsområdet väster om fd Smedjan<br />
utifrån att vi vill bevara dagens naturmiljö mot havet.<br />
7. Huvuddelen av de tillkommande bostäderna ska vara hyreslägenheter<br />
och minst 50 av dem bör byggas av <strong>kommun</strong>ala Bostadsbolaget.<br />
Behovet av anpassning av de tillkommande bostäderna för seniorer,<br />
inkl. samlingslokaler bör särskilt beaktas programmet.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 14 [82]<br />
Forts SBN § 241<br />
8. En beredskap måste finnas i planarbetet att beakta lokalisering av<br />
Oceanum, ny gymnasieskola och bibliotek om det skulle visa sig att<br />
det av olika skäl inte är framkomligt med en lokalisering av dessa<br />
verksamheter till den sk SAGA-tomten. En alternativ placering kan<br />
vara berget till vänster om kustbevakningen.<br />
9. Vi är mycket tveksamma till att Södra hamnen är ett lämpligt område<br />
för lokalisering av ett särskilt boende för våra äldre med 50 platser.<br />
10. En begränsad ökning av båtplatser kan ske, för bofasta och båtgäster.<br />
Övriga bilburna båtinnehavare bör hänvisas till en fritidsbåthamn i<br />
Goviken. En sådan lösning hade minskat på trycket i Södra hamnen<br />
och lättat på P-behoven.”<br />
Hans Kristensson (FP) yrkar bifall till planavdelningens förslag till<br />
beslut.<br />
Propositionsordning<br />
Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner att<br />
nämnden beslutar enligt Hans Kristenssons (FP) förslag.<br />
Omröstning<br />
Omröstning begärs.<br />
Följande omröstningsproposition uppläses och godkänns:<br />
Den som röstar enligt Hans Kristenssons (FP) yrkande säger ja.<br />
Den som röstar enligt Claes Janssons (S) yrkande säger nej.<br />
Omröstningsresultat<br />
6 ja-röster<br />
7 nej-röster<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har således beslutat enligt Claes Janssons(S)<br />
yrkande.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner behovsbedömningen och<br />
planprogrammet för Södra hamnen, del av Nötsäter 1:311.<br />
I det fortsatta arbetet sker beaktande av:<br />
1. Tillkomsten av nya bostäder och verksamheter är välkomna, men<br />
trafiken bör i huvudsak lösas via ny och attraktiv kollektivtrafik av<br />
miljö- och klimatskäl. Besökare till exempelvis Nordiska<br />
Akvarellmuseet använder idag främst (över 80 %) egen bil, vilket inte<br />
är förenligt med <strong>kommun</strong>ens klimat- och energimål.<br />
2. Behoven för Nordiska Akvarellmuseets verksamhet och publika<br />
evenemang bör särskilt beaktas i programarbetet.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 15 [82]<br />
Forts SBN § 241<br />
3. Det i planen påpekade behovet av p-platser (5-600 p-platser) måste<br />
bantas och en bergrumsparkering förordas (berget till vänster om<br />
Kustbevakningen). Stora öppna parkeringsytor i området bör undvikas.<br />
4. Vi är positiva till byggande av bostäder (150-200 enligt förslag) men i<br />
mindre omfattning, ca 100 bostäder. Huvuddelen av bebyggelsen ska<br />
vara vänd mot Skärhamns samhälle och i den sk Dalen.<br />
5. Vid exploatering av berget (till vänster om Kustbevakningen) för<br />
bergrumsparkering bör ett alternativ vara att där bygga butiker, kontor<br />
och lägenheter i 2-4 våningar i syfte att skapa en levande hamnentré<br />
och inte bara en trafikpassage.<br />
6. Vi avstyrker det föreslagna bostadsområdet väster om fd Smedjan<br />
utifrån att vi vill bevara dagens naturmiljö mot havet.<br />
7. Huvuddelen av de tillkommande bostäderna ska vara hyreslägenheter<br />
och minst 50 av dem bör byggas av <strong>kommun</strong>ala Bostadsbolaget.<br />
Behovet av anpassning av de tillkommande bostäderna för seniorer,<br />
inkl. samlingslokaler bör särskilt beaktas programmet.<br />
8. En beredskap måste finnas i planarbetet att beakta lokalisering av<br />
Oceanum, ny gymnasieskola och bibliotek om det skulle visa sig att<br />
det av olika skäl inte är framkomligt med en lokalisering av dessa<br />
verksamheter till den sk SAGA-tomten. En alternativ placering kan<br />
vara berget till vänster om kustbevakningen.<br />
9. Vi är mycket tveksamma till att Södra hamnen är ett lämpligt område<br />
för lokalisering av ett särskilt boende för våra äldre med 50 platser.<br />
10. En begränsad ökning av båtplatser kan ske, för bofasta och båtgäster.<br />
Övriga bilburna båtinnehavare bör hänvisas till en fritidsbåthamn i<br />
Goviken. En sådan lösning hade minskat på trycket i Södra hamnen<br />
och lättat på P-behoven.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 16 [82]<br />
11.<br />
Handläggare:<br />
Planarkitekt Tinna Harling<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
SBN § 242<br />
Dnr 2008/245<br />
Rönnäng 1:267<br />
Beslut om godkännande av utlåtande<br />
Programhandlingarnas innehåll<br />
Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförandet av ca 20 småhus i 1-<br />
1 ½ plan i Kårevik, en del av Rönnängs tätort. Området nås via väg 718,<br />
Hakefjordsvägen samt Kåreviksvägen.<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen delvis innanför, delvis utanför detaljplanelagt<br />
område och består av både förtätnings- och nyexploateringsområden.<br />
I <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) ligger området inom<br />
utvecklingsområde för helårsbebyggelse.<br />
I tätortsstudien för Rönnäng, Bleket och Klädesholmen, antagen 2007-11-<br />
08, redovisas området som utvecklingsområde för bostäder.<br />
Tidigare behandling<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt § 230/2007-12-10<br />
att bevilja plantillstånd för Rönnäng 1:267.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 295/2008-11-24<br />
att godkänna programsamrådshandlingar samt behovsbedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 84/2009-03-23<br />
att godkänna program samt programsamrådsredogörelse.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 270/2009-09-21<br />
att godkänna samrådshandlingar.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade enligt § 274/2010-08-16<br />
att godkänna utställningshandlingar.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott beslutade 2010-11-29, § 380,<br />
att överlämna ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan eget<br />
ställningstagande.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 17 [82]<br />
forts SBN § 242<br />
Ärendebeskrivning<br />
Handlingarna har varit utsända för samråd under tiden 2010-09-14 till<br />
2010-10-12. Ett antal synpunkter har inkommit under denna period.<br />
Sammanfattning<br />
Inför upprättande av antagandehandling kommer planförslaget att<br />
marginellt justeras och kompletteras enligt följande:<br />
Sida<br />
<br />
<br />
<br />
Föreslagen ny väg, i östra delen av planområdet, justeras i läge till<br />
att följa gällande detaljplans gräns.<br />
Plankartan kompletteras med rekommendationer avseende<br />
geoteknik, u-område för dagvattenledning, gångväg på<br />
kvartersmark samt förändrad byggrätt inom fastigheten 1:430.<br />
Genomförandebeskrivningen justeras avseende kostnadsansvar vid<br />
ev flytt av befintliga elledningar, förbättringsåtgärdar av befintliga<br />
gator utanför planområdet, uppsättande av staket och farthinder vid<br />
lekplats samt förbättring av befintlig dagvattenledning på tomtmark.<br />
Ovan angivna justeringar bedöms utgöra grund för att berörda<br />
fastigheter delges en reviderad utställningshandling med möjlighet för<br />
yttrande innan antagande av detaljplanen.<br />
Jäv<br />
Hans Kristensson (FP) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendets<br />
gång. Elisabeth Hansson (FP) går in som ersättare.<br />
Planavdelningens förslag till beslut<br />
Att samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet för plan Rönnäng<br />
1:267.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner utlåtandet för plan Rönnäng<br />
1:267.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 18 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 243<br />
Information från planavdelningen<br />
Ärendebeskrivning<br />
Planarkitekt Tinna Harling informerar om planavdelningens pågående<br />
verksamheter.<br />
- Tinna Harling kommer att vara tjänstledig under våren.<br />
- Marcelo Arancibia ska vara föräldraledig fram till och med augusti.<br />
Elisabeth Ejeborn vikarierar för Marcelo under hans föräldraledighet.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 19 [82]<br />
Handläggare: Emma Bönnestig<br />
Sida<br />
SBN § 244<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010-0610<br />
Kuballe 2:20 (1)<br />
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 163/2010-05-03 att ärendet prövas<br />
vidare.<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 384/2010-11-29, följande bedömning:<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />
positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />
bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />
detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />
området.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />
om förhandsbesked inom området.<br />
Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />
bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />
planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />
Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />
dess närmaste omgivning.<br />
Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />
befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />
bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />
Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />
bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />
komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 20 [82]<br />
Forts SBN § 244<br />
Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />
förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />
därför avslås.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 384/2010-11-29, att föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden:<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Allmänt<br />
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />
efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />
som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />
bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />
lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />
bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />
traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />
fri från bebyggelse.<br />
Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />
tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />
underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />
ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />
anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />
bebyggelsetradition.<br />
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />
av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />
in i sitt sammanhang.<br />
Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket utanför planlagt<br />
område får därför konsekvens vid bedömning av det enskilda ärendet.<br />
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />
bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />
utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />
ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />
och läge samt föreliggande behov.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 21 [82]<br />
Forts SBN § 244<br />
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />
lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />
trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />
föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />
skolan är trafiksäker.<br />
Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />
utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />
bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />
detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />
byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />
på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />
bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />
till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />
bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />
översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />
inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />
Specifikt för ärendet<br />
Ärendet har prövats vidare med inhämtning av beslutsunderlag.<br />
Miljöavdelningen meddelade den 2010-11-24 att avlopp går att lösa.<br />
Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse inkommen 2010-06-10<br />
erinringar.<br />
Stefan Busck, äger till hälften fastigheten Kuballe 2:20, har i skrivelse<br />
inkommen 2010-04-23 erinring.<br />
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga<br />
erinringar har inkommit.<br />
Cecilia Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />
I ansökan anges felaktigt, att fastigheten ägs enbart av Cecilia Busck.<br />
Håkan Lundgren ansöker om förhandsbesked för uppförande av ett<br />
bostadshus.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 22 [82]<br />
Forts SBN § 244<br />
Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Stefan<br />
Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av två<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (husläge 1 och 2) samt ett<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (husläge 3).<br />
Marianne Schmidt ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />
uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />
Cecilia Busck ansöker i ytterligare annan ansökan om uppförande av ett<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22.<br />
Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />
fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />
Stefan Buscks ansökan och Håkan Lundgrens ansökan har inte<br />
koordinerats. Konsekvensen är att husläget i Håkan Lundgrens ansökan<br />
(hus nr 1) ser ut att delvis sammanfalla med ett av huslägena i Stefan<br />
Buscks ansökan.<br />
I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />
föreslagna huslägen.<br />
Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />
båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />
aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 23 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare: Emma Bönnestig<br />
SBN § 245<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010-0611<br />
Kuballe 2:20 (2)<br />
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 164/2010-05-03 att ärendet prövas<br />
vidare.<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 385/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />
positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />
bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />
detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />
området.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />
om förhandsbesked inom området.<br />
Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />
bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />
planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />
Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />
dess närmaste omgivning.<br />
Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />
befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />
bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />
Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />
bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />
komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 24 [82]<br />
Forts SBN § 245<br />
Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />
förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />
därför avslås.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 385/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Allmänt<br />
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />
efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />
som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />
bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />
lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />
bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />
traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />
fri från bebyggelse.<br />
Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />
tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />
underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />
ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />
anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />
bebyggelsetradition.<br />
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />
av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />
in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />
utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />
enskilda ärendet.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 25 [82]<br />
Forts SBN § 245<br />
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />
bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />
utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />
ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />
och läge samt föreliggande behov.<br />
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />
lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />
trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />
föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />
skolan är trafiksäker.<br />
Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />
utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />
bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />
detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />
byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />
på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />
bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />
till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />
bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />
översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />
inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />
Specifikt för ärendet<br />
Ärendet har prövats vidare med inhämtning av beslutsunderlag.<br />
Miljöavdelningen meddelade den 2010-11-26 att avlopp går att lösa.<br />
Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse inkommen 2010-06-10<br />
erinringar.<br />
Stefan Busck, äger till hälften fastigheten Kubballe 2:20, har i skrivelse<br />
inkommen 2010-04-23 erinring.<br />
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga<br />
erinringar har inkommit.<br />
Cecilia Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />
I ansökan anges felaktigt, att fastigheten ägs enbart av Cecilia Busck.<br />
Marianne Schmidt ansöker om förhandsbesked för uppförande av ett<br />
bostadshus.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 26 [82]<br />
Forts SBN § 245<br />
Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Stefan<br />
Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av två<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (huslägen 1 och 2) samt ett<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (husläge 3).<br />
Håkan Lundgren ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />
uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />
Cecilia Busck ansöker i ytterligare annan ansökan om förhandsbesked för<br />
uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22.<br />
Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />
fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Husläget i Marianne Schmidts<br />
ansökan (hus nr 2) är något avskilt från huslägen i de andra<br />
ansökningarna. Husläget kan kommat att blockera en eventuell ny väg upp<br />
till husläge 1 i Stefan Buscks ansökan.<br />
I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />
föreslagna huslägen.<br />
Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />
båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />
aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Sida<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 27 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovshandläggare Emma Bönnestig<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 246<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2006/0968<br />
Kuballe 2:22, 2:20<br />
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av 3 st<br />
bostadshus<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet har enligt AU § 225/2007-09-17 beslutat att ärendet<br />
prövas vidare.<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 386/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />
positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />
bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />
detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />
området.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />
om förhandsbesked inom området.<br />
Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />
bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />
planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />
Bostadshusen behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />
dess närmaste omgivning.<br />
Föreslagna bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />
befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />
bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 28 [82]<br />
Forts SBN § 246<br />
Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />
bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />
komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />
Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />
förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />
därför avslås.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 386/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Allmänt<br />
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />
efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />
som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />
bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />
lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />
bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />
traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />
fri från bebyggelse.<br />
Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />
tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />
underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />
ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />
anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />
bebyggelsetradition.<br />
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />
av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />
in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />
utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />
enskilda ärendet.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 29 [82]<br />
Forts SBN § 246<br />
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />
bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />
utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />
ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />
och läge samt föreliggande behov.<br />
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />
lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />
trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />
föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />
skolan är trafiksäker.<br />
Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />
utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />
bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />
detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />
byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />
på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />
bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />
till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />
bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />
översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />
inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />
Specifikt för ärendet<br />
Ärendet har prövats vidare med inhämtande av beslutsunderlag.<br />
Miljöavdelningen beviljade avloppstillstånd till de tre tomterna<br />
2008-05-02. Giltighetstiden för de tre tillstånden har gått ut.<br />
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ägaren till<br />
Kuballe 2:32 har i skrivelse daterad 2007-10-19 och 2007-10-24<br />
erinringar. Ägaren till Kuballe 1:30 har i skrivelse daterad 2007-10-23<br />
erinringar. Ägaren till Kuballe 1:31 har i skrivelse daterad 2007-10-24<br />
erinringar.<br />
Sökande har beretts tillfälle att kommentera erinringarna, men inte gjort<br />
så.<br />
Bohusläns Museum har i skrivelse daterad 2007-10-12 inga erinringar.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 30 [82]<br />
Forts SBN § 246<br />
Sökande drog skriftligen tillbaka sin ansökan 2010-04-06. Ärendet<br />
återupptogs i maj 2010, enligt sökandes önskemål.<br />
Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. I<br />
ansökan anges felaktigt, att fastigheterna ägs enbart av Stefan Busck.<br />
Stefan Busck ansöker om förhandsbesked för uppförande av två<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (läge 1 och 2) samt ett<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (läge 3).<br />
Cecilia Busck äger till hälften fastigheten Kuballe 2:20 och 2:22. Cecilia<br />
Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22.<br />
Håkan Lundgren ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />
uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />
Marianne Schmidt ansöker i ytterligare annan ansökan om förhandsbesked<br />
för uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />
Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />
fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. De fyra aktuella ansökningarna har<br />
inte koordinerats av delägarna.<br />
Konsekvensen är att läge nr 1 i Stefan Buscks ansökan ser ut att delvis<br />
sammanfalla med husläget i Håkan Lundgrens ansökan (hus nr 1).<br />
Husläge nr 2 i Stefan Buscks ansökan är något avskilt från huslägen i de<br />
andra ansökningarna. Detsamma gäller husläget i Marianne Schmitdts<br />
ansökan (hus nr 2).<br />
Husläge nr 3 i Stefan Buscks ansökan kan sammanfalla med husläget i<br />
Cecilia Buscks ansökan (hus nr 3). Det kan också bli så att båda husen<br />
skulle kunna byggas med mycket litet inbördes avstånd.<br />
I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />
föreslagna huslägen.<br />
Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />
båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />
aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 31 [82]<br />
Forts SBN § 246<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Sida<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 32 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare: Emma Bönnestig<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
SBN § 247<br />
Dnr 2009/1110<br />
Kuballe 2:22 (3)<br />
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 165/2010-05-03 att ärendet prövas<br />
vidare.<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 387/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott har tidigare meddelat ett antal<br />
positiva förhandsbesked inom aktuellt område. Det råder ett högt<br />
bebyggelsetryck inom området och fortsatt exploatering ska föregås av<br />
detaljplan. Ytterligare positiva förhandsbesked bör inte meddelas inom<br />
området.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har också på senare tid avslagit ansökningar<br />
om förhandsbesked inom området.<br />
Det noteras, att det har inlämnats ansökan om plantillstånd för ytterligare<br />
bebyggelse inom området. Ansökan gäller cirka 15 bostadshus och<br />
planarbetet kommer tidigast att påbörjas 2012.<br />
Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />
dess närmaste omgivning.<br />
Föreslaget bostadshus bedöms inte utgöra en naturlig komplettering till<br />
befintlig bebyggelse. Läget avskiljt från befintlig bostadsbebyggelse<br />
bedöms medföra en alltför stor omgivningspåverkan.<br />
Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />
bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />
komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 33 [82]<br />
Forts SBN § 247<br />
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />
Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela positivt<br />
förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas. Ansökan bör<br />
därför avslås.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 387/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Allmänt<br />
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />
efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />
som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />
bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />
lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />
bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />
traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />
fri från bebyggelse.<br />
Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />
tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />
underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />
ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />
anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />
bebyggelsetradition.<br />
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />
av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />
in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />
utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />
enskilda ärendet.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 34 [82]<br />
Forts SBN § 247<br />
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />
bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />
utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />
ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />
och läge samt föreliggande behov.<br />
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />
lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />
trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />
föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />
skolan är trafiksäker.<br />
Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />
utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />
bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />
detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />
byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />
på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />
bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en. Möjlighet<br />
till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om bygglovet avser<br />
bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />
översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och bygglovsfrågor<br />
inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />
Specifikt för ärendet<br />
Ärendet har prövats vidare med inhämtning av beslutsunderlag.<br />
Miljöavdelningen meddelade den 2010-11-26 att avlopp går att lösa.<br />
Tjörns naturskyddsförening har i skrivelse inkommen 2010-06-10<br />
erinringar.<br />
Stefan Busck, äger till hälften fastigheten Kubballe 2:22, har i skrivelse<br />
inkommen 2010-04-23 erinring.<br />
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Inga<br />
erinringar har inkommit.<br />
Cecilia Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 35 [82]<br />
Forts SBN § 247<br />
I ansökan anges felaktigt, att fastigheten ägs enbart av Cecilia Busck.<br />
Cecilia Busck ansöker om förhandsbesked för uppförande av ett<br />
bostadshus.<br />
Stefan Busck äger till hälften fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22. Stefan<br />
Busck ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för uppförande av två<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20 (huslägen 1 och 2) samt ett<br />
bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:22 (husläge 3).<br />
Håkan Lundgren ansöker i annan ansökan om förhandsbesked för<br />
uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2:20.<br />
Marianne Schmidt ansöker i ytterligare annan ansökan om förhandsbesked<br />
för uppförande av ett bostadshus inom fastigheten Kuballe 2.<br />
Det ansöks alltså i fyra ansökningar om totalt 6 bostadshus inom<br />
fastigheterna Kuballe 2:20 och 2:22.<br />
Cecilia Buscks ansökan och Stefan Buscks ansökan har inte koordinerats.<br />
Konsekvensen är, att husläget i Cecilia Buscks ansökan, hus nr 3, kan<br />
sammanfalla med husläge 3 i Stefan Buscks ansökan. Det kan alltså bli så<br />
att båda husen skulle kunna byggas med mycket litet inbördes avstånd.<br />
I ett förhandsbesked ställs inte krav på detaljerad redovisning av<br />
föreslagna huslägen.<br />
Om två sökanden redovisar bostadshus på samma plats, kan givetvis inte<br />
båda husen uppföras. Frågan är dock av civilrättslig karaktär och denna<br />
aspekt i ärendet prövas inte av samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan<br />
3 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för enbart föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 36 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:Emma Bönnestig<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
SBN § 248<br />
Dnr 2010/1286<br />
Rörvik 1:13<br />
Ansökan om förhandsbesked för uppförande av bostadshus<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) betecknat<br />
RN 21 (Hakenäset).<br />
För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§<br />
miljöbalken)<br />
Platsen ligger inom Hakenäsets naturreservat.<br />
Platsen är enligt 3 kap miljöbalken av riksintresse för det rörliga<br />
friluftslivet.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 392/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 392/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden enligt följande:<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.<br />
3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.<br />
4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
5 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar vidare upplysningsvis att man<br />
avstyrker länsstyrelsen att ge strandskyddsdispens och tillstånd för ny<br />
byggnad inom naturreservatet.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Allmänt<br />
Tjörn är belägen inom en expansiv tätortsregion. Läget vid havet gör att<br />
efterfrågan på mark för olika anspråk är stor.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 37 [82]<br />
Forts SBN § 248<br />
Tjörn har en begränsad yta och en känslig landskapsbild. Såväl landskap<br />
som bebyggelse har ofta stora värden ur kulturhistorisk synpunkt.<br />
Utgångspunkten för den översiktliga planeringen och <strong>kommun</strong>ens<br />
bostadsbyggnadsprogram är att ny bebyggelse huvudsakligen ska<br />
lokaliseras i anslutning till <strong>kommun</strong>ens tätorter. Därmed blir den nya<br />
bebyggelsen lokaliserad nära tätortens serviceutbud. Samtidigt kan det<br />
traditionella bebyggelsemönstret bibehållas och delar av landskapet förbli<br />
fri från bebyggelse.<br />
Ett mindre antal nya bostadshus förutsätts dock lokaliseras utanför<br />
tätorterna utanför detaljplanelagt område. Ny bebyggelse som stödjer eller<br />
underlättar pågående markanvändning bör därvid prioriteras framför<br />
ansökan utan anknytning till fastigheten. Ny bebyggelse bör lokaliseras i<br />
anslutning till befintlig bebyggelse och anpassas till landskapsbild och<br />
bebyggelsetradition.<br />
Mot bakgrund av bebyggelsetrycket och <strong>kommun</strong>ens planerade utveckling<br />
av bebyggelse och service är det nödvändigt att varje enskild ansökan sätts<br />
in i sitt sammanhang. Den samlade effekten av det stora bebyggelsetrycket<br />
utanför planlagt område får därför konsekvens vid bedömning av det<br />
enskilda ärendet.<br />
Enligt 2 kap plan- och bygglagen ska planläggning och prövning av<br />
bygglov och förhandsbesked ske, så att en från allmän synpunkt lämplig<br />
utveckling främjas. Mark- och vattenområden ska användas för det<br />
ändamål för vilka områdena är mest lämpade med hänsyn till beskaffenhet<br />
och läge samt föreliggande behov.<br />
Vidare stadgas bland annat att bebyggelse ska lokaliseras till mark som är<br />
lämpad för ändamålet med hänsyn till bland annat möjligheterna att ordna<br />
trafik, vattenförsörjning och avlopp samt annan samhällsservice. Om<br />
föreslaget husläge inte berättigar till skolskjuts är det viktigt att vägen till<br />
skolan är trafiksäker.<br />
Enligt 3 kap plan- och bygglagen ska byggnader bland annat placeras och<br />
utformas på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och<br />
landskapsbild och till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Enligt 5 kap plan- och bygglagen ska prövning av markens lämplighet för<br />
bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ske genom<br />
detaljplan. Bland annat vid ny sammanhållen bebyggelse och ny enstaka<br />
byggnad som ska förläggas inom ett område, där det råder stor efterfrågan<br />
på mark för olika anspråk. Prövning av markens lämplighet för ny<br />
bebyggelse ska därför ske genom detaljplan inom <strong>kommun</strong>en.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 38 [82]<br />
Forts SBN § 248<br />
Möjlighet till undantag finns för enstaka byggnad, bland annat om<br />
bygglovet avser bebyggelse med anknytning till verksamhet på platsen.<br />
Den 13 mars 2003 antogs översiktsplanen ÖP 03 för Tjörns <strong>kommun</strong>. I<br />
översiktsplanen redovisas <strong>kommun</strong>ens inställning till plan- och<br />
bygglovsfrågor inom olika <strong>kommun</strong>delar.<br />
Specifikt för ärendet<br />
I <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) anges att aktuellt område ska bevaras<br />
och att ny bebyggelse inte ska tillstyrkas utan särskilda skäl.<br />
För byggande inom strandskyddsområde krävs strandskyddsdispens. För<br />
byggande inom naturreservat krävs också särskilt tillstånd.<br />
Inom naturreservatet prövar länsstyrelsen både strandskyddsdispens och<br />
det särskilda tillståndet för byggande inom reservatet. Om sökanden<br />
önskar få dessa frågor prövade ska ansökan inlämnas till länsstyrelsen.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Bostadshuset behövs inte för pågående verksamhet inom fastigheten eller i<br />
dess närmaste omgivning.<br />
Området har stora naturvärden och bedöms värdefullt för det rörliga<br />
friluftslivet.<br />
Bostadshusets föreslagna läge bedöms medföra en alltför stor<br />
omgivningspåverkan. Läget bedöms olämpligt med hänsyn till<br />
landskapsbilden samt natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Det bedöms inte finnas särskilda skäl för att meddela strandskyddsdispens.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden bör redan nu till länsstyrelsen avstyrka, att<br />
strandskyddsdispens meddelas och tillstånd lämnas för byggande inom<br />
reservatet.<br />
Aktuell plats är olämplig att ta i anspråk för bebyggelse.<br />
Kraven i 2 kap 1 och 2 § samt 3 kap 1 och 2 § plan- och bygglagen<br />
bedöms inte uppfyllas.<br />
Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens riktlinjer.<br />
Föreslagen lokalisering står i strid mot översiktsplanens krav på att ny<br />
bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />
komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />
Det finns inte skäl att medge undantag från kravet på detaljplan.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 39 [82]<br />
Forts SBN § 248<br />
Förutsättningarna i 8 kap12 § plan - och bygglagen för att meddela<br />
positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas.<br />
Ansökan bör därför avslås.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Ansökan avslås.<br />
2 Kraven i 2 och 3 kap PBL uppfylls inte.<br />
3 Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.<br />
4 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar upplysningsvis, att man är<br />
negativt inställd till upprättande av detaljplan för föreslagen<br />
bebyggelse.<br />
5 Samhällsbyggnadsnämnden meddelar vidare upplysningsvis att man<br />
avstyrker länsstyrelsen att ge strandskyddsdispens och tillstånd för ny<br />
byggnad inom naturreservatet.<br />
Sida<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 40 [82]<br />
Handläggare:<br />
Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
SBN § 249<br />
Dnr 2009/1134<br />
Hede 1:25<br />
Begäran om omprövning av samhällsbyggnadsnämndens<br />
beslut § 139/2010-06-21 samt klagomål över jäv och avgift<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
Tidigare behandling<br />
Samhällsbyggnadsnämnden gjorde enligt § 139/2010-06-21 följande<br />
bedömning:<br />
Föreslaget husläge bedöms alltför högt i förhållande till landskapsbild och<br />
omgivande bebyggelse. Därigenom bedöms föreslaget bostadshus inte<br />
utgöra en naturlig komplettering till befintlig bebyggelse.<br />
Bostadshusets föreslagna placering bedöms olämplig med hänsyn till<br />
landskapsbild samt till natur- och kulturvärdena på platsen.<br />
Kraven i 2 kap och i 3 kap 1 § plan- och bygglagen bedöms inte uppfyllas.<br />
Föreslagen lokalisering står också i strid mot översiktsplanens krav på att<br />
ny bebyggelse utanför detaljplan ska lokaliseras som en naturlig<br />
komplettering till befintlig bebyggelse utan onödiga ingrepp i terrängen.<br />
Förutsättningarna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att meddela<br />
positivt förhandsbesked eller bevilja bygglov bedöms inte uppfyllas.<br />
Ansökan bör därför avslås.<br />
Placering av bostadshus i ett lägre läge i anslutning till befintlig<br />
bebyggelse bedöms kunna prövas utan krav på detaljplan.<br />
Det noteras, att det finns möjlighet att utveckla fastighetens gårdscentrum,<br />
som omfattar äldre bostadshus med tillhörande ekonomibyggnad.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 41 [82]<br />
Forts SBN § 249<br />
Samhällsbyggnadsnämnden beslutade enligt SBN § 139/2010-06-21<br />
följande:<br />
1. Ansökan avslås.<br />
2. Prövning av ansökan ska ske genom detaljplan.<br />
3. Samhällsbyggnadsnämnden är med motivering enligt ovan inte beredd<br />
att medverka till upprättande av sådan detaljplan.<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 393/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Begäran om omprövning av tidigare avslagsbeslut § 139/2010-06-21<br />
Arbetsutskottet bedömer, att den uppförda maskinhallen i närområdet<br />
förändrat förutsättningarna för ärendets prövning. Det bedöms finnas skäl<br />
att ompröva det tidigare avslagsbeslutet. Arbetsutskottet är beredd att nu<br />
pröva ärendet vidare.<br />
Utgångspunkt för den vidare prövningen är ansökan om förhandsbesked<br />
daterad 2009-12-26.<br />
Fråga om jäv<br />
Klagomål har framförts från Jacqueline Fogius Hultman att Claes Jansson<br />
(s) och Lennart Thorvaldsson (fp) varit jäviga när arbetsutskottet och<br />
samhällsbyggnadsnämnden tidigare prövat ärendet.<br />
Vare sig Claes Jansson eller Lennart Thorvaldsson är sakägare i det<br />
aktuella ärendet.<br />
Claes Jansson har deltagit i beslutsfattande om <strong>kommun</strong>ens<br />
planverksamhet, där Jacqueline Fogius Hultman har intressen i en<br />
detaljplan. Detta förhållande gör inte Claes Jansson jävig i nu aktuellt<br />
ärende.<br />
Lennart Thorvaldsson har varit sakägare i annat ärende där Jacqueline<br />
Fogius Hultman var sökande. Detta förhållande gör inte Lennart<br />
Thorvaldsson jävig i nu aktuellt ärende.<br />
Claes Jansson och Lennart Thorvaldsson bedöms inte heller på andra<br />
grunder ha varit jäviga i aktuellt ärende.<br />
Klagomål över jäv bör därför avslås.<br />
Det noteras, att vare sig Claes Jansson eller Lennart Thorvaldsson deltar i<br />
dagens sammanträde.<br />
Klagomål över avgift<br />
Avgift kommer inte att tas ut för avslagsbeslutet § 139/2010-06-21. Avgift<br />
tas endast ut för det omprövade ärendet.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 42 [82]<br />
Forts SBN § 249<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 393/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden:<br />
1 Ärendet ska prövas vidare<br />
2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen<br />
3 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet<br />
och ev. andra berörda instanser<br />
4 Ledamöterna Claes Jansson och Lennart Thorvaldsson bedöms inte<br />
varit jäviga i aktuellt ärende.<br />
5 Avgiften tas inte ut för avslagsbeslutet § 139/2010-06-21.<br />
6 Följande information lämnas i ärendet:<br />
Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag<br />
<br />
inhämtas<br />
I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska<br />
meddelas eller om ansökan ska avslås<br />
Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta<br />
prövningen på delegation.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Sökande har överklagat samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
§ 139/2010-11-29. Överklagan har enligt beslut § BD338/2010-09-20<br />
avvisats, då den inkom för sent.<br />
Sökanden har därefter inkommit med två skrivelser i ärendet:<br />
Mail 2010-09-01.<br />
Tolkas som begäran om omprövning.<br />
Skrivelse instämplad 2010-09-10.<br />
Erinran mot debiterad avgift.<br />
I skrivelserna framförs:<br />
Klagomål över jäv.<br />
Redovisning av förändrade förhållanden i omgivningen (ny<br />
maskinhall).<br />
Hänvisning till andra ärenden.<br />
Klagomål över debiterad avgift.<br />
I mail 2010-09-02 (tidigare överklagan) framförs också klagomål över jäv.<br />
Det noteras, att Jacqueline Fogius Hultman begär omprövning samt klagar<br />
över jäv och avgift å Sofia Linds (dotter) vägnar. Avslagsbeslutet<br />
§ 139/2010-06-21 kallas exempelvis i mail 2010-09-01 för”vårt avslag”.<br />
Det har inte inkommit skrivelse där Sofia Lind utsett Jacqueline Fogius<br />
Hultman till ombud. Formellt är det därför Sofia Lind som ska föra talan i<br />
sitt eget ärende.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 43 [82]<br />
Forts SBN § 249<br />
I detta ärende godtas dock att Sofia Lind fått hjälp av sin mor. Nu aktuellt<br />
ärende prövas därför med utgångspunkt från Jacqueline Fogius Hultmans<br />
skrivelser.<br />
Jäv<br />
Claes Jansson (s) och Lennart Thorvaldsson (FP) lämnar lokalen under<br />
ärendets gång med motiveringen att sökande uppfattar dessa som jäviga.<br />
Rigmor Friis (S) går in som ersättare för Claes Jansson (S).<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Ärendet ska prövas vidare<br />
2 Avloppsfrågan ska prövas av miljöavdelningen<br />
3 Ärendet remitteras till berörda grannar/fastighetsägare, länsmuseet<br />
och ev. andra berörda instanser<br />
4 Ledamöterna Claes Jansson och Lennart Thorvaldsson bedöms inte<br />
varit jäviga i aktuellt ärende.<br />
5 Avgiften tas inte ut för avslagsbeslutet § 139/2010-06-21.<br />
6 Följande information lämnas i ärendet:<br />
Detta beslut är endast ett delbeslut där ytterligare beslutsunderlag<br />
<br />
inhämtas<br />
I den fortsatta prövningen avgörs om positivt förhandsbesked ska<br />
meddelas eller om ansökan ska avslås<br />
Om det inte inkommer erinringar mot ansökan sker den fortsatta<br />
prövningen på delegation.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 44 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovhandläggare Emma Bönnestig<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 250<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/1473<br />
Björholmen 1:47<br />
Ansökan om strandskyddsdispens i efterhand för<br />
uthus/förråd<br />
Planförutsättningar<br />
För fastigheten gäller detaljplan för Björholmen (227 B APL).<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP03) betecknat RN2<br />
(Stigfjordenområdet).<br />
Aktuellt område är av riksintresse för naturvården och friluftslivet (NO11<br />
och FO3)<br />
För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§,<br />
miljöbalken).<br />
Del av fastigheten ligger inom Stigfjordens naturreservat.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 405/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 405/2010-11-29, att föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1. Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />
för uppförande av uthus/förråd.<br />
2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c 1 st 1 punkten, miljöbalken<br />
3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />
4. Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />
5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras<br />
6. Som tomtplats får endast mark tas i anspråk som redan definierats i<br />
länsstyrelsens tidigare beslut 2006-12-18.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Rivningslov för befintligt bostadshus och bygglov för uppförande av<br />
bostadshus/ersättningshus beviljades enligt § D103/2007-03-28.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 45 [82]<br />
Forts SBN § 250<br />
Länsstyrelsen har dessförinnan i beslut 2006-12-18 meddelat dispens från<br />
strandskyddsbestämmelserna för uppförande av ersättningshuset.<br />
Platsen för nu aktuellt uthus/förråd ingår i den tomtplatsavgränsning<br />
länsstyrelsen definierat i dispensen för bostadshuset.<br />
Ansökan om bygglov för garage och staket inkom till samhällsbyggnadsnämnden<br />
2010-07-26. I samband med handläggning av detta ärende<br />
noterades, att bygglov och strandskyddsdispens saknades för uthus/förråd<br />
beläget längs tomtgränsen i norr och öster.<br />
Ärendet som gäller garage och staket prövas som separat ärende. Nu<br />
aktuellt ärende omfattar endast uthuset/förrådet beläget längs tomtgräns i<br />
norr och öster.<br />
Efter att det konstaterats att uthuset/förrådet uppförts utan erforderligt<br />
bygglov och utan erforderlig strandskyddsdispens har stadsarkitekten tagit<br />
kontakt med projektör och fastighetsägare.<br />
Ägare till fastigheten Björholmen 1:47 har inkommit med ansökan om<br />
bygglov och strandskyddsdispens daterad 2010-10-20 med tillhörande<br />
ritningar. Till ansökan hör också en förklaring daterad 2010-10-20.<br />
Fastighetsägaren hävdar, att det i samband med handläggning av bygglov<br />
och strandskyddsdispens för bostadshuset lämnats felaktiga uppgifter<br />
beträffande krav på bygglov för uthuset/förrådet av tidigare handläggare.<br />
Det finns inga uppgifter, som motsäger fastighetsägarens förklaring.<br />
Frågan om bygglov för uthuset/förrådet prövas som separat ärende.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Stadsarkitekten gör följande bedömning:<br />
Det bör utgås från fastighetsägarens förklaring i ärendet. Det bör därför<br />
inte bli aktuellt med ingripanden för överträdelser mot miljölagen.<br />
Avgifter för överträdelsen bör inte debiteras.<br />
Det noteras, att uppförande av uthuset/förrådet kräver<br />
strandskyddsdispens. Detta gäller såväl vid tidpunkten för byggandet som<br />
i nuläget.<br />
Om strandskyddsdispens på korrekt sätt meddelats för uthuset/förrådet<br />
samtidigt med strandskyddsdispens för bostadshuset skulle separat avgift<br />
för uthuset/ förrådet inte debiterats. Därför bör inte heller avgift för<br />
strandskyddsdispens debiteras nu när ansökan om dispens i efterhand<br />
prövas.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 46 [82]<br />
Forts SBN § 250<br />
Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara mindre och vara i<br />
överensstämmelse med detaljplanens syfte.<br />
Platsen för aktuellt uthus/förråd ingår i den tomtplatsavgränsning<br />
länsstyrelsen redan definierat i beslut 2006-12-18.<br />
Aktuell del av fastigheten är redan ianspråktagen som tomt i anslutning till<br />
befintligt bostadshus.<br />
Aktuell del av fastigheten saknar betydelse för strandskyddets syften.<br />
De särskilda skäl som anges i 7 kap 18c § 1 stycket, 1 punkten<br />
miljöbalken bedöms uppfyllas.<br />
Miljöavdelningen uppger att växt- och djurlivet på platsen inte väsentligen<br />
förändrads genom uppförandet av uthuset/förrådet. Inte heller har den<br />
allemansrättsliga tillgången till strandområdet begränsats.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför meddela strandskyddsdispens i<br />
efterhand för uthuset/förrådet. Ytterligare tomtplatsavgränsning krävs inte.<br />
Ianspråktagande utöver den tomtplatsavgränsning länsstyrelsen redan<br />
definierat i tidigare beslut får inte ske.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />
för uppförande av uthus/förråd.<br />
2. Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap 18 c 1 st 1 punkten, miljöbalken<br />
3. Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />
4. Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />
5. Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras<br />
6. Som tomtplats får endast mark tas i anspråk som redan definierats i<br />
länsstyrelsens tidigare beslut 2006-12-18.<br />
Övriga upplysningar<br />
Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i<br />
dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från<br />
den dag beslutet vunnit laga kraft.<br />
Sida<br />
Delgivning:<br />
För kännedom:<br />
NN<br />
NN<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 47 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovhandläggare Emma Bönnestig<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 251<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/1472<br />
Björholmen 1:47<br />
Ansökan om bygglov i efterhand för uthus/förråd<br />
Planförutsättningar<br />
För fastigheten gäller detaljplan för Björholmen (227 B APL).<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP03) betecknat RN2<br />
(Stigfjordenområdet).<br />
Aktuellt område är av riksintresse för naturvården och friluftslivet (NO11<br />
och FO3)<br />
För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap 13-18 §§,<br />
miljöbalken).<br />
Del av fastigheten ligger inom Stigfjordens naturreservat.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 406/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 406/201-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1. Bygglov beviljas.<br />
2. Mindre avvikelse medges.<br />
3. Avgifter för överträdelse mot plan- och bygglagen debiteras inte.<br />
4. Bygglovsavgift debiteras inte.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Rivningslov för befintligt bostadshus och bygglov för uppförande av<br />
bostadshus/ersättningshus beviljades enligt § D103/2007-03-28.<br />
Länsstyrelsen har dessförinnan i beslut 2006-12-18 meddelat dispens från<br />
strandskyddsbestämmelserna för uppförande av ersättningshuset.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 48 [82]<br />
Forts SBN § 251<br />
Ansökan om bygglov för garage och staket inkom till samhällsbyggnadsnämnden<br />
2010-07-26. I samband med handläggning av detta ärende<br />
noterades, att bygglov och strandskyddsdispens saknades för uthus/förråd<br />
beläget längs tomtgränsen i norr och öster.<br />
Ärendet som gäller garage och staket prövas som separat ärende. Nu<br />
aktuellt ärende omfattar endast uthuset/förrådet beläget längs tomtgräns i<br />
norr och öster.<br />
Efter att det konstaterats att uthuset/förrådet uppförts utan erforderligt<br />
bygglov och utan erforderlig strandskyddsdispens har stadsarkitekten tagit<br />
kontakt med projektör och fastighetsägare.<br />
Ägare till fastigheten Björholmen 1:47 har inkommit med ansökan om<br />
bygglov och strandskyddsdispens daterad 2010-10-20 med tillhörande<br />
ritningar. Till ansökan hör också en förklaring daterad 2010-10-20.<br />
Fastighetsägaren hävdar, att det i samband med handläggning av bygglov<br />
och strandskyddsdispens för bostadshuset lämnats felaktiga uppgifter<br />
beträffande krav på bygglov för uthuset/förrådet av tidigare handläggare.<br />
Det finns inga uppgifter, som motsäger fastighetsägarens förklaring.<br />
Uthuset/förrådet avviker från gällande detaljplan beträffande avstånd till<br />
tomtgräns. Godkännande från berörd granne föreligger.<br />
Frågan om strandskyddsdispens för uthuset/förrådet prövas som separat<br />
ärende.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Stadsarkitekten gör följande bedömning:<br />
Det bör utgås från fastighetsägarens förklaring i ärendet. Det bör därför<br />
inte bli aktuellt med ingripanden för överträdelser mot plan- och<br />
bygglagen. Avgifter för överträdelsen bör inte debiteras.<br />
Det noteras, att uppförande av uthuset/förrådet är bygglovspliktig<br />
(8 kap 1 § 1 st 1 punkten plan- och bygglagen, PBL) . Detta gäller såväl<br />
vid tidpunkten för byggandet som i nuläget.<br />
Om bygglovet på korrekt sätt meddelats för uthuset/förrådet samtidigt med<br />
bygglovet för bostadshuset skulle separat bygglovsavgift för uthuset/<br />
förrådet inte debiterats. Därför bör inte heller bygglovsavgift debiteras nu<br />
när ansökan om bygglov i efterhand prövas.<br />
Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara mindre och vara i<br />
överensstämmelse med detaljplanens syfte.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 49 [82]<br />
Forts SBN § 251<br />
Förutsättningarna i 8 kap 11 § PBL för beviljande av bygglov bedöms<br />
uppfyllas.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Bygglov beviljas.<br />
2. Mindre avvikelse medges.<br />
3. Avgifter för överträdelse mot plan- och bygglagen debiteras inte.<br />
4. Bygglovsavgift debiteras inte.<br />
Sida<br />
Allmänna upplysningar:<br />
Utstakning:<br />
Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av<br />
Samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Byggnadsinspektör Tore Friberg tel. 0304 601156 kontaktas för att avtala lämplig<br />
tidpunkt.<br />
Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats<br />
inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft.<br />
Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut<br />
om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta<br />
övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för<br />
att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av<br />
beslutet och ej överklagat beslutet.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 50 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare: Emma Bönnestig<br />
SBN § 252<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010-0940<br />
Tådås 1:39<br />
Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen (PBL) samt<br />
ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av<br />
uthus/förråd<br />
Ansökans innehåll<br />
Ansökan avser bygglov i efterhand för utan lov uppfört uthus/förråd.<br />
Planförutsättningar<br />
För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Tådås 1:4, 1:5. 1:6 m fl<br />
(845).<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 407/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 407/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1. Bygglov beviljas.<br />
2. Mindre avvikelse från gällande detaljplan medges.<br />
3. Enkel kontrollplan ska inlämnas när byggnadsarbetena är slutförda<br />
så att slutbevis kan erhållas.<br />
4. Byggnadsavgift om10 096 kronor debiteras då byggnadsarbeten<br />
utförts utan erforderligt bygglov. Byggnadsavgiften skall inbetalas<br />
till Länsstyrelsen, Västra Götaland, Rättsenheten, 462 82<br />
Vänersborg, postgiro 35184-1 senast två månader efter det att detta<br />
beslut vunnit laga kraft.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Det uppförda uthuset/förrådet avviker från fastställd detaljplan beträffande<br />
läget på tomten och avstånd till gräns.<br />
Berörd granne har beretts tillfälle att yttra sig över ansökan. Ingen erinran<br />
har inkommit.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 51 [82]<br />
Forts SBN § 252<br />
Komplementbyggnaden har uppförts utan erforderligt bygglov.<br />
Bygglov krävs för att uppföra byggnader enligt 8 kap 1 § plan- och<br />
bygglagen. Den uppförda byggnaden har för stor byggnadsarea och<br />
taknockshöjd för att vara en bygglovsbefriad komplementbyggnad enligt 8<br />
kap 4 § 1 stycket punkt 3 plan- och bygglagen.<br />
Ärendet har aktualiserats via en anonym skrivelse daterad 2010-04-19.<br />
Bygglovshandläggare Emma Bönnestig har i skrivelse daterad 2010-10-14<br />
informerat fastighetsägaren om gällande lagstiftning och om ärendets<br />
fortsatta hantering.<br />
Sökande har 2010-09-15 muntligen lämnat förklaring i ärendet. Åtgärden<br />
har utförts under sommaren 2010.<br />
Sökande meddelade 2010-10-21 att han inte har som avsikt att rätta<br />
åtgärden.<br />
Om någon utan lov utfört åtgärd, som kräver bygglov, ska s k<br />
byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes till ett belopp, som<br />
motsvarar fyra gånger den avgift, som ska betalas om lov för samma<br />
åtgärd meddelats.<br />
Om överträdelsen är ringa, får byggnadsavgiften bestämmas till ett lägre<br />
belopp eller efterges (10 kap 4 § PBL).<br />
Byggnadsavgiften beräknas med utgångspunkt från avgiften för bygglov.<br />
Byggnadsavgiften uppgår därmed till 4×2 524 kr = 10 096 kr<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Det utan lov uppförda uthuset/förrådet avviker från gällande detaljplan.<br />
Avvikelsen från gällande detaljplan bedöms vara mindre och<br />
överrensstämmer med detaljplanens syfte.<br />
Förutsättningarna i 8 kap 11 PBL för att bevilja bygglov bedöms<br />
uppfyllas.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 52 [82]<br />
Sida<br />
Forts SBN § 252<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Bygglov beviljas.<br />
2. Mindre avvikelse från gällande detaljplan medges.<br />
3. Enkel kontrollplan ska inlämnas när byggnadsarbetena är slutförda<br />
så att slutbevis kan erhållas.<br />
4. Byggnadsavgift om10 096 kronor debiteras då byggnadsarbeten<br />
utförts utan erforderligt bygglov. Byggnadsavgiften skall inbetalas<br />
till Länsstyrelsen, Västra Götaland, Rättsenheten, 462 82<br />
Vänersborg, postgiro 35184-1 senast två månader efter det att detta<br />
beslut vunnit laga kraft.<br />
Allmänna upplysningar:<br />
Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag<br />
beslutet vann laga kraft.<br />
Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut om bygglov. Detta<br />
anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta övriga eventuellt berörda grannar om<br />
beslutet. Detta är nämligen förutsättning för att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter<br />
att granne fått del av beslutet och ej överklagat beslutet.<br />
Delgivning:<br />
NN<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 53 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 253<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/0741-2<br />
Kyrkofjäll 1:101<br />
Fråga om överträdelse mot plan- och bygglagen samt<br />
ansökan om bygglov i efterhand för uppförande av garage<br />
Planförutsättningar<br />
För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Kyrkofjäll 1:31, 1:35 m fl<br />
(585).<br />
<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 409/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Den fortsatta prövningen av ärendet ska utgå från följande riktlinjer:<br />
Slutlig prövning av ärendet ska ske senast vid samhällsbyggnadsnämndens<br />
sista sammanträde år 2011.<br />
Som underlag för prövningen ska miljöavdelningen utreda om och när<br />
områdets avloppslösning kan uppnå godtagbar standard. Utredningen<br />
ska vara färdig under första halvåret 2011.<br />
Därefter kommer fastighetsägaren senast under september 2011<br />
beredas tillfälle att inkomma med en omarbetad bygglovsansökan.<br />
Denna ansökan ska utformas enligt de riktlinjer samhällsbyggnadsnämnden<br />
då redovisar.<br />
<br />
<br />
<br />
Samhällsbyggnadsnämndens riktlinjer kommer att ange ramar för<br />
garagets placering, utformning och storlek. Om områdets<br />
avloppslösning vid denna tidpunkt bedöms/bedömts godtagbar av<br />
miljöavdelningen finns möjlighet att godta större byggnadsarea för<br />
bebyggelsen än om områdets avloppslösning inte är godtagbar.<br />
De delar av garaget, som placerats utanför den egna tomten kommer<br />
inte att godtas vid den slutliga prövningen i ärendet.<br />
När den omarbetade bygglovsansökan inkommit kommer berörda<br />
grannar av samhällsbyggnadsnämnden beredas tillfälle att yttra sig<br />
över ansökan. Eventuella erinringar kommer att utgöra beslutsunderlag<br />
i ärendet.<br />
Den slutliga prövningen i ärendet kommer att omfatta följande moment:<br />
Prövning av bygglov i efterhand och mindre avvikelse från gällande<br />
detaljplan i efterhand.<br />
Prövningen kan resultera i att bygglov beviljas och mindre avvikelse<br />
från gällande detaljplan medges i efterhand.<br />
Prövningen kan alternativt resultera i avslag.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 54 [82]<br />
Sida<br />
forts SBN § 253<br />
<br />
<br />
Prövningen kommer att innefatta beslut om rättelse. Omfattningen av<br />
rättelsen beror på bygglovsprövningen.<br />
Slutligen ska prövas avgift för överträdelse mot plan- och bygglagen<br />
(PBL).<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 409/2010-11-29 att föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
Ärendet prövas vidare med utgångspunkt från det upplägg och de riktlinjer<br />
som redovisas under rubriken arbetsutskottets bedömning.<br />
Ärendebeskrivning<br />
I TV-programmet ”Uppdrag granskning” behandlades frågor rörande<br />
Göteborgs <strong>kommun</strong>. I samband därmed framkom upplysningar om ett<br />
garage inom fastigheten Kyrkofjäll 1:101. Upplysningen föranledde<br />
samhällsbyggnadsnämndens ordförande, att ge byggavdelningen i<br />
uppdrag, att utreda om garaget uppförts med stöd av godkända<br />
bygglovshandlingar.<br />
Information om ärendet redovisades på samhällsbyggnadsnämndens<br />
arbetsutskott den 30 maj 2010.<br />
Besiktning av fastigheten utfördes därefter samma dag.<br />
Det konstaterades, att bygglov för aktuellt garage saknades.<br />
Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk har i skrivelse daterad 2010-05-25<br />
informerat fastighetsägaren om gällande lagstiftning och om ärendets<br />
fortsatta handläggning.<br />
Fastighetsägaren har i skrivelse daterad 2010-06-23 lämnat förklaring i<br />
ärendet. Till skrivelsen har bifogats ritning över garaget. Detta får tolkas,<br />
som att det ansöks om bygglov för garaget i efterhand. Formell ansökan<br />
har dock inte inkommit. Av förklaringen framgår, att överträdelsen skett<br />
innan nuvarande lagfaren ägare tog över fastigheten 2008.<br />
Av inskrivningsregistrets uppgifter framgår, att Lena Larsson är lagfaren<br />
ägare från och med 2009-01-29 (inskrivningsdag). Dessförinnan står Lena<br />
Larsson och Nils Sune Larsson vardera till hälften som lagfarna ägare.<br />
Enligt gällande detaljplan får endast en huvudbyggnad med<br />
byggnadsarean 75 m 2 uppföras. Enligt planbestämmelsen får<br />
”byggnadsnämnden” därutöver medge uppförande av uthus med högst 20<br />
m 2 byggnadsarea.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 55 [82]<br />
Enligt samhällsbyggnadsnämndens praxis får uthus/förråd med högst<br />
35 m 2 byggnadsarea uppföras förutsatt att berörda grannar inte har något<br />
att erinra och att förslaget i övrigt är godtagbart.<br />
Sida<br />
Forts SBN § 253<br />
Under förutsättning, att aktuellt planområde har en VA-lösning, som<br />
samhällsbyggnadsnämnden bedömt godtagbar, kan fastigheten få<br />
bebyggas med en huvudbyggnad med 105 m 2 byggnadsarea för<br />
bostadsändamål och 35 m 2 byggnadsarea för uthus/förråd. Detta<br />
förutsätter, att berörda grannar inte har något att erinra och att förslaget i<br />
övrigt är godtagbart.<br />
I nuläget gör miljöavdelningen bedömningen, att området inte har<br />
godtagbar VA-standard. Inom en tidsperiod av ca 6 månader till ca ett år<br />
kan den förutsättningen enligt miljöavdelningen vara förändrad.<br />
Förutsättningarna för beviljande av bygglov kan därmed också förändras.<br />
Bygglov beviljades för befintlig huvudbyggnad enligt byggnadsnämnden<br />
§ 101/1994-06-13. Huvudbyggnaden omfattas enligt beviljat bygglov av<br />
74 m 2 byggnadsarea för bostadsändamål och 20 m 2 byggnadsarea för<br />
förrådsändamål.<br />
Nu aktuellt garage uppfördes enligt fastighetsägarens uppgifter år 2003.<br />
Garaget är ingrävt i terrängen och har garageport mot öster. Garaget har<br />
byggnadsarean 29 m 2 .<br />
Befintlig huvudbyggnad omfattar tillsammans med garaget 74 m 2<br />
byggnadsarea för bostadsändamål och 49 m 2 byggnadsarea för förråd/<br />
garage.<br />
Garaget är placerat inom sådan del av tomten, som enligt gällande<br />
detaljplan inte får bebyggas. En mindre del av garaget har dessutom<br />
placerats utanför den egna tomten inom så kallad allmän platsmark.<br />
Garaget avviker därmed från gällande detaljplan beträffande placeringen<br />
på tomten och största tillåtna byggnadsarea. Den del av garaget, som är<br />
placerad utanför den egna tomten, avviker dessutom genom placering<br />
inom så kallad allmän platsmark.<br />
Det utan lov byggda garaget kräver bygglov (8 kap 1 § 1 st 1 punkten<br />
plan- och bygglagen, PBL).<br />
Om någon utan lov utfört åtgärd som kräver bygglov, ska så kallad<br />
byggnadsavgift tas ut. Byggnadsavgiften bestämmes normalt till ett belopp<br />
som motsvarar fyra gånger den avgift, som skulle betalats om lov för<br />
samma åtgärd meddelats (10 kap 4 § plan- och bygglagen, PBL).<br />
Justerandes sign<br />
Om ny byggnad uppförs ska förutom byggnadsavgiften också<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 56 [82]<br />
tilläggsavgift tas ut. Tilläggsavgift ska tas ut med ett belopp som<br />
motsvarar 500 kronor för varje kvadratmeter bruttoyta, som åtgärden har<br />
omfattat. När bruttoarean beräknas ska dock 10 kvadratmeter avräknas (10<br />
kap 7 § PBL).<br />
Sida<br />
Forts SBN § 253<br />
Byggnadsavgiften skall tas ut av den som när överträdelsen begicks var<br />
ägare av den fastighet, byggnad eller anläggning som den olovliga<br />
åtgärden avsåg. Tilläggsavgiften skall tas ut av.<br />
1. den som när överträdelsen begicks var ägare av den byggnad som den<br />
olovliga åtgärden avsåg,<br />
2. den som begick överträdelsen,<br />
3. den i vars ställe denne var,<br />
4. den som har beretts vinning genom överträdelsen (10 kap 9 § PBL).<br />
Ingripanden för att åstadkomma rättelse ska riktas mot nuvarande lagfaren<br />
ägare. Av vem avgift ska tas ut framgår av lagtexten i 10 kap 9 § PBL.<br />
Avgifter för överträdelsen ska i detta fall till hälften tas ut av vardera<br />
lagfaren ägare vid tidpunkten för överträdelsen. Halva byggnadsavgiften<br />
ska alltså tas ut av Lena Larsson och halva byggnadsavgiften av Nils Sune<br />
Larsson. Prövning av uttag av avgifter av Nils Sune Larsson kommer att<br />
hanteras i separat ärendet, där Nils Sune Larsson kommer att få möjlighet<br />
att inkomma med förklaring.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Om byggnad uppförts/byggts utan erforderligt bygglov, ska ärendet i sak<br />
prövas på samma sätt som om ansökan inkommit på sedvanligt sätt före<br />
byggstart. Vid överträdelse mot plan- och bygglagen ska samhällsbyggnadsnämnden<br />
därutöver pröva om avgifter ska tas ut för överträdelsen.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har att ta ställning till om bygglov kan<br />
beviljas i efterhand eller om rättelse ska ske. Rättelse innebär att del av<br />
garaget eller hela garaget ska rivas och marken återställas. Rättelse kan<br />
ske i form av föreläggande förenat med vite.<br />
Under alla förhållanden måste rimligen den del av garaget som placerats/<br />
grävts ner inom så kallad allmän platsmark utanför den egna tomten rättas.<br />
Den delen förutsätts alltså att rivas och marken återfyllas.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden bör nu fatta delbeslut om ärendets fortsatta<br />
prövning. Av delbeslutet bör framgå förutsättningarna för:<br />
Beviljande av bygglov i efterhand<br />
Medgivande av mindre avvikelse från gällande detaljplan<br />
Rättelse<br />
Uttag av avgifter för överträdelse mot plan- och bygglagen<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 57 [82]<br />
Tidpunkt för slutlig prövning.<br />
Sida<br />
Forts SBN § 253<br />
Det noteras, att inför slutlig prövning ska berörda grannar beredas tillfälle<br />
att yttra sig över ärendet. Eventuella erinringar kommer att ingå i<br />
beslutsunderlaget.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Ärendet prövas vidare med utgångspunkt från det upplägg och de riktlinjer<br />
som redovisas under rubriken arbetsutskottets bedömning.<br />
Delgivning: NN<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 58 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk<br />
SBN § 254<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/0787-2<br />
Långekärr 1:6<br />
Ansökan om bygglov för uppförande av plank<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens kulturminnesvårdsprogram utpekat som<br />
särskilt värdefullt ur kulturmiljösynpunkt.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 410/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Planket bedöms inte uppfylla kravet på omedelbar närhet till bostadshuset.<br />
Föreslaget plan bedöms därför var bygglovspliktigt (8 kap 2 § första<br />
stycket 7 punkten PBL).<br />
Planket bedöms förhindra eller åtminstone påtagligt försvåra passage i<br />
nord-sydlig riktning förbi bebyggelsen inom fastigheten Långekärr 1:6.<br />
Denna passagemöjlighet bedöms ligga utanför den så kallade<br />
hemfridszonen och ingår därför i det allemansrättsliga tillträdet.<br />
Planket, så som det föreslås i ansökan, bedöms också bli ett olämpligt<br />
inslag i landskapsbilden och olämpligt med hänsyn till natur- och kulturvärdena<br />
på platsen.<br />
En grind i planket påverkar inte intrycket. Planket skulle även med grind<br />
avhålla allmänheten från passage.<br />
Planket skulle därmed medföra betydande olägenheter för omgivningen.<br />
Kraven i 3 kap 1 § och 2 § PBL bedöms inte uppfyllas.<br />
Förutsättningarna i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att bevilja bygglov<br />
bedöms inte uppfyllas.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 59 [82]<br />
Sida<br />
Forts SBN § 254<br />
Ansökan bör därför avslås.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 410/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1. Ansökan avslås.<br />
2. Kraven i 3 kap 1 § och 2 § PBL bedöms inte uppfyllas.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ansökan gäller uppförande av plank i tomtgräns mot grannfastigheten<br />
Långekärr 2:21.<br />
I skrivelser daterade 2010-05-18 och 2010-10-04 beskrivs planket och<br />
lämnas motivering till uppförande av planket.<br />
Planket föreslås uppföras i ost-västlig riktning och försvårar/förhindrar<br />
passage över fastigheten i nord-sydlig riktning.<br />
Byggnader ska placeras och utformas på ett sätt som är lämpligt med<br />
hänsyn till stads- eller landskapsbilden och till natur- och kulturvärdena på<br />
platsen. Byggnader ska ha en yttre färg och form som är estetiskt<br />
tilltalande, lämplig för byggnaderna som sådana och som ger en god<br />
helhetsverkan (3 kap 1 § plan- och bygglagen, PBL).<br />
Byggnader ska placeras och utformas så att de eller deras avsedda<br />
användning inte medför fara eller betydande olägenhet för omgivningen<br />
(3 kap 2 § PBL).<br />
I fråga om anläggningar som anges i 8 kap 2 § första stycket ska<br />
föreskrifterna i bland annat 3 kap 1 § och 2 § plan- och bygglagen<br />
tillämpas (3 kap 14 § PBL).<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Ansökan avslås.<br />
2. Kraven i 3 kap 1 § och 2 § PBL bedöms inte uppfyllas.<br />
Detta beslut kan överklagas hos Länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 60 [82]<br />
Handläggare:<br />
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />
Sida<br />
SBN § 255<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/1215-2<br />
Stockevik 1:92<br />
Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av<br />
bostadshus (ersättningshus)<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
För området gäller riksintresse för friluftslivet (FO3).<br />
För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap §§ 13-18,<br />
miljöbalken).<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 411/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens och miljöavdelningens<br />
synpunkter och förslag till beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 411/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />
för uppförande av bostadshus.<br />
2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.<br />
3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten,<br />
miljöbalken.<br />
4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />
5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />
6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.<br />
7 Som tomtplats får hela den avstyckade tomten, ca 2 000 m 2 tagas i<br />
anspråk.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Befintligt äldre fritidshus avses ersättas med nytt bostadshus.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 61 [82]<br />
Forts SBN § 255<br />
Miljöavdelningens synpunkter<br />
Miljöavdelningen tillstyrker strandskyddsdispens i yttrande daterat<br />
2010-11-18.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
De särskilda skäl som anges i 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten miljöbalken<br />
bedöms uppfyllas. Befintligt äldre fritidshus med tillhörande hemfridszon<br />
innebär att aktuell mark redan är ianspråktagen. Att ersätta befintligt hus<br />
med ett nytt hus nära befintligt hus innebär inte något ytterligare ianspråktagande<br />
av mark inom strandskyddet.<br />
Strandskyddsdispens bedöms kunna meddelas.<br />
Det noteras, att bostadshuset även kräver bygglov, vilket prövas i separat<br />
ärende.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Med stöd av 7 kap § 18 b miljöbalken meddelas strandskyddsdispens<br />
för uppförande av bostadshus.<br />
2 Dispensen omfattar tillhörande grävningsarbeten.<br />
3 Som särskilda skäl hänvisas till 7 kap § 18 c 1 st 1 punkten,<br />
miljöbalken.<br />
4 Syftet med strandskyddet bedöms inte påverkas.<br />
5 Djur- och växtlivet bedöms inte påverkas.<br />
6 Allmänhetens tillgång till strandområdet bedöms inte försämras.<br />
7 Som tomtplats får hela den avstyckade tomten, ca 2 000 m 2 tagas i<br />
anspråk.<br />
Sida<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse.<br />
Övriga upplysningar<br />
Ett beslut om dispens upphör att gälla om den åtgärd som avses i<br />
dispensen inte har påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från<br />
den dag beslutet vunnit laga kraft.<br />
Delgivning:<br />
För kännedom:<br />
NN<br />
NN<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 62 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />
SBN § 256<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/0989-3<br />
Stockevik 1:92<br />
Ansökan om bygglov för uppförande av enbostadshus samt<br />
rivningslov<br />
Planförutsättningar<br />
Aktuell plats är belägen utanför detaljplanelagt område.<br />
Aktuellt område är i <strong>kommun</strong>ens översiktsplan (ÖP 03) redovisat som<br />
övrigt område på rekommendationskartan och som oförändrat område på<br />
markanvändningskartan.<br />
Aktuellt område är i tätortsstudien (delöversiktsplanen) för Skärhamn<br />
redovisat som befintlig bebyggelse utanför områden för utveckling av<br />
bebyggelse och anläggningar (R1). Området är inte redovisat som<br />
utvecklingsområde för bostäder.<br />
För området gäller riksintresse för friluftslivet (FO3).<br />
För platsen gäller strandskydd (förordnande enligt 7 kap §§ 13-18, miljöbalken).<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 412/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 412/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1 Bygglov beviljas.<br />
2 Bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska<br />
inlämnas senast 3 veckor innan byggstart.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ansökan avser bygglov för uppförande av enbostadshus samt rivningslov<br />
för befintligt fritidshus.<br />
Ägare till fastigheten Stockevik 1:93 har i skrivelse ankomststämplad<br />
2010-08-31 erinringar.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 63 [82]<br />
Forts SBN § 256<br />
Sökanden har i skrivelse daterad 2010-09-20 kommenterat inkomna<br />
erinringar.<br />
Ansökan om strandskyddsdispens har inlämnats parallellt med<br />
bygglovsansökan och hanteras som separat ärende.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Byggnaden bedöms inte medföra fara eller betydande olägenhet för<br />
omgivningen. Därmed uppfylls kraven i 3 kap 2 § plan- och bygglagen.<br />
De förutsättningar, som anges i 8 kap 12 § plan- och bygglagen för att<br />
bevilja bygglov, uppfylls.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1 Bygglov beviljas.<br />
2 Bygganmälan och ansökan om godkännande av kvalitetsansvarig ska<br />
inlämnas senast 3 veckor innan byggstart.<br />
Sida<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse<br />
Allmänna upplysningar:<br />
Utstakning:<br />
Utstakning av fristående byggnads läge skall utföras av<br />
Samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Byggnadsinspektör Tore Friberg tel. 0304 601156 kontaktas för att avtala lämplig<br />
tidpunkt.<br />
Bygglov upphör att gälla om åtgärden inte påbörjats inom två år och avslutats<br />
inom fem år från den dag beslutet vann laga kraft.<br />
Samhällsbyggnadsförvaltningen delger under vissa förutsättningar grannar beslut<br />
om bygglov. Detta anges i så fall i protokollet. Ni bör dock bevisligen underrätta<br />
övriga eventuellt berörda grannar om beslutet. Detta är nämligen förutsättning för<br />
att beslutet ska vinna laga kraft, vilket sker tre veckor efter att granne fått del av<br />
beslutet och ej överklagat beslutet.<br />
Delgivning:<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 64 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovshandläggare Lars-Erik Feuk<br />
SBN § 257<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr: 2010/0326<br />
Stora Dyrön 1:207<br />
Ansökan om bygglov för ändrad användning av skola till<br />
bostäder<br />
Planförutsättningar<br />
För fastigheten gäller antagen detaljplan för bostäder m.m vid Dyröns<br />
skola (1419-P27).<br />
Fastigheten Stora Dyrön 1:207 är i gällande detaljplan betecknad SK<br />
(skola, kontor).<br />
Föreslaget användningssätt av befintlig byggnad som bostäder avviker<br />
från gällande detaljplan beträffande användningssätt.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 132/2010-03-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet bedömer att befintlig byggnad kan få tas i anspråk som<br />
bostäder. Mot detta finns ingen erinran från berörda grannar.<br />
Förutsättning får att ytterligare åtgärder får vidtas är att åtgärderna godtas<br />
av berörda grannar.<br />
Projektet i sin helhet är dock alltför omfattande för att kunna prövas utan<br />
föregående planändring.<br />
Projektet måste alltså omarbetas och godtas av berörda grannar för att<br />
kunna prövas direkt genom bygglov. Om det finns önskemål om att i ett<br />
första steg endast bygga om befintlig bebyggelse till bostäder kan sådan<br />
ansökan inlämnas.<br />
Ärendet återremitteras till byggavdelningen för fortsatt utredning.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 65 [82]<br />
Sida<br />
Forts SBN § 257<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 132/2010-03-29 följande:<br />
1 Ärendet återremitteras för omarbetning i enlighet med arbetsutskottets<br />
bedömning.<br />
2 Sådan omarbetning ska vara byggavdelningen tillhanda senast den 31<br />
maj 2010. I annat fall avgörs ärendet med stöd av redan inlämnade<br />
handlingar.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 413/2010-11-29 följande:<br />
Arbetsutskottet överlämnar ärendet till samhällsbyggnadsnämnden utan<br />
eget ställningstagande.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Ursprunglig ansökan omfattade ett antal åtgärder. Huvuddelen av befintlig<br />
skola avsågs ombyggas, påbyggas med en tredje våning och användas för<br />
bostadsändamål. Delar av skolan avsågs rivas. Två nya flerbostadshus och<br />
kompletterande förrådsbyggnader avsågs uppföras.<br />
Föreslaget användningssätt av befintlig byggnad som bostäder avvek från<br />
gällande detaljplan beträffande användningssätt.<br />
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över ärendet.<br />
Följande skrivelser har inkommit:<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:414<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:416<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:417<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:418<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:419<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:421<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:422<br />
Skrivelse från ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:423<br />
Efter arbetsutskottets delbeslut § 132/2010-03-29 har förslaget omarbetats.<br />
Omarbetat förslag omfattar ombyggnad till bostadsändamål (8 bostadslägenheter)<br />
inom befintliga byggnader samt uppförande av två mindre<br />
förrådsbyggnader. Förslaget har utformats i enlighet med arbetsutskottets<br />
riktlinjer.<br />
Fastigheten Stora Dyrön 1:207 är i gällande detaljplan betecknad SK<br />
(skola, kontor). Även det omarbetade förslaget avviker från gällande<br />
detaljplan beträffande användningssättet.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 66 [82]<br />
Sida<br />
Forts SBN § 257<br />
Berörda grannar har beretts tillfälle att yttra sig över det omarbetade<br />
förslaget.<br />
Ägare till fastigheten Stora Dyrön 1:414 har inkommit med erinran.<br />
Sökanden har i mail 2010-11-29 kommenterat grannyttrandet.<br />
Yrkande<br />
Hans Kristensson (FP) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare<br />
dialog i ärendet.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Ärendet återremitteras för ytterligare dialog i ärendet.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 67 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 258<br />
Dnr 2007/0681<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Tubberöd 1:294<br />
Klagomål över pågående restaurangverksamhet<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 414/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 414/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1. Klagomålen avslås.<br />
2. Det har inte framkommit att restaurangverksamhet numera bedrivs.<br />
3. Klagomålen föranleder därför inga ytterligare åtgärder.<br />
4. Skulle situationen förändras, eller nya fakta presenteras, kan det finnas<br />
skäl till ny handläggning och prövning.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Det har fattats ett stort antal beslut rörande fastigheten Tubberöd 1:294<br />
såväl av samhällsbyggnadsnämnden som av överprövande instanser.<br />
Det senaste beviljade bygglovet (tidsbegränsat) rörande fastigheten<br />
Tubberöd 1:294 är daterat 2009-03-04. Detta bygglov omfattar<br />
ombyggnad av del av affärshus från butik till pizzeria med matsal.<br />
Länsstyrelsen beslutade 2009-06-12 att upphäva detta bygglov.<br />
Upphävandet vann laga kraft genom Regeringsrättens beslut 2010-07-02.<br />
I och med Regeringsrättens beslut 2010-07-02 finns inget bygglov för<br />
restaurangverksamhet (eller matsal för servering).<br />
Ägare till fastigheten Tubberöd 1:292 har skickat ett antal mail till<br />
samhällsbyggnadsförvaltningen rörande förhållandena inom fastigheten<br />
Tubberöd 1:294.<br />
Följande mail har inkommit och besvarats enligt följande:<br />
Mail 2010-08-12<br />
Besvarat med hänvisning att svar kommer att ges vecka 34.<br />
Besvarat 2010-08-23.<br />
Mail 2010-08-23<br />
Besvarat 2010-08-26.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 68 [82]<br />
Sida<br />
forts SBN § 258<br />
Mail 2010-09-11<br />
Besvarat 2010-09-15.<br />
Mail 2010-10-05<br />
Innehöll ej fråga som bedömdes kräva svar.<br />
Mail 2010-11-07<br />
Besvarat 2010-11-09.<br />
Mailen från ägare till fastigheten Tubberöd 1:292 redovisas i sin helhet i<br />
kallelsen till samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott den 29 november<br />
2010. Detsamma gäller stadsarkitektens besvarande av mailen, liksom<br />
övrig korrespondens i ärendet.<br />
Sammanfattningsvis hävdas i mailen från ägare till fastigheten Tubberöd<br />
1:292, att restaurangverksamhet aldrig har upphört och fortfarande pågår.<br />
Vidare krävs att samhällsbyggnadsnämnden vidtar åtgärder för att<br />
restaurangverksamheten upphör. Slutligen hävdas att samhällsbyggnadsnämnden/samhällsbyggnadsförvaltningen<br />
är ointresserad av att restaurangverksamheten<br />
upphör och att redovisade vidtagna åtgärder dels inte är<br />
allvarligt menade, dels möjligen inte vidtagits alls.<br />
Det ingår i fastighetsägares och verksamhetsutövares skyldigheter att<br />
endast bedriva sådan verksamhet som har stöd i gällande lagstiftning.<br />
I och med Regeringsrättens beslut finns inget bygglov för restaurangverksamhet<br />
(eller matsal för servering). Det förutsätts därför, att restaurangverksamhet<br />
inte längre bedrivs. Detta har också meddelats representant för<br />
fastighetsägarna.<br />
Om samhällsbyggnadsnämnden får in klagomål eller uppgifter om att<br />
restaurangverksamhet fortfarande pågår, kommer fråga om överträdelse<br />
mot plan- och bygglagen utredas. I annat fall finns inte skäl att ur<br />
bygglovssynpunkt utföra besiktning eller vidta annan åtgärd beträffande<br />
restaurangverksamheten.<br />
I detta fall har klagomål inkommit ett antal gånger från ägare till<br />
fastigheten Tubberöd 1:294.<br />
Därför har också ett antal åtgärder vidtagits från byggavdelningens sida.<br />
Av stadsarkitektens mailsvar framgår att följande åtgärder vidtagits:<br />
Besök har gjorts i pizzerian den 26 augusti 2010.<br />
Verksamhetsansvarige kontaktades per telefon den 26 augusti 2010<br />
och informerades om att restaurangverksamhet inte får förekomma.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 69 [82]<br />
forts SBN § 258<br />
Sida<br />
<br />
<br />
Brev har den 2 september 2010 skickats till verksamhetsansvarig och<br />
till ägaren av fastigheten Tubberöd 1:294. I breven anges att<br />
restaurang- eller serveringsverksamhet inte får förekomma.<br />
Därutöver har byggnadsinspektören besökt pizzerian under lunchtid<br />
vid 8 tillfällen under hösten från och med den 24 september till och<br />
med den 11 november 2010. Byggnadsinspektören redovisar<br />
resultatet av besöken i rapport daterad den 12 november 2010.<br />
Resultatet av de nio besöken i pizzerian:<br />
26 augusti – ingen ätande gäst<br />
24 september – en ätande gäst<br />
27 september – ingen ätande gäst<br />
1 oktober – ingen ätande gäst, två väntande gäster<br />
5 oktober – ingen ätande gäst<br />
8 oktober – en ätande gäst<br />
12 oktober – ingen ätande gäst<br />
1 november – ingen ätande gäst<br />
11 november – fyra ätande gäster vid samma bord.<br />
Av mailen framgår, att ägare av fastigheten Tubberöd 1:294 blivit<br />
informerad om, att sällskap på fyra personer blivit serverade mat någon<br />
gång under augusti månad.<br />
Det noteras att pizzeriaverksamhet med försäljning av mat för hämtning<br />
har stöd i gällande bygglov för butiksverksamhet.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden ska pröva om olovlig restaurangverksamhet<br />
pågår i fastigheten Tubberöd 1:294.<br />
Utifrån de besök byggavdelningen gjort och de faktauppgifter som funnits<br />
i mailen från ägare till fastigheten Tubberöd 1:292, kan det rimligen inte<br />
dras slutsatsen att restaurangverksamhet pågår. Andra uppgifter har i vart<br />
fall inte byggavdelningen tillgång till.<br />
Det bedöms inte vara förbjudet, att det står fyra bord med stolar i lokalen.<br />
Att gäster vid enstaka tillfälle intar måltid bedöms inrymmas i<br />
butiksändamålet. För att verksamheten ska kunna bedömas som<br />
restaurangverksamhet måste rimligen omfattningen av servering vara<br />
större än vad som konstaterats vid byggavdelningens besök.<br />
Klagomålen över att det pågår olovlig restaurangverksamhet bör därför<br />
avslås av samhällsbyggnadsnämnden. Om situationen förändras kan det<br />
finnas skäl till ny handläggning och prövning.<br />
Justerandes sign<br />
Forts SBN § 258<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 70 [82]<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Klagomålen avslås.<br />
2. Det har inte framkommit att restaurangverksamhet numera bedrivs.<br />
3. Klagomålen föranleder därför inga ytterligare åtgärder.<br />
4. Skulle situationen förändras, eller nya fakta presenteras, kan det finnas<br />
skäl till ny handläggning och prövning.<br />
Sida<br />
För kännedom till:<br />
NN<br />
NN<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 71 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Bygglovhandläggare Lars-Erik Feuk<br />
SBN § 259<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/0743-2<br />
Ävja 1:107<br />
Ansökan om bygglov för uppförande av tillbyggnad av<br />
servicebyggnad med konferenslokal<br />
Planförutsättningar<br />
För fastigheten gäller fastställd detaljplan för Tjörnbrons camping (85/4).<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt AU § 366/2010-10-25 att låta ärendet<br />
utgå.<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 415/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 415/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
1. Ansökan avslås.<br />
2. Avvikelse från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte<br />
förenlig med detaljplanens syfte.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Föreslagen tillbyggnad innebär att befintligt servicehus byggs till med<br />
konferensdel med bland annat samlingssal för minst 260 personer.<br />
Förslaget avviker från fastställd detaljplan beträffande läge på tomt<br />
(prickmark) samt användningssätt.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Avvikelsen från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte<br />
heller förenlig med detaljplanens syfte.<br />
De förutsättningar, som anges i 8 kap 11 § plan- och bygglagen för att<br />
bevilja bygglov, bedöms inte uppfyllas.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 72 [82]<br />
Forts SBN § 259<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Ansökan avslås.<br />
2. Avvikelse från fastställd detaljplan bedöms inte vara mindre och inte<br />
förenlig med detaljplanens syfte.<br />
Sida<br />
Detta beslut kan överklagas hos länsstyrelsen, se bilagd skrivelse<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 73 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 260<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/0882<br />
Lilla Askerön 1:7 och 1:166<br />
Samråd 2010-09-14 från lantmäterimyndigheten<br />
(Ärendenummer O103282)<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 416/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 416/2010-11-29 föreslå<br />
samhällbyggnadsnämnden besluta:<br />
Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Lantmäteriet begär samråd om fastighetsreglering berörande Lilla Askerön<br />
1:7 och 1:166.<br />
Föreslagen fastighetsreglering innebär att mark från 1:7 tillförs 1:166. Den<br />
mark som föreslås tillföras omfattas av strandskydd.<br />
Lantmäteriet bedömer att fastigheten Lilla Askerön 1:166 blir lämplig för<br />
bostadsändamål efter regleringen.<br />
Fastigheten Lilla Askerön 1:166 är bebyggd med bostadshus. Den mark<br />
som avses tillföras är placerad mellan nuvarande fastighetsgräns och<br />
befintlig väg. Området på andra sidan vägen är bebyggt.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Föreslagen fastighetsreglering bedöms inte medföra intrång i<br />
strandskyddet.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför tillstyrka fastighetsregleringen.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 74 [82]<br />
Sida<br />
Handläggare:<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 261<br />
NN<br />
NN<br />
NN<br />
Dnr 2010/1567<br />
Säby 2:21 och 2:34<br />
Samråd 2010-09-27 från lantmäterimyndigheten<br />
(Ärendenummer O103866)<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 417/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 417/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Lantmäteriet begär samråd om fastighetsreglering berörande Säby 2:21<br />
och 2:34.<br />
Föreslagen fastighetsreglering innebär att mark från 2:21 tillförs 2:34. Den<br />
mark som föreslås tillföras omfattas delvis av strandskydd.<br />
Lantmäteriet bedömer att fastigheten Säby 2:34 blir lämplig som<br />
bostadsfastighet med mindre odling/djurhållning efter regleringen.<br />
Fastigheten Säby 2:34 är bebyggd med bostadshus.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Föreslagen fastighetsreglering bedöms inte medföra intrång i<br />
strandskyddet.<br />
Samhällsbyggnadsnämnden föreslås därför tillstyrka fastighetsregleringen.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Föreslagen fastighetsreglering tillstyrks.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 75 [82]<br />
Handläggare:<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren<br />
SBN § 262<br />
Dnr 2010/1590<br />
Bygglovstaxans grundbelopp år 2011<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet gjorde enligt § 419/2010-11-29 följande bedömning:<br />
Arbetsutskottet instämmer i byggavdelningens synpunkter och förslag till<br />
beslut.<br />
Arbetsutskottet beslutade enligt § 419/2010-11-29 föreslå<br />
samhällsbyggnadsnämnden besluta:<br />
Bygglovstaxans grundbelopp (G) bestäms från och med 2011-01-01 till<br />
53,70 kr.<br />
Ärendebeskrivning<br />
Bygglovstaxans grundbelopp (G) kan årligen justeras i förhållande till<br />
pris- och kostnadsutvecklingen.<br />
Grundbeloppet har från och med den 1 januari 2010 varit 53.05 kronor.<br />
Ekonomiavdelningen har tagit fram ett avvägt <strong>kommun</strong>index för<br />
beräkning av <strong>kommun</strong>ala taxor 2011. Indexet innebär en höjning av<br />
grundbeloppet med 1,26 % till 53,70 kronor.<br />
Byggavdelningens synpunkter och förslag till beslut<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren föreslår, att grundbeloppet höjs så att löneoch<br />
prisutveckling täcks av bygglovsavgifterna från och med den 1 januari<br />
2011.<br />
Löne- och prisutvecklingen bör få fullt genomslag i grundbeloppet.<br />
Grundbeloppet föreslås höjas från 53.05 kronor till 53.70 kronor. Det<br />
innebär exempelvis att bygglovsavgiften för ett nytt enbostadshus inom<br />
detaljplan höjs från 25 782 kronor till 26 098 kronor.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens bedömning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden instämmer i arbetsutskottets bedömning.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Bygglovstaxans grundbelopp (G) bestäms från och med 2011-01-01 till<br />
53,70 kr.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 76 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 263<br />
Information från byggavdelningen<br />
Ärendebeskrivning<br />
Stadsarkitekt Tore Järvengren informerar om byggavdelningens pågående<br />
verksamheter.<br />
- Rekrytering av byggnadsinspektör/bostadsanpassningshandläggare<br />
pågår.<br />
- Länsstyrelsen har upphävt beslut om strandskyddsdispens.<br />
- Kort info om nya plan- och bygglagen samt ny taxa.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 77 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 264<br />
Dnr 2010/379-303<br />
Uppdatering av VA-plan<br />
Ärendebeskrivning<br />
VA-plan 2005-2025, daterad 2006-05-03 är ett övergripande dokument för<br />
den långsiktiga utvecklingen av Tjörns VA-system. Det har gått fem år<br />
sedan materialet togs fram och förutsättningarna är nu delvis annorlunda.<br />
Mycket i planen är fortfarande aktuellt, medan andra delar behöver ses<br />
över och revideras. Förvaltningen anser att det är lämpligt att göra en<br />
uppdatering av VA-planen.<br />
Tjänsteutlåtande<br />
Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2010-11-15.<br />
Tidigare behandling<br />
Arbetsutskottet beslutade 2010-11-29, § 421 att föreslå att<br />
samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag till<br />
uppdaterad VA-plan, senast oktober 2011. Översynen påbörjas direkt och<br />
avrapportering görs i omgångar, allt eftersom arbetet framskrider.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Samhällsbyggnadsnämnden uppdrar åt förvaltningen att ta fram förslag till<br />
uppdaterad VA-plan, senast oktober 2011. Översynen påbörjas direkt och<br />
avrapportering görs i omgångar, allt eftersom arbetet framskrider.<br />
Förvaltningen ska beakta dagvattenledningarna som en del i VAplanearbetet.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 78 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 265<br />
Information från tekniska avdelningen<br />
Ärendebeskrivning<br />
Avdelningschef Pascal Karlsson informerar om tekniska avdelningens<br />
pågående verksamheter.<br />
- Information om viktiga händelser under 2010 för tekniska avdelningen.<br />
- Trafikingenjör Maria Sandberg slutar i <strong>kommun</strong>en i början av januari<br />
månad.<br />
- Finansiering av gatubelysningar utreds ytterligare<br />
- Utredning pågår om gång- och cykelbron i Häggvall.<br />
- Rondellbygget i Wallhamnskorset har en osäker finansiering.<br />
- Reservvattenförsörjning utreds med <strong>kommun</strong>er söder om Tjörn.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 79 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 266<br />
Dnr 2010/389<br />
Kompensation för otjänligt vatten<br />
Ärendebeskrivning<br />
Under hösten har funnits driftstörningar i vattenledningsnätet vid<br />
Rönnäng. Vattnet klassades som otjänligt avseende mikroorganismer.<br />
Vid nämndmötet 2010-11-08 gavs förvaltningen i uppdrag att ta fram<br />
förslag på kompensation till drabbade VA-kunder.<br />
Tjänsteutlåtande<br />
Förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2010-12-03.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
1. Kompensation ges till de fastigheter som under minst två veckors tid<br />
uppmanats att koka sitt dricksvatten.<br />
2. Kompensation ges för den fasta delen av brukningsavgiften för<br />
vattentjänsten (V) under en månads tid. Detta innebär 132:- inkl moms<br />
för en villa och högre belopp för kunder med högre fast avgift.<br />
3. Kompensation ges enbart till kunder som drabbats år 2010.<br />
4. Kompensationen regleras som ett avdrag på nästkommande ordinarie<br />
faktura.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 80 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 267<br />
Anmälan om delegeringsbeslut<br />
Ärendebeskrivning<br />
Samhällsbyggnadsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott,<br />
ordförande och tjänstemän enligt en av samhällsbyggnadsnämnden antagen<br />
delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till<br />
samhällsbyggnadsnämnden.<br />
Redovisningen innebär inte att samhällsbyggnadsnämnden får ompröva eller<br />
fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det samhällsbyggnadsnämnden<br />
fritt att återkalla lämnad delegation.<br />
Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning:<br />
Från byggavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt §§ BD 381 - 435<br />
Från miljöavdelningen anmäls delegeringsbeslut enligt §§ MD 455 – 481<br />
Från räddningstjänsten anmäls delegeringsbeslut enligt §§ RD 45 – 62<br />
Ordförandebeslut ordf § 8<br />
AU-protokoll 2010-11-29<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan godkänns.<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 81 [82]<br />
Sida<br />
SBN § 268<br />
Meddelanden<br />
Byggavdelningen<br />
Länsstyrelsen 2010-10-13<br />
Överklagan av förhandsbesked Utäng 1:43.<br />
Meddelande att överklagan har skickats till Förvaltningsrätten i Göteborg.<br />
Länsstyrelsens beslut 2010-10-26<br />
Strandskyddsdispens för brygga på fastigheten Härön 1:6<br />
Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna för uppförande av<br />
brygga på fastigheten Härön 1:6.<br />
Länsstyrelsens beslut 2010-10-27<br />
Strandskyddsdispens och tillstånd enligt föreskrifterna för Stigfjordens<br />
naturvårdsområde för uppförande av gäststuga på fastigheten Apelgården 5:2.<br />
Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd enligt<br />
föreskrifterna för Stigfjordens naturvårdsområde, att uppföra gäststuga på<br />
fastigheten Apelgården 5:2.<br />
Länsstyrelsens beslut 2010-11-15<br />
Strandskyddsdispens och tillstånd enligt föreskrifterna för Hakenäsets<br />
landskapsbildsskydd, för friggebod på fastigheten Rörvik 1:21.<br />
Länsstyrelsen ger dispens från strandskyddsbestämmelserna och tillstånd enligt<br />
föreskrifterna för Hakenäsets landskapsbildsskydd, för uppförande av friggebod<br />
på fastigheten Rörvik 1:21.<br />
Länsstyrelsens beslut 2010-11-16<br />
Tillstånd till restaurering av murar mm etapp 2 vid Stenkyrka kyrka Sibräcka<br />
1:15.<br />
Länsstyrelsen ger med stöd av lagen om kulturminnen tillstånd till att restaurera<br />
murar mm i enlighet med ansökan.<br />
Svea Hovrätt protokoll 2010-11-25<br />
Tillstånd till vindkraftverk Sibräcka, nu fråga om prövningstillstånd.<br />
Miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd<br />
Länsstyrelsens delbeslut 2010-11-25<br />
Överklagande av beslut om bygglov för om- och tillbyggnad av garage på<br />
fastigheten Kil 1:19, nu fråga om inhibition.<br />
Länsstyrelsen avslår yrkandet om inhibition.<br />
Länsstyrelsen beslut 2010-11-26<br />
Överklagande av beslut om bygglov på fastigheten Nötsäter 1:142.<br />
Länsstyrelsen avskriver ärendet, då den klagande anget att överklagandet ej är<br />
aktuellt<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande
Tjörns <strong>kommun</strong><br />
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
Samhällsbyggnadsnämnden 2010-12-13 82 [82]<br />
Forts SBN § 268<br />
Svea Hovrätt protokoll 2010-11-25<br />
Strandskyddsdispens Tjörnekalv 1:145, nu fråga om prövningstillstånd.<br />
Miljööverdomstolen meddelar inte prövningstillstånd.<br />
Länsstyrelsens beslut 2010-11-30<br />
Tillstånd till utvändig reparation av Rönnängs kyrka, Rönnäng 1:383.<br />
Länsstyrelsen ger med stöd av lagen om kulturminnen tillstånd till utvändig<br />
reparation av Rönnängs kyrka.<br />
Samhällsbyggnadsnämndens beslut<br />
Informationen noteras.<br />
Sida<br />
Justerandes sign<br />
Utdragsbestyrkande